第21册安全责任作业指导书Word下载.docx
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五、开工报告审批的施工组织设计中承包商的安全文明措施及安全文明措施费的执行情况审核。
六、使用审批的施工方案中各专项安全技术措施方案，及落实情况相关法律、法规关于安全文明施工的相关规定。
第二章适用范围
本指导书针对建设中的建筑物、构筑物、市政设施、景观绿化，园林小品工程施工中的“安全生产、文明施工”的内容。
其中安全生产包括：
1、基坑（槽）土方及降水工程
2、施工用电工程
3、高处作业工程
4、模板及支撑系统、超高支撑系统工程
5、脚手架工程
6、垂直运输工程
7、起重吊装工程
8、桩机作业工程
9、拆除、爆破工程
10、施工机械工程
11、现场防火（消防）工程
12、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
第三章检查内容
一、审查项目是否有施工许可证，承包商是否有安全生产许可证。
二、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合要求，其中专项施工方案为：
1、基坑（槽）土方开挖、支护及降水工程和临近综合管线的保护措施。
2、高空作业工程
3、临时用电工程
4、模板工程
6、起重、吊装工程
7、拆除、爆破工程
8、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
三、监督审查承包商上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程，30m以上高空作业高跨度超8m模板、高度（大于12m）支撑系统专项施工方案组织专家论证过程和内容及合法性。
四、审查施工现场的安全生产规章、制度是否健全。
五、监督检查施工单位组织的日常检查，定期检查及专项检查工作。
六、监督检查施工单位日常对“安全生产岗位责任制，安全技术交底，安全教育培训”等的执行情况。
七、监督检查存在问题的整改执行情况和结果。
八、检查安全生产、文明施工台帐、交底记录、培训教育记录。
九、审查施工单位编制重大及突发事故的紧急救援预案是否符合相关要求。
十、审查承包商按相关法律、法规应配备的特殊工种上岗证的合法性、及时有效，并在现场审核人、证是否相符，并建立台帐。
特殊工种含：
1、安全员（A、B、C证），2、电工，3、电焊工，4、起重工，5、塔吊司机及指挥，6、人货电梯司机，7、工地食堂工作人员上岗证，8、架子工，9、各种机械安拆人员，10、机械操作工等。
十一、生活区及工地食堂的搭设及使用是否符合相关规定。
第四章检查要点
一、监理工程师在安全生产工作中，根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定应重点审查，下列专项方案的相关内容：
（一）基坑坊、支护及降水工程
基坑支护工程开挖深度大于4.5m的基坑（槽）采用支护结构施工的工程或地质条件和周围环境复杂，地下水位在坑底以上等工程。
（含周边综合管网保护措施）
（二）模板工程
各类工具模板工程，包括滑模、爬模、大模板等，水平湖凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（三）脚手架工程
1、高度超过24m底落地式脚手架
2、附着式升降脚手架
3、悬挑式脚手架
4、门型脚手架
5、挂脚手架
6、吊篮脚手架
7、卸料平台
（四）拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（五）其它危险性较大的工程
1、建筑幕墙的安装施工
2、预应力结构张拉施工
3、隧道工程施工
4、桥梁工程施工
5、特种设备施工
6、网架或索膜结构施工
7、6m以上的边坡施工
8、大江、大河的导流、截流施工
9、港口工程、航道工程
10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已行政许可，尚无技术标准的施工。
二、监理工程师除对上述内容的重点审查外，还应对涉及安全文明施工中的问题进行每日常规巡查和每周或定期组织安全重大检查和专项检查等工作：
1、日常安全文明施工检查以现场巡查和监督执行相结合的方法，具体内容见下表。
（表一）
2、每周或定期组织的安全文明施工大检查应以现场检查和专项检查相结合的方法，具体内容见下表：
（表二1～11）
注：
每日检查存在问题整改情况亦是本检查内容。
日常安全文明施工监理巡查表表一
序号
检查内容
检查结构
存在问题
整改意见
完成时间
备注
符合要求
不符合要求
1
施工现场标牌是否合格
2
场地、道路的清理打扫
3
材料应分类堆放，有标识牌且场地要硬化
4
生活区与施工区应分隔开
5
生活区卫生时代符合要求
6
临时宿舍用电是否规范
7
生活区消防设施是否齐全
8
施工现场所有人须佩戴安全帽
9
高空作业要使用安全带
10
安全网合理使用
11
“四口”及“临边”防护是否合格
12
严禁高空抛物
13
临时用电是否存在问题
14
木工间、物料间易燃易爆
15
施工机械的用电防护是否到位
16
脚手架材料堆放是否超高载，施工中有无拆除拉接点，架体是否倾斜等
17
塔吊严禁超载，附墙装置与夹轨钳牢固，塔身是否倾斜
18
脚手架安全网张拉、脚手架铺设是否合格
19
物料提升机，外用电梯等降位是否灵敏卸料平台及安全防护、门设置是否符合要求
20
施工下车排水等
1基坑土方、支护及降水工程表二
危险源及违章行为
不合要求可能导致的事故
施工机械有无缺陷
机械伤害、倾覆等
施工机械的作业位置是否合理
倾覆、触电等
挖土机司机是否持证上岗或违章作业
机械伤害
其他人员违规进入挖土作业区
基坑支护方案或设计是否合理
坍塌等
临边防护措施
坠落、坍塌等
定期对基坑支护、边坡进行监视、测量
排水措施是否完善或是否得当
供人员上下通道的设置情况
高空坠落
积土料具堆放或机械设备施工是否合理，造成坑边荷载超载
基坑作业环境是否符合要求
物体打击
垂直作业上下隔离防护措施
高处坠落、物体打击
临边综合管线的防护措施
2施工用电（临时用电）工程表二
可能导致的事故
外电防护
触电等
接地与接零保护系统
用电施工组织设计是否健全
是否违反“一机、一闸、一漏、一箱”的规定
三级配电二级保护的用电安全
用电线路老化及破皮包扎
是否存在无证操作、乱拉乱接
用其它金属丝代替熔丝
电缆的架设或埋设
灯具金属外壳的接地
潮湿环境作业漏电保护参数过大或不灵敏
闸刀及插头损坏
手持照明电器未用36V及以下电源供电
带电作业无人监护
地下室级潮湿环境是否用低压36V安全电源
3高处作业表二
作业人员有无违章行为
高处坠落等
安全网防护及材质是否合格
高处坠落、物体打击等
“三宝”的使用（安全帽、安全带、安全网）
“四口”的防护措施（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）
4模板、支撑系统及超高支撑系统工程表二
施工方案健全与合理性
倒塌、物体打击等
有无针对砼输送的的安全措施
模板支撑系统是否合格
模板倒塌、物体打击等
支撑系统的立柱稳定性含剪力墙、水平杆、扫地杆等
模板倒塌等
模板堆放无防倾倒措施或存放不合要求
模板工程有无交底与验收记录
倒塌、物体打击
模板作业2M以上有无可靠立足点及临边防护
模板施工荷载是否超过规定或是否堆放均匀
坍塌、物体打击等
模板拆除前进行拆模申请
模板拆除区应设置警戒线且有专人看护
物体打击等
5脚手架工程表二
应编制合理的施工方案
高处坠落
脚手架搭设的材料应合格
架体倒塌、高处坠落等
脚手架基础应保证架体荷载
架体的稳定性是否符合要求
脚手架堆放材料不允许超载和不均匀堆放或堆放过高
架体的防护应符合要求且与建筑物可靠拉结
悬挑架悬挑梁安装应符合要求
架体倾倒等
外挑杆与建筑物连接不牢
架体搭设高度超过方案规定
附着式升降脚手架升降时架体上严禁站人
附着式升降脚手架无防坠装置或防坠装置不起作用
脚手架搭设应进行交底与验收
脚手架不按审批的方案搭拆
6垂直运输工程（施工电梯、物体提升机）表二
无施工方案或方案不符合要求
架体倾倒、高处坠落
物料提升机限位保险装置不符合要求
冒顶等
架体稳定性应符合要求
钢丝绳有缺陷
机械伤害等
安、拆人员无证作业（查人、证相符）
架体倾倒、机械伤害等
装、拆时应设置警戒区域，并进行专人监控
卸料平台保护措施不符合要求
高处坠落、机械伤害等
吊篮无安全门、自落门
施工电梯传动系统及安装装置应符合要求
避雷装置与接地
火灾、触电等
违章乘车吊篮上下
机械伤害、高处坠落等
司机无证上岗或违章操作
电梯严禁超载运行
施工电梯应有防护棚、防护门等防护措施
外用电梯门连锁装置失灵
装拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品
6垂直运输工程（塔式起重机安拆及起重吊装）表二
不符合要求可能导致的事故
起重吊装方案不符合要求
装、拆人员无证作业
设备倾覆等
塔吊违章作业
超高塔吊附墙装置与夹钳不合要求
限位器、保险装置不灵
多塔吊作业应有防碰撞措施
司机、挂钩工无证上岗
起重吊装超载作业
违章指挥
起重物体捆扎不紧或散落物料太满
钢丝绳与索具应完好无损
高处作业人员防护措施不当
作业平台应符合要求
安装拆除应设置警戒线
未经相关部门验收合格擅自使用
设备倾覆、物体打击
7起重吊装工程表二
起重吊装方案是否健全、合理
物体打击、高处坠落等
起重吊装设备必须合格
是否统一使用GB135082-85《起重吊装指挥信号》
高处作业应设置操作平台
起吊点设置是否合理
起重吊装应装有高度限位器
起重吊装重量限制器
设备倾倒
起重吊装起重距限制器
起重吊装变幅限制器
起重吊装行程限位器
吊钩应有保险装置
吊钩使用合理
起重机械不得进行斜吊、拉吊
禁止车起吊构件堆放和悬挂零星物体
钢丝绳应完好、规格、强度须符合要求
起重机停工、休息时应将重物卸下、不得悬在空中
8桩机作业工程表二
桩机作业专项方案应符合要求
设备倾覆、机械伤害
桩机的安装按审批的方案施工
设备倾覆
违章作业
打桩机应有超高限位装置
行走、路面应有足够承载力
9拆除、爆破工程表二
拆除、爆破方案的合理性
应选择适当的拆除方法
拆除前应将方案向工人交底
拆除区应设警戒线、设专人监护
拆除应按方案确认的顺序进行拆除
机械拆除应选用合理的机械
机械伤害、物体打击
高处作业是否有操作平台
恶劣天气应严禁拆除工作
采用爆破拆除时起爆点、引爆物、用药量和程序应符合方案要求
爆破材料应分类存放在安全仓库内
爆炸、火灾
严格爆破材料保管领取工作
爆炸、火灾等
爆破工程是否领取合法证中并到质安、消防部门备案
10施工机械（木工机械、电气焊、搅拌机、钢筋加工机等）表二
不合格可能导致的事故
圆盘锯应有防护罩及安全挡板
木工机械传动应有防护罩
平刨须有护手装置
钢筋冷拉机械安装应合要求
钢筋冷拉机械保护装置缺陷
钢筋冷拉作业区无保护
电气、焊接作业用电未做接零，无漏电保护
气焊作业气瓶使用与管理不符合要求
焊接作业工人个体防护须符合要求
触电、灼伤等
焊机的焊把线接头超过3处或绝缘老化
操作手柄无保险装置
离合器、制动器、钢丝绳达不到要求
作业平台的设置不符合要求
作业工人粉尘和噪声的防护不符合要求
尘肺、听力损伤等
11现场防火（消防）工程表二
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