可再生能源应用现状及国内政策导向.docx

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可再生能源应用现状及国内政策导向

可再生能源应用现状及国内政策导向

一、国内外可再生能源应用现状

1.1全球暖通空调设备需求将达1200亿美元

随着能源资源利用不断扩大，以及以中国和印度为代表的发展中国家的家庭收入持续增长，暖通空调设备成为更多消费者的主要需求之一。

根据Freedonia调查机构有关全球暖通空调设备的最新研究，全球暖通空调设备需求预计将以每年5.7%的速度增长，到2018年达到1,200亿美元。

2013年，亚洲、太平洋地区是暖通空调设备的最大市场，占全球市场的54%。

该地区的增长将主要归功于中国，到2018年，中国的市场销量将占全球的三分之一。

当然，印度和印度尼西亚也是全球增长最快的市场。

快速的经济增长，以及电气化的发展和更多产品的应用，这些都极大地推动了空调产品在亚洲发展中国家的需求，这种局面将持续下去。

从地区范围来看，北美地区预计将呈现快速发展的态势，相对于2013年的低迷，到2018年，暖通空调设备的销售预计将每年增长6.8%。

美国在北美的占比最大，最近几年里，受到了经济衰退（2007年-2009年）和复苏缓慢的不利影响。

这使得消费者延缓了产品购买，甚至推迟了现有老旧设备的更新以及设备维修等。

因此，美国市场的销售增长将主要得益于这些压抑需求的释放。

另外，房地产行业的回弹也将推动增长，原因在于暖通空调设备是房屋的基本配置。

下表显示了全球暖通空调设备需求的相关数据：

（单位：

百万美元）

表1全球暖通空调设备需求数据

地区

2008

2013

2018年

年度增长%

2008—2013

2013—2018

需求总量

75,180

91,500

120,500

4.0

5.7

北美

16,620

16,440

22,850

-0.2

6.8

西欧

13,645

11,470

14,540

-3.4

4.9

亚太

32,605

49,380

65,050

8.7

5.7

中南美洲

3,205

4,470

5,780

6.9

5.3

东欧

5,279

4,990

6,110

-1.1

4.1

非洲/中东

826

4,750

6,170

4.4

5.4

1.22020年全球地热源热泵（GHP）安装量将超过127GW

由于经济的衰退，全球多个地区的地热源热泵（GHP）系统应用处于萎缩态势，但全球GHP市场的未来仍是一片光明。

根据Navigant调查机构的最新报告，未来7年（至2020年），全球GHP系统的安装量将从目前的52.7GW增长至127.4GW，增量近1.5倍。

最近10年间，可再生能源政策极大地推动了GHP市场的发展，未来仍将继续；同时，随着全球经济的好转，还将推动市场不断扩大。

尽管他们的总体份额仍很低，GHP仍将从建筑市场和法规中获利，这个高效的技术将可能在新建筑和改造项目中发挥更大的作用。

从某些方面来看，GHP市场的命运与房屋市场息息相关。

随着房屋建设开工量的增加，GHP系统的工程师和安装商也将获得更多的机会进行技术的推广和设备的安装。

当然，有很多因素影响房屋业主或住宅开发商是否在项目中采用GHP系统的决定，包括建筑的质量、预算、贷款以及绿色标识的认证。

研究发现，尽管房屋开工率在最近2年里平稳增长，但GHP的应用增长却并不同步。

1.3国内可再生能源利用现状

我国发展可再生能源目标是，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

根据中国国家能源局公布的数据（图1），截至2010年年底，中国发电装机总容量为96262万kW，火力发电占73.4%，在总装机量中仍占主导地位。

非化石能源装机比重合计占26.6%，比上年提高1.1%。

图12010年中国发电装机总容量及新增容量构成分解

国内水地源热泵应用现状：

据最新统计数据显示，2012年全国水地源热泵机组市场总量约为33.8亿，同比增长25.3%。

是2012年中央空调市场增长最快的产品之一，并连续五年以超过20%的增长率不断扩大市场。

中国地源热泵经过十多年的发展，目前中国地源热泵的应用排名仅次于美国，居世界第2位，五年内中国地源热泵或将成为世界第一。

据统计，截至今年3月，我国应用浅层地温能供暖制冷的建筑项目2236个，地源热泵供暖面积达1.4亿平方米，80%的项目集中在北京、天津、河北、辽宁、河南、山东等地区。

在北京，利用浅层地温能供暖制冷的建筑约有3000万平方米，沈阳则已超过6000万平方米。

“全国12个主要地热盆地地热资源储量折合标准煤8530亿吨，全国2562处温泉排放热量相当于每年452万吨标准煤，在现有技术条件下，每年可利用热量相当于6.4亿吨标准煤，可减少排放二氧化碳13亿吨。

我国大陆3000米至10000米深处干热岩资源相当于860万亿吨标准煤，是我国目前年度能源消耗总量的26万倍，潜力巨大。

”业内相关人士介绍。

中国地质大学教授李克文说，我国目前已探测到可利用地热资源，相当于能源消耗总量的5200倍。

随着地热关键领域的技术创新和国家政策扶持，地热产业将迎来新的春天，预计到2015年将实现全国地热供暖面积达到5亿平方米，地热发电装机容量达到10万千瓦。

在“十二五”期间，水地源热泵在全国居民住宅市场得到广泛推广，作为重要的节能技术，中央和地方对此都有不同程度的补贴。

根据政策规定，凡采用水（地）源热泵技术的建筑物，通过向当地政府申报，可获得政府的政策性支持，减免建筑配套费用140～200元/m2。

据了解，“十二五”期间，国内计划完成地源热泵供热制冷3.5亿平方米，开发利用规模至少在700亿元左右。

顺应这一背景环境，各地方政府、各厂家积极响应，因地制宜展开水地源热泵项目的政策制定和项目开发。

地热产业作为国家重点扶持的战略性新兴产业，地热发电、低碳社区建设得到了政府的大力扶持和直接补贴。

在南昌的一家地热小区水源热泵中央空调系统在建设部立项，获得直接补贴300多万元。

专家指出，当前我国正抓紧制定关于开展低碳社区试点的文件和工作方案，为正式启动低碳社区建设试点奠定基础。

二、近年推近我国地源热泵行业发展的相关政策

地源热泵技术于20世纪末传入我国后，得到超过40%平均年累进增长率的飞速发展，尤其2004～2009年的增长更为突出，我国从2004年世界33个应用国家中排在后一半，至2009年已在世界43个应用国家中跃居第二。

我国地源热泵行业从起步到发展壮大离不开政府的支持和引导，以下是近两年国内政策法规：

2012年　　　

■为加快地热能利用技术推广转化，推动新能源开发利用，2011年4月-2012年3月，科技部会同重庆市科委共同组织开展了全国范围地热能利用技术及应用情况的调研工作，编制完成了《中国地热能利用技术及应用》。

科技部表示，未来地源热泵产业空间巨大，目前销售额已经超过80亿元，并以每年20%以上的速度在增长。

科技部预计，“十二五”期间，我国将完成地源热泵供暖（制冷）面积3.5亿平方米左右，届时整个地热能开发利用的总市场规模至少在700亿元左右。

■2012年5月9日，住房和城乡建设部以建科〔2012〕72号印发《“十二五”建筑节能专项规划》。

该《规划》总体目标是：

到“十二五”末，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力。

推动可再生能源与建筑一体化应用，力争“十二五”末新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。

其中“加快可再生能源建筑领域规模化应用”列为该《规划》九大重点任务之一。

■2012年6月16日，国务院发布了《“十二五”节能环保产业发展规划》（国发〔2012〕19号）的通知。

该规划总体目标指出，节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，吸纳就业能力显著增强；到2015年，高效节能产品市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上，资源循环利用产品和环保产品市场占有率大幅提高；采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。

■2012年8月，国家能源局公布了《可再生能源发展“十二五”规划》，其中安排了地热能在“十二五”的发展目标。

概括来说是，到2015年，各类地热能开发利用总量达到1500万吨标准煤，其中，地热发电装机容量争取达到10万千瓦，浅层地温能建筑供热制冷面积达到5亿平方米。

2013年1月1日新年伊始，国发[2013]2号文《国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知》，其中再次明确了“十二五”期间我国可再生能源（包括地热能）的发展目标。

2013年　　　

■2013年1月1日，国务院办公厅以国办发〔2013〕1号文件转发了国家发改委、住建部的《绿色建筑行动方案》，要求各地认真贯彻落实。

该方案提出的主要目标包括：

新建建筑和既有建筑节能改造两部分。

对新建建筑，提出了“十二五”期间，城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，新建绿色建筑10亿平方米，2015年城镇新建建筑中绿色建筑的比例达到20%。

对既有建筑节能改造，提出“十二五”期间完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米以上，公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米。

资料显示，北京、上海、江苏、四川、安徽、广东等多省市已经纷纷出台支持绿色建筑发展的政策，随着低碳环保理念的普及，地源热泵在绿色建筑产业的应用和发展已呈现加速之势。

“十二五”期间，我国要发展超过10亿平方米的绿色建筑，其中地源热泵供热制冷面积将达3.5亿平方米。

■国家能源局网站2013年2月7日发布了由国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部等四部委联合制定的《关于促进地热能开发利用的指导意见》（国能新能〔2013〕48号）。

发展目标方面，文件提出：

到2015年，基本查清全国地热能资源情况和分布特点，建立国家地热能资源数据和信息服务体系。

全国地热供暖面积达到5亿平方米，地热发电装机容量达到10万千瓦，地热能年利用量达到2000万吨标准煤，形成地热能资源评价、开发利用技术、关键设备制造、产业服务等比较完整的产业体系。

到2020年，地热能开发利用量达到5000万吨标准煤，将形成完善的地热能开发利用技术和产业体系。

■2013年4月3日，住房城乡建设部以建科[2013]53号印发《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》明确了发展目标、指导思想、发展战略、实施路径以及重点任务，并提出了一系列保障措施。

按照《规划》提出的具体目标，“十二五”时期，将选择100个城市新建区域按照绿色生态城区标准规划、建设和运行。

2014年起，政府投资的建筑，直辖市、计划单列市及省会城市建设的保障性住房，以及单体建筑面积超过两万平方米的大型公共建筑，将率先执行绿色建筑标准。

另外该《规划》再次明确了国办发〔2013〕1号文件提出的“十二五”期间既有建筑节能改造的目标要求。

■2013年9月10日，国务院印发《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）。

《行动计划》明确指出，着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。

《行动计划》还确定了十项具体措施，其中第四条措施“加快调整能源结构，增加清洁能源供应”中指出，积极发展绿色建筑，政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。

新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。

从北京市建委、规划委等九部门联合发布《关于发展热泵系统的指导意见》，到国家能源局等四部委联合制定《关于促进地热能开发利用的指导意见》，从《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》到《关于组织申报可再生能源建筑应用示范项目的通知》，地源热泵作为一种有益环境、节约能源和经济可行的建筑物供暖及制冷技术越来越受到关注。

随着国家对建筑节能的要求日益严格，在“十二五”期间，地源热泵作为建筑节能的一种重要技术将得到大力推广。

三、中国可再生能源十二五规划

2011年中国可再生能源产量

2015年中国可再生能源发展目标

中国能源结构

注释：

2015年和2020年非化石能源占一次能源消费比重将分别达到11.4%和15%。

十二五期间可再生能源投资

四、结论

当前，水地源热泵也越来越多的被人所知，行业也越来越规范。

未来，水地源热泵的发展是值得肯定的。

尤其是补贴政策对水地源热泵的发展起了很大的作用。

设备制冷厂家不断增多，集成商规模不断扩大，新专利新技术开始涌现，从业人员不断增多，有影响力的大型工程不断出现，水地源热泵系统应用进入了快速发展阶段。

随着国家《“十二五”新能源规划》、《“十二五”建筑节能专项规划》及《可再生能源发展“十二五”规划》等政策的出台，给地源热泵等新能源行业的发展将带来新的机遇。

在此期间，水地源热泵将在全国居民住宅市场得到广泛推广，作为重要的节能技术，都有不同程度的补贴。

由此可以看出，水地源热泵行业将会迎来一个全新的发展高潮。