领导在廉政暨群众工作会发言与领导在建筑拆除监督会讲话汇编文档格式.docx

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对一些重点领域、重点部门、重点岗位的监督制约机制不够完善，从源头上有效预防腐败的措施和办法还不够有力；

形式主义、官僚主义、办事拖拉、奢侈浪费等问题还未根本解决。

对这些问题，各级各部门必须保持清醒认识，认真加以解决。

当前，我市正处在奋力赶超、加速崛起的关键阶段，比任何时候都需要一个敢于担当、勇于作为的政府，需要一个重操守、讲廉洁的干部队伍，需要一个政治生态良好、社会秩序稳定的发展环境。

这些都对进一步加强政府系统的廉政建设提出了新的更高要求。

我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，充分认识加强政府廉政工作的极端重要性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持勤政廉政互促共进，以更加坚决的态度、更加扎实的工作，把廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

二、规范行政权力运行，努力建设廉洁高效政府

按照省委要求和市委部署，今年廉政工作的总体要求是，认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、预防为主的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决损害人民群众利益的突出问题，努力取得廉政建设的新成效，为实现“十二五”良好开局提供可靠的廉政工作保障。

第一，着力完善规范行政权力运行的有效机制。

坚持从制度上构筑遏制腐败的堤防，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。

要抓住易于滋生腐败的重点部位和关键环节，加强事前、事中、事后监督，建立健全对领导机关和领导干部行使权力制约机制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

要健全科学民主决策机制，各级政府在做出重大决策之前，应广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士等有关方面和群众的意见，广泛集中各方面专家学者的智慧，市政府所有重大决策和重要工作完成情况，要定期向市人大常委会和市政协进行报告、通报。

要继续深化行政审批制度改革，能减的则一律减，能并的则一律并，进一步清理行政许可项目和非行政许可审批事项，改进完善行政审批方式、简化规范程序。

对确需保留的审批和许可项目，要进一步规范审批程序、方式，完善监管措施。

要开展重点领域、关键岗位风险点排查工作，在清权确权的基础上，逐一查找可能发生腐败行为的廉政风险点，及时研究制定相应的防范措施和办法。

要继续落实并规范工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，规范行政行为。

要进一步完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的行政决策机制和公示、听证、新闻发言人等制度，切实提高政府工作的科学化、民主化、公开化程度。

要维护制度权威，把严格执行制度作为制度建设的重要环节，狠抓落实，进一步加大监督检查力度，严肃查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究。

第二，着力解决损害群众利益的突出问题。

各级政府及其部门要把关注民生问题摆在更加突出的位置，切实解决好损害群众利益的突出问题。

要紧紧围绕今年人代会上确定的民生工程和九件实事的承诺，落实工作责任，加强督促检查，确保这些承诺事事有落实，件件有回音。

要严格规范学校办学和收费行为，继续加强教育收费治理，切实防止乱收费和挤占、挪用、截留教育经费。

要加强对安全生产法贯彻执行情况的监督检查，加大安全责任事故追究力度，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为，有效遏制重特大事故的发生。

要深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。

要加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金及其他民生专项资金的管理监督。

开展房地产市场秩序专项整治，依法加强对房地产开发企业的审计和检查，严肃查处房地产开发企业权钱交易、偷税漏税、囤积居奇、恶意炒作等违法违规行为。

要加强政风建设，对各种名目的节庆、达标评比、表彰等活动要严格控制，未经批准，各级领导干部一律不得举办或参与庆典、研讨等活动。

要扩大政务公开范围，加强政府门户网站建设，把政府网站打造成政府信息公开的第一平台，凡是涉及群众利益和公共政策的事项都要尽可能公开。

第三，着力抓好各种违纪违法案件查处工作。

各级各部门要坚持一手抓制度建设，防患于未然；

一手抓查办违法违纪案件，决不手软。

要始终保持对腐败分子的高压态势，对各种违法违纪行为，要发现一起，查处一起，严惩一批，绝不姑息，努力营造风清气正的行政环境。

要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，对那些官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，干扰项目审批和企业生产经营、损害软环境建设、影响经济社会发展的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，要严肃查处；

对那些影响恶劣、引起公愤、人民群众生命财产受到损害的案件，更要决不手软，严惩不贷。

要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出的问题，举一反三，汲取教训，建章立制，做到查处一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。

第四，着力加强领导干部廉洁自律。

为政之本，在于清正廉洁；

取信于民，在于公正无私。

政府系统各级领导干部尤其是主要领导干部直接处于经济建设一线，要切实恪守廉政承诺，自觉在廉洁从政上走前头、作表率，严格遵守廉洁自律各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民。

要牢固树立正确的权力观，视权力为服务，视权力为考验，视权力为约束，以“千里之堤，溃于蚁穴”的忧心，以“如履薄冰，如临深渊”的谨慎来对待权力，始终坚持为民用权、公正用权、依法用权，自觉把手中的权力置于组织和人民群众的监督之下。

要牢固树立正确的金钱观，学会算好“政治帐”、“亲情帐”、“健康帐”，能正确对待各种金钱和其他各种物质利益的诱惑，拒腐蚀，永不沾。

要牢固树立正确的生活关，不仅要在大是大非面前把握住自己，也要在日常生活中、道德品行上守住底线，把做官和做人有机结合起来，重品行，讲道德，注重培养健康的生活情趣，真正耐得住寂寞、守得住清贫，经得住诱惑、管得住小节。

利用这个机会，我也表个态，我将严格遵守廉洁从政各项规定，也请同志们进行监督。

第五，着力改进政府机关工作作风。

要加快建设节约型政府，全市各级领导干部要始终牢记“两个务必”，办一切事情都要勤俭节约，量力而行，精打细算，讲求实效，反对大手大脚，奢侈浪费。

要严格控制公务消费，严格规范政府机关公务接待，改革公务接待方式。

要严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。

要下大力气解决会风文风问题，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件数量，增强文件的针对性。

要全面推进政务公开和行政权力公开透明运行，做到政府工作公开、公正、公平，真正做到公开是原则，不公开是特例。

要规范从政行为，进一步完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度，认真解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，更好地解决一些部门和干部中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和工作不负责任、推诿扯皮、办事拖拉等问题。

三、认真做好群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系

群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的政治优势和优良传统。

现在，各级对群众工作看得很重，稍有疏忽，就可能因为一件群众事件处理不好而引发大的矛盾纠纷，乃至群体性事件，造成不必要的损失和影响。

这些都时刻提醒我们，在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化；

群众利益只能维护，不能损害；

群众工作只能加强，不能削弱。

第一，要始终心系群众，增进同人民群众的感情。

郑板桥在山东潍县任知事时曾写过一首诗，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。

一个封建官吏尚有如此情怀，我们共产党的干部更责无旁贷。

我们都要学习这种对待群众的情感，把密切群众关系作为一项政治任务来对待，作为一项重大制度来落实，自觉把群众的冷暖安危挂在心上，增进同人民群众的感情。

作为领导干部，一定要摆正同人民群众的位置，从内心深处把群众当成“衣食父母”，像对待自己的亲人一样，从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

第二，要增强群众工作本领，不断改进群众工作方法。

当前群众的民主意识增强，利益诉求增多等等，对我们做好新时期的群众工作提出新的更高要求。

各级领导班子、领导干部要增强开展群众工作的能力，深刻把握群众工作的特点规律，创新群众工作方式方法，提高群众工作的针对性和实效性。

面对群众，各级领导干部要注重平等交流，多讲群众语言，多讲老百姓听得明白的话，不说官话、大话、套话，切实做到把话说明，把理讲透，把事办好。

要变行政命令向教育引导转变，变“堵”为“疏”，变群众上访为干部下访，注重以理服人、以情感人、以法劝人，及时疏导群众情绪，切忌行政命令、简单粗暴，切忌一味封堵、激化矛盾。

要大力宣传沈浩、李培英等新时期优秀党员干部事迹，善于挖掘、及时总结活跃在我们周围的先进人物，弘扬社会正气。

第三，要自觉深入群众，下大力气解决群众的合理诉求。

各级领导干部要经常深入基层，到群众中去，近距离地了解群众生活、解决群众诉求，问需于民。

按照省委要求，市、县领导干部每年深入基层调研时间要不少于30天，尤其要到困难多、矛盾大的地方了解情况、解决问题，到群众意见多、怨气大的地方理顺情绪、化解矛盾。

要拓展联系群众渠道，政府各部门负责同志要公开联系电话、电子信箱，有计划地与群众在线交流，主要负责同志每年与群众在线交流要不少于一次。

要高度重视群众来信来访工作，把上访群众当家人，把群众难事当家事，把群众来信当家书，不论群众向哪级部门反映问题，都要认真接待、及时受理，合理诉求要不推不拖，立即解决，不合理诉求要讲清道理，耐心劝返，决不允许互相推拖，让群众跑来跑去。

主要领导干部要亲自阅批群众来信，每月至少安排一次接待群众来访，特别对反映的重要问题，要亲自处理。

第四，要帮助群众，多做群众拥护、群众支持的好事。

做好群众工作，关键是解决群众实际问题，帮群众办好事、实事。

要牢固树立“群众工作无小事”、“群众工作无难事”的意识，做到“民之所忧，我之所思；

民之所思，我之所行”，让每一个群众都实实在在地感受到党的温暖。

要健全公共财政体制，优化财政支出结构，重点向民生倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜。

要围绕民生工程的实施，优先解决上学难、就医难、住房难、就业难等问题。

要关注弱势群体，完善社会救助体系，健全社会保障机制，从资金救济、子女就学、劳动就业等方面给予全方位、多层次的帮扶，保障他们的基本权益。

要加强对群众路线执行情况的监督检查，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。

四、落实责任、形成合力，把廉政建设和反腐败工作各项措施落到实处

推进反腐倡廉建设，责任在领导，关键在落实。

面对反腐倡廉的新形势、新任务，各级政府和各部门必须切实加强领导，以完善的举措强化责任落实，以实际的成效取信全市人民。

一要认真落实党风廉政建设责任制。

各级政府及各部门领导干部要高度重视廉政工作，把反腐倡廉纳入到经济社会发展的总体工作之中，统一部署，统一实施，切实做到“两手抓、两促进”。

各级领导干部特别是主要领导干部，要认真履行“一岗双责”，管好班子、带好队伍，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实，团结带领一般人多干事、干成事、不出事。

二要加强反腐倡廉教育。

把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容，认真开展理想信念教育、宗旨教育和廉洁从政教育，打牢思想基础，筑牢道德防线。

对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提高干部队伍的整体素质。

三要坚持整体联动。

监察、审计部门要充分履行职责，适应形势发展，积极探索加强监督工作的新思路、新措施。

各级政府和部门都要积极支持、配合监察、审计部门的工作，为他们全面履行职责、做好工作创造必要的条件，并自觉接受监督。

同志们，反腐倡廉建设责任重大，任务艰巨，我们要继续坚定不移地把政府系统廉政建设和反腐败工作推向深入，高度重视和全力做好新形势下的群众工作，为推进全市经济社会又好又快发展提供坚强保障。

领导在建筑拆除监督会讲话

按照市委《关于研究城区城市建设有关问题专题会议纪要》精神，由我牵头，区具体负责，市级相关部门配合，重点落实佛江路、回风北路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作。

前面，和大家一起实地察看了两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作进展情况，听取了区政府和相关办事处的情况汇报，总的来看，区政府对此项工作高度重视，责任明确，宣传有力，调查细致，方案详实，各项工作正有序推进。

但对照市委“关于12月底前彻底解决两路违法建筑拆除，对合法经营的企业规划迁入相应园区和对违法企业坚决予以取缔”的工作要求，与既定的目标还存在很大差距。

为此，区和市级相关部门要按照市委、市政府安排部署，制定完善搬迁规划，强化工作措施，加大工作力度，分步有序实施，全面推进两路拆迁工作。

下面，我就两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作讲五点意见。

一、强化宣传，深化认识。

今年以来，市委、市政府站在新的历史起点，进一步深化发展思路，提出了“统筹城乡，追赶跨越，加快发展”的总体要求，确立了“两地两区一中心”的发展定位，坚持旧城风貌改造与兴文新区建设并重，通过旧城风貌改造，促进巴城核心区环境改善、功能完善、品位提升。

而佛江路、回风北路违法建设拆除、五小企业搬迁工作是巴城城市风貌改造的重要组成部分，两路拆迁进度直接关系到整个城市风貌改造进度，为此，市、区相关部门要深化认识，强化宣传，为拆迁整治工作营造良好的舆论环境。

二、加强领导，健全机构。

区作为拆迁、整治主体，要成立由分管领导任组长的两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作领导小组，并设立专门的协调办公室负责日常工作。

市、区要建立两路拆迁联席会议办公室，由市政府办公室副主任张开荣和区常务副区长吕爱国担任联席会议召集人，市级相关部门负责人为成员，定期召开联席会议，协调解决两路拆迁中的具体问题。

各相关责任单位和街道办事处也要建立和完善专门的领导机构和工作小组，主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任，并落实违法建筑拆除、五小企业搬迁工作具体分管领导和工作人员，做到工作有人管、有人抓。

三、明确任务，责任到人。

区要加强统筹协调，按照两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作“分头行动、整体推进”的原则，完善好五小企业搬迁方案，落实好补偿资金，明确各有关单位各个阶段的工作任务，科学合理确定拆除、搬迁时序，按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，深化细化各项任务，逐级落实工作责任，采取区领导包片，区级部门和街道办事处领导包段，社区干部包企业、包户的办法，逐企业、逐户做好宣传动员工作。

要加强目标责任制管理，科学合理地排定拆迁进度，逐项明确时间节点，不折不扣地完成自己应担负的任务。

四、通力协作，合力攻坚。

两路涉及需搬迁的五小企业58家、需拆除违法建筑面积25000多平方米，工作面宽量大，任务十分艰巨，做好拆迁工作，需要动员全社会方方面面的力量，需要各部门、单位的大力支持、密切配合。

为此，各相关责任单位务必高度重视，认真履行职责，充分做好打硬仗的准备，千方百计加快佛江路、回风北路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作进度。

市级各有关部门要主动配合区拆迁工作领导小组的工作，按照职能职责，及时解决拆迁过程中出现的一些具体问题。

市住建、规划部门要按照城市发展总体规划，落实好五小企业搬入相应园区的规划选址;

市国土部门负责查处非法使用土地进行建设的违法行为，搞好搬迁企业和搬迁群众新建用地审批工作;

市城管执法部门负责查处违反建设规划的违法建设，并加强日常监管;

公安部门要对违法建设整治工作予以全力配合，要积极支持，对暴力抗法事件，要及时介入，严肃查处，对较大规模拆违行动，需要公安部门维护秩序的，要及时安排警力。

对被确认为违法建设的，工商、供电、供水、供气等部门不得颁发营业执照，不得供电、供水、供气，真正形成整治违法建设的合力。

五、严肃纪律，逗硬执行。

在违法建筑拆除、五小企业搬迁工作中，要严肃各项纪律特别是党员干部的组织纪律，充分发挥党员干部的模范带头作用。

要理直气壮，敢抓敢管，善于运用组织纪律及法律武器开展工作。

要本着尊重历史和实事求是的原则，维护好拆迁群众和企业的合法权益，补偿标准要一视同仁，严禁优亲厚友，人为制造矛盾，增加工作阻力。

纪检监察部门要认真清查党员干部违法建设问题，责成他们率先自行拆除，起好表率带头作用。

要加大对串联、煽动拆迁群众阻碍拆迁的违法行为打击力度，确保拆迁工作顺利推进。

公安、信访和街道办事处要有专人负责拆迁信访工作，密切关注各类信息，加强了解拆迁户和搬迁企业思想动态，制定各类应急预案，快速处置突发性事件，及时消除各类不稳定因素，确保拆迁整治过程中社会稳定。

同志们，佛江路、回风北路违法建筑拆除、五小企业搬迁任务很重，时间很紧，希望大家统一思想，密切配合，突出重点，依法加快推进，为进一步优化我市人居环境，提升城市品位，促进经济社会加快发展作出应有的贡献!