投标书监理大纲.docx
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投标书监理大纲
*****卫生综合服务中心灾后重建工程
监
理
大
纲
*************监理部
二零零九年十月十九日
目录
1编制依据
2工程概况
3监理服务范围
3.1工程施工阶段的质量控制
3.2工程施工阶段的进度控制
3.3工程施工阶段的造价控制
3.4工程施工阶段的安全控制
3.5工程施工阶段的合同管理、信息管理及协调有关单位
的工作关系
3.6完成本投标书承诺的其他工作
4工程项目监理目标
5企业服务承诺
5.1保修期间服务承诺
5.2与监理工作相关的协调工作承诺
5.3协调合同纠纷的承诺
5.4其他服务承诺
6监理工作依据
7项目监理组织机构、人员配备及职权分工
7.1监理部组织机构设置
7.2监理部人员组成
7.3公司对现场监理部实施监督管理
7.4监理组织机构图
7.5监理人员的职业道德和纪律
7.6各级监理人员的职责分工
8施工准备阶段监理工作的方法和措施
8.1施工准备阶段监理工作的内容
8.2施工准备阶段监理工作的原则
8.3施工准备阶段监理工作的方法
8.4施工准备阶段监理工作的程序
8.5施工准备阶段监理工作的措施
9施工阶段质量控制的方法和措施
9.1施工阶段原材料质量的控制
9.2施工阶段质量控制的事前控制的方法和措施
9.3施工阶段质量控制的事中控制的方法和措施
9.4施工阶段质量控制的事后控制的方法和措施
10施工阶段工期控制的方法和措施
10.1施工阶段工期控制的内容
10.2施工阶段工期控制的原则
10.3施工阶段工期控制的方法
10.4施工阶段工期控制的程序
10.5施工阶段工期控制的措施
11施工阶段投资控制的方法和措施
11.1施工阶段投资控制的内容
11.2施工阶段投资控制的原则
11.3施工阶段投资控制的方法
11.4施工阶段投资控制的程序
11.5施工阶段投资控制的措施
12旁站监理措施
12.1合理设置旁站监理部位（即旁站点）
12.2旁站监理的措施
13施工阶段安全、文明控制的方法和措施
13.1施工阶段安全、文明控制的内容
13.2施工阶段安全、文明控制的原则
13.3施工阶段安全、文明控制的方法
13.4施工阶段安全、文明控制的程序
13.5施工阶段安全、文明控制的措施
14施工阶段合同管理的方法和措施
14.1合同管理的内容
14.2合同管理的原则
14.3合同管理的方法
14.4合同管理的程序
14.5合同管理的措施
15施工阶段信息管理的方法和措施
15.1信息管理的内容
15.2信息管理的原则
15.3信息管理的方法
15.4信息管理的程序
15.5信息管理的措施
16现场监理机构设备配备
17施工阶段项目工作关系协调的方法和措施
17.1施工阶段项目工作关系协调的内容
17.2施工阶段项目工作关系协调的原则
17.3施工阶段项目工作关系协调的方法
17.4施工阶段项目工作关系协调的程序
17.5项目工作关系协调的措施
18监理工作管理制度
18.1设计文件、图纸审查制度
18.2技术交底制度
18.3分包单位资质审查制度
18.4施工组织设计、施工技术方案审查制度
18.5开工报告审批制度
18.6原材料、构配件及设备质量审查制度
18.7材料、构件检验及复验制度
18.8变更设计制度
18.9工程质量控制制度
18.10隐蔽工程和分项、分部工程质量验收制度
18.11混凝土及砂浆试块的管理制度
18.12工程质量检验制度
18.13工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度
18.14工程质量事故处理制度
18.15施工进度及报告制度
18.16投资监督制度
18.17监理月报制度
18.18工程竣工验收制度
18.19监理日志制度
18.20工地例会制度
18.21监理档案管理制度
19监理工作的基本程序
19.1施工准备阶段的监理工作程序
19.2工程材料、构配件和设备质量控制基本程序
19.3分包单位资格审查基本程序
19.4分项、分部工程签认基本程序
19.5单位工程验收基本程序
19.6工程工期控制的基本程序
19.7月工程款计量和支付基本程序
19.8工程竣工验收结算的基本程序
19.9工程变更、洽商管理的基本程序
19.10工程费用索赔管理的基本程序
19.11施工阶段安全、文明控制的基本程序
19.12工程延期管理的基本程序
19.13合同争议调解的基本程序
19.14违约处理的基本程序
19.15项目外部信息管理的基本程序
19.16项目内部信息管理的基本程序
19.17项目工作关系协调程序图
1、编制依据
《工程建设监理规范》
《四川省建筑市场管理条例》
四川省«关于灾后重建国家投资工程建设项目招投标工作的通知»
国家、地方及行业其他有关工程监理的执行标准及规程
2、工程概况
工程名称：
石棉县卫生综合服务中心灾后重建工程
建设地点：
石棉县新棉镇岩子社区
建筑面积：
4900m2
投资概算：
861万元
3、监理服务范围
本次监理服务范围是：
工程的设计图纸施工阶段及保修期的工程监理。
包括工程质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理及组织协调工作。
监理工作任务内容概述分述如下：
3.1工程施工阶段的质量控制
严格控制工程质量。
从原材料进场到成品完成全过程进行质量控制。
对材料、设备、施工工艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格产品的出现。
3.2工程施工阶段的进度控制
严格按合同工期控制工程施工进度。
负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执行情况。
根据实际情况，督促审查施工单位调整网络计划，使其能够按期完成。
3.3工程施工阶段的造价控制
严格按工程预算控制工程造价，控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。
负责合格项目的验收签证。
3.4工程施工阶段的安全控制
工程安全控制措施得力，不留隐患。
创文明施工工地。
3.5工程施工队/段的合同管理、信息管理及协调有关单位的工作关系
所有在工程现场施工的单位均需接受监理单位的监督管理。
协调好现场各有关单位的关系，处理解决各单位间的确矛盾和问题，协助业主办理与工程相关的所有手续。
3.6完成本投标书承诺的其他工作
4、工程项目监理目标
我方在认真阅读招标文件及深入体会建设单位的建设意图基础上，领会业主对本工程的各项期望，特确定如下的监理目标：
质量监控目标：
优质工程；
工期控制目标：
中标工期加工程保修期。
5、企业服务承诺
如果我公司中标，我公司将保证人力和物力的投入，充分发挥我们土建、安装、装饰综合监理优势，依靠我公司近年来监理类似工程的经验，遵守“守法、公正、诚信、科学”的监理守则，以优良的工作作风、良好的职业道德、先进和技术、科学的道理，使工程好、快、省地建设好，保证业主建设意图和建设目标的最佳实现。
如果我公司中选，我们将树立“三个基本意识”，当好业主的总管，包括业主应做的事，我们都要主动提醒，使本工程成为精品质量的典范、安全文明工地的典范、规范化监理的典范。
其三是服务意识：
为业主提供满意服务，对施工单位要严格管理，还要热情帮助，一切以工程大局为重。
5.1保修期间服务承诺
•保修期间，安排专业监理人员负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位修复的工程质量进行验收。
•保修期间，对建设单位提出的工程质量缺陷，我公司承诺12小时内派专业监理人员到现场解决。
•保修期间，我公司将安排专业监理人员负责每个月对工程进行回访。
5.2与监理工作相关的协调工作承诺
•以公正、公开、公平的态度负责本工程各施工方及材料、半成品、设备供应商相互之间与监理工作有关的工作协调。
•主动收集有关工作关系协调的信息，分析总结，定期向建设单位及有关单位提供报告。
5.3协调合同纠纷的承诺
•现场监理机构收到合同纠纷的调解要求后，将及时进行调查和取证、及时与合同纠纷的双方进行磋商、及时提出调解方案并有总监进行调解。
如调解不能达成一致，总监将依据规定提出该合同纠纷的最终处理意见。
5.4其它服务承诺
完全实质性响应招标文件；
我公司免费为业主审核图纸；
不要求业主提供免费工作人员或服务人员；
我方将在工程中配备《广联达、宏业工程概预算软件》、office、project等办公及工程管理软件；
属于监理人检测的内容，由本公司自行解决；
我公司承诺保证关键部位或重要工序24小时旁站监理；保证不转包、不分包监理业务；未征得有关方面同意，严格保守与本工程业务活动有关的保密资料。
6、监理工作的依据
1）《中华人民共和国建筑法》及国家有关工程建设的其它正策、法律、法规等。
2）四川省、雅安市有关工程建设的规定；国家或地方现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范；
3）工程建设监理合同；
4）正式的施工图说明书及施工图纸，设计变更；
5）业主与供货单位签订的设备材料购货合同及其附件。
6）业主与施工单位依法签订的协议和合同；
7）当地现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法。
8）业主对工程施工和验收、设备材料质量验收的书面要求。
9）《建筑工程质量验收统一标准》GB50300-2001
10）《工程测量规范》GB50026-93
11）《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-83
12）《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2002
13）《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-96
14）《施工现场临时用电安全持技术规范》JGJ46-88
15）《建筑施工高处作业安全技术规范》GBJ80-91
16）《建筑机械安全技术规范》GBJ33-86
17）《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73-91
18）《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-88
19）《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-1995
20）《金属与石材幕墙工程技术规范》JGJ133-2001
21）《民用建筑工程市内环境污染控制规范》GB50325-2001
22）《建筑地基基础工程质量验收规范》GB50202-2002
23）《砌体工程质量验收规范》GB50203-2002
24）《混凝土工程施工质量验收规范》GB50204-2002
25）《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002
26）《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002
27）《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2002
28）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002
29）《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002
30）《建筑电气工程质量验收规范》GB50303-2002
31）《建筑电梯工程质量验收规范》GB50310-2002
7、项目监理组织机构、人员配备及职权分工
7.1监理部组织机构设置
监理部组织机构各个层次分别是：
1）管理层及决策层：
由公司总经理、总工程师、主管副经理组成，负责监理人员资格、监理规划的审定、人员配备、监理决策、监理业务的实施和监理部门内部的组织协调等工作，并经常对施工现场巡视、指导、征询业主意见。
2）实施层：
由总监工程师、总监代表（副总监）、各专业监理工程师及监理各职能部门其他人员组成，我公司根据本工程特点，配备了齐全的专业人员，具体实施监理工作。
以监理规划和监理细则为中心，实现项目建设的监理目标。
7.2监理部人员组成
针对本工程特点，公司将组成专业配套齐全、技术层次合理、老中青搭配，经中青年为主的项目监理部。
姓名
性
别
年
龄
文化程度
从事
专业
何时从事监理工作
职称
注册监理
工程师
类别
证号
杨维兵
男
37
大专
房屋建筑工程、市政公用工程
2002年
工程师
国家注册监理工程师
00010908
重庆市一级项目总监
渝（06）总监字第0432号
甘振宏
男
42
大专
房屋建筑
/
工程师
一级建
造师
已具备资格证现待注册中
李亚文
男
36
大专
房屋建筑工程
2003年
工程师
监理工程师
渝（06）监工字第035号
雷明先
男
53
大专
房屋建筑工程
1994年
工程师
监理工程师
渝（06）监工字第028号
方静
男
24
本科
房屋建筑工程
2007年
助理工程师
监理员
渝（07）监员字第029号
向长庚
男
26
大专
房屋建筑工程
2007年
助理工程师
监理员
渝（07）监员字第088号
委派管理者代表，实施现场巡视制度
7.3公司对现场监理部实施监督管理
负责各项目监理部管理协调工作
总经理
管理者代表
副总经理
总工室
办公室
监理经营部
各项目监理部
负责组织本公司有关人员对业主及承包方进行回访
将施工现场的情况及时反馈给管理者代表，由管理者代表转至总经理，定期上交监理月报，认真填写监理日记
7.4监理组织机构图
总监理工程师
杨维兵
公司专家组
总监理工程师代表
甘振宏
质量控制组负责人：
设备安装负责人
：
李
亚
文
合同信息负责人
：
黄菊芳
组织协调负责人
：
雷明先
安全控制负责人：
雷明先
测量专业负责人
：
方
静
给排水专业负责人
：
向长庚
电气专业负责人
：
向长庚
结构专业负责人
：
方
静
经济专业负责人
：
甘振宏
进度控制负责人
：
李亚文
7.5监理人员的职业道德和纪律
7.5.1、监理人员职业道德守则
1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、公正、科学”的准则执业。
2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
4）不以个人名义承揽监理业务。
5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
6）不收受监理单位的任何礼金。
7）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
8）坚持独立自主地开展工作。
7.5.2监理人员工作纪律
1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。
2）认真履行工程建设监理合同所有承诺的义务和承担约定的责任。
3）坚持公正的立场、公平地处理有关各方的争议。
4）坚持科学的实事求是的原则。
5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。
6）不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。
7）不得损害他人名誉。
8）不泄露所监理的工程需保密的事项。
9）不在任何承建商或材料设备供商中兼职。
10）不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。
7.6各级监理人员的职责分工
7.6.1、总监理工程师的岗位职责
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件的指令；
6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8）审查和处理工程变更；
9）主持或参与工程质量事故的调查；
10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12）审核签认分部工程和单位的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料。
7.6.2、总监代表（副总监）岗位职责
1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。
7.6.3、专业监理工程师的职责
1）负责编制本专业的监理实施细则；
2）负责本专业监理工作的具体实施；
3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要进对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
7.6.4、工程监理员的岗位职责
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；
3）复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查进行记录；
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6）做好监理日记和有关的监理记录。
7.6.5、见证取样员
取样是按有关技术标准、规范的规定，从检验（测）对象中抽取试验样品的过程；送样是指取样后将试样从现场移交给有检测资格的单位承检的单位承检的全过程。
取样或送样是工程质量检测的首要环节，其真实性和代表直接影响检测数据的公正性。
1）取样时，见证人员必须在现场进行见证。
2）见证人员必须对试样进行监护。
3）见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。
4）有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。
5）见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。
6）见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。
7.6.6、工程信息管理员的职责
1）在项目总监代表（副总监）的直接领导下，负责合同、信息、资料收集、发、管工作；
2）熟悉监理合同、施工合同、国家和地方的法律、法规、规定，公司内部的收发制度，档案管理制度，合同管理办法；
3）积极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料，并建立监理台账，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档；
4）每月底负责拍摄工程现场彩照，一式两份；
5）负者将驻地监理上月监理日志集中，装订成册，统一管理；
6）参加工地监理会仪，做好会议纪要；
7）负者驻地监理组的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的商务机密；妥善管理所有图纸、文件、资料等；
8）负责驻地监理组的服务工作；
9）工程竣工后，按有关规定，整理所监项目档案，一式两份，经总监代表（副总监）审核后，报项目总监，报送建设单位，公司总监各一份。
8、施工准备阶段监理工作的方法和措施
8.1施工准备阶段监理工作的内容
1）熟悉施工图纸、监理合同和建设工程施工合同；
2）编制工程项目监理规划及监理实施细则；
3）参与施工图会审和设计交底；
4）审定《施工组织设计（施工方案）》；
5）查验施工测量放线成果；
6）参加第一次工地会议；
7）进行施工监理交底；
8）核查开工条件。
8.2施工准备阶段监理工作的原则
1）树立主动意识，树立监理在工程施工管理中主导地位的形象。
2）熟悉图纸的同时审核图纸。
3）以审查《施工组织设计（施工方案）》为重点。
4）监理现场管理和监理工作规范化。
8.3施工准备阶段监理工作的方法
1）项目管理部人员在总监理工程师或其代表的组织下熟悉施工图纸，协助为业主审查施工图纸；
2）项目监理部人员在总监理工程师的组织下熟悉、分析监理合同和建设工程施工合同；
3）项目总监工程师组织监理工程师完成编制工程项目监理规划及监理实施细则；
4）参与由建设单位主持，设计单位和监理单位主要负责人及有关人员参加的施工图会审和设计交底，了解工程的基本内容；
5）审定承包单位编制的《施工组织设计（施工方案）》；
6）查验施工测量放线成果；
7）参加由建设单位主持的第一次工地会议，整理编印会议纪要并分发各方。
8）项目总监理工程师或其代表主持有承包单位、分包单位和项目部有关监理人员参加的施工监理交底，贯彻执行项目监理规划；
9）核查开工条件，在已办理施工许可证、施工组织设计已经审定、施工单位人员及装备已经到位、“三通一平”达到开工条件时，签发施工单位提交的《工程开工报告》。
8.4施工准备阶段监理工作的程序
《施工准备阶段监理工作的基本程序》详见大纲第19.1项。
8.5施工准备阶段监理工作的措施
8.5.1、组织措施
1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实责任；
2）编制施工准备阶段的监理工作计划。
8.5.2、技术措施
1）利用公司技术骨干都曾长期从事设计工作的优势，在熟悉图纸同时审核图纸，提出合理化建议；
2）组织公司骨干，审核施工组织设计和施工方案，对主要分项工程的施工方案进行技术经济分析；
3）协助建设单位制定建设单位施工准备阶段的工作计划，使建设单位的工作能够及时、高效地完成；
4）协助业主办理各种报建手续。
8.5.3经济措施
对施工准备阶段建设单位的各种开支提出合理化建议；
8.5.4、合同措施
1）字斟句酌分析合同中涉及投资的条款，注意索赔的发生；
2）督促施工单位及时完成施工准备工作，按合同要求开工。
9、施工阶段质量控制的方法和措施
9.1施工阶段原材料质量的控制
9.1.1、施工阶段原材料质量控制的内容
材料质量控制的主要内容主要有以下部分。
9.1.2、掌握材料质量标准
衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。
☆材料质量的检（试）验
1）材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得材料数以据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息。
2）材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。
3）根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查。
4）材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项目为“其他试验项目”。
5）材料质量检验的取样必须有代表性
6）材料抽样一般适用于对原材料、半成品或成品的质量鉴定。
7）对于不同的材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。
☆材料的选择和使用要求
材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故。
故必须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。
9.1
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