温家宝总理《政府工作报告》中英文对照打印版Word文件下载.docx
《温家宝总理《政府工作报告》中英文对照打印版Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《温家宝总理《政府工作报告》中英文对照打印版Word文件下载.docx（62页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
FellowDeputies,
OnbehalfoftheStateCouncil,Inowpresenttoyoumyreportontheworkofthegovernmentforyourdeliberationandapproval.IalsoinvitethemembersoftheNationalCommitteeoftheChinesePeople'
sPoliticalConsultativeConference（CPPCC）tosubmitcommentsandsuggestions.
一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾
I.ReviewofNationalEconomicandSocialDevelopmentDuringtheEleventhFive-YearPlanPeriod
“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。
面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。
TheEleventhFive-YearPlanperiodwasatrulyextraordinarytimeinthecourseofthecountry'
sdevelopment.Inthefaceofcomplexdomesticandinternationalsituationsandaseriesofmajorrisksandchallenges,theCommunistPartyofChina（CPC）unitedwithandledthepeopleofallthecountry'
sethnicgroupsincomprehensivelyadvancingreform,openingupandmodernization,bringingaboutahistoricchangeinChinaoverthepastfiveyears.
——这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。
我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。
国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。
载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。
国防和军队现代化建设取得重大成就。
-Thecountry'
sproductiveforcesandoverallnationalstrengthimprovedsignificantly.Weeffectivelywardedofftheimpactoftheglobalfinancialcrisis,maintainedsteadyandrapideconomicdevelopmentandfulfilledthemajorobjectivesandtasksoftheEleventhFive-YearPlan,andtheeconomyscalednewheights.GDPgrewatanaverageannualrateof11.2%toreach39.8trillionyuan.Governmentrevenueincreasedfrom3.16trillionyuanto8.31trillionyuan.Majorbreakthroughswereattainedincutting-edgescienceandtechnologysuchasthemannedspacemission,thelunarexplorationprogramandsupercomputers.Greatprogresswasmadeinthemodernizationofnationaldefenseandthearmy.
——这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。
教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。
城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；
覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。
-Progressinallsocialprogramsacceleratedandpeople'
slivesimprovedsignificantly.Comprehensiveprogresswasmadeineducation,scienceandtechnology,culture,publichealthandsportsprograms.Thenumberofnewurbanjobsincreasedby57.71million,and45millionagriculturalworkersfoundurbanemployment.Thepercapitadisposableincomeofurbanresidentsrosebyanannualaverageof9.7%andthepercapitanetincomeofruralresidentsby8.9%inrealterms.Thesocialsecuritysystemcoveringbothurbanandruralareaswasprogressivelyrefined.
——这五年，改革开放取得重大进展。
重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。
去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。
-Majorprogresswasmadeinreformandopeningup.Newbreakthroughswereachievedincrucialareasandkeylinksofreform,andthesocialistmarketeconomyfurtherimproved.Lastyear,totalforeigntradevolumereachedUS$2.97trillionandtheopennessoftheeconomyincreasedrapidly.
——这五年，我国国际地位和影响力显著提高。
我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。
我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。
-China'
sinternationalprestigeandinfluencegrewsignificantly.Weplayedanimportantandconstructiveroleininternationalaffairs;
effectivelysafeguardedournationalsovereignty,securityanddevelopmentinterests;
andmademajorprogressinourall-arounddiplomacy.WesuccessfullyhostedtheBeijingOlympicsandShanghaiWorldExpo,thusfulfillingdreamstheChinesenationhadcherishedforacentury.
这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。
ThesebrilliantachievementsclearlyshowtheadvantagesofsocialismwithChinesecharacteristicsandthegreatpowerofreformandopeningup.Theygreatlyincreasedtheconfidenceandprideofourpeopleofallethnicgroups,strengthenedthecohesivenessoftheChinesenation,andinspiredustoforgeaheadonourhistoriccourse.
五年来，我们主要做了以下工作：
Thefollowingareourmainaccomplishmentsoverthepastfiveyears:
（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权。
“十一五”前期，针对投资增长过快、贸易顺差过大、流动性过剩，以及结构性、输入性物价上涨等问题，采取正确的政策措施，有效防止了苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变成全局性问题。
近两年，面对百年罕见的国际金融危机冲击，我们沉着应对、科学决策，果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
坚持实施一揽子计划，大规模增加政府支出和实行结构性减税，大范围实施重点产业调整振兴规划，大力推进自主创新和加强科技支撑，大幅度提高社会保障水平。
坚持扩大内需的战略方针，采取鼓励消费的一系列政策措施，增加城乡居民特别是低收入群众收入，消费规模持续扩大，结构不断升级。
实施两年新增4万亿元的投资计划，其中，新增中央投资1.18万亿元。
保障性安居工程、农村民生工程和社会事业投资占43.7%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占15.3%，重大基础设施建设占23.6%，灾后恢复重建占14.8%。
政府投资引导带动社会投资，国内需求大幅增加，有效弥补外需缺口，较短时间内扭转经济增速下滑趋势，在世界率先实现回升向好，既战胜了特殊困难、有力地保障和改善了民生，又为长远发展奠定了坚实基础。
1.Strengtheningandimprovingmacro-control,andspurringsteadyandrapideconomicdevelopment
Wepaidcloseattentiontotheorientation,focusandstrengthofmacro-controlandkeptafirmgraspontheinitiativeinoureconomicwork.IntheearlystagesoftheEleventhFive-YearPlanperiod,weadoptedcorrectpoliciesandmeasurestoaddressoverheatedinvestmentgrowth,theexcessivetradesurplus,excessliquidity,andstructuralandimportedinflation;
effectivelypreventedemergingproblemsfromevolvingintotrends;
andpreventedproblemsinanyoneareafrombecominggeneralproblems.Inthelasttwoyears,werespondedcoollytotheimpactoftheglobalfinancialcrisisacrisisofaseverityseldomseeninthelastcentury,madedecisionsscientificallyandresolutelyfollowedaproactivefiscalpolicyandmoderatelyeasymonetarypolicy.Westeadfastlyimplementedamulti-pointplan,greatlyincreasedgovernmentspendingandmadestructuraltaxreductions,carriedouttheplanforrestructuringandreinvigoratingkeyindustriesonalargescale,vigorouslypromotedinnovationandincreasedsupportforworkinscienceandtechnology,andsubstantiallyincreasedsocialsecuritybenefits.Westeadfastlyfollowedastrategyofexpandingdomesticdemand;
adoptedpoliciesandmeasurestoencourageconsumerspending;
andincreasedurbanandruralincomes,particularlyforlow-incomepeople.Asaresult,consumerspendinggrewsteadilyanditsstructureconstantlyimproved.Wecarriedoutatwo-yearinvestmentplantoincreasespendingby4trillionyuan,including1.18trillionyuanfromthecentralgovernment.Ofthisamount,43.7%wasinvestedinlow-incomehousingprojects,projectstoimprovethewellbeingofruralresidents,andsocialprograms;
15.3%ininnovation,restructuring,energyconservation,emissionsreductionsandecologicalimprovement;
23.6%inmajorinfrastructureprojects;
and14.8%inpost-Wenchuanearthquakerecoveryandreconstruction.Governmentspendingguidedanddrovenongovernmentalinvestment,greatlyincreaseddomesticdemandandeffectivelycompensatedforweakexternaldemand.ThishelpedtoreversetheslowdownineconomicgrowthinarelativelyshorttimeandmaketheChineseeconomythefirstintheworldtopickupagain.Inthisway,wenotonlygotoverthehardtimesandensuredandimprovedthewellbeingofthepeople,butalsolaidafirmfoundationforlong-termdevelopment.
（二）毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。
中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。
彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史，每年减轻农民负担超过1335亿元。
建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金去年达到1226亿元。
对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政策，小麦、稻谷最低收购价提高了25%到40%。
严格保护耕地。
着力推进农业科技进步。
粮食产量屡创历史新高，去年达到1.09万亿斤，连续7年增产；
农民人均纯收入达到5919元，实现持续较快增长。
农村综合改革稳步推进，集体林权制度改革、国有农场管理体制改革全面推开。
农业农村基础设施加快建设，完成7356座大中型和重点小型水库除险加固，解决2.15亿农村人口饮水安全问题，农民的日子越过越好，农村发展进入一个新时代。
2.Strivingtodoourworkrelatedtoagriculture,ruralareas,andfarmerswell,andconsolidatingandstrengtheningtheagriculturalfoundation
Centralgovernmentspendingonagriculture,ruralareasandfannerstotalednearly3trillionyuanandgrewatanaverageannualrateofmorethan23%.Agriculturaltaxandvariousgovernmentchargesweretotallyabolished,therebyendingthehistoryoffarmerspayingtaxesonthecropstheygrowandeasingtheirannualburdenbymorethan133.5billionyuan.Wesetupasubsidysystemforgraingrowersandabenefitsubsidysystemformajorgrowingareas,andpaidout122.6billionyuaninproductionsubsidiestograingrowerslastyear.Minimumpurchasepricesandtemporarypurchaseandstoragepolicieswereputinplaceforkeygrainvarieties,andtheminimumpurchasepricesforwheatandricewereraisedbybetween25%and40%.Werigorouslysafeguardedarableland.Weworkedhardtomakeadvancesinagriculturalscienceandtechnology.Newrecordhighsweresetforgrainproduction,whichreached545billionkglastyear,theseventhconsecutiveyearlyincrease.Thepercapitanetincomeoffarmerscontinuedtogrowrapidlyandreached5,919yuan.Wemadesteadyprogresswithcomprehensivereformsinthecountrysideandfullyimplementedthereformoftenureincollectiveforestsandthesystemformanagingstate-ownedfarms.Weacceleratedagriculturalandruralinfrastructuredevelopment.Wefinishedreinforcing7,356largeandmedium-sizedreservoirsandkeysmallreservoirsandensuredthesafetyofdrinkingwaterfor215millionruralresidents.Farmers'
livesconstantlyimprovedandruraldevelopmententeredanewera.
（三）大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。
一是加快产业结构调整和自主创新。
积极推进企业技术改造和兼并重组，工业特别是装备制造业总体水平和竞争力明显提高。
战略性新兴产业迅速成长。
加快建设国家创新体系，实施知识创新工程和技术创新工程，突破了一批产业发展急需的前沿技术、核心技术和关键装备技术，一大批科研成果实现了产业化。
服务业快速发展，在国内生产总值中占比提高2.5个百分点。
基础设施建设明显加快，五年建成铁路新线1.6万公里，新增公路63.9万公里，其中高速公路3.3万公里，新建、改扩建机场33个，新建和加固堤防1.7万公里。
二是扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。
提出到2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施，制定实施节能减排综合性工作方案。
大力发展清洁能源，新增发电装机容量4.45亿千瓦，其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦。
关停小火电机组7210万千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能。
推进林业重点生态工程建设，完成造林2529万公顷。
综合治理水土流失面积23万平方公里，加强重点流域水污染防治、大气污染防治和工业“三废”治理。
大力发展循环经济。
五年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。
三是促进区域经济协调发展。
落实区域发展总体战略，颁布实施全国主体功能区规划，制定西部大开发新十年指导意见和一系列区域发展规划，推出促进西藏和四省藏区、新疆等民族地区跨越式发展的新举措。
中西部和东北地区发展加快，经济增速等主要指标超过全国平均水平；
东部地区经济结构
升级会员 