招标控制价编制方法及注意事项Word格式.docx
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〔5〕项目组员
1〕依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原如此，对所承当的咨询业务质量和进度负责；
2〕根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果可靠；
3〕对实施的各项工作进展认真自校，做好咨询质量的自主控制。
咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；
4〕完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规X。
3.3岗位要求
具有工程或工程经济类专业根底知识、工程或工程经济类〔高级〕专业技术职称，具有行业主管部门认定的从业或执业资格并取得造价工程师注册证书。
具有丰富的实际工作经验，熟练掌握本专业的建经政策规定，并且从事工程造价专业工作〔15〕年以上。
具有工程或工程经济类专业根底知识、工程或工程经济类〔中级以上〕专业技术职称，具有行业主管部门认定的从业或执业资格并取得造价工程师注册证书。
具有丰富的实际工作经验，熟练掌握本专业的建经政策规定，并且从事工程造价专业工作〔10〕年以上。
具有工程或工程经济类专业根底知识，具有行业主管部门认定的从业或执业资格，熟练掌握本专业的建经政策规定，且从事工程造价专业工作。
4工作程序
5工作内容
5.1工作环节〔一〕招标控制价编制前期准备
工作内容描述
本工作环节是招标控制价编制前期准备，主要包括收集资料、踏勘现场、初步研究、制定实施方案等工作步骤，目的是为招标控制价编制做好准备。
工作要求
〔1〕本工作环节之前公司需提供咨询合同文件与招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以与招标人对已发出的招标文件进展澄清、修改或补充的书面资料等；
〔2〕本环节需要在〔〕个工作日之内完成。
5.1.3工作步骤
〔1〕收集资料
收集资料清单：
1〕《建设工程工程量清单计价规X》〔GB50500-2008〕；
2〕国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和方法；
3〕建设工程设计文件与相关资料，包括施工图纸等；
4〕与建设工程项目有关的标准、规X、技术资料；
《某某市建筑工程消耗量标准》〔2003〕；
《某某市建筑装饰工程消耗量标准》〔2003〕；
《某某市安装工程消耗量标准》〔2003〕；
5〕招标文件与其补充通知、答疑纪要；
6〕施工现场情况、工程特点与常规施工方案；
7〕批准的初步设计概算或修正概算；
8〕工程造价管理机构发布的工程造价信息与市场价格；
《某某市建设工程价格信息》与类似工程价格信息；
《某某市安装工程综合价格》〔2003〕；
《某某市市政工程综合价格》〔2002〕；
《某某市市政工程计价方法》〔2002〕；
《某某市园林绿化工程综合价格》〔2000〕；
9〕其他相关资料。
〔2〕踏勘现场
了解工程布置、地形条件、施工条件、料场开采条件、场内外交通运输条件等。
〔3〕初步研究
对以上收集到的各种资料认真研究，深入了解此项目的相关情况，明确咨询目的与相关情况，为制定实施方案与招标控制价编制做准备。
〔4〕制定实施方案
主要包括以下内容：
1〕招标控制价编制工作要求和依据
2〕计算根底价格的根本条件和参数
3〕计算招标控制价工程单价所采用的标准和有关取费数据
4〕编制、校审人员安排与计划工作量
5〕招标控制价编制进度与最终招标控制价的提交时间
5.1.4工作依据
1〕建筑法
2〕合同法
3〕招标投标法
4〕《建设工程工程量清单计价规X》〔GB50500-2008〕
5.1.5工作方法
1〕访谈法
2〕列清单法
3〕现场调研法
5.1.6成果形式
〔1〕收集整理的各种资料
〔2〕实施方案
5.1.7须知事项
5.2工作环节〔二〕招标控制价编制
本工作环节是招标控制价编制，包括分局部项工程费编制、措施项目费编制、其他项目费编制、规费和税金编制、编制资料汇总五个步骤，依据前期准备中收集到的相关资料，选定适当的方法，编制出价格水平适当的招标控制价。
〔1〕本环节工作需要具备的前提条件是前期准备阶段收集到的招标控制价编制需要的资料，具体资料清单见工作依据。
〔2〕本环节工作需要在〔〕个工作日之内完成。
工作步骤
投标报价的编制过程，应首先根据招标人提供的工程量清单编制分局部项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费、税金项目清单计价表，计算完毕之后，汇总而得到单位工程投标报价汇总表，再层层汇总，分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表，全部过程如下列图。
在编制过程中，投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。
填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。
招标控制价的编制内容包括分局部项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，按照招标控制价的编制内容，可以把招标控制价编制划分为以下步骤：
〔1〕分局部项工程费的编制
1〕根据招标文件中的分局部项工程量清单与有关要求，按《建设工程工程量清单计价规X》〔GB50500-2008〕与某某市补充规X等有关规定确定综合单价计价。
2〕依据招标文件中提供的分局部项工程量清单确定工程量。
3〕按照招标文件中提供的材料的暂估单价计入综合单价。
4〕把招标文件中要求投标人所承当的风险内容与其X围〔幅度〕产生的风险费用计入综合单价。
〔1〕分局部项工程量清单与计价表的编制。
招标控制价中的分局部项工程费应按招标文件中分局部项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。
分局部项工程量清单综合单价，包括完成单位分局部项工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险费用的分摊。
分局部项工程综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润〔〕
分局部项工程单价确定的步骤和方法。
①确定计算根底。
计算根底主要包括消耗量的指标和生产要素的单价。
应根据拟定的施工方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、机械台班的数量。
计算时应采用国家、地区、行业定额，并通过调整来确定清单项目的人、材、机单位用量。
各种人工、材料、机械台班的单价，如此应根据询价的结果和市场行情综合确定。
②计算工程内容的工程数量与清单单位的含量。
每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规如此计算其工程数量，当定额的工程量计算规如此与清单的工程量计算规如此相一致时，可直接以工程量清单中的工程量作为工程内容的工程数量。
当采用清单单位含量计算人工费、材料费、机械使用费时，还需要计算每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量，即清单单位含量。
③分局部项工程人工、材料、机械费用的计算。
以完成每一计量单位的清单项目所需的人工、材料、机械用量为根底计算，即：
再根据预先确定的各种生产要素的单位价格可计算出每一计量单位清单项目的分局部项工程的人工费、材料费与机械使用费。
④计算综合单价。
管理费和利润的计算可按照人工费、材料费、机械费之和按照一定的费率取费计算。
管理费=〔人工费+材料费+机械使用费〕×
管理费费率〔〕
利润=〔人工费+材料费+机械使用费+管理费〕×
利润率〔〕
将五项费用汇总之后，并考虑合理的风险用后，即可得到分局部项工程量清单综合单价。
根据计算出的综合单价，可编制分局部项工程量清单与计价分析表，如表所示。
表分局部项工程量清单与计价表
工程名称：
×
中学教师住宅工程标段：
第×
页共×
页
序号
项目编码
项目名称
项目特征描述
计量单位
工程量
金额〔元〕
综合单价
合价
其中：
暂估价
…
A.4混凝土与钢筋混凝土工程
6
010*********
根底梁
C30混凝土根底梁，梁底标高-1.55m，梁截面300mm×
600mm，250mm×
500mm
m³
208
356.14
74077
7
现浇混凝土钢筋
螺纹钢Q235，Φ14
t
98
5857.16
574002
490000
分部小计
2532419
合计
3758977
1000000
〔2〕措施项目费的编制
1〕按综合单价法计价。
根据特征描述找到定额中与之相对应的项，单价汇总，计算管理费、风险费、利润，并进展单位换算。
管理费、风险费、利润等费率参照《某某市建设工程计价费率标准》〔2004〕推荐费率。
2〕以“项〞为单位计价。
根据关于《建筑安装工程费用项目组成》的通知〔建标[2003]206号〕的措施项目费的计算方法编制措施项目费，如：
安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工都是以人工费为基数，乘以相应费率。
措施费费率参照《某某市建设工程计价费率标准》〔2004〕推荐费率，如，安全文明措施费中的临时设施费〔指承包人的暂舍搭设和围墙等设施〕按〔1%〕计取，安全和文明措施费共按〔0.6%〕计取。
3〕为监理工程师提供工地用房、设施与其维修保养费用按临时设施的〔40%〕计取；
〔3〕其他项目费的编制
1〕暂列金额。
根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件〔包括地质、水文、气候条件等〕进展估算，一般可以分局部项工程费的〔10%~15%〕为参考。
2〕暂估价。
暂估价中的材料单价采用最新一期的《某某市建设工程价格信息》中的信息价，工程造价信息未发布的材料单价，结合类似工程价格信息和市场询价进展估算。
3〕计日工。
对计日工中的人工单价和施工机械台班单价按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；
材料单价采用最新一期的《某某市建设工程价格信息》中的信息价，工程造价信息未发布的材料单价，结合类似工程价格信息和市场询价进展估算。
4〕总承包服务费。
总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算，在计算时可参考以下标准：
招标人仅要求对分包的专业工程进展总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的〔1.5%〕计算。
招标人要求对分包的专业工程进展总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的〔3%~5%〕计算。
招标人自行供给材料的，按招标人供给材料价值的〔1%〕计算。
〔4〕规费和税金的编制
按《某某市建设工程计价费率标准》〔2004〕中的推荐费率计算。
4〕建筑工程团体人身意外伤害保险按〔2‰〕计取；
〔5〕汇总编制资料
汇总各专业造价文件，形成咨询初步成果，完善“编制说明〞；
征询有关各方的意见并汇总，根据意见对成果文件修正。
6〕预留金按总造价的〔4%〕计算；
5.2.4工作依据
1〕招标文件；
2〕施工图纸等设计文件；
3〕《建设工程工程量清单计价规X》〔GB50500-2008〕与某某市补充规X；
4〕《某某市建筑工程消耗量标准》〔2003〕；
5〕《某某市建筑装饰工程消耗量标准》〔2003〕；
6〕《某某市安装工程消耗量标准》〔2003〕；
7〕《某某市安装工程综合价格》〔2003〕；
8〕《某某市市政工程综合价格》〔2002〕〔市政公路需要〕；
9〕《某某市市政工程计价方法》〔2002〕〔市政公路需要〕；
10〕《某某市园林绿化工程综合价格》〔2000〕〔市政公路需要〕；
〔1〕措施项目清单的编制依据：
1〕拟建工程的施工组织设计。
2〕拟建工程的施工技术方案。
3〕与拟建工程相关的工程施工规X与工程验收规X。
4〕招标文件。
5〕设计文件。
5.2.5工作方法
招标控制价编制主要使用工程量清单计价方法，工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进展自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。
工程量清单计价的根本方法与程序
工程量清单计价的根本过程可以描述为：
在统一的工程量清单项目设置的根底上，制定工程量清单计量规如此，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。
这一根本的计算过程如下图所示：
图招标控制价工程量清单计价过程示意图
从工程量清单计价过程示意图中可以看出，其编制过程可以分为两个阶段：
工程量清单的编制和利用工程量清单来编制招标控制价。
〔1〕分局部项工程费=∑分局部项工程量×
相应分局部项综合单价
〔2〕措施项目费=∑各措施项目费
〔3〕其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费
〔4〕单位工程报价=分局部项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
〔5〕单项工程报价=∑单位工程报价
〔6〕建设项目总报价=∑单项工程报价
上式中，综合单价是指完成一个规定计量单位的分局部项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以与一定X围内的风险费用。
暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。
用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以与发生的索赔、现场签证确认等的费用。
暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以与专业工程的金额。
计日工是指在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种计价方式。
总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进展的工程分包，自行采购的设备、材料等进展管理、服务以与施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
成果形式
〔1〕分局部项工程量清单
标段：
第页、共页
金额
综合
单价
〔2〕措施项目清单
表措施项目清单与计价表〔一〕
注：
本表适用于以综合单价形式计价的措施项目
表措施项目清单与计价表〔二〕
标段：
第页、共页
计算根底
费率〔%〕
1
2
3
4
本表适用于以“项〞计价的措施项目；
计算根底可以为“直接费〞、“人工费〞或“人工费+机械费〞
〔3〕其他项目清单
表其他项目清单与计价汇总表
备注
暂列金额
计日工
总承包服务费
〔4〕规费、税金项目清单
表规费、税金项目清单与计价表
标段：
第页共页
规费
1.1
工程排污费
1.2
社会保障费
〔1〕
养老保险费
〔2〕
失业保险费
〔3〕
医疗保险费
1.3
住房公积金
1.4
危险作业意外伤害保险
1.5
工程定额测定费
税金
分局部项工程费+措施项目费+其他项目费+规费
根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》〔建标【2003】206号〕的规定，“计算根底〞可为“直接费〞、“人工费〞或“人工费+机械费〞。
5.2.7须知事项
〔1〕招标控制价的编制工作应在某某的环境中进展，编制完成后应立即由审查人员进展审查。
〔2〕所有接触招标控制价编制的工作人员都负有某某的责任，开标前不得向任何单位和个人泄露招标控制价。
〔3〕招标控制价编制实行回避制度，但凡与投标单位有直接或间接联系的工作人员，不得参加招标控制价编制工作。
但凡参加编制招标控制价的工作人员，不得再承当招标控制价的审查、审定工作。
5.3工作环节〔三〕招标控制价成果审查
本工作环节是招标控制价成果审查，主要工作步骤是选择适当审查方法、审查、调整招标控制价，目的是确定招标控制价成果准确、完整，并把招标控制价控制在适宜的价格水平。
〔1〕本环节工作需要具备的前提条件包括：
1〕招标控制价审核需要的相关资料，具体资料清单见5.3.4工作依据；
2〕招标控制价编制阶段的成果文件；
〔1〕选择适当的审查方法
由于工程规模、繁简程度、施工方法等不同，所编招标控制价也不同，因此需选择适当的审查方法进展审查。
〔2〕审查
使用选定的审查方法对招标控制价计价依据、招标控制价价格组成内容、招标控制价价格的相关费用等内容进展审查。
〔3〕调整招标控制价
综合整理审查资料，并与编制人员交换意见后编制调整招标控制价。
审查后，需要进展增加或核减的，经与编制人员协商，统一意见后，进展相应的修正。
5.3.4工作依据
〔1〕国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定。
如《价格法》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》，《工程建设项目施工招标投标方法》〔国家计委等七部委30号〕、《建筑工程施工发包与承包计价管理方法》〔建设部107号〕等；
〔2〕企业定额、现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、有关费用规定等文件；
〔3〕施工组织设计或施工方案；
〔4〕批准的初步设计概算或修正概算；
〔5〕经过批准和会审的施工图设计文件和有关标准图集；
〔6〕工程承包合同；
〔7〕招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以与招标人对已发出的招标文件进展澄清、修改或补充的书面资料等；
〔8〕现场踏勘、图纸会审与答疑资料；
〔9〕工程地质勘察资料；
〔10〕现行的有关设备原价与运杂费率；
〔11〕人工、材料与施工机械台班市场价格、价格指数；
〔12〕其它有关资料。
5.3.5工作方法
〔4〕规费项目清单
〔5〕税金项目清单
5.3.7须知事项
〔1〕招标控制价的审查工作应在某某的环境中进展，审查完成后应立即密封，按时送达，以保证顺利开标。
〔2〕所有接触招标控制价审查的工作人员都负有某某的责任，开标前不得向任何单位和个人泄露招标控制价。
〔3〕招标控制价审查实行回避制度，但凡与投标单位有直接或间接联系的工作人员，不得参加招标控制价审查工作。
〔4〕招标招标控制价文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章。
5.4工作环节〔四〕资料归档与总结
本工作环节是资料归档与总结，包括确定招标控制价成果的完备性与交付、咨询服务回访与总结、咨询资料的整理与归档三个步骤，目的是确保招标控制价成果满足相关要求，并且进展资料的整理归档，以便资料的查阅与共享。
〔1〕本环节工作需要具备的前提条件是招标控制价编制阶段与招标控制价成果审查阶段的成果文件。
5.4.3工作步骤
〔1〕确定招标控制价成果的完备性与交付
招标控制价文件须按规定经项目负责人或造价工程师签发后能才交付。
所交付的招标控制价文件的数量、规格、形式等应满足咨询合同的规定，并且符合国家与行业的相关标准。
〔2〕咨询服务回访与总结
应制定相关的咨询服务回访与总结制度。
回访与总结应包括以下内容：
1〕咨询服务回访由项目负责人与相关人员进展，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。
回访前由相关专业造价工程师拟订回访提纲；
回访中应记录咨询成果与咨询服务工作产生的成效与存在问题，和委托方对服务质量的评价意见；
回访工作后由项目负责人组织专业造价工程师编写回访记录，报项目总监审阅后留存归档。
2〕咨询服务总结应在完成回访活动的根底上进展。
总结应全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改良目标，提出相应的解决措施与方法，并形成总结报告项目总监审阅。
3〕项目总监应了解和掌握本公司的咨询技术特点，在回访与总结的根底上归纳出共性问题，采取相应解决措施，并制订出针对性的业务培训与业务建设计划，使招标控制价编制业务质量、水平和成效不断提高。
〔3〕咨询资料的整理与归档
根据本单位的特点、国家与行业的相关规定，建立咨询资料收集、整理与留存归档制度。
咨询资料应在项目总监领导下，由项目负责人或专人负责整理归档。
整理归档的资料一般应包括如下内容，并按内容分别归档，以便资料的存储、查阅、共享。
1〕合同档案。
包括咨询合同与相关补充协议；
2〕咨询依据档案。
作为咨询依据的相
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