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所以，文化旅游产业发展有利于低碳经济发展。
是体现变经济发展方式核心的理想结合点。
大力发展文化旅游产业恰恰是对文化遗产的最好保护，可以实现对文化遗产保护和发展经济的双赢。
三、我县旅游资源现状
我县虽无名山大川，但历史悠久，人文荟萃，山水相间，文化底蕴深厚，历史遗存较多，拥有多处可供开发的旅游资源，潜在的旅游资源更是数不胜数。
经调研，我县境内现有可供开发的旅游资源大至可分为6大类百余处（项）。
自然生态方面。
可供开发生态旅游的有石龙湖国家湿地公园；
屏山生态园；
丁湖镇省级沱河湿地；
大路口中国“山芋之乡”自然风光和朱山生态环境等5处。
红色旅游方面。
我县是革命老区，红色旅游资源十分丰富，较有旅游开发潜力的有5处。
分别是：
入选全国第二批红色旅游经典景区名单的皖东北革命纪念馆（筹）；
江上青殉难地；
**的雪枫公园；
紧靠石龙湖湿地公园的石梁河暴动遗址和魏正斌烈士墓园；
六、七十年代风靡全国的人民好医生--李月华墓地和纪念馆。
古迹、文物方面。
初步可分为4类共63处。
古遗存有新时期遗址杨家台、佘家台，楚汉时期的霸王城；
古建筑有文庙大成殿、**会馆、释迦寺、戚姬庙、瑞麟庵，可以通过招商引资恢复的玉皇阁、朱山庙、万佛庵等；
古墓葬有城南的邓公墓、胡大海衣冠冢，赤山、阴陵山的古墓群、洼张山汉墓群；
多处古井、古槐遗存；
古文物有青铜器鼎、钟、壶，各朝代的陶罐、瓷钵，还有诸如化石、画像石、古象牙、古碑刻等，大多保存完好。
文化艺术方面。
有国家级非物质文化遗产**戏、隋唐大运河的遗存、中国古鞋博物馆等3个具备开发潜力的旅游资源。
风物特产方面。
有很多。
如药物布鞋、孟仁寿八宝眼药、小方子花生、大路口粉丝、大庄豆瓣酱、小磨香油、兴伟牌绿壳鸡蛋等名优特产，和草沟油酥烧饼、刘圩水发面等风味独特的小吃。
旅游服务方面。
我县交通便利，地理位置优越，县城地处两河之间，明徐、泗永两条高速公路和宿淮铁路贯穿县境，区位优势十分明显。
旅游服务业初具规模，现有南虹、文庙、皇冠等酒店多处，有阳光、虹都、教育旅行社多家。
我县旅游资源虽然十分丰富，但旅游产业发展还相对滞后，发展**县旅游业任重而道远。
一是全县旅游资源缺乏系统整理；
二是旅游资源保护、抢救工作亟待加强；
三是文化旅游产业规划滞后等。
四、我县文化旅游路线和核心景点的定位
在我县在“十二·
五”规划的第二稿中，对文化旅游业作出了如下规划：
综合旅游资源分布现状和功能区位的组合性，确定“一心两翼，一轴六区”的旅游产业布局：
一心：
**县景观核心。
**县县城市旅游资源最为集中和设施最为完善的区域，提供七夕旅游集散、观光、住宿、文化体验等
功能。
县城的景点包含：
古汴河旅游带、释迦寺、文庙、古鞋博物馆、皖东北革命历史纪念馆、清水湾公园、烈士陵园、**戏剧院。
两翼：
北翼低山文化旅游、南翼湿地休闲旅游。
我县北部以低山为特色，在此发展以屏山市民休闲和蟠龙山佛教文化两个主题产品。
南部包括石龙湖湿地和唐沱河湿地，在此发展以湿地为资源依托的休闲度假产品。
一
轴：
104国道为轴线的旅游产业发展轴。
104国道纵贯全县，是我县对外交通的主要干道。
同时，104国道串起我县最重要的旅游景点，构成我县旅游业发展的空间轴线。
沿轴支持在特色农业实验区建设“农家乐”旅游度假村。
六区：
一是石龙湖国家湿地公园。
以石龙湖为中心，延伸到霸王城遗址和邓愈故里，建设集生态保育、休闲、度假、娱乐、科普、文化展示为一体的综合性旅游度假区，形成我县旅游业的重要先导产品。
二是古运河旅游带。
沿古汴河两侧进行景观整理和旅游商业开发，将古汴河建成一条体现地方风情和运河文化的旅游长廊，形成我县的文化地标。
三是皖东北革命历史纪念馆。
该馆完整展示皖东北革命斗争史，是我县红色旅游的重点所在。
四是江上青烈士殉难地。
扩建殉难遗址，适度增加相应旅游项目，形成我县红色旅游的特色景点。
五是蟠龙山宗教文化旅游中心。
以传统宗教文化为背景，通过山地环境整理和玉皇庙重建，有效组织引导庙会活动，再现繁荣的宗教景象，形成我县最大的宗教文化旅游中心。
六是屏山生态园。
结合屏山良好的植被条件和生态环境，将其建成我县最大的城郊旅游公园，活动项目包括登山健身、观光娱乐。
五、几点建议
大力发展文化旅游产业是县政府年度工作66项重点内容之一，开展旅游资源挖掘是县政协年度重大调研课题。
为推进我县旅游产业长远发展，建议：
1、要提高认识，切实把文化旅游产业摆上政府工作的重要位置上来。
旅游经济是三产中最阳光、最低碳的产业。
目前，我县对旅游资源的挖掘、整理和利用都还远远不够。
因此，要把大力发展文化旅游产业切实摆上政府工作重要位置。
要统一思想，提高对发展文化旅游产业的认识；
明确目标，充分挖掘和利用资源优势，把民俗文化、自然资源、区位优势、土特产品有机结合起来，积极开展招商引资，大力开展文化旅游产业的开发和建设。
2、要尽快研究出台我县发展旅游产业规划。
文化旅游业是综合性产业。
要立足实际，突出特色，尽快就我县旅游资源开发、利用、保护进行全面规划和总体部署，确定旅游业的发展方向及各种建设项目在一定地域范围内的布局，以保证旅游业各部门的协调发展。
应有选择、有重点地确立我县旅游业的发展方向，重点发展红色旅游，生态旅游，大力开发**戏、古汴河、霸王城，充分发挥馆藏文物、特别是古鞋、汉画像石、古象牙的作用，强化基础设施，开发精品系列。
积极融入楚汉文化旅游圈，以此带动我县经济文化事业全面发展。
3、要加强旅游景点和文物保护工作。
一些自然景观和作为不可再生资源的文物，一旦破坏将造成不可弥补的损失，因此，要加大对旅游资源的保护、抢救力度。
文化部门要制定规划，尽快列出亟需保护、抢救和考古挖掘的文物目录，提请县政府研究。
当前急需进行抢救性保护的有：
古汴河、皇姑堆汉墓群、阴陵山、戚姬庙等，要做到保护已有的，开发有潜力的，规划有时代特色的，使之内外结合，功能互补。
4、要加大对我县文化旅游资源的整理和推介力度。
要组织力量，围绕县委、县政府提出的“大力发展生态和文化旅游业”工作部署，对我县旅游资源进行全面梳理、挖掘，摸清家底，真实、客观、全面反映我县旅游资源现状。
要着眼于打造**县生态旅游品牌，广泛利用媒体、旅游丛书、旅游指南、视频等方式，加大宣传推介力度，进一步提升我县文化旅游产业的知名度、美誉度和吸引力。
5、要加强文化部门队伍建设、人才培养和经费投入。
人才资源是第一资源，在推动文化旅游产业发展中具有基础性、战略性和决定性作用。
要加强文化部门队伍建设，从强配备考古、旅游类人才；
把个人自学、专业进修、定点培训有机结合起来，运用灵活多样的方式，多形式、多渠道地抓好专业人才培养；
同时，完善投入机制，加大有关经费投入，大力推动我县文化旅游产业持续、健康发展。
第二篇：
王晓委员代表团中央在全国政协十一届三次会议第三次全体大会上发言
王晓委员代表团中央在全国政协十一届三次会议第三次全体大
会上发言
大力促进就业创业服务青年迫切需求
全国政协常委
团中央书记处常务书记王晓
全国青联主席
主席、各位副主席、各位委员：
我发言的题目是：
大力促进就业创业，服务青年迫切需求。
对我国这样一个人口和劳动力大国来说，无论经济形势如何变化，就业都是一个长期性战略课题。
特别是受国际金融危机影响，当前我国的就业形势十分严峻。
青年是新增就业的主体，今年城镇新增的1300万劳动力（包括应届高校毕业生610万人、城镇中等职业学校毕业生360万人、未能升学的城镇初高中毕业生280万人）基本上是青年；
从农村转移出的劳动力中，青年占大多数；
在存量失业群体中，青年也占了相当比例。
青年失业，不仅会损害其现实生存条件，也会在一定程度上对其未来职业发展造成长期损害，还会对其代际关系和融入社会生活环境带来不利影响。
可以说，就业已经成为青年最迫切最现实最具体的利益。
党中央、国务院高度重视就业工作，面对当前形势，果断采取了一系列保增长、促就业的政策措施，取得了明显成效。
在社会主义市场经济条件下，解决就业问题，归根结底要靠有效的经济政策来加以实现，要靠全社会共同努力。
当前，各级团组织按照党中央的统一部署，把促进青年就业创业作为工作的重中之重，力所能及地帮助青年解决就业创业中的实际困难。
下面，我结合共青团的工作实践和一些初步认识，提出四点建议。
第一，进一步加大经济政策对就业的拉动作用
当前，国家出台了产业振兴规划等一系列促进经济平稳较快发展的政策措施。
我们建议在通过实施财税、投资、产业等政策
推动经济发展、提升产业竞争力的同时，进一步兼顾它们对就业的拉动作用。
鉴于不同产业的单位投资产生的就业拉动效果不同，建议在投资方向上综合考虑劳动密集型、技术密集型和资本密集型产业选择对最终就业效果的影响，从而使政策效应更加明确、更加具体地转化为就业成果，而不仅是转化为gdp的增加、基础设施建设或社会福利的增长。
第二，进一步制定出台具有即时效应的就业促进政策
在当前就业岗位需求大于供给的情况下，建议政府制定可产生短期、弹性、灵活就业机会的就业促进政策，快速增加就业岗位总供给或延缓新增劳动力进入市场。
一方面，通过政府购买具有公共品性质的城乡社区公益性岗位，增加就业机会，并继续做好大学生村官、大学生志愿服务西部计划等项目和就业缓冲平台。
另一方面，大力开发市场体系内的短期灵活岗位，鼓励支持高校、科研机构和企事业单位，通过聘用毕业生参与项目研究或进行见习等方式，延长学习时间，提升工作技能，缓解就业压力；
鼓励企业通过轮休、轮训或适当减少用工时间等方式替代裁员。
第三，进一步强化对青年创业的金融支持
创业是促进就业的最积极最直接最有效的方式。
与其他群体相比，青年的创业意愿和创业能力相对较高，但往往面临融资难题。
我们看到，在总量一定的情况下，小额贷款对创业的拉动作用更大、更明显。
去年年底，团中央联合银监会出台了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，在金融担保方式方面进行了制度创新，如自然人担保、联保、互保、经济组织担保等，但这一探索目前仅限于农信社和农村地区。
建议充分发挥公共财政的引导作用，采取贴息、补贴担保费用等方式，为部分特定的金融机构提供信贷风险补偿和成本费用支持，激发他们开展小额贷款业务、支持青年创业的积极性。
第四，进一步系统规划推进就业创业培训工作
加强劳动力培训工作，提高未就业人群的劳动技能水平，是经济低谷时期世界各国通用的一个政策。
同时，我们看到，必要的就业经历和技能积累对创业具有促进作用，据有关调查，就业后再创业的人与直接创业的人之间的比例是129：
4。
建议结合当前就业工作的阶段性特征和建设人力资源大国的长远目标，在从国家层面上统筹培训项目、优化资源配置的同时，进一步加大财政支持力度，吸纳社会力量广泛参与，促进全社会加速积累和储备人力资源。
共青团等人民团体愿意按照总体规划要求，尽力承担一些组织培训任务，配合党政部门抓好这项工作，为我国实现从人口大国向人力资源大国的跨越作出积极贡献。
第三篇：
政协委员专题发言
政协委员专题发言----关于我县农村卫生事业发展问题的思考
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三原信息办信息员：
三原信息办审批员：
三原
信息办
县政协委员许曙光
各位委员、各位同志：
随着我国社会经济的发展，人民群众的生活水平和生活质量日渐提高，医疗卫生保健方面的需求愿望愈加强烈。
近年来国家加大了对医疗卫生事业的投入和改革的力度。
我县医疗卫生事业成绩斐然，医保、新农合等医疗政策惠及社会各个阶层，保障了人民群众身体健康，促进了县域经济社会的全面发展。
一、我县医疗卫生工作基本状况
近年来，我县在医疗卫生事业，争取了大量的项目资金，医疗机构的规模不断扩大，基础建设施舍进一步加强和完善，促进了诊疗水平和医疗保健服务的不断提高。
特别是农村卫生事业服务体系建设的逐步完善和加强，使我县广大患者，农民朋友对医疗保健服务的满意度愈来愈高，实现了“小病不出乡、大病不出县”的良好医疗服务格局。
XX年，全县总人口40万，有医疗卫生单位33家，其中县直属医疗卫生单位9家，乡镇卫生院14家，厂矿及民营医院10家。
全系统有正式在职人员1433人（县级967人，乡镇466人），其中专业技术人员1154人、高级职称40人、中级职称289人、初级职称825人；
具备执业（助理）医师资格人数523人，其中县级医疗机构400人，乡镇卫生院123人。
全县共有村卫生室320个，乡村医生687人，全县包括村卫生室人员在内的医务人员共2361人，全系统本科学历82人（其中第一学历25人）占总人数4%，大专学历528人占27%，中专学历506人占25%，无专业学历人占44%；
其中乡镇卫生院本科学历3人，大专学历72人且大部分属二次学历，中专学历148人。
XX-XX年全系统争取国家基层卫生院投资1024万元，建设了14个乡镇卫生院的门诊楼和住院楼，利用700余万元专项资金购置了医疗设备；
国家投资3833万元建设了县医院急救中心、住院大楼；
投资245万元对县中医医院门诊楼和住院楼进行了改建装修；
先后投资970余万元，完成320个规范化村卫生室建设，使我县农村卫生事业的基础设施建设和服务能力较前有了极大的改善和加强。
XX年全县参合农民305535人，参合率94.54%，医疗保障体系覆盖面进一步扩大。
XX-XX年通过“西部人才振兴计划”项目，引进卫生专业人员68名，全部充实到乡镇卫生院，学习培训乡村医生660人次，中医适宜技术培训了294人，通过省、市级医院培训乡镇卫生院医护人员28人次，这些举措有效地缓解了农
村医疗卫生专业技术人员短缺的问题，在农村基本医疗保健、母婴保健、中老年健康体检、疾病预防接种等方面发挥了重要作用，在一定程度上解决了群众看病难看病贵的问题。
二、存在问题
虽然我县医疗卫生事业取得了较大的成绩和进步，但随着人民群众生活水平的提高，对医疗卫生保健服务也有了更高的要求，我县的医疗资源配置和人民群众的需求还有一定差距，特别是一些制约我县卫生事业发展的因素和矛盾仍很突出，主要表现在：
1、卫生资源分布不均。
包括基本建设投入、医疗设备、专业技术人才都过度集中在县级医疗机构，使乡镇卫生院和其它医疗机构的服务能力相对薄弱，不能满足群众就近、急诊就医需求，造成医疗费用的上升和群众诊断治疗上的不便。
2、人才结构不合理。
临床、医技、药事、护理等方面的专业技术人才普遍匮乏，这种现象在县级医疗机构存在，在乡镇卫生院尤为突出。
分析其原因主要是XX年大中专学生分配制度改革以来，全县卫生系统基本上没有分配医疗专业的大中专学生，加之退休、调出等人员自然减员因素逐年增加，且这些人大部分都是单位的业务骨干，导致人才青黄不接，甚至出现人才断档，设备闲置，不能正常开展业务活动；
部分乡镇卫生院专业技术人员的执业资质和执业能力也令人堪忧。
现有的专业技术人员年龄都偏大，而没有新的本、专科学生补充，势必造成医院医疗业务的萎缩，更谈不上梯队建设，长此以往将严重阻碍我县医疗卫生事业的发展，应引起高度警惕。
3、医疗设备的投入也相对滞后。
检查手段上还很不完备，不能就近就地解决群众的诊疗问题；
基层卫生院在病房设备、治疗护理设备等一些硬件上都不达标，甚至在县级医疗机构也存在同样的问题，造成群众就医困难和病源上的流失，长期下去势必影响我县诊疗水平的提高，医疗质量的改善和医疗信誉的建立。
4、基层卫生院工作人员工作环境差，待遇低。
由于基层卫生院服务条件所限，不能解决职工生活起居、子女就学等实际困难，造成专业人才不愿到基层工作，留不住人才的尴尬局面。
加上一些其他客观原因，致使专业技术人才流向极不合理，造成乡镇卫生院尤其是塬区卫生院专业技术人才奇缺，有的卫生院只有1—2名执业（助理）医师，甚至有的连一名专业护理人员都没有，不能满足门诊和建立病房所需的专业人才结构要求，使基层医疗服务能力大打折扣。
5、各乡镇之间发展不平衡。
由于经济基础等条件的差异，直接导致医院规模、医疗服务能力和社会经济效益的发展不均衡，与人口分布、常见病发病率的诊疗上也极不协调，加之有的乡镇卫生院专业人员和非专业人员结构比例上的不合理现象，导致医院发展和业务开展上缺乏后劲，也应引起高度重视。
三、对策及建议
1、不断加大对我县医疗卫生事业投入力度。
包括争取国家、省、市投资等专项建设项目资金，同时在制订我县“十二五”发展规划时，也要向医疗卫生方面倾斜，因为健康是人生最大的财富，只有抓住这一点，才能确保我县各项事业的顺利发展，建议重点对基础设施，医疗设备和医疗环境上加大投资的力度。
2、建立人才正常流转机制。
相关部门应按照国家现行政策法规，结合我县实际，建立起一套科学的、可操作的人员流转机制，以达到能引来人才，也能留住人才，以利于我县医疗卫生事业的长久发展，使我县的医疗服务水平和能力得到持续性的提高。
3、解决医疗单位人员的待遇问题。
特别是乡镇卫生院工作人员的生活起居，子女就学等方面的实际困难，着力争取解决卫生系统存在的卫生经费差额和全额的不均等现象，争取对县级卫生单位经费全额拨款，以求达到留住人才、发展医院的目的，为我县医疗卫生事业的发展创造一个宽松的大环境。
4、加强人才培养，提高基层卫生专业技术人员的服务水平和服务能力。
通过加大培训力度、进修学习、举办专题学术活动，以及建立完善的县乡医院协作对口支援关系，扩大基层乡镇卫生院的服务范围，提高服务质量，更好地发挥基层医疗工作的主导作用。
5、建立卫生、公安系统的联动机制，保障医疗单位和就医患者的安全。
打击非法医闹等行为，建立依法处理医疗纠纷的机制，构建和谐的医患关系，为医疗卫生机构的正常医疗活动提供重要保障。
使广大群众能享受到高质量、安全、温馨的医疗保健服务。
第四篇：
政协委员采访发言
过去一年，七中在张绍贵校长“聚精会神抓教学，一心一意谋质量”的工作方针指引下，全校师生上下一心共谋发展。
迎来了XX高考的胜利，我校重新叩开了久违的清华大门。
XX年接手校团委工作之初，我就这样为团委工作做了角色定位——团委作为学校的教辅部门，他就是一片绿叶。
因此
我们紧紧围绕“教学工作”这一朵红花，积极组织开展了形式多样的课内外活动，缓释了学生学习的压力，提升了学生思想觉悟。
为营造安定、和谐的校园文化氛围、提高教学质量、为高考保驾护航，做了大量的辅助工作。
同时也得到上级领导的认可，XX年我校团委被松原团市委评为“五四红旗团委”。
作为一名教育工作者，一名政协委员，不仅要做好教育本职工作，还要担起社会责任。
自担任政协委员会以来，始终认真参加县政协有关会议和调研、视察等活动。
几年来积极履行委员的职责，提高了自己参政议政的能力水平。
但是仍然感到还有许多不足之处。
比如提案力度不深、联系群众不广等——
政协委员是一份荣誉，更是一份责任。
今后的工作，我会立足教育岗位敬业乐群、教书育人，做一名优秀的教育工作者。
我会明确任务、建言献策，做一名合格的政协委员，不辜负人民群众的期望。
为建设和谐文明、富裕的新乾安贡献自己的力量。
为建设富裕、和谐文明的新乾安贡献自己力量。
成绩的取得已成为过去。
我会明确任务、履行职责、了解群众的呼声，把来自教育的社情民意及时的反溃上去，积极建良言，献良策。
不辜负人民群众对我的希望和重托，作一名合格的政协委员。
第五篇：
市政协委员在论坛上发言
政协各位领导、各位委员：
今天，在倪主席的高度重视和亲自指导下，在我市制定“xxx”规划的关键时期，市政协专门举办“落实科学发展观，加快发展服务业”政协委员论坛，邀请各位委员对服务业发展建言献策，这对于提升我市服务业发展水平，尤其是现代服务业的发展层次，具有积极的指导和推动作用。
在此，我谨代表市委、市政府对政协举办这次活动表示衷心的感谢。
刚才，各位委员从不同侧面就服务业特别是现代服务业提出了很好的建议，思想丰富、思维超前、思路开阔，非常值得我们学习。
服务业是国民经济的先导性产业，对于引导生产，促进消费，扩大内需，增加就业，推动经济和社会持续、健康、快速发展具有十分重要的作用。
近年来，我市服务业以“xxxx”重要思想和党的xx届四中全会精神为指针，以促进经济增长、扩大就业、培植税源为目标，呈现了快速发展的良好势头。
但是，与全面协调发展的要求相比，我市服务业的产业素质还不强，服务功能还不完善。
特别是物流、信息、金融、旅游等生产服务业发展明显滞后。
因此，必须进一步统一思想，提高认识，增强加快发展服务业的责任感和紧迫感。
听了各位的发言，我有三点感悟。
1、抓服务业就是抓经济结构的调整。
树立和落实科学发展观，重点是确保经济社会协调发展、城乡协调发展、三次产业协调发展。
目前，我市人均gdp已超过1300美元，达到20世纪90年代初中等收入国家水平，经济社会发展进入新阶段。
国际经验表明，这一时期处于产业结构的快速变动时期，服务业面临加速发展的大好机遇，服务业开始成为最具潜力的增长点。
所以，大力发展现代服务业不仅顺应经济发展的普遍规律，也可以为走新型工业化道路、实现三次产业的协调并进奠定基础。
2、抓服务业就是抓综合实力的提升。
随着这几年机制的转换、投入的加大，我市经济发展的基础在夯实，发展的后劲在增强，预计全年实现地区生产总值200亿元，同比增长16.2；
财政收入18亿元，同比增长26.1。
特别是服务业发展势头较好，实现增加值72亿元，同比增长16.1；
税收4.9亿元，同比增长20，占全市总税收的33.5，占地税收入50以上，占国税收入25以上。
同时，服务业就业人员占全社会从业人员35以上，每年增加近8000个岗位。
服务业对地方经济发展、财政收入、就业富民的贡献份额越来越大。
服务业作为经济发展的重要组成部分，理应优先发展、率先发展、领先发展，为全市加快“两个率先”、力争“两个提前”，为提升江都产业竞争力和城市综合实力作出贡献。
3、抓服务业就是抓和谐社会的构建。
党的xx届五中全会提出，全面建设小康社会，构建和谐社会，其根本落脚点和出发点都是为了提高人民生活质量，使城乡居民充分就业、安居乐业。
从和谐两个字眼来分析：
和，拆开来看，一边是“禾”，一边是“
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