发电企业燃煤锅炉炉内升降平台安全生产管理制度参考文本试行AWord格式.docx

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4.7炉内升降平台报废21

4.8炉内升降平台作业人员安全技术教育培训22

4.9炉内升降平台日常检查及维护、保养管理25

4.10炉内升降平台评估管理25

4.11炉内升降平台外委管理26

4.12炉内升降平台备品备件管理27

4.13炉内升降平台安全技术档案管理27

4.14炉内升降平台管理流程28

5监督与考核28

6附表28

附表129

附表230

附表3321

附表438

附表540

附表641

附表742

附表843

附表944

附表1045

发电企业燃煤锅炉炉内升降平台安全生产管理制度

（参考文本）（试行）

1范围

1.1本文件明确了各级管理及监督人员、作业人员等在炉内升降平台相关方面的安全生产职责，明确了炉内升降平台采购、安装、使用、维护、存放、维修、改造、报废、事故应急处置、培训、考核等管理内容。

1.2本文件适用于本单位各相关部门及外包单位。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。

凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国特种设备安全法

特种设备安全监察条例

电力建设安全工作规程第1部分:

火力发电厂

中国华电集团公司《电力安全工作规程（电气部分、热力和机械部分）》

中国华电集团公司燃煤锅炉炉内升降平台安全监督管理规定

3管理职责

（本条应对基层发电企业与升降平台有关的的领导、部门、岗位以及安装拆卸单位在升降平台管理上的职责作出规定。

以下为示例。

）

3.1领导职责（本条应明确安全生产第一责任人、分管责任人、技术负责人等领导岗位在升降平台管理上的职责。

3.1.1企业主要负责人职责

3.1.1.1企业负责人是负责包括炉内升降平台等安全生产工作的第一责任人，对本单位炉内升降平台安全工作负领导责任。

3.1.1.2贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规程及上级有关规定。

3.1.1.3建立炉内升降平台安全生产责任制，明确升降平台管理、监督部门职责。

3.1.1.4组织制定和发布炉内升降平台安全管理的各项制度和操作规程，确保资金的投入。

3.1.1.5组织编制应急预案和组织应急演练。

3.1.1.6组织炉内升降平台事故和突发事件的应急、调查、处理和报告。

3.1.2分管生产的领导职责

3.1.2.1对炉内升降平台安全工作全面负责，协助企业负责人建立、健全炉内升降平台各岗位安全生产责任制，落实安全管理部门职责和人员的配备，保证企业安全生产保证体系和监督体系对炉内升降平台管理的有效运作。

3.1.2.2协助企业负责人搞好炉内升降平台日常安全生产的管理，负责炉内升降平台相关工作计划的落实。

3.1.2.3协助企业负责人编制炉内升降平台生产安全事故应急预案和组织应急演练。

3.1.2.4主持制定炉内升降平台安全生产规章制度和操作规程。

3.1.2.5协调解决“两措”资金的落实和正确的使用。

3.1.2.6督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

3.1.2.7督促、指导各部门做好炉内升降平台外包项目和临时用工的安全管理。

3.1.2.8参加升降平台的厂级验收。

3.1.2.9协助企业负责人做好生产安全事故的抢救及事故的调查、处理工作。

3.1.2.10安排协调完成上级公司临时下达的升降平台安全生产相关工作任务。

3.1.3总工程师岗位职责

3.1.3.1协助分管生产的领导对炉内升降平台全面管理。

3.1.3.2负责组织炉内升降平台采购、安装、拆卸、检测、维护、改造、报废的技术要求的确定和审核。

3.1.3.3根据分工参加炉内升降平台的厂级验收。

3.1.3.4协助分管生产的领导制定炉内升降平台安全管理的各项制度和操作规程。

3.1.3.5协助分管生产的领导进行炉内升降平台突发事件的应急、调查、处理和报告。

3.2部门职责（本条应根据发电企业实际的部门设置和职责分工明确设备技术管理、安全监督、使用部门、物资采购等部门的分工，对升降平台的技术管理、安全监督管理、设备及零部件管理、设备技术档案管理、应急管理等方面的职责归属应予以明确。

3.2.1生产技术部职责

3.2.1.1生产技术部是炉内升降平台的技术管理部门，负责炉内升降平台的技术管理工作。

3.2.1.2负责炉内升降平台安装、使用、拆除过程的技术管理工作。

3.2.1.3负责与炉内升降平台外包单位签订技术协议，审查施工方案，进行安全技术培训交底。

3.2.1.4组织炉内升降平台安装、拆卸验收。

3.2.1.5参与炉内升降平台的应急演练等相关工作。

3.2.1.6负责炉内升降平台评估、整改工作。

3.2.2安全监察部职责

3.2.2.1安全监察部是炉内升降平台安全监督管理的归口部门，负责炉内升降平台的安全监督工作。

3.2.2.2负责炉内升降平台安装、使用、拆除过程的安全监督工作。

3.2.2.3负责炉内升降平台外包单位、外协人员的资质审查及厂级安全培训教育。

3.2.2.4与炉内升降平台施工单位签订安全协议书，参与施工方案的审查并监督实施。

3.2.2.5参与炉内升降平台验收。

3.2.2.6组织实施炉内升降平台的应急预案的编制、演练等相关工作。

3.2.2.7负责炉内升降平台事故及不安全事件的调查、处理。

3.2.3设备管理部门职责

3.2.3.1锅炉部是炉内升降平台使用的主体部门，负责炉内升降平台的使用、存放、日常检查及维护保养工作。

3.2.3.2负责对炉内升降平台外包单位和使用单位进行现场监督管理。

3.2.3.3负责提报炉内升降平台的备品备件，并在到货后进行验收。

3.2.3.4负责设置专用场所保管炉内升降平台所属设备、零部件、专用工器具；

建立设备台账，指定专人保管。

3.2.3.5参与炉内升降平台安装、拆卸验收。

3.2.3.6对拆卸后的炉内升降平台零部件进行检查。

3.2.3.7参与炉内升降平台的应急演练等相关工作。

3.2.4档案管理部门职责

3.2.4.1档案管理部门是炉内升降平台法规、标准及资料存档的主管部门。

3.2.4.2负责炉内升降平台法规、规定、安全技术标准的有效性的控制，及时传达炉内升降平台及特种设备相关法律、法规、规定、安全技术标准及集团公司和区域公司的相关指示、要求。

3.2.4.3负责炉内升降平台资料的归档整理工作，对炉内升降平台资料的有效性定期进行筛查。

3.2.4.4负责炉内升降平台日常资料的保管和借阅管理工作。

3.2.5其他有关部门职责（根据发电企业实际情况对其他相关部门的职责作出规定）

3.2.5.1物资采购部门（合同管理部门）负责与炉内升降平台外包单位签订合同，按计划采购符合集团公司标准的炉内平台产品及符合集团公司要求的炉内升降平台相关技术服务，按计划补充完善炉内升降平台零部件。

3.2.5.2电气和热控检修部门根据升降平台检修和使用计划，配合设备管理部门做好设备检查、维护工作。

3.3岗位职责（本条应根据发电企业实际的岗位设置和职责分工，明确安全专工、技术专工、班组长等的职责。

3.3.1厂级安全专工岗位职责

3.3.1.1对炉内升降平台安全管理具体负责。

3.3.1.2具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，对相关部门所负责的具体工作执行情况定期进行检查。

3.3.1.3组织实施炉内升降平台安全教育培训、考核及管理。

3.3.1.4组织实施炉内升降平台的应急预案的编制、演练等相关工作。

3.3.1.5落实炉内升降平台反违章各项管理工作。

3.3.1.6负责落实审查外包单位及人员资质、合同签署及安全管理协议等相关内容。

3.3.1.7负责炉内升降平台安装、使用、拆除过程的安全监督工作。

3.3.2厂级技术管理专工岗位职责

3.3.2.1对炉内升降平台技术管理具体负责。

3.3.2.2具体组织制定、修改、落实各项生产管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。

3.3.2.3组织实施日常维护保养和全面检查；

发现问题，及时监督处理。

3.3.2.4明确炉内升降平台的技术管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员。

3.3.2.5组织实施炉内升降平台技术培训、考核及管理。

3.3.2.6完善有关技术档案，对其完整性、正确性、统一性负责。

3.3.2.7负责审查验收外包单位施工合同、施工措施、作业文件及施工方案。

3.3.2.8组织炉内升降平台安装、拆卸验收。

3.3.2.9参与炉内升降平台的应急演练等相关工作。

3.3.3使用部门管理专工岗位职责

3.3.3.1对炉内升降平台使用、存放、日常检查及维护保养工作的实施及落实负责。

3.3.3.2组织制定、修改、落实本部门各项生产管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。

3.3.3.3落实日常维护保养和全面检查；

发现问题及违章行为，立即处理。

3.3.3.4明确炉内升降平台的技术管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员。

3.3.3.5负责建立完善有关技术档案，对其完整性、正确性、统一性负责。

3.3.3.6负责审查验收外包单位施工措施、作业文件及施工方案。

3.3.3.7负责提报炉内升降平台的备品备件，并在到货后进行验收。

3.3.3.8对拆卸后的炉内升降平台零部件进行检查。

3.3.3.9组织炉内升降平台安装、拆卸的验收

3.3.4使用部门安全专工岗位职责

3.3.4.1对炉内升降平台安装、拆卸过程及现场安全管理负责。

3.3.4.2负责对炉内升降平台外包单位和使用单位进行现场监督管理。

3.3.4.3制定、修改、落实本部门各项安全管理制度，对安全监察部所安排的具体工作执行情况定期进行落实。

3.3.4.4落实炉内升降平台安全教育培训、考核及管理。

3.3.4.5落实炉内升降平台的应急预案的编制、演练等相关工作。

3.3.4.6落实炉内升降平台反违章各项管理工作。

3.3.4.7负责落实审查外包单位安全教育、安全交底、各项措施的落实和执行情况。

3.3.5炉内升降平台作业人员岗位职责

3.3.5.1严格执行炉内升降平台操作规程和有关安全管理制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。

3.3.5.2严格按照炉内升降平台操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查、准确分析、判断和处理炉内升降平台的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案，报告领导。

3.3.5.3使用单位作业班负责人负责填写炉内升降平台运行记录。

3.3.5.4接受炉内升降平台的安全、技术培训。

3.3.5.5进行日常维护保养和检查，并记录。

3.3.5.6发现隐患应立即报告，停止作业并采取应急措施后撤离现场。

3.3.5.7参与炉内升降平台的应急演练等相关工作。

3.3.5.8不违章作业，拒绝违章指挥。

3.4安装（拆卸）单位职责（本条应根据华电集团的有关规定，明确升降平台安装拆卸单位的职责。

3.4.1贯彻执行国家、省、市安全生产法律法规和安全技术规范、规章，遵守华电集团炉内升降平台各项规定，执行厂级各项安全生产规章制度。

3.4.2外委的安装（拆卸）单位必须具有独立法人资格，其安装（拆卸）能力应符合华电集团的规定。

3.4.3安装（拆卸）单位必须建立本单位完善的安全管理体系，配备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，建立安全责任制和安全管理制度。

3.4.4安装（拆卸）单位负责提供足够数量的专业技术人员和作业人员，作业人员应经过培训考核合格，特种作业人员具有相应资格。

3.4.5安装（拆卸）单位负责配备与炉内升降平台安装与拆卸相适应的机具、器具和设备。

3.4.6负责编制炉内升降平台的安装（拆卸）、检验、修理、改造等技术方案，并经批准后进行施工。

3.4.7按规定对安装、改造、重大维修、移装的炉内升降平台进行自检，参加使用前验收，负责实施事故安全隐患的整改。

3.4.8负责对炉内升降平台有关人员安全技术培训和管理工作。

3.4.9督促炉内升降平台作业人员正确操作设备。

3.4.10设备发生故障时，及时查明和判断故障的性质、原因，并组织有关人员按规定要求进行处理。

3.4.11协同组织事故应急预案的演练。

3.4.12参加炉内升降平台事故的救援，协助事故调查和处理。

3.4.13若选择外委单位进行安装、拆卸、检修、使用时，应通过合同、协议等方式明确外委单位应至少履行以上职责。

3.4.14外委单位未经同意禁止将炉内升降平台的安装（拆卸）业务转包。

3.5考核与奖惩（本条应对升降平台相关部门、岗位的考核和奖惩作出规定。

3.5.1按本单位绩效考核及安全生产考核奖惩规定由负责考核的部门对各责任部门履行职责的情况进行考核及奖惩。

3.5.2对造成炉内升降平台事故的责任人员、不能正确履行职责的工作人员、违规责任人员、外委单位违规责任人员给予相应处理及经济考核。

4管理规范（本条应对升降平台在采购、安装、拆卸、验收、使用、事故应急处置、存放、维修、改造、报废、日常检查、维护保养、评估、教育培训、备品备件管理、安全技术档案管理等方面的要求作出规定。

4.1炉内升降平台采购

4.1.1炉内升降平台应安全可靠，安全技术性能或产品质量符合载人运行的要求、使用等级、载荷状态和工作环境等使用条件。

4.1.2炉内升降平台及其所有零部件应符合设计图样、技术文件的要求，满足安装、拆卸、使用、试验等所有预定工况。

炉内升降平台应具有整机质量合格证明，使用的材料和零部件应具有足够的强度和合适的性能，关键零部件及材料应有质量合格证明。

4.1.3炉内升降平台的采购应由生产技术部根据使用频率、载荷状态和工作环境选择适应使用条件要求的产品型号、参数，设材部根据相应的类型、级别、型式、型号、参数进行采购。

禁止使用未尽许可、国家明令淘汰和已经报废的设备，安全监察部、计划物资部、生产技术部共同对配套企业的生产资质进行审查、把关。

4.1.4设材部采购时应要求制造单位提供炉内升降平台以下技术资料：

（a）设计文件，包括总图、主要受力结构件图、机械传动图、电气原理图、设计计算书；

（b）产品质量合格证明；

（c）安装使用维修说明书；

（d）安全保护装置的型式试验合格证明；

（e）零部件清单；

（f）组装图、安装拆卸作业指导书、质量验收标准；

（g）主要承载结构件使用材料的性能和质量合格证明；

（h）主要零部件质量合格证明。

（i）安全装置的调整方法、调整参数及误差指标；

（j）所用钢丝绳的型号、规格和长度。

4.1.5计划物资部、锅炉部、生产技术部应做好炉内升降平台入厂验收，确保设备零部件齐全完整，符合安全技术规范要求，核实制造单位提供炉内升降平台以下技术资料；

并由锅炉部负责建档备案。

4.2炉内升降平台安装与拆卸

4.2.1安装、拆卸、维护炉内升降平台的单位和人员应具有相关的安装维护资质和资格，并在有效期内。

当发电企业不具备相应资质时，应委托具有相关安装维护资质和相应施工经历的单位实施，人员资格和经验应满足要求。

4.2.2生产技术部负责制定炉内升降平台安装、拆卸方案，包括组装图、安装作业指导书、质量验收标准等，明确组织措施、技术措施和安全措施，编制专项施工方案，经安全监察部、生产技术部负责人审核，分管领导批准后，方可实施安装、拆卸工作。

4.2.3炉内升降平台安装前，应对零部件进行检查，详见检查表（附表1）

4.2.4炉内升降平台安装前，应重点进行如下检查：

（a）主梁、辅梁和铺板是否有变形、损坏、弯曲、裂纹等现象，判断能否继续使用。

（b）支臂装置伸缩是否正常。

（c）各部连接件和紧固件变形、损伤等，螺栓、螺母、猫爪是否损坏，损坏禁止使用。

（d）各钢丝绳有无磨损、断股、锈蚀等现象，钢丝绳直径是否符合设计要求，发现问题必须更换。

（e）炉顶各部支吊架、滑轮有无损坏，滑轮传动是否灵活。

（f）主导向滑轮是否牢固，确认无任何缺陷。

（g）卷扬机空负荷试运行有无故障，检查电磁保险、高度限位装置是否正确，卷扬机安全、工作抱闸、限位器完好无故障，限位器、失速保护器动作准确可靠。

（h）搭设炉内升降平台用的临时工作平台必须牢固，能承受炉内升降平台和其额定荷载的重量。

4.2.5炉内升降平台的炉顶放绳应放到指定的钢丝绳炉顶穿孔中且与炉内升降平台的吊点在同一垂线上，钢丝绳与顶棚管及大包内承压部件无碰磨。

工作绳与安全绳应分开独立悬挂。

4.2.6炉内升降平台与锅炉四周设限位导向滑轮,导向滑轮不得有破裂、破损、边缘咬边等现象，滑轮槽应大于钢丝绳直径,导向滑轮直径应不小于钢丝绳直径的16倍。

固定滑轮的结构件强度应大于该滑轮工作时的承载能力，结构件无开焊、变形，轮与轴之间的润滑油充足。

限位导向滑轮应伸缩自如、可靠，无卡涩现象。

限位导向滑轮应安装牢固，平台进入作业时，限位导向滑轮应调整在同一轴线上。

4.2.7炉内升降平台设护栏，高度不低于1200mm；

工作面护栏高度不低于800mm；

设踢脚板，高度不低于150mm；

设有防止栏杆向上拔出的锁紧装置。

四周围栏必须牢固可靠，立杆中间穿两道￠9mm钢丝绳，钢丝绳与踢脚板、手扶栏杆的距离不得大于0.5m，其绳头拉紧后用Y10钢丝绳扎头扎牢，围栏临空侧、下部设安全网。

炉内升降平台上跳板应用固定卡环固定，不许出现翘头板。

4.2.8卷扬机与安装底座之间应连接可靠，设计连接强度应能承受不小于2倍的允许冲击载荷；

转动部分无摩擦挂卡、抱闸部分无松动及电气操作部分无异常，检查各转动件润滑情况良好。

钢丝绳在卷筒上缠绕正常，在卷筒上的圈数，除压板固定钢丝绳的圈数外，至少要留5圈。

卷扬机电气设备外壳要接地。

卷扬机及机械传动部分必须装防护罩。

固定在卷扬机上的钢丝绳绳头应固定牢固，不得松动。

钢丝绳与平台吊点间的连接应牢固、可靠，连接方式应符合相关标准要求。

卷筒数量应根据悬吊平台悬挂吊点数量确定，每根工作绳应对应一个卷筒；

卷筒应安装可靠，转动灵活。

多层缠绕的卷筒在悬吊平台处于最高位置时，卷筒两侧缘的高度应超过最外层钢丝绳，其超出高度不应小于钢丝绳直径的2.5倍。

4.2.9悬挂结构应有足够的强度和刚度。

悬挂炉内平台时，应能承受平台和钢丝绳等的自重及额定载重量。

炉内升降平台的紧固件应牢固可靠，升降平台的传动和控制系统部件完好；

悬吊平台在承受均布额定起重量时，平台底面最大挠度值应不大于平台总长度的1/300；

悬吊平台在单边承受额定载荷重量时，其危险断面处的强度应符合设计要求；

悬吊平台在工作中的纵向倾斜角度应不大于3°

，并设有倾斜超限报警装置。

4.2.10炉内升降平台操作手柄及电缆线是否完好，电缆线不应有接头，电缆线应有防拉断措施。

4.2.11炉内升降平台提升钢丝绳吊绳与吊点连接采用U型线夹头，卡口面向主绳，安全系数符合要求。

4.2.12各框架连接和步道板设置必须牢固，起吊钢丝绳与平台应连接牢固、可靠。

4.2.13栏杆临空侧和悬吊平台下部应设安全网。

防坠器应调整到位，动作可靠。

炉内升降平台作业人员应配置独立于悬吊平台的安全绳或生命安全保护系统。

4.2.14炉内平台应设置保护装置：

（a）炉内升降平台控制机构上下限位功能正常，上下限位均有两个触点（正面及侧面各一）

（b）超载保护装置重量显示应准确可靠。

当载荷达到0.9倍额定起重量时应能发出报警信号；

当超荷超过动作点最大值（1.05倍额定起重量）时应能自动切断起升电源，并发出禁止性报警信号。

（c）炉内升降平台应设置防坠器（断绳防坠保护装置），在工作绳断裂时，防坠器应在炉内升降平台下降200mm的范围内自动锁住安全绳；

防坠器在承受1.25倍额定载荷时，静置10min，不得滑移；

防坠器及其零部件在工作绳断裂保护动作或模拟断绳动作后，不得损坏。

4个吊点的炉内升降平台每个吊点均需设置安全绳，4个吊点以上的炉内升降平台视需要宜增设安全绳；

安全钢丝绳的规格不得低于工作钢丝绳。

（d）炉内升降平台宜设置吊点钢丝绳拉力检测装置，在吊点钢丝绳拉力超出设计值10%时，应自动报警。

（e）炉内升降平台宜设置悬吊平台倾斜报警装置，在倾斜度超过3°

时，应自动报警。

（f）炉内升降平台应设置失速检测装置，该检测装置装置于滚筒侧面，当滚筒转速超过正常转速20%，工作、安全制动器自动动作。

（g）炉内悬吊平台和炉外控制系统应设可靠的通讯设备。

检修平台上所设设置的各种安全装置均不能妨碍紧急脱离危险的操作。

炉内升降平台所有外露转动部分和可能伤人的部位，应装设防护装置。

4.2.15起升机构应配备两套常闭式制动器，分别为工作制动器和安全制动器。

制动器应能使炉内升降平台可靠停止运行;

安全制动器设置在卷筒侧。

安全制动器必须独立于工作制动器，并能在工作制动器失效时可靠停止;

制动器应动作准确、灵敏、可靠，便于检修和调整;

炉内升降平台在承受静力试验载荷时，制动器作用10min，下滑量不应大于10mm。

4.2.16电气控制系统供电应采用三相五线制；

控制电路的控制电压应不大于36V安全电压；

电气控制系统应有炉内、炉外互锁控制装置，防止误操作；

电气系统接地电阻应不大于4Ω，应在接地装置处设置接地标志；

带电零件与机体间的绝缘电阻应不小于2MΩ；

电气系统应设置过流、短路、漏电、相序保护装置；

炉内升降平台炉外的电控柜和炉内悬吊平台的控制盒必须分别设置能切断主电源控制回路的急停按钮。

急停按钮为红色，并有明显的“急停”标记，且不得自动复位；

电控柜按钮应标识清晰、准确；

应采取防止随行控制电缆发生碰撞、过度拉紧或其他可能导致损坏的措施。

随行控制电缆发生断裂或损坏时，电气控制系统应能自动切断电源并报警；

电控柜、控制按钮应设置防尘装置。

4.2.17炉内升降平台安装后，应先由安装单位进行自检。

内容应包括但不限于：

（a）对吊架（包括金属结构、铺板、栏杆、安全网）、制动器、钢丝绳及其固定、滑轮、螺栓、卷扬机、电气、安全保护装置、通讯系统进行检查。

（b）绝缘检查