创新经营模式做大做强报刊发行业务文档格式.docx

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通过上述措施，使全年实现报刊发行收入80亿元，同比增长10.5%，力争增长12%；

零售收入实现18亿元，增长16%；

报刊流转额实现240亿元；

市场占有率达40%。

1.改革接办制度，实行集约化经营

为积极应对新闻出版“集团化、集约化、市场化、产业化”的变革与挑战，解决长期以来邮发报刊产品分散组织、多头接办、多点结算、平均用力的现状，要对现有报刊接办制度进行改革。

实行集团公司、省公司两级接办，取消地市局接办，以增强全网产品集中掌控和发展能力。

今后，地市局只能接办本地发行的报刊。

集团公司成立“中国邮政报刊发行公司”，挂靠集团公司报刊发行局，负责全网重点品牌报刊的统一接办、统一结算和统一要数；

组织全国畅销报刊、重点零售报刊和校园报刊的统一营销；

加强与人民日报、新华社等主流媒体及大型出版发行集团的合作，联合开发市场，逐步整合渠道资源，掌控知名品牌报刊发行的主动权，打造邮政报刊发行核心产品。

各省公司要按照集团公司制定的标准，做好非全国统一接办报刊和区域性报刊的全省接办、要数、结算及费率管理；

突出抓好全国重点报刊的发行；

积极培育地方产品，发挥区域优势，做好当地重点报刊的发行工作，提升邮政在区域市场中的地位。

2.推进体制改革，做强零售业务

报刊零售是报刊发行业务的重要组成部分，在培育和扩大读者市场、提高报刊发行市场占有率和经营效益、掌控竞争主动权等方面有着不可替代的作用。

体制改革的重点是推进连锁经营。

我们要认真落实安东总经理“用改革的思路加快零售业务发展”的重要指示，加快推进零售体制向连锁经营的方向改革；

调整运营机制，实现全网“三统一”；

强化终端管控，落实“五统一”，取消承包经营，规范经营行为；

加快网点建设，发展多种形式的销售终端，尽快做大做强零售业务。

集团公司层面，一要按照三种既定模式，大力推进零售体制改革，特别是要督促实行连锁经营和专业经营模式的相关省公司在年底前将改革措施落实到位。

二要下大力气抓亭点整治，组织自查自纠，开展集中整治和抽查督导，规范亭点的经营行为，提升整体竞争力。

三要加强产品组织，加快已选定的100种零售报刊的谈判进度。

争取两年内统一运作200种核心产品，实现“全国统谈，各省分签”，争取更好的费率政策和代销政策。

四要加强制度建设。

对于总部统谈、全部交邮政发行的报刊，逐步建立统一批销费率和区域内同日上市制度。

五要加大对终端建设的支持力度，对体制改革到位、经营管理有序的省公司，给予亭点建设补贴。

各省公司一要按照集团公司的总体要求，确保零售体制改革按时到位。

实行全省连锁经营的12个省要在明年1月份实现接办、要数、结算“三统一”。

暂不实行全省连锁经营的省公司也要逐步推行“三统一”，力争在明年7月1日全部到位。

二要为省级报刊零售经营管理机构配好报刊接办、要数、结算人员，落实岗位职责，强化“三统一”工作。

三要加强经营管理，完善规章制度和办法，建立健全渠道及网点监督检查体系，确保管控到位。

四要加强零售终端建设，用2-3年时间，使北京、上海等特大城市邮政报刊零售网点达到3000个，省会城市达到500个，其它地市达到200个；

在加大邮政报刊零售网点建设的同时，将超市、便利店等社会终端也纳入邮政报刊零售网点体系，省会城市和大中型城市要发展300家、一般地市发展100家超市、便利店终端；

地级以上城市要至少建设1个较大的报刊批销展示中心。

地市局要严格按照“统一经营、统一管理、统一进货、统一配送、统一服务”的原则，加快建立市内连锁经营体系，坚决收回报刊亭经营权，取缔承包经营、以包代管和私自进货行为。

100个重点城市报刊零售连锁经营改革年底前必须到位，其它城市明年7月1日前到位。

3.巩固合作关系，抓好党报党刊发行

党报党刊发行是党和政府交给中国邮政的特殊服务任务，党报党刊的政治地位也是其他报刊所无法取代的。

集团公司将继续加强与中央级党报党刊的合作，合理设置分印点、减少运输环节，加快传递速度，主动提供订户分布数据，改善邮发服务。

各省公司和地市局要积极协助地方党委和宣传部门，做好省级和地市级党报党刊的发行工作，巩固邮政与各级党报党刊良好的合作关系，进一步提高邮政报刊发行的政治地位和市场影响力。

4.开发专项市场，做大畅销报刊

畅销报刊具有市场需求大、经营效益好的特点，而第三方订阅、校园市场、高端人群市场、社区市场、文化礼品市场等专项市场的读者相对集中，发行成本低，是社会发行渠道争夺的重点。

突出开发专项市场，能够有效促进畅销报刊的规模发展。

一要规模开发第三方订阅市场。

2011年全国第三方订阅要实现10亿元流转额。

其中，东部各省会局要达到1000-2000万元；

一般地市局要达到300-600万元；

中部各省会局要达到1000-1200万元；

一般地市局要达到300-400万元；

西部各省会局要达到600-800万元；

一般地市局要达到200万元；

所有县局都要实现“零”的突破。

集团公司将统一策划组织全国重点项目，并大力推进行业总部客户的开发。

各级发行部门、大客户中心要联合组建营销团队，积极开发大型总部客户。

二要进一步加快校园市场的开发。

2011年，全国校园报刊流转额要新增8亿元，总规模力争达到20亿元。

集团公司将加强产品组织和协调，制定相关政策，统一组织全国春秋两季校园报刊集中开发竞赛活动。

各省公司要积极与当地教育出版集团合作，争取优质校园报刊品种和优惠的发行政策。

各地市局要摸清当地校园市场情况，组建专职营销团队，突破传统发行方式，以更加市场化的手段发展业务，力争每个地市局实现1000-1500万元流转额。

三要开展数据库营销，积极开发高端期刊和城市高端人群个性化市场。

2011年，全国数据库营销实现的流转额要超过2亿元，省会局要达到300-500万元，其他重点地市局要达到200万元。

集团公司将加强报刊客户数据系统建设，并将选择高端产品，精心策划营销方案。

各省公司、各地市局要利用金融、通信、汽车等高端人群数据信息，采取直邮推介、报刊试读等手段，组织好分类营销。

同时，要加强效果跟踪和反馈，提高数据库营销的成功率。

四要深度开发社区市场。

要借鉴大庆等地的经验，发挥社区干部、物业管理员等的作用，构建点、线、面相结合的营销体系，深度开发社区市场。

各省公司要选树2-3个标杆，形成经验后在省内推广。

各地市局要在大型居民社区建立邮政社区服务站，为居民提供报刊收投服务，积极发展私费订阅。

五要做大报刊文化礼品市场。

要创新期刊盈利模式，推广文化礼盒的销售。

各级邮政企业要利用“五节联送”营销平台，发挥大客户中心、报刊专业营销及收投人员等的作用，实现板块联动、订零协同，力争全国销售文化礼盒210万盒、实现流转额3亿元、收入1.5-2亿元；

每个重点地市局要销售1万盒、其它地市局各销售5000盒。

5.优化产品结构，加快期刊发展

期刊投递频次少，收益高，是社会渠道抢夺的主要阵地。

要彻底转变重报轻刊、重流转额轻收入的传统观念，调整优化业务结构，集中力量做大期刊规模，使期刊流转额达到80亿元，同比增长30%以上，市场份额达到40%。

集团公司将加强与大型期刊集团、期刊社的合作，积极发展发行量超100万和50万的大型期刊；

并将加快培育新产品，争取一批高码洋的生活、服饰、娱乐类期刊回归邮发，逐步将国内品牌期刊牢牢掌控在邮政企业手中；

还将进一步优化期刊作业流程，减少分发层次和省际间作业环节。

各省公司要根据当地实际，选好重点期刊，精心设计企业形象期刊和礼品套装，促进期刊量的增长。

东中部省份要发展5-10种发行量在10-50万的大刊，西部省份要发展5-10种发行量在5-20万的大刊。

各地市局要通过数据库营销，开发高端期刊市场，利用学生会和团委等组织，大力拓展大学校园期刊，积极参与图书馆招投标，并为大客户提供个性化的投递服务。

每个重点地市局要培育发展5种发行量在5-10万份的期刊，每个一般地市局要培育发展5种发行量在3-8万份的期刊，确保期刊增幅高于报刊整体增幅、期刊收入比重逐年提高。

6.强化能力建设，提高竞争实力

加强基础能力建设是促进报刊业务快速、可持续发展的重要保障。

一要加快推进零售信息系统的建设和应用，在2011年6月底前完成一期系统建设，尽快规划启动终端联网建设；

整合报刊发行信息系统与名址信息系统资源，提高地址匹配成功率和名址信息质量。

二要提高市场营销能力。

逐步建立起一支懂市场、会管理、能分析、善策划的营销队伍。

各省报刊局要配备3-4名专职营销策划人员；

各地市局大客户中心要将报刊营销列为重要工作，有专门人员负责报刊市场的拓展。

努力构建以综合营销人员和专业营销人员为骨干，以投递员、零售员、营业员为基础，以社会报刊发行站、社区服务网点、三农服务站为补充的立体化营销服务网络。

7.发展网上订阅，探索数字发行

报刊是第一项实现电子商务化的邮政业务，虽然目前网上订阅的业务量还不是很大，但发展势头强劲，在线支付流转额每年都以60%以上的速度增长。

集团公司将重点做好网站流程优化、后台服务支撑、资金清分结算和业务宣传工作。

各省公司和地市局要加强网上订单的跟踪服务，及时匹配订户名址信息，确保报刊准确投送。

同时，对于网下支付要及时上门取费，反馈收订信息，避免用户投诉。

随着网络技术的不断发展，数字媒体给人们的生活和出版产业带来了一场革命。

我们要研究、跟踪数字媒体发行的新模式，以中邮阅读网为切入点，积极介入这一领域。

利用与报刊社的良好合作关系，丰富网站内容；

发动全网力量，组织好中邮阅读卡的销售，力争三年销售1000万张，扩大网站的影响，将其建成国内大型数字发行平台。

（市场经营部）