OECD和WB政策维度指标Word文档格式.docx

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●外部监测可分为由政府主导的督导评估和家长调查两种形式。

（二）内部监测

●由机构自身监测。

●内部监督一般采用机构自我评价的方式展开。

四、监测工具

●家长：

访谈

●外部监测：

分析内部资料

●机构自评：

检查清单

注：

●各国会根据本国具体情况使用不同的量表，并且对量表进行本土化，如被广泛采用的早期环境质量评价量表（EarlyEnvironmentRatingScale,ECERS）.

●家长调查一般采用问卷形式。

●机构会采用自我反思报告或日记、自我评估质量检查清单等方式。

五、监测内容

●师幼比：

是否满足最低师幼比要求

●室内和户外场地：

是否满足法律规定的最小面积

●健康和卫生：

是否满足健康和卫生的最低标准

●安全：

是否满足最低安全标准，包括机构空间如何安排等

●学习和游戏材料：

玩具和书籍的数量与种类是否达到要求，如何使用这些材料等

●师资水平：

教职工的初始教育水平和专业发展水平

●园所规划：

一日常规等

●工作条件：

教师工作负担和时间、教师薪资与福利、教师假期与超时工作安排等

●课程实施：

托幼机构是否执行课程框架，并根据自己的需要进行修正

●人力资源管理：

雇佣员工的状况、员工的培训和发展状况

●财务管理：

经费是否得到有效使用

六、监测频率

●在许多国家，监测服务质量的频率不受法律管制，特别是关于自我评价的做法。

●具体时间与频率每个国家情况各不相同。

●有些国家会根据上一次监测结果来决定时间。

对教师质量的监测

一、监测对象：

教师质量

二、检测目的

监测教师质量旨在服务于政策制定，提高学前教育的质量和改善教师的表现。

只有一部分地区会把教师质量监控的结果作为奖励或者处罚的依据，例如英格兰会根据评估结果作出削减或增加教师补助的决定。

三、监测方法：

1.Externalmonitoringofstaffperformance对员工业绩的外部监测

（1）Throughinspections通过检查

InspectionsarewidelyusedinOECDcountriestoobserveandevaluateasetting’sperformance.Overallstaffperformanceisgenerallytakenintoaccountwheninspectingservicequality,andmonitoringserviceandstaffqualityarethereforeoftenintegrated,ifinspectingstaffqualityispartoftheservice-qualityexercise.Nationalinspectionsrarelyassessindividualstaffperformance,butfocusonoverallstaffperformance,withsomeexceptions.NewlyqualifedteachersinIreland,forexample,areregisteredconditionally,pendinganevaluationbytheDepartmentofEducationandSkillsInspectorate.Ontwounannouncedvisits,theInspectorateevaluatestheprofessionalcompetenceofprobationaryteachersbyobservingteachingandlearning,examiningpreparationandprogressrecords,andevaluatingsamplesofpupils’work.Thisdetermineswhethertheteachercanmovetofullregistration（Litjens,2013;

OECDNetworkonEarlyChildhoodEducationandCare,2012）.

经合组织国家广泛使用检查来观察和评价环境。

在检查服务质量时，通常会考虑员工的整体表现，因此，如果检查员工的质量是服务质量工作的一部分，那么监控服务和工作人员的质量通常是整合的。

国家检查很少评估个别员工的绩效，但侧重于员工的整体绩效，有一些例外。

例如，爱尔兰的新资格教师有条件注册，等待教育和技能检查部的评估。

在两次不通知的访问中，检察院通过观察教学和学习，审查准备和进展记录，以及评估学生作品的样本，评价试用教师的专业能力。

这决定了教师是否可以注册（Litjens，2013;

OECD幼儿教育和护理网络，2012）。

（2）Throughparentssurveys通过家长调查

Parentsurveysonstaffpracticeareusuallydistributedatthesettinglevel,andarerarelystandardised,prescribedorobligatoryatnationallevel.Settingscanusuallychoosewhethertoconductparentsurveysornot.Parentscanassessstaffqualitythroughthecontinuousinteractiontheyhavewiththestaffmembers,andsuchsurveysareusuallyconductedtoanalyseparentalsatisfaction.SurveysandquestionnairesareusedtoevaluateandassessstaffqualityinseveralOECDcountries.

关于员工实践的家长调查通常在设定级别分发，在国家一级很少标准化，订明或强制执行。

设置通常可以选择是否进行父母调查。

父母可以通过与工作人员的持续互动来评估员工素质，这种调查通常用于分析父母的满意度。

调查和问卷调查用于评估和评估若干经合组织国家的工作人员素质.

（3）Throughpeerreviews（external）通过同行评审（外部）

Peerreviews:

Externalpeerreviewsinvolveobservationbyevaluatorswhodonotworkinthesamesettingasthestaffbeingmonitored.TheymaybeconductedbyECECstafforbymanagersfromotherECECsettings.Peerreviewofstaffperformanceallowsstaffmemberstoenhancetheirskills,adapttheirpracticestochildren’sneedsandoffersinputonthestaff’sprofessionaldevelopment,basedonthejudgmentofapeercolleagueorexpert（Litjens,2013）.Ingeneral,inspectionsarethemostcommonlyusedpracticeforexternallymonitoringstaffquality.

同行评审：

外部同行评审涉及不与被监测工作人员在同一环境中工作的评估人员的观察。

它们可以由ECEC工作人员或来自其他ECEC设施的管理人员进行。

根据同事同事或专家的判断，工作人员绩效的同行审查使工作人员能够提高他们的技能，使他们的做法适应儿童的需要，并对工作人员的专业发展提供意见（Litjens，2013年）。

一般来说，检查是外部监测工作人员质量的最常用做法。

2.Internalmonitoringofstaffperformance对员工业绩的内部监测

（1）Throughself-evaluations通过自我评价

Self-evaluationorself-assessment:

acommonsourceofassessingstaffperformanceistheuseofself-evaluations,wherestaffmembersevaluatetheirownperformance（OECD,2012）.Thesecanbeconductedthroughtheuseofself-reportedquestionnaires（surveysaboutastaffmember’spracticesandteachingandcaringskills,flledinbystaffthemselves）,self-refectionreports,journalsorsheets,portfolios,and/orvideofeedback.Theself-refectionprocessgivesprofessionalsinsightintotheirownstrengthsandweaknesses,andhelpsidentifytheirneedsforimprovement,professionaldevelopmentorcoaching（Isoré

2009）.Self-evaluationscantakeplaceaspartofpeerreviewsorasanindividualexercise.

自我评价或自我评估：

评价工作人员业绩的共同来源是使用自我评价，工作人员在自我评价中评价自己的绩效（经合组织，2012年）。

这些可以通过使用自我报告的问卷调查（关于工作人员的做法和教学和关爱技能的调查，由工作人员自己填写），自我反馈报告，期刊或工作表，投资组合和/或视频反馈。

自我反省过程让专业人士了解自己的优势和弱点，并帮助确定他们改进，职业发展或辅导的需求（Isoré

，2009）。

自我评价可以作为同行评审的一部分或作为个人练习。

（2）Throughpeerreviews（internal）通过同行评审（内部）

ininternalpeerreviews,ECECprofessionalswithinthesamesettingand/orthemanagerobservestaffandgiveconstructivefeedbacktothepersonunderevaluation.

在内部同行评审中，同一环境下的ECEC专业人员和/或经理观察员工，并向受评估的人提供建设性反馈。

（3）Testsforstaff员工测试

Testsforstaff:

staffknowledgeandpedagogicalskillsmaybeevaluatedthroughtestingprofessionals,althoughthismethodisrarelyappliedinOECDcountries（seeTable4.2）.Testsforstaffaremorefrequentlyusedfornewpre-primaryeducationteachersinsomecountries,andareusuallynotpartofstaffmonitoringpractices.ThisisthecaseinChile,LuxembourgandSpain,whereacompetitiveexaminationdeterminesentryintotheteachingprofession.Suchtestsofteninvolveexamsbothoncurriculumsubjectsandpedagogicalpractices（OECD,2014）.InChile,pre-primaryteacherstakeaninitialprofessionaltestbeforejoiningthelabourforce.Thistestcomprisesdisciplinaryandpedagogicalthemesandisalignedwithprofessionalstandards.Testresultsprovidediagnosticinformationtouniversitiesandschoolstrainingpreschoolteachersandprovidedataontheaspectsoftheircurriculumthatneedimprovement.

员工考试：

员工知识和教学技能可以通过测试专业人员进行评估，尽管这种方法很少应用于经合组织国家（见表4.2）。

在一些国家，工作人员的考试更常用于新的学前教育教师，通常不是工作人员监测做法的一部分。

智利，卢森堡和西班牙就是这种情况，竞争性考试决定了进入教学专业。

这种测试通常涉及课程科目和教学实践方面的考试（经合组织，2014年）。

在智利，学前教师在加入劳动力队伍之前接受初步专业测试。

该测试包括学科和教学主题，并符合专业标准。

测试结果向大学和学校提供诊断信息，培训幼儿教师，并提供他们需要改进的课程方面的数据。

四、监测工具

使用的具体工具，在对教师实施外部督导时，访谈、观察和对内部记录的分析都是常用的方法，此外有的国家也会采用记录核查表和问卷调查的形式。

同行评议主要采用观察、访谈、审阅档

案袋等形式开展，有的国家如荷兰会在同行评议中播放活动录像，并组织同行研讨来助力教师专业成长。

在教师质量监测中，自我评价对促进教师专业发展是非常重要的，采用的主要工具包括自评问卷、自我反思报告、日记、清单、档案袋、录像反馈等。

自我反思的过程让教师能够深入思考自身的长处和短处，帮助他们觉知自身的专业发展。

就过程性质量的监测工具而言，有一个比较常用的评估工具——教室评价评分系统

（ClassroomAssessmentScoringSystem，CLASS），主要关注教师在课堂上给予儿童的情感支持、教室组织和教学支持等。

大多数国家也没有对教师质量的监测频率做出要求。

与监测机构质量一样，监测教师的频率也依赖于上次监测的结果。

监测结果通常会向公众公布，但是公布的是教师整体而非单个教师的表现。

托幼机构需要对教师质量监测的结果负责，要解决教师质量中的问题，安排管理者和教师接受培训。

对部分表现不佳的托幼机构，通常会追加后续的评估，情节严重的甚至会被吊销执照，但都主要针对整体表现较差的托幼机构，而不会单就教师质量做出处理。

五、监测内容：

（1）Staffqualifcations工作人员资格

（2）Processquality过程质量

（3）Useofmaterials材料的使用

（4）Timemanagement时间管理

（5）Knowledgeofsubjects（learningareas）学科知识（学习领域）

（6）Theoverallqualityofteaching/instruction/

care,implementationofthecurriculum,preparatorywork教学/保育，课程实施，准备工作的整体质量

（7）Teamworkandcommunicationskills团队合作和沟通能力

（8）Communicationbetweenstaffandparents教师与家长合作

（9）Managementandleadership管理和领导

（10）Workingconditions工作条件

（11）Professionaldevelopmentopportunities专业发展机会

（12）Childoutcomes儿童表现

Monitoring

childdevelopment

andoutcomes

对儿童发展与表现的监测

儿童发展与表现

二、监测目的

目前OECD国家进行儿童发展与表现监测的目的在于明确儿童学习需要、促进儿童发展、提高服务质量、丰富决策信息、改善教师表现以及对托幼机构实施问责等。

三、监测方法

就监测主体而言，对儿童发展及结果进行监测，主要由托幼机构教师开展的内部监测来完成，一些国家也会开展一些外部监测，例如比利时的法语区依靠外部的专业人员对儿童健康发展、身体运动能力等进行监测。

直接评价（测验和筛查）

描述性评价（故事讲述和档案袋）

观察（评分量表和检查清单）

考虑到监测工具的年龄适宜性以及监测的成本，使用描述性评价和观察的国家比采用直接评价的国家多得多。

在24个OECD国家中，只有智利、墨西哥和斯洛文尼亚的某些年龄段用测验的方式考察儿童的语言发展水平。

描述性评价则是用故事和记叙来描述儿童的发展，是儿童生活和学习的资料包，包括他们的绘画、练习作品，教师的反馈、教师的计划、家长参与等，共同说明儿童的发展现状。

包括法国、智利、芬兰、德国、新西兰等在内的11个国家都采用这种方式来对儿童发展与表现进行监测。

档案袋则是儿童作品的汇集，用来说明儿童在某些领域的进展。

观察是另一种常用的信息收集方法，观察者以一种局外人的视角进行，不会影响儿童的活动，因此也不会给儿童增添负担。

评分量表则需要教师收集相应的信息，并通过质性或量化分析对资料进行编码。

检查清单由评价主体对一些具体项目打勾，如“儿童能否数到5”。

由于对儿童发展和表现的监测重在了解儿童发展状况、促进儿童发展，因此与其他监测相比，对儿童的监测更为频繁，至少一年一次，甚至是持续进行。

儿童入小学以前，一般还会有一次终结性的评价，以此考察儿童的入学准备状况。

评价结果往往用于教师、家长和决策者改善教育实践。

评价既是形成性的，回应儿童的发展需要，也是终结性、回溯性的，要考察机构和教师在帮助儿童进步中所做的贡献。

在问责的背景下，这种对儿童发展和表现的评估会和对托幼机构的处分相联系。

五、监测内容

（1）Languageandliteracyskills语言与读写

（2）Numeracyskills数学

（3）Socio-emotionalskills社会性情绪情感

（4）Motorskills身体运动

（5）Autonomy自主性

（6）Creativeskills创造性

（7）Practicalskills实践能力

（8）Healthdevelopment健康发展

（9）Well-being福利

（10）Scienceskills科学

（11）ICTskills信息技术

refertothecapacitytousedigitalandtechnologicalenvironmentsfordevelopment,communicationandknowledgecreation.

主要考察儿童使用电子和科技产品进行交流和知识创造的能力。

世界银行集团2020年教育战略：

全面学习，投资于人们的知识和技能以促进发展。

一级指标

二级指标

具体内容

教育质量评估

评估工具

●世行正在开发有助于指导教育改革的新的知识工具。

进行体系评估和基准设定的新工具将在广泛的教育政策领域提供对国家能力的详细分析，从儿童早期发展、学生评估、教师政策到平等和融合、高等教育和技能发展等等。

评估内容

●在广泛的教育政策领域提供对国家能力的详细分析，从儿童早期发展、学生评估、教师政教师政策到平等和融合、高等教育和技能发展等等。

●在每个政策领域，系统工具将分析中期结果这一“缺失的中间分”，揭示出结果链中投入和学习成果之间的部分。

●学习评估

●对世行可直接掌控领域进行测量的绩效指标;

对取得进展需伙伴国家和世行共同努力的领域进行测量的结果指标;

以及对达成教育战略最终目进行监测的影响指标。

评估目的

●通过投资于体系评估、影响评估和对学习和技能的评估，世行将帮助伙伴国家回答影响教育改革的关键问题:

我们体系的优势在哪里?

缺点在哪里?

哪些干预措施已证实在改进这些缺点上最有效?

这些措施是否影响到最弱势的群体?

公共部门和私营部门在提供服务方面的关键作用是什么?

儿童和青少年是否获得他们需要的知识和技能?

●世行将用这些知识来指导对伙伴国家的技术和资金支持，包括:

为加强体系提供的技术和管理支持，并根据加强一个国家教育体系和促进学习目标所需要的预期投入来优先划分这些支持；

结果导向财政管理;

以及促进教育发展的多部门模式，为所有能影响教育成果的工作人员提供适当的奖励、工具和技能。

●早投资、明智投资、为全民投资

●全民学习，不仅入学

●全民学习战略促进教育公平

机制体制改革

投入机制

●提供充足的学校投入，无论是学校建筑、受过培训的教师，还是课本的投入，都对一个国家的教育进步至关重要。

●改善教育体系不仅意味着提供投入。

●在通常按照地区划分国家的基础上，根据一个国家是否属于中等收入、低收入或脆弱国家增加了发展水平的划分，并针对每个国家群体制定不同的优先事项。

●结果导向型财政管理

管理机制

●在国家层面，世行将着重支持教育体系改革。

●“教育体系”包括一个国家中可获得的各种学习机会，

●它包括正规