电气安全监理细则secretWord格式文档下载.docx

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∙7）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;

∙2、施工过程中安全监理工作的主要内容:

∙1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；

∙2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；

∙3）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；

情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；

施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；

∙4）督促施工承包单位进行安全自检工作；

∙

5）参加或组织施工现场的安全检查；

∙6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；

未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

∙7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；

∙3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：

∙在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。

∙三、专项施工方案审查要点

∙1、土方工程：

∙1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整：

∙2）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；

∙3）场区的排水防洪措施是否齐全完整；

∙4）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

∙5）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

∙6）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

∙2、脚手架：

∙1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；

∙2）脚手架设计算书是否齐全完整；

∙3）脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。

∙3、模板施工：

∙1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

∙2）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；

∙3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；

∙4）模板设计中安全措施是否周全；

∙5）模板施工方案是否经过审批。

∙4、高处作业：

临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。

∙5、交叉作业：

∙1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；

∙2）安全防护棚的设置是否满足安全要求；

3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

∙6、塔式起重机：

1）塔机的基础方案中对地基与基础要求；

∙2）塔机安装拆除的安全措施；

∙3）塔机使用中的检查、维修管理；

∙4）塔机驾驶员的从业资格；

∙5）塔机使用中的班前检查制度；

∙6）起重机的安全使用制度；

∙7）塔机按拆方案的审批等。

∙7、临时用电：

∙1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

∙2）负荷计算是否正确完整；

∙3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

∙4）电气平面图、接线系统图是否正确完整；

∙5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

∙6）是否实行“一机一闸一漏一箱”制；

是否满足分级分段漏电保护；

∙7）照明用电措施是否满足安全要求。

∙8）临时用电方案的审批。

∙四、项目监理机构的人员岗位安全职责

∙1、总监理工程师职责：

∙1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；

∙2）审查施工组织设计中的安全技术措施；

∙3）审查专项施工方案；

∙4）参与工程安全事故的调查；

∙5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；

∙6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

∙7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；

∙8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；

∙9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；

并及时报告建设单位。

∙10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。

∙2、专业监理工程师安全监理职责：

1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；

∙2）审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；

3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；

∙4）总资本专业人员对工程项目进行安全检查；

∙5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；

∙6）检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；

∙7）监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；

∙8）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；

∙9）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；

∙10）每周例行检查并做好检查记录；

∙3、监理员安全岗位职责：

∙1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；

∙2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录；

∙3）担任旁站工作。

∙五、安全监理的资料管理

∙1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（安全技术措施）报审仍使用辽统监A-2表；

分包单位资质审查使用表；

监理通知单和整改回复单使用B1、A6表。

∙安全监理其他补充表式，（见附表）：

∙

（1）专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表

∙

（2）施工机械、安全设施验收核查表

∙2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。

总监应定期审阅并签署意见。

∙3、安全监理资料必须真实、完整。

∙六、施工阶段工程安全监理工作流程图

∙专项安全施工方案施工机械安全设施

安全监理

为适应社会主义市场经济发展，实现与国际惯例接轨，我国自推行工程建设监理制度以来，改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态，向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变，从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化．《建设工程安全生产管理条例》第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任。

《建设监理规范

　　第3.2.1第6款规定：

总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。

”第6.2.1第3款规定：

“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。

既然监理企业或总监工作范围已经涉及到工程安全的管理，就有可能发生因行为失当而产生的安全责任事故。

从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。

如国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定：

“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。

”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。

”第59条规定：

监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。

”“在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则。

”第60条规定：

监理人员“对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拨付工程款或建议中止工程包合同。

”。

如何实施建设工程安全监理

简介：

随着我国建筑行业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广，建设单位、施工单位和监理单位都认识到：

抓好建筑施工安全工作，不仅是员工生命安全和身体健康的保障，也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。

如何搞好建设工程安全监理，已成为所有监理单位研究的重要课题，以下是我们在实施安全监理方面进行研究和实践所取得的一些认识。

关键字：

建设工程,安全监理

一、应增强监理人员的责任意识，落实安全监督管理机制

建设工程安全责任是法律责任的一部分，来源于法律和委托合同。

国家前不久已颁布有关法规，对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工机械设备安装单位等工程建设各相关单位所承担的安全责任提出了明确规定，所以监理企业承担安全责任已有法律依据。

监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理的业务范围扩大了，这是监理行业逐步与国际惯例接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。

为适应安全监理业务的需求，监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场发展。

工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构，将直接承担安全监理的职责，总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。

项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质

的同时，强化项目监理人员安全监理责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。

二、

明确各施工阶段安全监理重心，有效开展安全监理工作

　安全监理作为建设监理的重要组成部分，应划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理，各阶段工作各有所不同。

施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的安全协议；

施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理网络和各项安全技术措施，核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等；

施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作，各岗位监理人员应履行其相应职责，总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导；

竣工验收阶段应督促施工单位制订安全保卫、防火制度，防止建筑产品及设备损坏。

以房屋建筑施工阶段安全监理为例，监理企业应按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段包括特殊施工场所的安全防火监理的特点编制监理要求和监理工作程序，指导项目监理组工作，监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。

三、应用危险控制技术确保施工安全

控制事故隐患是安全监理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。

危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。

宏观控制技术以整个工程项目为对象，对危险进行控制。

采用的技术手段有：

法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场安全教育、特殊工种教育），安全监理则以法律和教育手段为主。

微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程为原理，对危险进行控制。

所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。

安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制与微观控制互相依存、缺一不可。

通过利用危险控制技术，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故发生降到最低，为安全施工保驾护航。

四、工程项目施工过程的安全监理

　施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施控制，消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案

进行，不发生安全事故，不造成人身伤亡和财产损失，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。

如何才能做好工程项目施工过程的安全措施监理呢？

我们认为应重点抓好以下几项工作：

1、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任；

项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目施工中安全生产负责。

实行总分包的总包单位，要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。

对分包单位承揽的工程，总包单位要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真实施监督检查。

监理要检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立，安全生产责任制是否落实，安全生产保证体系是否有效运行，要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。

2、要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。

要求项目部加强法制教育；

督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准；

抓好工人入场“三级安全教育”；

督促施工单位在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底，并办理签名手续；

根据工程进度并针对事故多发季节，组织施工方召开安全工作专题会议，鼓励其开展各种形式的安全教育活动。

3、督促施工方在狠抓安全检查的同时及时落实安全隐患的整改工作：

　建立健全施工现场安全管理机构，配备专职安全人员；

加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查。

对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转使用。

4、监督施工单位使用合格的安全防护用品

施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。

对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准要求的产品。

施工单位按规定使用前要进行检查和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。

　5、审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促其实施。

　五、对工程参与各方履行安全职责行为的检查

监理单位除了对施工单位加强安全监理外，还有权对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行监督，对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为，通报政府有关建设工程安全监督部门，以确保工程施工安全。

　此外，现场安全监理工作是一项动态管理工作，应注重长效管理。

在不同施工阶段，对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查，对发现的不安全因素及安全隐患，总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令，督促有关责任单位制定切实有效的整改措施总承包单位技术部门审核后实施。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改；

情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工

程监理单位应及时向有关主管部门报告。

监理企业应如何开展安全监理工作，履行好安全职责。

为适应社会主义市场经济发展，实现与国际惯例接轨，我国自推行工程建设监理制度以来，改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态，向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变，从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。

一、统一认识，健全机构

　安全监理是指对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督查，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使建设行为符合国家安全生产，劳动保护法律、法规，标准和有关政策，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。

安全监理的任务就是贯彻落实国家的安全生产方针政策，督促施工单位按照安全生产的法律、法规和有关施工规范、标准组织施工，落实各项安全技术措施，对施工现场易发事故的危险源和重点环节进行监控，有效地消除各类不安全隐患，实现安全生产，进而保证工程的质量、进度、投资目标的顺利完成。

现场监理机构在认真学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准的基础上，应建立相应的安全监理机构；

在编制的监理规划中，明确安全监理内容和各级人员的安全监理职责，制定安全监理的各项制度、监理方案、工作程序和制度措施，并结合工程基础上的具体情况，制定安全监理的实施细则。

二、安全监理的事前控制

“安全第一，预防为主”。

安全监理应充分认识到事前控制的重要性，并认真做好以下工作。

1、监督施工单位应健全安全生产保证体系。

监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。

尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理部应把对分包的管理体系也列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。

2、认真审查专项安全施工方案。

监理部在要求施工单位报送施工组织设计的同时，必须报送专项

的安全措施方案。

对施工单位报送的专项安全施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案，监理部必须认真进行讨论，形成一致意见后，再予批准。

对于建设工程重大危险源的安全监控，《条例》第二十六条也有明确规定，即施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督；

对工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

　3、严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。

见证总包对分包的安全交底，检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏；

对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照，确认符合要求后方准上岗。

　4、把好进场机械设备、材料关。

对进场的所有机械设备、材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。

　5、把好安全防护用品质量关。

对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品，坚决不准使用，每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效。

　6、利用专题安全会议、工地例会等，对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。

对可能发生的安全事故，要制定生产安全事故应急救援预案。

　三、安全监理的过程控制

　施工现场安全情况瞬息万变，再好的方案也很难保证施工过程万无一失。

1、要对全体监理人员进行安全知识培训，普及安全知识，明确安全责任，以使他们在检查质量的同时，发现一些安全方面的问题、隐患，能处理的当即处理。

　2、通过安全监理工作要点、安全风险点分析，使监理人员在工作巡视过程中，既能照顾到面上的安全，又能抓住关健要害部位，重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关健工序跟班旁站等关口。

3、坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。

在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上，每周由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查；

并根据工程的进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。

4、发现施工安全问题，及时发出书面指令，并经项目经理或有关单位签认；

对已完成的监理项目，要有完整的安全监理档案资料。

四、安全监理的事后控制

怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决，如何避免承包单位在以后的工作中重蹈覆辙，监理部还要注意用好事后控制手段来亡羊补牢，并举一反三。

1、狠抓整改措施的落实。

凡是安全方面的问题、存在的隐患，坚决做到原因不查清不施过；

措施

不落实不松手；

整改不到位不施工；

教育未奏效不放松。

　2、抓好检查后的讲评、奖惩工作。

每次检查结束后，都进行批评，对好的班组和事件，总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬；

对差的班组和事件，帮助分析原因，制定措施，限期整改。

3、畅通信息渠道。

利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等，扩大安全工作的影响范围，使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。

为了进一步加强工程建设的安全管理，全面推进安全监理工作，建设行政主管部门应及时制定有关工程安全监理管理办法，组织监理单位定期或不定期对在岗人员进行相关安全监理知识培训，以更好地发挥监理的良效机制，实现工程建设监理领域的重点创新，加强和规范监理企业的安全意识和责任，使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分，真正起到齐抓共管，共同提高的目的。

安全监理员岗位职责

1、安全监理员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。

2、安全监理员应认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作。

3、安全监理员有权参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查。

4、安全监理员应做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态。

5、安全监理员应参加监理安全旬检活动，做好安全活动记录。

6、安全监理员有权检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗情况有权制止。

7、安全监理员在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；

发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并应及时总监理工程师汇报；

情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并立即向总监理工程师汇报。

8、安全监理员应监督检查施工单位安全整改通知的落实情况。

对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报。

做好安全监理、落实动态控制

监理的业务范围不是一成不变的，2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》第四条规定：

“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位，工程监理单位及其他与建设工程安全

生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

”从而把安全监理作为建设监理的重