良种肉牛引进推广项目可行性评估报告Word文件下载.docx
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4、《×
集团公司2004年度综合统计资料》；
5、《国营×
良种肉牛引进项目建议书》，国营×
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
云南省文山壮族自治州麻栗坡县×
新寨、偏马、干田、那马、双合地、达比河、新城7个生产队。
1.2.2建设规模与目标
1、建设规模
（1）良种肉牛引进600头。
其中：
新寨100头，偏马100头，干田100头，那马100头，双合地100头，达比河50头，新城50头。
（2）牛舍建设1800m2。
新寨300m2，偏马300m2，干田300m2，那马300m2，双合地300m2，达比河150m2，新城150m2。
（3）人工饲草生产基地1000亩。
新寨160亩，偏马160亩，干田160亩，那马160亩，双合地160亩，达比河100亩，新城100亩。
2、建设目标
年出栏优质肉牛400头。
1.2.3投入总资金及资金筹措
项目总投资155万元。
（1）拟申请中央财政专项扶贫资金120万元，占项目总投资的77.4%；
（2）×
自筹资金35万元，占总投资的22.6%。
1.2.4主要技术经济指标
主要技术经济指标见表1-1。
表1.2~1主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
项目建设规模
头
600
分建于7个生产队
2
建设目标（年出栏）
400
3
项目建设期
年
4
建设内容及规模
4.1
牛犊引进
4.2
牛舍建设
m2
1800
4.3
人工饲草生产基地
亩
1000
续表1.2~1主要技术经济指标表
5
项目投入总资金
万元
155
5.1
90
600头，1500元/头
5.2
牛舍建设
26
1800m2，200元/m2
5.3
人工草地
25
1000亩，250元/亩，含草种
5.4
防疫系统
5.5
职工培训
5.6
其他费用
9
6
资金筹措
6.1
财政专项扶贫资金
120
6.2
建设单位自筹资金
35
7
经济效益
7.1
项目年均纯收入
40
按每头牛纯收入1000元计
7.2
项目区年人均增收
元
445
1.3结论与建议
1.3.1结论
项目建设符合国家对×
扶贫的精神和要求，具有良好的建设条件和市场前景，良好的经济效益和巨大的社会效益，对×
产业结构调整、提高土地利用率、增加职工收入和把畜牧业发展成为该场的支柱产业之一将起到促进作用。
1.3.2建议
加强对项目建设、项目资金和项目经营的管理，使项目充分发挥扶贫增收、带动本场畜牧业发展的作用；
加强对职工的技术培训，提高饲养水平，降低成本，提高产品质量，增强项目的抗风险能力。
2项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
是战后恢复重新建设的×
，目前处于经济转型期，经济基础薄弱，产业结构单一，以种植天然橡胶为主要经济来源。
1990年被农业部×
局列入边境一线国家级扶持的贫困×
之一。
长期以来，受自然条件的限制，×
主要以第一产业尤其是农业（橡胶）生产为主，资源配置也以农业为中心，形成了以橡胶种植为主的单一农业结构，养殖业、经济作物比重低。
这种长期形成的产业结构受地理环境、自然条件和资金不足等主要因素的制约，调整难度相当大。
因此，伴随着结构调整的困难，在目前我国的经济状态下这种单一农业种植结构经受不住市场变化的冲击，极易形成大起大落。
建场早，老职工多、离退休人员多，由于经济困难，大都未进入社会养老统筹，企业不堪重负。
如此沉重的社会负担、债务负担和企业负担，大大削弱了×
的盈利能力，影响×
经济效益的提高。
此外，×
位于老山和八里河东山之间的河谷地带，是当年的主战场之一，对×
的经济发展产生了严重的影响，虽然战后进行了恢复重建。
以上这些都是造成目前×
贫困的主要原因。
目前除橡胶外，×
尚无其他经济作物，养殖业几乎还是一片空白。
由于受环境条件的制约，×
可种植橡胶的土地面积不大，因而时至今日都未形成可以依赖的支柱产业，职工生活处于温饱线，至今还有181户511人依靠国家救济度日，这部分人的脱贫增收问题，一直是摆在×
党委当前工作的一项中心内容。
是以山地丘陵为主，尤其是处于海拔较高的7个山区生产队，山高坡陡，沟壑纵横，是典型的山区地貌。
这些地区都不适宜发展橡胶种植。
结合×
的实际情况及当地产业的发展趋势，经×
党委认真研究，决定在这些高山生产队发展以肉牛养殖为主的养殖业，通过商品肉牛的生产，使企业增效、职工增收。
1、实施商品肉牛科技扶贫项目，符合党和国家关于大力发展畜牧业的方针、政策；
符合麻栗坡县各级党委、政府建立畜牧业支柱产业的战略决策；
符合“远抓林果，近抓畜牧，潜力在山，希望在畜”的战略构想。
2、实施商品肉牛科技扶贫项目，是以×
的实际情况为出发点，是×
社会经济发展的需要，是企业增效、职工增收的途径，符合×
产业结构的调整方向，在以橡胶产业发展为主线，走种养结合的脱贫之路，培育×
新的经济增长点，以市场为导向，以经济效益为中心，以企业增效、职工增收为目的，依靠科技，大力发展良种、优质、高效的畜牧业显得尤为必要。
3、实施商品肉牛科技扶贫项目，是×
山区队职工群众的迫切需要，是职工群众脱贫致富奔小康的寄托。
山区生产队因受地理环境条件的限制，不能发展橡胶产业，以发展热带水果、肉桂等作物维持生计，但由于气候环境条件、技术以及市场等多方因素的影响，经济效益不显著，×
山区队职工群众贫困面大，与×
沿河橡胶生产队之间的贫富差距较大。
然而×
山区队的经济发展也是×
经济发展的重要组成部分，同时也是×
社会稳定的基础。
改革开放以来，云南省的畜牧业取得了较快发展，已成为社会经济中拉动力较强、增长较快的产业，对于促进种植业，带动相关产业，促进农业内部合理化和产业化之间的良性循环发挥重要的作用。
实际情况，发展以养牛为主的养殖业，走种养结合之路，无疑是山区队脱贫的好途径，同时还能弥补×
养殖领域的空白。
本项目的实施，将会加快×
的脱贫步伐，既能使企业增效、职工增收，又能促进×
产业结构的调整，改变×
单一的经营方式，弥补×
养殖领域的空白，是一个能兴场富民的脱贫工程，对于促进×
山区队职工群众的脱贫进程和×
社会安定、政治稳定、经济繁荣具有十分重要的意义。
2.2项目建设的可行性
中央关于全面建设小康社会的战略部署，为做好扶贫开发工作提供了新的机遇。
党的十六大指出，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，要求在本世纪头二十年，集中力量，把目前低水平、不全面、发展不平衡的小康社会建设成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，并制定了一系列促进工农、城乡、地区间协调发展的政策措施，特别是对西部地区、弱势群体加大了扶持力度。
十六届三中全会，又进一步提出了五个“统筹”和树立全面、协调、可持续的发展观等新的、更明确的要求。
在发展思路上这些带有方向性、战略性的调整，必将带来政策上的调整和变化，为加快地区经济社会发展提供新的机遇。
最近在中央经济会议上，胡锦涛同志提出了以人为本推进国民经济全面、快速、协调、健康发展的发展观。
温家宝总理在讲经济工作的主要任务和政策措施时，第一项任务就是巩固和发展农业的基础地位，他强调，必须在支持农业上取得显著成效，要重视粮食生产，实行严格的农田保护制度，继续推进农业战略性产业结构调整，增加对农业的投入，深化农村改革。
农业部总经济师、×
局局长在×
扶贫工作会议上的讲话中指出：
要从根本上改变农业效益低的现状，只有大力发展农业产业化经营，通过培育主导产业，发展龙头企业，开发名优产品、建设商品基地、加强市场建设、搞好社会化服务等措施，使农业实现专业化、区域化、标准化大生产，实现农产品加工的多次增值增效，才能提高农业综合效益，加快农业结构调整步伐，增加职工收入，提高农产品的市场竞争力。
并“以市场需求为导向，在调整种植业结构，在发展养殖业上下大功夫，特别要大力发展养殖业，使其成为贫困×
经济效益的新的增长点。
”
扶贫开发是全国扶贫开发的有机组成部分，国家产业政策及地方政府的重点支持为本项目的建设提供了良好的机遇和政策环境。
目前畜牧业发展已成为社会经济增长的重要途径和新的经济增长点。
实施商品肉牛科技扶贫项目，是推动畜牧业大发展的重要举措，符合党和国家关于大力发展畜牧业的方针政策和麻栗坡县各级党委、政府建立畜牧业支柱产业的战略决策；
符合×
广大职工群众脱贫致富奔小康的愿望。
在抓好橡胶产业化建设的同时，积极探索企业发展新路子，谋求企业新的经济增长点。
本项目前景广阔，市场空间较大，项目的实施，不但能带动屠宰、肉类加工、皮革加工及运销等二、三产业的发展，还能丰富城乡人民的“菜篮子”，改善人民的膳食结构，另外，畜牧业和饲草业的发展，畜产品的生产，将很好地保护和培育土壤肥力，促进生态农业的建立，使种植与养殖有机地结合起来，促进农业生产的良性循环，社会效益十分显著。
除了良好的政策外，×
具备良好的商品肉牛养殖条件：
一是具有比较丰富多样的草山饲料资源和地缘优势；
二是×
现有近8000亩的荒山和天然草场可供肉牛的放养和种植牧草；
三是×
党委领导班子的高度重视和×
社会各界的大力支持，给项目的实施创造了良好的条件。
此外，本项目在良种肉牛引进、饲养技术、疫病防治等方面依托于文山州畜牧局和麻栗坡县畜牧局。
文山州自1996年实施牛冻精改良技术以来，有效扩大良种覆盖面、提高牛群质量和数量、促进了本州的畜牧业产业化发展。
先后引入西门塔尔、安格斯、短角、么拉等8个国外优良种牛冻精，采用先进的人工授精技术在全州8县69个乡镇全面推广牛冻精改良，到2004年，文山州牛冻精改良站点已有102个，配种数45615头，产下杂交犊牛12321头。
2005年州政府决定投资1000万元实施《文山州牛冻精改良站点项目》建设，计划改扩建州级牛冻改中转站1个，新建8个县级液氮中转站（中转站建在各县品改站或畜牧站）和300个牛冻改配种点，旨在建立和完善全州牛冻改站点网络技术推广体系，进一步加快牛冻精改良步伐，扩大良种覆盖面，推进养牛业的提质增效和产业化发展。
除冻精改良外，州、县畜牧局在疫病防治方面也有着较强的技术力量和多年的经验，对当地常见的牛疫病可以进行及时处理和预防。
因此，项目在种源、疫病防治方面都有技术保障。
从以上分析，本项目的建设在政策、外部环境、内部条件等各方面都具备可行性。
3市场分析
从市场需求和消费趋势看，优质肉牛开发前景看好。
首先从国内市场情况看，随着扩大内需和人民生活水平的提高，人们的膳食结构发生了明显变化，在肉食方面已不再过度集中在猪肉上，而是需要更多优质的牛羊肉，尤其是随着国内旅游业的兴起，诸多旅游景点对牛肉，特别是高档牛肉的需求与日俱增。
因此，尽管我国牛肉产量增长较快，且价格与产量并行增长，但仍然满足不了国内市场的需要，产品较短缺，特别是高档牛肉更为短缺。
近几年，我国每年要从国外进口一些优质牛肉来满足国内高级宾馆、饭店和其他高收入阶层的消费。
此外，肉牛出口潜力大。
我国的周边国家及地区是牛羊肉的主要进口国和地区。
随着我国牛羊肉产品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对东南亚周边国家及地区的出口潜力巨大。
文山州充分利用与“两广”、昆明、海南接近的区位优势，大力扶持发展营销中介组织和运销大户，开拓外地市场，搞活流通，从而推动生产发展，确保畜牧业增产增收。
采取资金、税收扶持等一系列优惠政策，大力鼓励、支持州内外各种经济组织和个人参与畜产品流通。
全州涌现出近千人的“畜禽产品经纪人”和“运销大户”活跃在城乡市场上，畜产品成为文山州的一大优势拳头产品。
全州每年外销昆明、“两广”和海南等市场的活畜禽总数达300多万头（只）。
文山州实施牛冻精改良科技推广工作以来，推进了养牛业的提质增效和产业化发展。
2004年全州牛存栏达108.87万头，出栏肉牛21.67万头，其中销往广东、广西和昆明等市场的肉牛达7万头左右。
本项目依托麻栗坡县畜牧局，项目产品主要销往广东市场。
据《中国牧业通讯社》提供的全国牛肉价格信息：
2001至2005年2月份的每公斤牛肉价格分别为：
13.13元、13.97元、15.29元、16.18元、18.28元。
2005年2月份牛肉价格与2001年2月份相比上涨了39.2％，其中仅2005年1月到2月之间上涨了6.9％，上升幅度明显加大，养牛已进入盈利区域。
4建设规模与产品方案
4.1建设规模
根据目前当地出栏肉牛体重（500kg），项目培育肉牛（成年牛、育成牛、犊牛）平均体重按300kg计算，肉牛的干物质采食量按体重的2.5%计算（包含饲料运输、储存与饲喂过程中的部分损失），则每天每头牛的干物质采食量为7.5kg。
另每头牛每天平均需要精料1.5kg，按精料的干物质含量为89%计算，粗饲料（风干）的干物质含量平均按65%计算，则每头肉牛每年的粗饲料采食量约为5000kg。
项目区有丰富的草山资源，目前可直接利用的草山面积约为5000亩左右。
根据当地草山情况，按每25亩可饲养一头牛计算，可养200头肉牛。
根据项目区土地利用情况，本项目利用荒坡地新建优质牧草种植地1000亩，牧草地按平均每亩年产优质牧草2500kg左右计算，可产优质牧草2500吨，可养牛500头。
另外还可利用项目区冬季农闲田种植牧草。
利用×
农作物秸秆氨化为肉牛提供秸秆氨化饲料，项目区每年可提供秸秆500吨进行氨化，可养牛100头。
从以上计算，项目区目前肉牛养殖最大容量为800头，能充分满足本项目600头的养殖规模。
根据×
畜牧业发展的近期规划，结合以上计算、目前市场情况及项目建设地的基础条件，确定本项目建设规模及目标为：
建设600头优质肉牛生产基地，分布于×
7个山区生产队。
项目建成后年出栏优质肉牛400头。
4.2主要建设内容
本项目主要建设内容包括引进良种肉牛牛犊（已改良）600头、新建牛舍1800m2、饲草生产基地建设1000亩及防疫体系建设。
1、良种肉牛引进
项目拟从麻栗坡县畜牧局引进经冻精改良的西门塔尔、摩拉和短角黄牛等良种肉牛牛犊600头。
2、牛舍建设
项目新建牛舍共1800m2，分为7座，分布于项目涉及的7个养殖点（生产队），其中：
牛舍为砖木结构。
3、饲草生产基地建设
项目利用荒坡地建设饲草生产基地1000亩，分布于项目涉及的7个生产队。
4、防疫体系建设
为保证项目的顺利实施并取得最终的效益，项目拟建畜牧防疫体系，在项目涉及的7个生产队设置防疫点（畜牧兽医服务点），在×
场部设置防疫站（畜牧兽医综合服务站）。
项目的防疫体系及服务依托麻栗坡县畜牧兽医站。
4.3产品方案
项目的产品为优质肉牛，项目建成后每年出栏优质肉牛400头，并通过项目的实施，带动×
肉牛养殖及畜牧业的发展，填补×
养殖业的空白，并逐步把畜牧业建成×
的一项支柱产业。
5场址条件
5.1地点与地理位置
位于云南省文山州麻栗坡县东南边陲，地处北纬22°
92′~23°
02′，东经104°
77′~104°
87′之间，坐落于老山和八里河东山之间，地处国家级天保口岸，距麻栗坡县城40km，距文山州府文山县120km，距省城昆明480km，南部与越南的河江省接壤。
项目7个点散分于×
场区范围内。
5.2土地利用现状
项目区内土地主要为胶园、果园、耕地和荒草地。
5.3地形、地貌条件
场区在盘龙河下游，为中山峡谷地貌，谷底海拔167m。
有两级剥蚀阶地，一级阶地不很发育，相对高度20m~30m，二级阶地沿河呈带状分布，相对高度50m~100m。
河谷东西两侧地形不对称，河西多为山前残丘。
5.4气候条件
项目区气候属北热带半湿润季风气候，热量丰富，雨量适中。
全年基本无霜，相对湿度较大，年均温24.6℃，最热月均温27.3℃，最冷月均温15.3℃，最高温度42℃，最低温度2.2℃。
年降雨量1392mm，相对湿度86%，干燥指数1.18，年日照时数1182小时。
平均风速0.9m/s。
强冷冬有一定寒害。
5.5土壤条件
项目区内土壤以砖红壤为主，成土母质多为石灰岩及其他变质岩。
土层深厚，肥力中等，砖红壤园林土代表剖面有机质含量2.17~3.33%，全氮含量0.07~0.13%，PH6.0~6.4。
5.6交通运输条件
省道平船公路（平远街至船头）过穿过境内，与越南2号国道相接。
沿中越公路及越南泸江路距清水镇3km。
各项目点均有公路相连并与省道相通，交通运输较为方便。
5.7场址选择
项目建设选择在×
的新寨、偏马、干田、那马、双合地、达比河、新城7个山区生产队进行。
这7个山区生产队拥有总人口243户899人，占全场总人口数的47.90%，其中：
在职职工82人，占28.18%，其他从业人员256人，占44.37%。
高山生产队有国土总面积18703.9亩，占全场国土总面积的48.13%，其中：
热作地（肉桂）840亩，占全场可耕地面积的7%，杉树754亩，占×
可耕地面积的6%，橡胶986.7亩，占全场橡胶总面积的17.49%。
生产队因受地理环境条件的限制，绝大部分土地资源不能发展橡胶产业，以发展热带水果、肉桂等热带作物为主，但由于气候环境条件、技术以及市场等多方因素的影响，经济效益不显著。
高山队职工群众贫困面大，与×
实际情况，将项目建设地点选择在这7个山区生产队，这也是山区生产队职工群众的迫切需要。
6技术方案、设备方案和工程方案
6.1技术方案
6.1.1技术方案选择
项目主要涉及肉牛饲养、人工饲草生产技术。
1、肉牛饲养
目前项目区周边的大部分农民养牛仍然沿袭自然放养习惯，以草换肉，受草地面积限制及每年冬春枯草季节影响，加之管理工作跟不上，体质消疲，生长速度缓慢，养殖经济效益差。
拟建项目采用肉牛持续育肥和架子牛育肥相结合的方式。
持续育肥是指从牛的品种选择开始，繁育优良肉牛品种，犊牛断奶后即进行育肥计划，育肥肉牛被饲以营养水平较高的日粮，使肉牛一直保持很高的日增重，直至达到屠宰为止。
这种育肥方式的优点是，便于根据肉牛的营养需要和生长特点调控肉牛的生长，包括肌肉、脂肪等多项牛肉质量指标，满足市场对牛肉质量的要求。
2、人工饲草生产
仅靠天然草山的牧草，不能满足项目建设的需要，因此，项目需人工种草来补充饲草不足。
项目利用荒坡地、橡胶园保护带和幼龄胶园的行间进行饲草种植，通过综合的农业培育技术如播种、排灌、施肥、除莠等，建立饲草生产基地，一方面提高胶园的土地利用率，另一方面可增加饲草的产量，缓和草畜矛盾，提高饲草的质量，保证项目产品的优质高产。
6.1.2技术工艺流程
1、肉牛饲养技术
（1）肉牛场的选择和建设
肉牛场选择平坦、背风、向阳、干燥、地势较高、排水良好的空地，场地水源丰富、水质良好，交通便利，并与主要公路干线保持500米以上的卫生距离，有污水及污物处理设施。
（2）肉牛品种选择及引进
肉牛品种应选择生长速度快、抗病力强、适应当地生长条件的品种。
根据麻栗坡县畜牧局近年来在当地的示范推广，本项目拟引进西门塔尔、摩拉和短角黄牛为饲养品种。
采用冻精改良品种，犊牛从麻栗坡县畜牧局引进。
（3）肉牛育肥
肉牛育肥采用持续育肥技术和架子牛育肥技术相结合。
①持续育肥技术
繁育出的小牛，在犊牛断奶后，立即转入育肥阶段进行育肥，直到出栏。
项目采用放牧舍饲持续育肥技术，犊牛断仍后以喂粗饲料为主，进行冬季舍饲，自由采食青贮料或干草，日喂精料不超过2kg，至春夏季节在优良牧草地放牧，夜间补饲一定量的青贮、氨化秸秆饲料和少量精料。
持续育肥由于在饲料利用率较高的生长阶段保持较高的增重，缩短了生产周期，较好地提高了出栏率。
②架子牛育肥技术
（4）疾病防治
遵照“预防为主”的原则，在牛场的选址、建设和牛的饲养、管理等方面严防疫病的传入与流行。
要建立严格的兽医卫生防疫制度，防止疫病的传入。
加强牛群的科学饲养、合理生产，增强动物的抵抗力。
认真执行计划免疫，定期进行预防接种。
对主要疫病进行疫情监测，遵循“早、快、严、小”的处理原则，及早发现、及时处理动物传染病，采取严格的综合性防治措施，迅速扑灭疫情，防止疫情扩散。
对肉牛场除要做到疫病监控和防治外，还特别要加强肉牛的保健工作。
（5）饲养技术规范
①肉牛饲养定时、定量。
每天饲喂两次，早晚各一次，每次饲料量以配方为准。
②每次饲喂饲料要求饲养员提前准备，混合均匀，分配合理。
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