纠风工作与政风评议工作发言与红十字会抗灾总结会上的讲话汇编Word文档格式.docx
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只有自觉纠正不正之风,才干更好地促进加快发展、科学发展、又好又快发展,才干更好地维护人民群众的根本利益和改革发展稳定大局,才干为构建和谐社会提供强有力的保证。
加强政风行风建设是优化发展环境、服务“工业兴市”重要保证。
推进工业兴市、实现跨越式发展,第二。
市委、市政府为加快发展而做出的一项重要战略决策。
当前,最大的实际是发展不够,尤其是工业发展不够,这是切肤之痛。
工业兴,则兴;
工业强,则强;
工业发展快,则经济社会发展快。
而经济发展、工业发展需要有良好的经济发展环境作保证。
但是目前一些不正之风在一些地方和部门仍不同水平地存在已严重影响了环境优化,严重制约我市发展,必需坚决纠正,切实为服务“工业兴市”战略,促进经济社会又好又快发展提供坚强保证。
加强政风行风建设是开展效能建设、改进机关作风的有效举措。
当前,第三。
损害群众利益的不正之风尽管表示形式多种多样,但就其本质而言,大都与干部的作风密切相关,几乎无一例外地反映了一些部门不作为、乱作为等问题。
这也是加强机关行政效能建设必需解决的重点问题,因此,必需将政风行风建设与机关行政效能建设紧密结合,切实加大纠风工作力度,狠刹不正之风,促进机关作风的明显改进,办事效率的明显提高,服务能力的明显增强。
加强政风行风建设是加强廉政建设、促进反腐倡廉的重要途径。
大量事实标明,第四。
不正之风是滋生腐败的温床,有些不正之风面前,可能就隐藏着腐败案件;
不正之风如果不及时制止和纠正,就可能发展成为腐败案件。
通过及时发现、制止和纠正不正之风,可以根除滋生腐败的土壤,可以从源头上防止腐败案件的发生。
总之,各级各部门一定要充分认识到加强政风行风建设的重要性和紧迫性,切实增强工作的主动性和自觉性。
二、确保纠风专项治理工作取得新成效,突出重点。
市政府办公室在2月28日转发的市纠风办《关于XX年全市纠风工作任务分解意见》中已经予以明确,市今年的纠风工作任务。
共包括十个方面的内容、40余项工作任务,且都明确了牵头部门及配合单位。
结合刚才的全国、全省的纠风工作会议精神,今年我市纠风工作要重点从以下几个方面来开展:
(一)要突出改善民生这一重点。
全市经济社会发展进入了一个新的时期,民生工程顺利实施,惠民政策得到落实。
但当前也是各种社会矛盾的集中流露期,影响社会和谐稳定的因素还不少,尤其是关系群众切身利益的劳动就业、社会保证、收入分配、征地拆迁、教育医疗、强农惠农资金落实等方面,工作离群众的要求还有一定的距离。
要围绕民生问题开展工作,认真解决好群众反映的突出问题。
要加强对强农惠农资金的监督检查,促进中央和省市各项强农惠农政策落实到位;
要围绕“看病难、看病贵”问题,促进卫生体制和医疗保证制度改革;
要大力规范教育收费,强化治理教育乱收费的工作力度;
要加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金等政府专项资金监管,建立健全长效监管机制;
要深化食品药品平安专项整治工作,严厉打击食品药品生产违法犯罪行为,最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的利益。
(二)要突出加强部门和行业风气建设这一重点。
坚决纠正行政不作为、乱作为,提高工作效率,着力解决影响机关形象的突出问题。
要认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动,坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规列席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。
继续巩固清理规范、评比、达标惩办活动工作效果,纠正各种违规举办活动的行为,防止反弹。
要抓好政风行风热线工作,组织好政风行风热线“五个关注”大型户外直播活动,配合做好省“政风行风热线”走进暨市市长访谈专题节目。
要继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督,纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为,确保资金平安。
要认真解决平安生产、环境维护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题,严肃查处重大责任事故、群体性事件以及各类损害群众利益问题面前存在干部徇私枉法、失职渎职、提供“维护伞”等违纪违法行为。
(三)要围绕优化经济发展环境这一重点。
实施工业兴市、实现跨越式发展的推进年。
各级各部门要将服务企业、服务项目作为工作重点之一,紧密围绕经济发展环境建设开展纠风工作。
要规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为;
要开展企业减负专项治理,防止和纠正乱检查、乱罚款、乱收费和吃拿卡要等加重企业负担的行为;
要解决效率问题,主要是解决办事拖拉、思想僵化、互相掣肘、推诿扯皮、误事败事等问题;
要围绕市委、市政府“工业兴市”主战略,继续落实涉企检查、规费征收、行政审批三个安全“隔离带”要严厉查处不正之风引发的各种案件,严肃处置一批典型性强、影响面大的案件,促进政风行风的明显好转,促进经济发展环境的优化。
三、扎实有效地开展政风行风评议工作,精心组织。
政风行风评议是重要手段。
建设好的行业作风,开展纠风工作。
既是党风、政风建设的重要内容,又是促进整个社会风气根本好转的重要举措。
近几年来,市委、市政府的正确领导和重视支持下,依照全省的统一部署,坚持“围绕中心、服务大局,关注民生、优化环境”指导思想,采取市、区(市、县)联动,整体推进的方式,分期分批对60余个政府部门和公共服务行业的政风行风建设情况进行了民主评议,取得了良好的效果。
从去年开始,组织开展以“企业评机关、群众评科长、社会评站所”和查处损害经济发展环境典型、查处“不在状态”党员干部的三评两查”活动为主要内容的民主评议政风行风活动,也取得了明显效果。
根据省政府的统一部署,XX年的政风行风评议重点是对银行业、平安行业和基层站所(窗口单位)对于这项工作,会上已下发了市委、市政府“两办”文件,具体安排都进行了明确。
众所周知,与这项评议活动相关的还有一项评议活动,就是今年市委、市政府在全市组织开展的三评两查”活动。
这项活动市委、市政府“两办”已于3月10日印发了通知进行了明确,并且在3月19日召开的全市优化经济发展环境大会上已进行了布置和动员。
对于这两项评议活动,如何组织实施好,要掌握好以下几个问题:
(一)要明确行风评议和“三评两查”共同点
为推进工业兴市,一是政风行风评议活动和“三评两查”活动其动身点和落脚点都是为加强政风行风建设、优化经济发展环境。
实现跨越式发展提供环境和作风保障。
二是评议环节上,基本上都安排了宣传动员、自查自纠、集中整改、集中测评和考核总结等几个阶段。
(二)要明确行风评议和“三评两查”不同点
市委、市政府结合实际而采取的一项具体行动,1评议内容各有侧重。
三评两查”为优化全市发展环境、服务工业兴市、实现跨越式发展而采取的一项具体行动。
特色,其更偏重于优化经济发展环境。
政风行风评议工作是为加强政风行风建设而采取的重要手段,根据省委、省政府的统一部署而开展的其侧重是部门和行业风气建设。
不只评机关,2评议范围有所不同。
XX年“三评两查”活动的评议对象为市直72个机关、92名科长、62个站所。
而且评科长、评站所,评议的面比较广。
XX年政风行风评议活动的评议对象为8家银行机构,6家保险机构,以及学校、医院、电力、石油、石化、移动、联通、电信、邮政等9个行业的基层站所(窗口单位)评议的面相对较窄。
三评两查”活动的评议对象基本上涵盖了XX年政风行风评议工作的对象。
且对机关、科长、站所采取不同方式进行评议。
政风行风评议活动除对银行机构、平安机构的评议由各级纠风办统一组织外,3评议方式有所不同。
三评两查”活动由各级环境办、纠风办统一组织。
对学校、医院、电力、石油、石化、移动、联通、电信、邮政等9个行业的基层站所(窗口单位)评议,突出强调由省级主管部门和行业结合本部门、本行业实际组织实施,这是今年的政风行风评议跟往年比最大的不同之处,纠风办只对其评议工作进行督办检查,突出了谁主管谁负责,管行业必需管行风”原则。
同时,参与XX年政风行风评议、且未纳入XX年行评的部门和系统,要求开展“回头看”偏重整改问题。
XX年元月结束,4时间安排有所不同。
三评两查”活动从今年3月中旬起动。
历经宣传发动、自查整改、集中测评和总结惩办四个阶段,时间跨度较长。
政风行风评议活动根据全省统一部署,从4月份开始,9月底结束,活动结束时间整体提前,与“三评两查”活动不太同步。
这就要求银行机构、平安机构的整个评议工作,既要参加“三评两查”活动,还要完成纠风评议的工作任务。
作为市委选拔任用干部的重要依据。
政风行风评议活动中,5结果运用有所不同。
三评两查”活动评议结果作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、服务“工业兴市”政风行风建设、工作绩效及评先评优等一项重要指标和条件。
银行机构和平安机构评议的综合得分,作为被评议的各单位在全市“三评两查”工作和服务工业经济工作考核中的重要参考依据。
评议结果运用跟以往比最大的不同在于,对学校、医院、电力、石油、石化、移动、联通、电信、邮政等9个行业的基层站所(窗口单位)综合评定,由各行业主管部门确定,增强了各行业主管部门的主动权。
开展两项评议活动过程中,针对上述情况。
要处置好两方面关系:
一方面,凡被列入“三评两查”对象的机关、科长、站所,都要严格依照市委、市政府制定的三评两查”活动的意见》组织开展好各个阶段的活动,落实好各个阶段的工作任务。
市委、市政府制定的三评两查”活动的意见》全市XX年度加强政风行风建设、优化发展环境、服务工业兴市带有全局性的管总的指导性意见,无论是列入XX年“三评两查”对象的单位和个人,还是列入XX年政风行风评议对象的单位,都要不折不扣地贯彻执行。
另一方面,被省纠风办列入XX年政风行风评议对象的单位,除在组织开展好本部门本行业“三评两查”活动的同时,主要是方式、重点上,要偏重于政风行风评议工作,要重点围绕《市纠风办关于XX年年全市民主评议政风行风工作实施方案》针对银行机构、平安机构的评议内容,开展好部署发动、自查自纠、集中整改、集中测评、考核总结等阶段工作。
对于省纠风办要求XX年开展政风行风评议工作“回头看”单位,开展“回头看”载体就是今年全市组织开展的三评两查”活动,也就是把开展“三评两查”活动作为开展“回头看”工作的主要内容。
总之,不能简单的把“三评两查”活动等同于政风行风评议活动,也不能把开展政风行风评议活动替代成“三评两查”活动。
两项评议既相互促进、相辅相成,又各有侧重、各具特色。
四、确保政风行风建设取得明显效果,加强领导。
一项临时而艰巨的任务,政风行风建设涉及各个部门、各个行业。
各级各部门必需要高度重视,精心组织,狠抓落实,务求实效。
纳入工作的重要议事日程,一要加强领导。
各级各部门要把政风行风建设作为一件大事。
放在突出位置,统筹布置,精心安排。
各级政府和各部门的主要负责同志是政风行风建设和纠风工作的第一责任人,要认真履职尽责。
充分发挥各行业主管部门的职能作用,二要落实责任。
要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必需管行风”要求。
做到分工明确、责任到人。
对XX年全市41项纠风专项治理工作,各牵头部门要切实负起责任,加强组织协调,加强督促检查;
相关责任部门要密切配合,认真履责。
其他部门和行业也要针对本部门、本行业存在问题,制定具体的纠风措施,实现纠风工作的整体推进。
要切实履行“总揽、协调、服务、督查”职能职责,三要加强督查。
市纠风办作为政风行风建设的牵头单位。
注意研究工作中出现的新情况、新问题,强化监督检查。
要加大效能监察和问责力度,发挥案件查办的震慑、警示、教育作用。
红十字会抗灾总结会上的讲话
今天,我们隆重召开全市红十字会系统抗击冰雪灾害暨抗震救灾总结表彰大会,就是要总结工作,表彰先进,号召全市上下以先进为榜样,继续弘扬伟大的抗震救灾精神,团结一心,开拓进取,加快推进红十字事业又好又快发展,努力开创我市公益事业新局面。
在此,我代表市政府、市红十字会,向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!
向参与两次救灾工作的各级红十字会工作人员、广大红十字会员和志愿者致以诚挚的问候!
向慷慨援助灾区、大力支持红十字会工作的社会各界爱心人士表示衷心的感谢!
借此机会,对加快我市红十字事业的发展讲几点意见:
一、认真总结经验,大力弘扬伟大的抗震救灾精神,加快推进红十字事业发展
南方冰雪灾害和特大地震,可以说是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的自然灾害;
这两次救灾斗争,可以说是我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的救灾斗争。
两次特大自然灾害,既是人间的重大磨难,也是对红十字工作的重大考验。
我市各级红十字会组织及工作人员、广大会员和志愿者,以对灾区人民的深厚感情、雷厉风行的工作作风、敢为人先的优异成绩,经受住了考验。
一是反应敏捷、行动迅速。
以灾情为命令,在第一时间启动了应急预案,立即进行募捐救助,体现了高度的社会责任感和快速敏捷的反应能力。
二是募捐工作成效显著。
两次救灾共募集款物价值5000多万元,调拔灾区4250.6万元(不含为来济救治人员补助医疗费395万元),均创历史最高纪录。
三是工作有序、有力、有效。
在5月16日,市红十字会就在我市、在全省红十字会系统第一个向四川灾区发出了救援物资,创造了全省17城市向灾区运送救灾物资最早、最快、最多的纪录,受到了各方面的高度评价。
在抗击南方冰雪灾害中被省红十字会授予“抗击南方冰雪灾害突出贡献奖”。
两次救灾行动,充分显示了各级红十字会组织的战斗力和凝聚力,在关键时候发挥了关键作用,为支援灾区做出了重要贡献。
对此,市委、市政府是满意的,也赢得了全市人民和灾区人民的广泛赞誉。
温家宝总理说:
“多难兴邦”;
恩格斯也有一名名言:
“没有哪一次历史灾难,不是以历史进步为补偿的”。
在抗震救灾斗争中,全国人民用信念铸就坚强、用真情凝结关爱,大力培育和弘扬了万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。
两次救灾行动,我市红十字会系统在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,用实际行动诠释了伟大的抗震救灾精神,这主要得益于我市红会系统具有听党指挥、顾全大局的崇高精神境界,具有牢记宗旨、心系灾区群众的高尚品质,具有无私奉献、不怕苦累的坚强意志,具有比较完善的应急预案、反应敏捷的应急动员体制,具有健全的组织体系、广泛的社会信誉。
对这些经验,必须认真总结,在今后的工作中继续加以坚持;
对目前工作中存在的救灾实力薄弱、基层组织不够健全等问题必须下大气力尽快加以解决,对各项工作必须按照更高的标准、更严的要求更好更快地加以推进。
目前,我们正处于加快发展的黄金时期,也是各种社会矛盾的凸现期。
党的十七大明确要求,要发扬人道主义精神,健全社会救助体系,“加快推进以改善和保障民生为重点的社会建设”,对红十字工作提出了新的更高的要求。
我们要与时俱进,再接再厉,主动适应新的形势任务需要,认真总结和发扬两次救灾经验,把伟大的抗震救灾精神转化为推进工作的强大动力,继续弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,以“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”为己任,强化省会意识,把红十字工作与构建和谐济南的目标结合起来,为人民群众办更多的好事、善事、实事,创造性地开展好救灾、救助、救护等人道主义的救助工作,在新的起点上努力开创我市红十字工作的新局面。
二、突出工作重点,夯实工作基础,进一步提高救灾救助救护工作能力和水平
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。
今年的重大突发自然灾害,再次提醒我们,红十字会作为专门从事人道主义救助工作的团体,承担着一些不可预见的救灾救助工作任务,这就要求我们一定要增强忧患意识和应急意识,未雨绸缪,突出工作重点,突出两个“健全完善”和两个“加强”,夯实工作基础,进一步提高人道救助救护工作水平。
(一)进一步健全完善应急预案。
“凡事预则立,不预则废”。
各级红十字会组织要按照“纵到底、横到边”的要求,进一步扩大范围,制定完善覆盖全市的自然灾害、突发公共事件等救助总体和专项应急预案,特别是各县(市)区红十字会的应急预案要简明、实用,突出针对性和操作性。
预案编制要汲取近年来防范和处置突发事件的经验教训,特别是两次救灾行动的经验,紧密结合实际,统筹考虑,细化措施。
要认真编制预案操作手册,使各个岗位、环节能够明确角色定位,搞好衔接协调,并适时组织应急演练,确保各项预案有效实用。
明年我市要举办第十一届全运会,既要组织志愿者搞好服务,也要做好应急救助救护的各项准备工作,必须抓紧编制方案,为全运会的成功举办提供支持保障。
(二)进一步健全完善应急管理机制。
总的要求是制定综合配套的应急管理措施,建立集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制,最大限度地减少自然灾害和突发公共事件的危害,最大限度地保障人民生命财产安全。
为此,要建立完善四个机制:
一是协调联动机制。
不仅全市红十字会系统建立整体联动机制,还要加强与有关部门和单位的沟通,建立信息共享、责任共担、工作并肩的协调联动机制,在全市各类应急管理体系中发挥更大作用。
二是建立快速反应机制。
要加强应急值守、信息汇总和舆情分析,加强应急队伍建设、志愿者队伍建设、备灾工作建设等基础性工作,全面提升应急救助能力,切实做到第一时间、第一反应、第一到位。
三是社会化的募捐机制。
要积极倡导公益文化,广泛联络社会各界,精心策划吸引公众参与的融资项目,实行全员融资和经常性的融资,严格财务监督管理,把募捐工作做细做实,提高募捐效果,搞好资金物资储备,增强救灾救助能力。
四是建立教育培训机制。
积极进行防灾避险、自救互救知识普及,开展卫生救护等培训,提高志愿者和社会公众的应急救助和自救能力。
(三)进一步加强组织体系建设。
红十字会是世界三大非政府组织之一,也是我国迄今为止专门为之立法的两大社会团体之一,党和国家高度重视红字会组织建设。
要按照《红十字会法》和党中央、国务院的有关文件以及年市政府《关于加强红十字会工作的意见》要求,理顺管理体制,健全红十字会组织网络体系。
一是理顺管理体制。
红十字会是政府领导联系的独立机构,各县(市)区级红会要有独立的机构、办公场所、专职工作人员。
目前,济阳、章丘、市中、天桥的红会都有独立的党组、办公场所和专职工作人员,完全理顺了体制,做的比较到位。
但也有个别县区(平阴、槐荫、历城)尽管也配备了人员、批了编制,但还没有按红会《章程》履行完组织程序。
会后,要抓紧向党委、政府汇报,抓紧进行换届选举,抓紧理顺工作体制。
二是健全基层组织。
要积极推进县(市)区直机关、企事业单位、乡镇、街道的红十字会组织建设,并尽快向社区和农村延伸。
三是扩大覆盖网络。
切实抓好红十字会员、红十字志愿者和红十字青少年三支队伍和高校、社区两个阵地建设,加快资源整合,促进优势互补,发挥志愿者的学科优势,成立各具特色的红十字志愿者队伍,完善志愿者管理、招募培训等制度,逐步建立以会员为主体,以志愿者为基础,以乡镇、街道、企事业单位、学校、医院红十字会组织为重点的组织网络。
今年是中国红十字总会确定的“基层组织建设年”,我们一定要在基层组织建设上取得新的突破。
(四)进一步加强队伍建设。
事业成败,关键在人。
加强队伍建设,一要扩规模,二要强素质。
各县(市)区必须按工作需要配备配齐专兼职工作人员,大力发展会员,重点扩大志愿者队伍。
明年我市要举办全运会,需要大批志愿者。
与其他城市相比,招募培训志愿者的任务更加紧迫。
一是积极传播志愿服务理念,广泛动员市民、学生参加志愿服务,既要发展壮大登记志愿者队伍,又要努力提高注册志愿者的比例,建立一支比较稳定的骨干队伍。
二是按照党政关注、群众急需、红十字会所能的原则,精心策划志愿服务项目,努力培育红十字服务品牌。
三是把做好志愿服务工作与加强红会基层组织建设结合起来,建立志愿者服务基地,让他们在服务中得到锻炼提高,在全市上下建成一支具有红会特色、数量充足、素质优良、结构合理的志愿者队伍。
三、加强能力建设,创造品牌效应,不断扩大和增强红十字会的社会影响力
多年的工作实践,特别是通过两次救灾行动的突出表现,各级党委、政府和人民群众更加充分地认识到了红十字会组织的独特优势和作用,对红会组织寄予了更高的期望和要求,也积极为红十字会进一步发展创造有利条件。
各级红十字会组织要把握机遇,乘势而上,严格要求,扎实工作,打造品牌,不断扩大红会的知名度和影响力。
(一)切实加强能力建设。
各级红会领导班子和专职工作人员,是推进红十字事业的核心和骨干,必须以改革创新精神全面加强能力建设。
一是争取选调德才兼备、年富力强、能胜任工作的干部担任红十字会领导职务,着力建设团结务实、高效清廉、公道正派的领导班子。
二是把好进人关,根据事业发展需要,逐步改善干部队伍的知识、专业、年龄结构,努力建设一支精干、称职、充满活力的干部队伍。
三是通过实践锻炼和学习培训,提高干部的综合素质和工作能力,使他们热爱红十字事业,增强围绕中心服务大局的意识,弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神,密切联系群众,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。
四是加强调查研究,以求真务实的作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。
五是建立健全各项规章制度,使各项工作逐步实现专业化、科学化、规范化,推动红十字事业更好更快地向前发展。
(二)努力打造社会品牌。
人道主义救助,是红十字会的工作重点。
全市各级红十字会组织,要立足实际、积极作为、优质服务、解难救急,努力打造红十字会品牌。
一是继续做好自然灾害和突发事件的救助工作。
这是对红会工作效率和水平的实际考验,一定要行动及时,组织得力,救助有效,发挥作用。
二是继续开展形式多样的社会救助活动。
要高度关注家庭贫困儿童、城乡弱势群体等救助对象,继续开展博爱进万家、扶贫帮困、助学助残等各种救助活动,切实为人民群众多办好事、实事、善事,塑造红十字会的良好社会形象。
三是要继续推进红十字关爱进社区工作。
要在扩大、规范城区“红十字博爱互助中心”规模和服务的同时,稳步推进红十字关爱进农村,搞好“红十字博爱村”试点建设。
同时,要在学校继续