乡镇“十三五”时期经济社会发展情况汇报和“十四五”发展思路.docx

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乡镇“十三五”时期经济社会发展情况汇报和“十

四五”发展思路

“十三五"以来，镇在市委、市政府的正确领导下，以城乡统筹发展为根本思路，不断解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，拼搏实干，经济社会发展亮点纷呈，整体发展水平显著提高。

一'经济社会发展情况简介

一' 加大招商引资力度，夯实完善工业基础

聚焦新旧动能转换，本着向实而生的理念，围绕发展园区经济和工业转型，加快在建项目建设，重点跟进一批大项目、好项目，不断扩充全镇工业总量，夯实发展基础。

全力推进太阳纸业公司荒山生态化治理及固废填埋项目、温氏集团高效养殖项目、聚氨酯自动化高端设备制造等一批重点项目建设。

大力开展招商引资工作，全面贯彻绿色环保的发展理念，强化产业链招商、功能性招商。

二'提高美丽乡村建设水平，全面提升镇村形象

坚持高起点、高标准、高水平，扎实推进美丽乡村示范片区提档升级，完善提升薄弱村基础设施建设，加强镇驻地精细化管理，镇村整体形象大幅提升。

在“景色做靓、产业做强、服务做优、风尚做美”上狠下功夫，完成了林前村整治护砌河道500米余米，绿化道路420米，铺设自来水管网6000余米，满足了400余户群众生活饮水。

同步开展了村庄环境综合整治，美化沿街路域环境，建立村庄环境管理长效机制，营造了干净整洁的人居环境。

围绕村庄绿化、街道美化、卫生净化、村庄亮化四个基本方面，以补齐“户户通"短板为核心，完成了村内广场和坑塘治、桥梁维护及修复相关提升项目等，营造了干净整洁人居环境。

深度挖掘“和”文化，完成了“和圣文化园”项目建设。

实施了东白山社区建设项目，完成了12栋安置楼建设。

进一步加大城镇管理综合执法力度，落实了驻地商户“门前三包"制度，大力整治城镇脏、乱、差现象，驻地管理规范化水平不断提高。

三'加强农田水利建设，夯实现代农业基础

对上争取项目资金450万元，协调完成了李白水库除险加固工程。

全面完成市小农水维修工程项目，为前丘、白水等7个村庄打井5眼，配套机电泵19套。

全面完成市小农水维修工程项目，解决了群众灌溉难问题。

完成了白水大桥、杜家村河堤护坡、兴隆漫水桥及入河桥涵等水毁修复工程和白山、郭山、金山、尚庄等小水库提升工程，确保安全度汛。

大力推进现代农业发展，优化种植结构，做好大樱桃、核桃、土豆等特色农产品的种植技术推广工作。

在更高水平、更高层次上举办了第八届土豆节，结合农事体验活动，进一步丰富了特色农业内涵，提高了农产品的知名度，扩大了影响力。

持续推进土地适度规模流转经营，丰富土地多种经营方式，招引广东温氏食品集团有限公司流转王看、倪看村土地300余亩，大力发展生猪养殖产业，增加土地收益。

四'大力发展民生事业，提升群众幸福指数

在民生事业发展上，坚持在发展中保障和改善民生，以人为本，以民为先，一切围绕服务人、发展人、富裕人，创优社会发展环境。

持续加大民生投入，各项惠民惠农政策全部落实到位，民生保障体系日趋完善。

城乡居民医疗保险、基本养老参保率达到94%。

继续推进脱贫攻坚，对建档立卡贫困户实行动态化管理,完成草莓大棚、樱桃种植园等扶贫项目，强化资金使用，在就业创业、产业扶贫等方面持续发力，全镇贫困人口299户、574人生活得到有效保障。

全面加强社会治理，持续开展了“扫黑除恶”、网格化服务管理和“雪亮工程”，做好普法宣传和重点人群管理,综治服务中心建成投入使用。

深入开展精神文明创建工程，开展了文明村、文明示范户创建和“好媳妇、好婆婆”、“好人”评比活动。

切实加强公共安全、防灾减灾、应急演练，扎实开展移风易俗、安全生产、环境保护、食品药品监管等专项行动，社会大局和谐稳定。

二'“十三五”发展思路'措施和建议

发展思路：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府部署要求，着力构建“1234”工作体系，“1"就是突出“一核两带三区"发展布局这个统领，“2”就是强化“基层党建、作风建设"这两个保障，“3”是紧紧围绕“项目建设、考核指标、工作创新”这三个目标，“4”就是着力抓好“工业经济、城镇建设、乡村振兴、民生保障"这四个重点，奋起直追、攻坚克难，全面铺开建设“新型工贸重镇、特色农业强镇、文化旅游名镇、生态宜居靓镇”新篇章，努力开启高质量发展新局面。

工作措施：

一'推进产业提档升级，激发镇域经济发展活力

一是优化产业发展布局。

加快新旧动能转换，推动传统产业提档升级，加快推进付楼铁矿、合胜建设等新建企业投产运行，支持华鲁钙业、海容建材、土山铁矿、万都木业等传统企业加强技术创新，推进资源精深加工，发展接续产业，延长产业链条，实现传统产业扩容升级。

完善园区平台建设，对小微企业园、冷链物流园、新型建材园进行科学规划布局，加大基础设施建设，完善园区基础设施和配套功能，开展园区闲置低效厂房、闲置用地整治，实现腾笼换鸟，推动园区产业聚集、集约发展。

培育壮大小微企业，支持鑫茂服装、雷特斯蒂润滑油、简森门业等企业优化产品结构、提高市场份额，尽快做大做强，大力发展机械设备、木地板制造和轻工纺织加工业，提升产业发展水平。

二是着力攻坚重点项目。

坚持发展为基、项目为王，以工程化、项目化、专班化的方式，积极破解土地等要素瓶颈制约，加快推动重点项目建设。

重点推进温氏养殖种猪场、江苏金马电化学超声波水阻垢处理等亿元项目建设，加速推进山东优莱沃聚氨酯自动化高端设备制造、山东沃华、邹城利晖建材等重点项目建设，确保早投产、早见效。

三是持续强化双招双引。

精准分析产业发展优势，强化以商招商、产业链招商、功能性招商和新业态招商，加强招商信息收集，完善信息研判和对接制度，出台奖励办法，动员全镇上下多渠道、全方位招商，确保年内招引落地亿元以上项目2家，到位市外国内投资资金2亿元以上，突破一批新经济项目。

加大招才引智力度，强化与一流大学、科研院所的对接联系，围绕现代农业、技术型企业引进一批专业人才，促进我镇农业和工业领域科技攻关和成果转化。

二'全力突破小城镇建设，加快推进城镇化建设步伐

一是完善城镇发展空间规划。

围绕建设生态宜居靓镇的目标,深入实施“小城镇建设突破年"，完善国土空间规划编制，抓好城镇功能提升和镇驻地社区建设工程，不断完善城镇基础设施，结合行政村建制优化调整，推动镇驻地扩容提档、全面升级。

二是推进镇驻地社区建设。

加速东白山社区建设进度，完善社区相关配套设施，年内完成东白山村整村搬迁工程。

充分调研、科学论证、适时启动夏看村棚户区改造、孙看旧村土地整理、郭山村拆迁改造等项目，加速推进村庄向镇驻地融合。

三是加强城镇规范化管理。

加强驻地村庄环境卫生整治力度,建立完善垃圾分类工作机制，配备完善垃圾桶、运输车等环卫设施，有序推进垃圾分类暨资源化利用工作实施，探索建立健全城镇综合管理新模式，进一步提升城镇管理科学化、精细化、规范化水平。

三'加快推进乡村振兴，争创乡村振兴示范镇

一是提升美丽乡村建设水平。

按照“点增多、线拉长、带拓宽”的建设思路，持续拓展美丽乡村示范片区，至少新增3个村纳入重点打造。

围绕“五化”工作标准，抓好村庄综合整治提升，加快环境后进村整改步伐，补齐基础设施欠账，缩小村庄发展差距。

围绕农村人居环境“六大攻坚行动"，探索建立农村环境整治新机制。

切实做好7个村集中供水工程、1处垃圾中转站建设。

严格落实村庄“属地管护”责任，完善提升专业化管理水平。

推进付楼河景观带提档升级，全面提升镇东部生态旅游产业的整体规格。

二是加强农村基础设施建设。

完成13条道路27.8公里路网提档升级、自然村直达和路面状况改善预防性养护项目，改善提升辖区路况质量。

实施绿满乡村三年行动，完成7个村乡村绿化任务。

完成1万亩高标田治理项目，推广轮作休耕、土豆玉米共作等农业绿色生产新模式、新技术。

科学布局水利设施，统筹抓好2座水库维修、4座塘坝除险加固及重点防汛工程修复工作。

三是擦亮特色农业品牌。

努力把小土豆做成大产业，推广新品种、新技术，建设标准化农产品生产基地，提高土豆品质和产量，积极招引加工、包装类龙头企业，进一步扩大冷链物流园区规模，形成生产、加工、流通相对完善的产业链条。

以提升大樱桃品质为突破口，做优樱桃产业，聘请烟台专家建设金山岭樱桃科技驿站，建设60亩的示范园区和20亩的樱桃大棚。

积极引进社会资本，大力发展观光游、采摘游，探索金山樱桃园特色农家乐试点。

全力攻坚猪牙皂产业，积极引进猪牙皂加工企业，提高产品附加值，巩固“牙皂之乡”地位。

支持和鼓励农村电商发展，大力发展网上农业、订单农业，逐步形成种植、加工、销售一条龙的农业模式。

高水平办好第九届土豆文化节，加大特色农产品和休闲乡村旅游项目推介力度，提升农业发展的品牌和形象。

四是打响“和”文化品牌。

加快完成“和园”规划布展，进一步提升园区文化品位和内涵，积极对接上级部门，努力将“和园"纳入市级新时代文明实践、国学文化传承、政德教育基层示范点，努力争创A级景区，全力打造文化新名片。

深化新时代文明实践分中心、村级实践站建设，以“四和共建‘‘活动为统领，全面开展典型模范评选、移风易俗活动，全力争创省级文明乡镇。

大力发展庄户剧团、组织成立文艺志愿服务队，广泛开展广场舞、太极拳、文艺汇演、政策宣讲等活动，丰富群众文化生活。

四'持续增进民生福祉，夯实民生保障底线

一是坚决打赢脱贫攻坚战。

加强扶贫领域问题排查整改，开展贫困人口政策落实比对核查，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，深入推进“孝善扶贫”、“清洁家园”、“公益岗位”三项行动，充分发挥孝善扶贫理事会及邻里互助扶贫公益岗位的作用，进一步落实帮扶责任人包保贫困户制度，稳定脱贫长效机制，确保顺利通过各级评估验收，高质量打赢脱贫攻坚战。

二是构建多层次社会保障体系。

关注弱势贫困群体，健全完善最低保障、结对帮扶、临时救助相结合的社会救助体系，做好低保、特困、残疾人等代缴社保工作。

完善柳下邑和中心小学等校舍建设，提高中小学教学质量。

加强镇卫生院和村级卫生室建设，提高医疗服务水平。

实施镇养老院服务质量提升行动，做好

7个村庄互助敬老院整改工作。

深入推进食品安全整顿和专项整治，进一步规范市场秩序，确保人民群众买的安心、吃的放心。

三是提升社会治理水平。

推进“和为贵"乡村治理品牌建设，强化雪亮工程和网格化管理，加强村级网格员队伍建设，开展“双创双评"活动，创建镇星级综治中心、村级星级网格，评选优秀网格员、优秀网格队伍，完善一村一法律顾问制度，实现德治与法治深度融合。

全力做好信访事项、“三个平台”反映问题办结工作,优化办理流程，完善办理机制，及时解决群众合理诉求，提升群众满意度。

继续开展扫黑除恶专项斗争、反邪教、禁毒等工作，确保社会总体和谐稳定。

四是筑牢发展底线。

坚持警钟长鸣、常抓不懈，严格落实企业主体责任、行业监管责任，持续深化重点行业、重点领域专项治理，推进双重预防机制和素质固安工程，确保安全生产持续稳定。

持续加大环保投入和监管力度，加强联防联控，严厉打击非法取土挖砂行为，坚决取缔非法采砂场。

严格落实大气污染应急响应机制，督促相关企业、村、个体工商户等主体落实环保措施,加强扬尘治理，持续改善环境质量。

五'加强制度创新，全面优化发展环境

一是加强流程再造、制度创新。

全面加强制度创新，深入推进流程再造，不断做优发展的硬环境，努力让工作机制更加理顺、考核指标更加科学、法治环境更加优质。

以解决实际问题为出发点，用务实的流程和制度确保形成工作成效，进一步完善“四听三议一办理"民生事项办理、特色农产品打造等流程，抓好成果巩固和制度完善，并结合工作中出现的新情况、新问题，及时调整完善相关流程制度，推动流程再造制度创新常态化、长效化。

二是推进行政管理体制改革。

不断深化“放管服"改革，加强服务大厅建设，全力打造办事效率高、服务质量优、企业和群众获得感强的营商环境。

按照“七办五中心"的机构设置，完成人员整合、优化办公布局、完善工作制度，构建起权责统一、运转协调、简约高效的行政管理体制。

三是优化发展环境。

开展法治政府建设，进一步规范决策行为，加强综合执法办公室建设，严格执法行为，做到依法决策、依法行政、依法办事。

进一步提升服务水平，为企业提供零距离、个性化服务，当好“店小二”，做到有求必应、无事不扰。

严厉打击经济领域欺行霸市、强买强卖等各类违法犯罪，为企业发展保驾护航。

建议：

一是落实功能分区的发展要求。

加大对生态农业镇的扶持力度，在提高农业标准化、规模化程度的同时，进一步完善道路、水利等基础设施。

立足生态农业和设施旅游农业的发展角度，进一步完善农业区规划，建设农业示范基地，提高农产品的附加值,走产业化发展道路。

二是加大农业产业培育帮扶力度。

立足第一产业发展。

根据功能分区划分，在做好支柱型产业发展的基础上，结合发展二、三产业。

从技术、资金和政策上予以倾斜，生态农业镇适度发展中小规模企业，形成有效税源。

服务业发展上从旅游产业角度出发，整合各乡镇资源，扩大邹东深呼吸旅游品牌，在更高层次上发展乡村旅游产业。

三是加强文化挖掘保护。

在深度挖掘全市传统文化的基础上,有针对性的制定保护开发计划，结合文化旅游工作，打造文化品牌，进一步丰富全市的文化内涵。