工程部技术管理工作指南01Word文档格式.docx
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对建设单位、设计单位的答复必须进行技术交底。
需要设计单位重新出图的，应将原图作废处理，按新图组织施工；
需要对设计文件进行修改的，应在设计文件上进行修改并作出标注（修改依据、修改人签名）。
2.3形成的记录
设计文件审核记录（如建设单位或监理单位有填写要求的，按要求办理；
建设单位或监理单位没有特殊要求的，按此表办理）。
工管表2-1
设计文件审核记录
编号：
工程
名称
工程规模及
主要工程量
参加审核人员
设计文件审查记录
序号
设计文件
编号
问题
答复意见/
解决方法
备注
记录人：
年月日
3.
施工调查
3.1施工调查的组织
设局指挥部的项目施工调查由指挥部组织有关业务部门和参加施工的项目部主要管理人员参加，主管生产的副指挥长负责组织，指挥部工程部牵头办理。
子（分）公司单独施工的项目，由子（分）公司主管/分管生产的副总经理组织有关业务部门和参加施工的项目部主要管理人员参加，工程部牵头办理。
3.2施工调查分工及职责
技术部门：
重点调查核实工程分布、地形地质地貌、气象水文、交通、工程特点及难点、主要工程数量、设计、建设、监理、工期等资料，施工队伍的部署及驻地、控制工期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案、大临工程设置方案、小临建设标准、原材料取样检测、铁路营业线运输组织及设备情况等。
物资、设备部门：
重点调查核实施工机具设备的配置方案、大型物资设备租赁价格、交通运输费用、燃料、物资供应和运输方式、当地的工程原材料价格、施工用水电费用等等。
预算（成本合同）部门：
重点调查核实工程规模造价、工程造价定额资料等。
安全、质量部门：
重点调查地方、业主对安全、质量、环保的要求，工程施工对当地居民、交通、既有设施的影响，存在的安全隐患。
3.3工作程序和方式
施工调查工作准备→实施施工调查→编制施工调查报告→审批施工调查报告→发放施工调查报告。
工程管理部调查前要拟定详细的调查提纲，并根据实际情况安排具体调查计划及调查日期。
施工技术调查的方法以现场勘查为主，内外相结合。
必要时，进行现场测绘、钻（挖）探取样并检（试）验，以取得数据。
3.4施工调查报告
3.4.1现场收集资料完成后，应写出书面施工调查报告，作为编制项目前期策划、施工组织设计、责任成本预算及组织施工的重要依据。
3.4.2施工调查报告的内容
（1）工程概况
工程位置；
项目设计概况、设计标准；
地形地质地貌、气象水文、工程地点、自然条件及社会经济、交通等情况；
工程特点及难点；
主要工程数量；
工程规模造价；
建设、设计、监理单位；
工期等（附平面概图）。
（2）现场施工调查情况
根据施工调查内容（见附件）逐一写明现场施工调查的实际情况。
（3）施工组织初步意见
1）施工任务划分、施工队伍的部署及驻地建设；
2）主要大临工程（汽车运输便道、给水干线管路、供电干线及变、发电站设置、临时通讯干线、预制厂等）设置地点、规模及数量情况；
3）重点工程的施工条件，施工方法和措施意见；
4）路基重点土石方调配意见；
5）当地建筑材料的供应范围及初步供应计划；
6）沿线施工用电、用水、燃料的供应条件和价格；
建筑材料的综合单价；
运杂费的计费办法；
7）土源、便道、砂石场、道砟等选点和运输方案比较；
8）现场施工平面布置图；
9）其他附表
10）对设计方案和改善设计的初步意见
11）其它有关事项
3.4.3施工调查报告的编制及批准
（1）施工调查报告的编制在调查结束后一周之内完成。
（2）集团公司指挥部（含处代局）组织的施工调查由集团公司指挥部/项目经理部负责组织编制施工调查报告，经指挥部/处代局项目经理部评审后报集团公司工程管理部备案。
（3）子（分）公司组织的施工调查由子（分）公司工程管理部组织编制，内部评审通过后由子（分）公司工程管理部备案。
3.4.4施工调查报告的发放
施工调查报告应发放至主管领导、技术、经营开发、成本管理、安全、质量、物资、设备等管理部门及相关项目经理部。
附件：
施工调查内容
1.地形、地貌、地质
收集当地工程范围最新地貌、地形、地质图，现场勘探、了解地形、地貌、地质构造物质特征；
岩土类别、滑坡、锚固体、溶洞、严重风化软土等不良地质位置及范围；
地下水质、水量及其分布；
了解地貌和地面、地下建筑物的变化情况；
工程范围和临时用地范围内管线位置和技术参数，拆迁和过渡的难易程度。
2.气象、水文
收集工程范围详细的气象水文资料；
结合勘探和取样了解河流水域的分布、流量、流速、坡率、洪水期及水位变化；
通航情况；
气温、气候、降雪、雨量及分布，台风（含龙卷风、雷雨大风等突发性灾害）风向和速度；
土壤冻结期及冻结深度等。
3.交通
既有公路和机耕道的分布；
道路等级及现状；
道路与工程的衔接、联系；
交通密度和流向；
既有铁路（含专用线）和航道运输的情况;
可以利用的交通工具种类、数量及价格；
既有铁路、公路货场和码头的位置、存储能力、价格等。
4.电、水、通信、燃料
电网及变电站位置、等级及容量，收费标准，可提供的容量及要求；
生产、生活用水，水源位置、容量、水质及供用方式、收费标准；
燃料的品种、质量、供用能力和价格；
临时通信方案的比选；
水、电工程永临结合的可能性及技术经济比较。
5.物资供应
设计和建设单位规定的主要工程材料供用方式；
工程地点物资来源渠道、品种规格、供货能力、品质、价格、运输条件。
对地材要作重点调查：
产地、产量、材质、运距、价格；
开采和供货条件，可否自行或联合开采，自行开采时当地交纳的矿产资源费用多少；
运输条件；
当地政策规定及取费标准等。
地材应取样作试验，鉴定品质。
6.施工机具设备
结合地形、地质、交通条件、水电供用以及施工方法和质量标准要求，参照本单位既有设备和社会可以提供的设备资源、价格信息，配置本项目合理的机具设备。
7.劳务
当地劳力资源来源、价格；
当地政策法规；
对外来劳务的限制条件。
8.用地和拆迁
农业发展状况；
土地、人口、农田水利和其它农业设施的状况；
工程占用土地的类别；
拆迁建筑物数量及难易程度；
当地征地拆迁政策规定等。
9.临时工程
大临工程（汽车运输便道、给水干线管路、供电干线及变、发电站设置、临时通讯干线、预制厂等），小临工程的初步规划；
选址和方案比较；
可以利用的道路（含改建）、航道、专用线、仓库、水、电设施、通信、场地、房屋以及技术经济比较。
10.工程造价资料
部门和地方最新定额、费率、概预算编制规定；
劳、材、机、运、实际信息（指导）价。
11.风俗民情
民族状况和分布；
生活习惯和民风民俗；
社会治安状况。
12.生活、卫生
物价、生活物资品种和数量、供用来源；
施工期对当地生活条件影响的预测；
医疗卫生条件；
地方疫情。
13.环保
施工对当地环保的影响，国家和工程所在地有关环保政策、法律法规等。
14.设计、建设、监理、工期、工程造价
了解建设单位、设计单位、监理单位的名称、驻地、负责人及联系方式等；
了解合同工期要求，建设单位对工期有无提前或延期要求，以及按合同工期要求有无要抢工期等信息；
了解合同造价、暂定金以及按施工图算出的实际工程价值，并加以比较对照。
15.生产信息
调查当地政府有关施工生产方面的政策信息、法律法规等。
16.不同类型工程增加或着重调查内容
（1）铁路（公路）线路、路基
线路走向、位置与地形地貌地质相互关系；
土石成份；
取、弃土场地的运距、道路条件、土源数量和成份分析；
高速铁路、高速公路等的基床和路面拌合场地的选择和布置。
（2）既有铁路（公路）改建过渡工程
既有线和设计线之间的线路、隧道、站场、交通道路的平立面关系；
各工序、工种相互配合方案调研；
换边位置；
施工过渡步骤设计、方案比选；
施工防护方案和措施等。
（3）桥涵、立交、通道、水工建筑物
桥址地形地貌的勘探和测量；
桥跨孔径、样式、位置与河床、既有道路相互关系；
基础类型是否合理；
墩（台）位处的基岩埋深、岩层状态、岩石性质、覆盖层土质、土的性质和类别、地基土的承载力；
妨碍基础施工的障碍物；
地震级别和烈度；
河流年水位变化情况，最高洪水位和最低枯水位的时期及持续时间、流速和漂浮物、地下水位的高低变化、含水层的厚度和流向；
冰冻地区的河流封冻时间、融化时间、流冰水位、冰块大小；
受潮汐影响河流或水域中潮水涨落时间、潮水水位的变化规律和潮流等情况；
预制梁和构件的场地布置、安装和架设的施工方法和机具安排；
改移道路和临时过渡工程的方案选择；
建筑材料要求和实际适应性；
河流水位、防洪和通航要求；
环保要求及相应工程措施；
顶进桥涵加固防护方案。
（4）隧道、地铁、地下工程
预测隧道（或地下工程）施工对地表和地下已设构筑物的影响；
洞口位置是否合理（正洞、平导、斜井、竖井、横洞）；
洞口的地形地貌条件；
进洞方案、地表加固；
出碴、通风、防排水的条件和方案比选；
施工场地布置与洞口相邻工程（桥涵、路基）施工配合及减少干扰的措施以及弃碴利用、农田水利、征地等的关系；
调查和测试水源、水质、水量；
风、水、电引入条件和方案；
隧道或地下工程施工中和营运后对自然环境、生活环境的影响及需要采取的保护措施；
洞口、浅埋地段、隧道洞身可能穿过或通过的严重风化层、堆积层、台地、滑坡、沟谷、断层、褶皱、破碎带、岩溶地区、黄土层、盐地层、泥石流、含煤地层及有害气体瓦斯地带；
地下水发育地区范围对隧道或地下工程施工的影响情况；
洞口及洞身对相邻建筑物的影响及防护加固措施。
（5）站场、建筑工程
工程范围内站场主体工程与相邻工程的位置、相互关系、工程衔接的干扰情况；
减少干扰、优化资源配置、统筹安排的不同方案比选；
外界环境对市政、房建工程的特殊要求；
交通运输条件；
安全防护、环境保护的具体要求。
（6）给排水工程
最高与最低地下水位及时间、周围地下水、水井开发情况，水量及水质；
地面水临近河湖的距离，水质情况，洪水、平水与枯水期及时间，其水位、流量与航道深度；
地质剖面图、各类土的类别与厚度，最大冰冻深度，地下障碍物、防空洞、洞穴、古墓等；
工程地形图、控制桩与水准点的位置；
年平均最高、最低、最热月的平均温度；
小于-3℃、0℃、5℃的天数与起止日期；
雨季起止时间，全年降雨量、最大日降雨量、年雪、冰雹及雷击情况；
开挖基槽加固防护措施；
特殊地段（跨越河道、水域、站场、道路）的管道敷设的施工顺序和方案；
环保对污水处理和排污位置的要求。
（7）四电工程
各种明暗线线路走向布置的实地核对，注意与其它工种设计进行图纸核对，是否存在交叉、重叠等矛盾之处，管线引入和建筑物、其它工程的相互关系；
管线施工的防护方案；
施工配合的措施；
施工过渡方案比选。
（8）设备安装工程
设备安装位置是否合理；
设备选型能否满足工艺要求；
尽早了解建设单位（业主）和使用单位对设备的要求；
大型、特殊设备的运输方式、途径、装卸的方法和设备；
提出设备安装对土建工程的要求。
4.
施工组织设计管理
4.1施组层级定义
大型综合性项目施组（方案）按照总体、分段、单位三个层次管理：
（1）设集团公司指挥部的工程项目由指挥部总工程师负责组织各参建项目部分模块编制施工组织设计，工程指挥部进行整合、汇总、组册，形成第一层整体性施工组织设计，简称为施工项目综合性施工组织设计。
（2）项目部项目经理组织项目部技术部门、安质部门、人力资源部门、物资设备部门、财务部门、综合办公室等部门，经过现场调查，根据所施工程特点，由技术部门执笔编制本项目承担范围内的施工组织设计，简称为项目部或分段施工组织设计，是对第一层施工组织设计的解释与细化。
（3）需单独编制的第三层施工组织设计由项目部总工程师负责，组织各主管工程师、主管生产负责人、质检工程师、物资设备主管人员，根据单位工程特点，依据整体施工组织设计要求，由技术部门执笔编制，简称为单位工程的施工组织设计。
下列工程必须单独编制施工组织设计：
（1）长度在2000m以上的单线隧道，1000m以上的双线隧道，500m以上的三线隧道和多线隧道，以及特殊地质的隧道（如老黄土、风积砂、软岩、风化破碎围岩隧道）等。
（2）特大桥；
技术复杂、施工难度大的大桥；
50m以上的新型高墩桥，跨度等于或大于100m的桥；
新型结构桥梁。
（3）公路或铁路石方数量在20万m3以上和一次装药量在30t以上及临近建筑物的特殊爆破工程。
（4）大型编组站和枢纽站。
（5）大中型水库，电站坝体及导流、发电、泄洪建筑物以及水电站工程。
（6）大型厂房；
大型铁路站房、通信站或信号楼，中心变电所房屋；
独立承揽的单栋房建工程及100米以上的高层和超高层建筑等。
（7）通信干线网，信号成段自闭，成段电力牵引供电，编组站的通信、信号、电力牵引供电工程。
（8）铺架工程。
（9）业主要求编制的工程项目。
4.2各层级施组编制重点
施组编制要做到言简意赅，图表清晰。
各级施组前期策划、整体规划重点应该要有所区别，施工项目综合性施工组织设计要施工任务划分、组织机构形式、工期安排、重大施工方案比选，物资采购方式、安全质量目标、接口安排、大临工程（道路、拌和站）规划为重点；
项目部施工组织设计要以工程范围内的任务划分、劳务队伍的组织配备、材料的供应、设备配置、周转料计划、大临设计及小临规划、主要的施工方案比选为重点。
单位工程施组主要侧重本工程工期细化、劳力、机械、设备的安排组织、施工方案、平面布置等。
4.3施组编制内容、格式及要求
4.3.1编制内容、格式
内容见章节目录。
4.3.2项目部依据施工调查报告，并在30天内完成项目部实施性施工组织设计和内部评审程序；
指挥部应在施工调查结束后45天内完成综合性施工组织设计的汇总和内部评审程序。
4.4施组的审核原则
4.4.1大型综合性施工组织设计由集团公司指挥部组织编制，集团公司组织审核批准；
4.4.2以集团公司名义中标的项目（无指挥部的）或子/分公司中标的列入集团重点工程的项目的施组由项目部组织编制，子/分公司总工程师组织审核，集团公司组织审批。
4.4.3项目部编制的分段施组（含多个单位工程）由承建公司的项目部编制，子/分公司总工程师组织审批，指挥部备案（指挥部核备主要指标是否满足总体施组要求）；
4.4.4项目部编制的单位工程施组由承建公司的项目部编制，项目部的总工程师组织审核，指挥部总工程师批准。
4.4.5子分公司中标的其他项目的施组由项目部组织编制，项目部总工程师组织审核，子/分公司组织审批。
4.4.6各级管理机构在接到下一级机构编制的施工组织设计文件和内部意见后，应在10天内完成施工组织设计的审批工作。
4.5施组的修改
4.5.1施工组织设计不得任意修改。
需要修改时，应严格按照规定的程序进行。
4.5.2遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：
工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；
施工设计图纸发生重大变更；
现场施工环境和条件发生重大变化；
施工队伍、机械设备等方面发生重大调整。
4.5.3按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任单位负责修改，其他单位XX不得擅自修改。
4.5.4施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或上级施组管理部门要求换版时必须进行换版；
其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施组后面，修改页中要注明原施组中作废的内容。
4.5.5施工组织设计修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。
未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。
4.6施组的交底
4.6.1施工组织设计按内部审批程序审批后，编写单位必须根据各级组织的评审意见，对施工组织设计进行修改完善，经最终审批单位批准方可按建设单位有关管理规定，报监理或建设单位批准。
4.6.2批准后施工组织设计由编制单位总工组织，由编写人员向有关人员进行交底，并形成完整的书面交底记录。
综合性施工组织设计应发放至指挥部领导班子成员、各部门以及各项目部；
项目部施工组织设计、单位工程施工组织设计应发放至项目领导班子成员、各部门及各作业队队长、技术、安全、质量负责人。
4.6.3施工过程中，技术、安全质量等部门要加强监督检查，确保施工组织设计各项内容落实到位。
XXXXXXXXX工程
施工组织设计
编制单位：
编制人：
技术负责人：
编制日期：
1、编制说明
1.1编制依据
1.2编制原则
1.3编制范围
2、工程概括
2.1线路概括
2.2主要技术标准
2.3主要工程项目及数量
2.3.1工程数量汇总表
2.3.2全线工点汇总表
2.4工程特点
2.5重、难点工程的分析
2.6……
2.7……
3、建设项目所在地区特征
3.1自然特征
3.2交通运输情况
3.3沿线水源、电源、燃料等可资利用情况
3.4当地建筑材料的分布情况
3.5……
3.6……
4、施工总体部署
4.1施工组织机构及部署
4.2任务划分及队伍部署
4.3施工总体目标（工期、质量、安全、环保等）
4.4施工总体方案综述及总体施工顺序
4.5工程接口及配合
4.6工期计划
（1）开、竣工日期
（2）关键线路
（3）阶段性工期目标
（4）施工网络图
4.7主要临时工程设置方案及场地布置方案
（1）驻地建设方案
（2）施工现场规划
施工便道
钢筋加工场
砼搅拌站建设
制梁场
铺轨基地
……
（3）供水、供电方案
（4）施工总平面图
5、大临工程和过渡工程
包括大型临时工程和过渡过程设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备情况，估算工程量。
6、各专业工程施工方案
6.1桥梁工程
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.2隧道工程
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.3路基工程
7、控制工程及重难点工程（包括高风险工程）施工方案
7.1工程概括
7.2施工方法
7.3施工顺序
7.4施工主要装备、劳动及作业组织方式
7.5工期计划
7.5关键工序施工工艺及质量控制
7.6施工难点及注意事项
8、资源配置
8.1劳动力安排计划
8.2物资供应计划
8.2.1物资供应方法
8.2.2物资运抵现场办法
8.2.3主要材料采购计划（分季度）
8.3施工装备的数量及进场计划
8.4资金使用计划（分季度）
9、管理措施
9.1质量管理体系及措施
9.2安全管理体系及措施
9.3工期控制措施
9.4标准化管理
9.5信息化管理
9.6环境保护措施
9.7水土保持措施
9.8文明施工措施
……等措施
9.xxx预警机制及应急预案
10、引用的设计文件与施工规范
11、施工组织图表
①工程总图，如道路工程应有施工线路平面图、纵断面图；
桥梁应有桥式图等。
②施工总平面布置图，须标明正、临工程位置，施工队伍驻地，预制场，拌和站位置，地方材料产地，工地附近主要河渠、道路、村镇、供配电线路及设施、通信线路及设施等主要设施位置。
③重点工程施工场地平面布置图。
④总体施工组织形象进度图。
⑤重、难点工程的施工计划横道图及网络图。
⑥重、难点工程主要施工方案示意图。
⑦大临工程（制梁场、铺轨基地等）布置图。
⑧营业线技术改造施工平面过渡方案示意图。
注：
单位工程施工组织设计参照本模板，2.5改为“工程重难点分析”；
第6章改为“分部、分项工程重要施工方法”，第7章改为“工程重、难点施工方案和控制措施”。
其余均可参考。
工管表4-1
施工组织设计（方案）审批表
工程名称
施工单位
编制单位
编制人
审核人
有关部门审核意见
安全质量部
签 字：
科技部
工程部
XX部
审批结论：
批准人
升级会员 