火电厂应急救援预案的策划与编制与火车站区域交通秩序整治工作方案汇编Word格式.docx

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1.4环境及社会应急资源

当地的气象、地理、环境、周边人口分布情况以及当地可动用的社会应急资源。

2危险及有害因素辨识和风险评价

危险及有害辨识和风险评价是火电厂编制事故应急预案的关键和主要依据。

2.1危害辨识的主要内容

火电厂在危害辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对以下方面存在的危险、有害因素进行辨识与分析。

（1）厂址及环境条件

从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、交通运输、抢险救灾支持条件等方面进行分析。

（2）厂区平面布置总图

应辨识与分析功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；

高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；

工艺流程布置；

建筑物、构筑物布置；

风向、安全距离、卫生防护距离等。

运输线路及码头:

应考虑厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。

（3）建（构）筑物应辨识和分析

建（构）筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、检修）通道、开门，以及生产辅助设施。

（4）生产工艺过程应辨识和分析

物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）的温度、压力、速度、作业和控制条件以及事故及失控状态。

（5）生产设备及装置主要包括电气设备、机械设备、电厂化学设备及装置、特殊单体设备及装置（如锅炉、制氢站、油库等）、有毒有害作业部位及劳动安全与作业环境等。

2.2重大危险及有害因素的辨识

火电厂运行管理实践表明在其生产运行过程中存在着发生火灾、爆炸、电气伤害、机械伤害、起重伤害、电梯及车辆伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、淹溺、中毒窒息、烫伤冻伤、电离、电磁辐射、听力损伤、振动伤害等多种事故危险。

在各种危险因素中，可燃介质的泄漏及散发是最重要的危险因素，由其引发的火灾爆炸、中毒窒息事故是工程生产及检修过程中应注意防范的重点。

[2]火电厂重点危险事故及重点危险区域及部位主要包括:

主厂房区（汽机房、锅炉房、主控楼、空压站等）；

点火油罐区（贮油罐、油泵房及卸油栈台等）；

屋外配电装置区（主变压器、高压厂用变压器、启动备用变压器等）；

制氢系统（制氢站、贮氢罐、输氢管道等）；

煤场区（翻车机室、干煤棚、输煤栈桥、转运站、碎煤机室等）；

厂区电缆沟道等。

[2]根据《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源辨识》（ＧＢｌ82182000）以及国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局文件《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号），大中型火电厂使用的锅炉一般均属重大危险源。

此外，根据《轻柴油》（ＧＢ2522000）标准，轻柴油火灾危险型类别分类上升为乙类，大部分火电厂用于点火助燃的轻柴油罐应属重大危险源。

电厂作为业主单位应按规定对重大危险源登记建档，填写《重大危险源申报表》报所在地安全生产监督管理局，同时应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

3预案编制

火电厂事故应急救援预案主要包括以下内容。

3.1厂区的基本情况

包括本电厂建设规模；

主要的危险因素及危险区域；

涉及到的化学危险物品的品名及正常储量；

厂内职工三班的分布人数；

厂区占地面积、周边纵向、横向距离；

距厂围墙外500ｍ、1000ｍ范围内的居民（包括工矿企事业单位及人数）；

气象状况。

3.2指挥机构、职责及分工

成立事故应急救援“指挥领导小组”，由总经理、有关负责生产的副总经理、总工程师及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门管理。

发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立电厂事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，有关负责生产的副总经理或总工程师任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。

在编制“预案”时应明确若总经理、有关负责生产的副总经理和总工程师不在电厂时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

指挥机构职责:

指挥领导小组负责本单位“预案”的制定、修订；

组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；

检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

在发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

组织指挥救援队伍实施救援行动；

向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

组织事故调查，总结应急救援经验教训。

指挥部人员分工:

总指挥组织指挥全厂的应急救援；

副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

安全负责人协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；

保卫负责人负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；

生产及设备负责人（或总值长）负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；

事故现场通讯联络和对外联系；

协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；

后勤及医护负责人负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应，负责抢险救援物资的供应和运输工作，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；

环保负责人负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；

必要时代表指挥部对外发布有关信息。

3.3危险目标确定及潜在危险性评估

危险目标的确定:

根据本电厂重大危险事故可能引起的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标……等。

潜在危险性的评估:

对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。

即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。

预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。

3.4救援队伍

根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等。

专业救援队伍是事故应急救援的骨干力量，担负电厂各类重大事故的处置任务。

电厂的职工医院应承担伤员的现场和院内抢救治疗任务。

3.5装备和信号规定

为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。

电厂必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。

平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；

报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每位值班人员熟练掌握。

3.6制订预防事故措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。

各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。

同时还应制订在一旦发生重大火灾、爆炸等事故时，尽力降低危害程度的措施。

3.7事故处置处置方案

根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如火灾、爆炸、中毒、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。

处理程序:

指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。

做到临危不惧，正确指挥。

重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.8应急行动报警

发现灾情后，应立即向生产总调度值班室、电话总机或消防队报警，要求提供准确、简明的事故现场信息，并提供报警人的联系方式。

接警和通达:

总调度或消防队值班室接到报警后，应首先报告应急救援领导小组，报告内容主要包括事故发生的时间和地点，事故类型如火灾、爆炸、泄漏（暂态、连续）。

领导小组全面启动事故处理程序，通知各专业队火速赶赴现场，实施应急救援行动。

然后向上级应急指挥部门报告，根据事故的级别判断是否需要启动区域级应急救援预案。

3.9紧急安全疏散

在发生重大事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

3.10工程抢险抢修

有效的工程抢险是控制事故、消灭事故的关键。

抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。

3.11现场医疗救护

及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。

车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。

一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救；

发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。

在医院和厂内卫生所抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。

3.12社会支援

电厂一旦发生重大事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。

社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。

4预案演习和修订

预案的编制必须经过一个持续改进，并不断完善的过程。

由于经验、技术和理论等方面的限制，在实施过程中往往会有意外情况发生，因此，应定期进行预案内容的培训，并有针对性地组织模拟演习，检验和完善预案的正确性和有效性，对预案进行检查、修订和完善。

5审核实施

火电厂修订后的事故应急救援预案报经当地人民政府审核和批准后，应以电厂正式文件发布实施，并一律以正式文件报送当地人民政府及有关上级部门统一备案管理。

火车站区域交通秩序整治工作方案

一、活动方式

以党总（支）部为单位自行组织开展活动。

二、活动内容

局属各党总（支）部要结合本单位工作实际，精心设计、认真组织内容丰富的学习、教育、实践活动。

（一）开展主题党日活动。

局属各党总（支）部要结合正在开展的“三严三实”专题教育工作，组织开展好党日活动，各党总（支）部书记要带头上好党课，引导党员干部深学细照笃行、忠诚实干担当，自觉践行“三严三实”。

要通过开展党史党性党风教育、组织座谈讨论、参观红色和廉政教育基地（以省内参观为主）、重温入党誓词等活动，引导广大党员加深对党史党性和党的路线方针政策的认识，增强党性修养，坚定理想信念。

（二）开展慰问老党员和困难党员活动。

局属各党总（支）部要精心组织好老党员和困难党员的走访慰问工作，悉心了解老党员和困难党员的想法和需求，为他们提供必要的服务和帮助，送去党组织的关怀和温暖。

（三）开展党员志愿者服务活动。

围绕“奉献、友爱、互助”

的要求，积极开展党员志愿者服务活动。

通过组织党员志愿者服务队走上街头、深入企业、步入群众中开展帮困助学、交通咨询、无偿献血和传播文明等活动，积极为社会和公众做好事、办实事，密切联系群众，树立党组织的良好形象。

要按照工委三直工字〔XX〕11号文的通知精神，积极倡导开展党员无偿献血活动，并及时上报情况，推进我市文明机关的创建。

（四）开展“一先两优”表彰宣传活动。

局属各党总（支）部要按照局机关党委安排（另行下文通知）组织开展“先进基层党组织、优秀基层党务工作者、优秀共产党员”评选表彰活动，大力培树和宣传先进典型，努力营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，引导和激励广大党员争先创优，为的发展多做贡献。

三、活动要求

（一）精心组织，讲求实效。

组织开展纪念建党系列活动，是加强党员教育的好机会。

局属各党总（支）部要围绕市委、局党组中心工作，紧密结合实际开展形式多样、内容丰富生动、传播正能量的纪念建党活动，突出活动的教育意义和感染力、说服力，确保活动取得明显成效。

（二）组织开展党员志愿者服务活动。

局属各党总（支）部要按照市交通运输局XX年党团员志愿服务活动方案和市交通运输局关于在局属党组织中开展无偿献血活动的通知及各单位原先计划党员志愿者服务活动的内容组织开展活动，切实做到活动时间、内容、人员、效果并有活动图片。

（三）做好资料收集和上报工作。

活动结束后，局属各党总（支）部要结合党建信息报送规定，将活动开展情况书面材料和图片整理归档，于8月10日前报局党办。