标准化系列标准化良好行为教案.docx

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标准化系列标准化良好行为教案

标准化良好行为企业试点活动组织与推动

第一节　概　述

标准化作为人类社会一种特定的活动，已经从过去主要解决产品零部件的通用互换问题，正在更多地变成一个国家、一个企业参与市场竞争的重要手段。

企业标准化工作从指导思想、价值观念、到工作方法以及具体的运行方式正在发生巨大变化。

顺应这种变化，企业标准化工作必须与时俱进。

一、基本概念

1、标准standard（GB/T20000.1-2000§2.3.2）

（1）定义

　为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。

（标准实际上是对一定范围内的重复性事务和概念所做的统一规定；标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。

）

（2）含义

制定标准的目的：

获得最佳秩序

制定标准的对象：

共同的或重复使用的活动或结果。

制定标准的基础：

科研成果和生产实践经验的总和。

制定标准的形式：

特定的文件形式，公认机构批准。

制定标准的基本原则：

协商一致。

标准的本质特征：

统一。

2、标准化standardization（GB/T20000.1－2000　§2.1.1）

（1）定义

为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

注1：

上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。

注2：

标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并促进技术合作。

（2）含义

标准化是制定、发布、实施标准的活动和过程。

标准化是一项有组织的活动过程。

--反复循环，螺旋式上升。

标准是标准化活动的成果。

--标准化效能和目的通过制订和实施标准来体现。

标准化的目的和意义:

在于改进活动过程和产品的适用性，提高活动质量、过程质量和产品质量，同时达到便于交流和协作，消除贸易技术壁垒。

3、企业标准化

为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。

注1：

上述活动尤其要包括建立企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。

注2：

标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性、使企业获得更大成功。

4、企业标准体系

企业内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。

5、标准化良好行为企业

按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得了良好的经济效益和社会效益的企业。

含义：

标准体系的特征：

目的性、系统性、层次性、协调性、科学性

创建“标准化良好行为企业”是国家标准化主管部门近年来组织的一项重要的标准化活动，旨在新形势下引导和推进企业标准化工作。

建立企业标准体系和开展标准化良好行为活动的关系是一致的——建立健全以技术标准体系为主、管理标准体系工作标准体系相配套的企业标准体系是开展标准化良好行为企业活动的形式；标准体系内的所有标准得到有效实施是标准化良好行为企业活动的核心。

二、企业标准化工作的特点及地位

1特点

（1）基础性

（2）法制性

（3）系统性

企业标准化工作靠制定单个标准远远不够，应摆脱传统方式，从系统的观点处理问题，建立同技术、管理水平和生产发展规模相适应的标准系统。

（4）目标和手段的现代化

面向高新技术的标准化。

生物技术、材料科学、安全卫生、信息技术、节能技术、环境科学对标准化提出一系列新课题。

标准化的效果，只有当标准在实践中付诸实施才能表现出来。

标准化的对象和领域，都在随着时间的推移不断地扩展和演化着。

运用计算机和信息网络技术，先进的试验设备使标准化手段更加现代。

企业标准化工作已从个体水平发展到整体水平，从静态发展到动态，从局部联系上升到复杂的系统联系。

要求企业标准化以系统最优化为目标，运用科学方法，通过建立标准体系在生产和企业管理的各方面发挥其功能。

这既是企业发展对标准化工作所提出要求，也是企业标准化工作的目标。

质量管理的进化与标准化：

管理：

指挥和控制组织的协调的活动。

完美预防保证检验

检验级水平——对产品把关的管理

保证级水平——对过程实施控制的管理——ISO9000

预防级水平——对所有相关过程实施预防控制管理——六西格玛管理、零缺陷管理

完美级水平——系统性的预防，提高组织的整体绩效、为顾客和相关方创造价值的管理——卓越绩效管理

由传统的政府主导的企业标准体系向市场导向、企业为主体、政府推动、分类指导发展。

企业已由标准化的客体转变为主体

标准化是企业的自觉要求；

企业是各类标准最大的受用者；

标准水平和管理水平是企业竞争力的反映。

企业标准化工作必须从被动贯彻转变到主动地按需求拉动工作。

企业标准化的运行必须适合企业的发展，找准企业标准化工作方向

三、标准化的模式和方法

1、企业标准化的基本过程模式

标准化是一个活动过程。

CAB—标准产生子过程BC—标准实施子过程

CA—信息反馈子过程

AB

企业标准化的基本管理模式表明，建立标准化系统是企业最基本的基础工作，也是建设各种管理系统的平台。

2、与其他管理体系的关系

（1）标准化是企业管理的依据和基础

　技术标准是企业应满足的要求、准则和依据；

管理和工作标准是实现管理目标的保证条件；

技术标准、管理标准和工作标准是其他管理体系的规范性文件；标准体系的内容覆盖了其他管理

体系的内容。

（2）其他管理体系同样支持了标准体系

（3）相互补充的关系

理念的共通和相互借鉴；

整体与局部的关系。

从企业整体出发，建立一种具有强大兼容性的管理体系，无疑会降低企业成本，提高效率和有效性，具有十分重要的意义。

四、建立企业标准体系的现实意义和作用

1、加强标准化管理的需要

组织开展标准化管理，包括为制定、实施、实现、评审和保持、改进所需的组织结构、策划活动、职责、标准、程序和资源。

GB/T15496对企业标准化管理具有很强的指导作用。

2、满足生产、经营和管理对标准化的需要

对于因缺乏规定（标准、程序、制度）可能导致偏离企业方针、目标的情况，应当建立规范性文件。

以技术标准体系为主体，包括有为实现技术标准的要求而建立的管理标准体系和工作标准体系。

不断优化标准体系，适时淘汰企业内低功能的要素，充分应用科学技术和管理的最新成果使标准体系始终处于最佳状态。

3、符合我国标准化战略实施的需要

通过制定内控标准和制定严于国家标准、行业标准的企业标准促进企业标准水平的提升。

促进企业积极采用国际标准，推动我国采用国际标准工作的实施。

促进企业积极参与国际、国家、行业、地方标准的制定活动，加快我国标准制定工作。

五、标准化良好行为活动的原则

1、坚持市场引导、企业为主、政府推动

2、坚持分类指导

1A级要求：

管理：

明确分管领导，明确兼职标准化员及其职责。

标准体系：

以产品为主形成原材料、工艺、设备和检验标准，相应的管理标准和主要工艺操作指导书。

2A级要求：

管理：

明确分管领导、专或兼职标准化员，开展标准化培训。

围绕产品实现建立技术、管理标准体系，部门的工作标准。

3A级要求：

管理：

基本达到GB/T15496要求。

标准体系基本达到GB/T15497、GB/T15498要求

4A级要求：

在企业标准化方针和目标的指导下有标准化规划和计划，充分体现领导和标准化机构的管理作用，标准化工作业绩突出，建立充分、适宜和有效的标准体系。

3、坚持实效，坚持确认工作质量

（1）加强对创建标准化良好行为企业的指导和服务。

指导企业加强标准化管理；

指导企业识别本企业所需的国家标准、行业标准；

指导企业如何将法律法规要求和国家行业标准转化为企业要求；

指导企业提高各项工作的标准化程度。

（2）建立适应企业需要的标准体系

在GB/T15497、GB/T15498的指导下企业可以并应当根据产品/服务类型和生产特点适当剪裁体系要素。

（3）统一确认要求，提高确认质量，坚持持续改进

在GB/T19273和93号文件的指导下按《标准化良好行为确认评分表》进行。

第二节企业标准化良好行为活动的组织和开展

创建标准化良好行为活动的领导部门是：

国家标准化管理委员会

具体组织部门是：

　各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门或授权的标准化协会。

各省标准化行政主管部门根据本省实际，研究和落实工作任务。

一、政府引导措施

1、把创建活动与实施标准战略结合起来

标准战略试点企业、高新技术园区标准化试点、百家企业标准提升工程

2、与名牌认定相结合

名牌认定中对标准体系建设的要求

千家企业名牌培育计划

3、与食品安全监督相结合

加强对食品小企业的基础工作

4、分级组织

省、市、县三级分工，规范化管理

抓好几个环节：

标准宣贯

　抓好试点

　指导服务

　队伍建设

二、创建活动的依据

1、依据的标准

GB/T15496-2003企业标准体系要求

GB/T15497-2003企业标准体系技术标准体系

GB/T15498-2003企业标准体系管理标准和工作标准体系

GB/T19273-2003企业标准体系评价与改进

新修订的国家标准是企业标准化工作的重要指导性文件。

评价企业标准体系是否满足企业生产、经营和管理的实际需要；

是否满足《企业标准体系》系列国家标准的要求；

标准体系是否有效运行并切实有效。

四项标准相互关联，相互作用，是企业标准体系的构成要素。

《要求》是建立企业标准体系的总则，《技术标准体系》、《管理标准和工作标准体系》是企业标准体系的框架；《评价与改进》是标准体系有效运行和持续改进的保证。

2、相关的标准依据

GB/T13016—1991企业标准体系表编制原则和要求

GB/T13017—1995企业标准体系表编制指南

两项标准是企业编制技术标准体系表、管理和工作标准体系表的指导性文件。

3、依据的文件

　为了组织和推动标准化良好行为活动的开展，国家标委发布了一系列文件，主要是：

《关于推荐建立企业标准体系试点企业的通知》（国标委办农轻[2003]64号）

《关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知》（国标委农轻[2004]12号）

　《关于做好“标准化良好行为”试点确认工作的通知》国标委农轻[2004]93号

《标准化良好行为企业试点确认工作细则》

　国标委关于标准化良好行为企业试点的有关文件是各地开展工作的指导性文件。

尤其是“实施细则”是对试点企业组织确认时实际评分的依据。

工作路径：

制定一个战略（企业技术标准发展战略）

建立一个机制（标准化管理机制）

建立一个体系（一个高效的标准体系）

实施一个模式（一个兼容的模式）

第三节创建标准化良好行为企业的程序和要求

创建标准化良好行为活动分为五个阶段

一、活动策划

二、标准体系文件编写

三、体系运行

四、自我评价与改进

五、确认

创建标准化良好行为活动流程图：

一、活动的策划

二、标准体系文件编写

三、体系运行

四、自我评价与改进

五、确认

GB/T190017产品实现的策划

在对产品实现经行策划时，组织应确定以下内容：

a）产品的质量目标和要求；

b）针对产品确定的过程、文件和要求；

c）产品所要求的验证、确认、监视、检验和试验活动，以及产品接受准则；

d）为实现过程及其产品满足要求提供证据所需要的纪录。

GB/T240014.3.2法律法规和其他要求

组织应建立、实施并保持识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道，确定这些要求如何用于组织的环境因素。

GB/T280014.3.2法律和其他要求

组织应建立和保持程序，以识别和获取适用法规和其他职业健康安全要求

组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。

标准系统的管理原理：

　系统效应、结构优化、有序、反馈控制。

企业标准化的基本原则：

　简化、统一、协调、优化。

质量管理理念（原则）：

　顾客、领导、全员、过程方法、系统方法、改进、基于事实的决策方法、与供方互利。

一、策　划

（一）组织准备

1、活动决策

标准化分管领导和专职标准化人员提出加强标准化管理，开展标准化良好行为活动的建设性意见。

管理者推动。

外部推动。

决策首先来源于企业领导的态度和意志

2、确定标准化机构

3、标准化网络建设

有文件规定标准化工作的主管领导

有文件规定企业标准化工作的主管部门

有文件规定标准化网络及部门兼职标准化员

4、明确标准化职责

最高管理者职责

标准化主管部门职责标准化管理标准

各部门标准化职责

（二）动员教育，标准体系培训

掌握三个时机的培训：

——活动开始时的国家系列标准培训；

——本企业标准体系文件的宣贯；

——有关标准的培训。

强调全员的标准化意识、标准化法律法规和标准化基本知识，包括〈企业标准体系〉的培训

（三）确定标准化目标

标准化方针是企业标准化发展的方向，

标准化目标的制订相对比较具体

×××电器股份有限公司

标准化方针

恪守标准，规范行为，持续改进，追求卓越

标准化目标

12005年完善成套设备公司标准体系。

22006年优化绩效考核标准，完善绩效考核体系。

32006年完善主导产品的内控标准，产品采标率达到80%

（四）企业标准体系的设计，提出活动方案

策划好《创建标准化良好行为企业计划书》，并得到最高管理者或分管领导的批准。

计划书的制定，要根据创建标准化良好行为活动的流程具体排出工作内容、工作要求、责任部门时间安排，列成计划表，在备注栏中记录各时间段内工作完成情况。

（一）标准化工作分析

（1）收集标准化法律、法规，收集国际、国家、行业标准的最新版本，替换原有的国际、国家、行业标准。

（2）对企业现有标准状况进行清理和分析。

保留、修订、作废的情况

（3）对企业的生产条件和管理状况作出分析，主要内容有：

a）设备状态

b）工艺状态

c）环境、安全状态

d）其它管理方面状态

分析、调查、清理工作必须由各部门共同完成。

在调查分析的基础上，各部门应提出制定、修订、收集标准的报告，汇总给标准化职能部门。

标准化职能部门根据各部门的清理情况，为编制标准体系表打下基础。

（二）文件编写

　标准体系文件包括三大方面内容：

——按照GB/T15496的要求，编写或补充有关标准化管理文件，如，制定标准化规划、计划，制修订标准化管理标准等；

——编制企业标准体系表；

——制定和修订有关标准。

1、制定标准化规划、计划

制定《标准化管理标准》（总则、办法、导则）

2.编制标准体系表

标准体系表由一组图表和文件组成，包括：

企业标准体系结构图；

技术标准体系结构图、技术标准明细表；

管理标准体系结构图、管理标准明细表；

工作标准体系结构图、工作标准明细表；

标准体系表编制说明；

标准汇总表和统计表。

3、制订修订标准

统一标准编写格式。

提供范例。

标准编写后要集中审查

保存标准审查、修改记录。

4、企业标准体系文件的发布

完成标准体系文件编制后，必须由最高管理者签批发布令。

发布令的发布日期标志着标准体系

开始运行。

1、企业标准体系文件的培训

2、标准体系有关标准的分发

保证标准执行的相关者得到有关标准和资料的现行版本。

3、标准的实施和监督检查

实施各项标准，监督检查计划；

按标准要求建立规范的记录并保存记录；

对标准实施中发现的问题要及时纠正，采取纠正措施，对可能发生的问题应采取预防措施；

开展标准实施的监督检查：

产品、过程、工作考核。

4、修改标准体系表

（一）自我评价

自我评价开展的时机

初次运行：

在体系运行2-3个月左右时进行；

确认后按企业的规定每年开展至少一次的自我评价。

2.编写自我评价计划

计划要确定评价的时间，参加评价的人员，评价范围。

3、自我评价的实施

覆盖所有部门；

覆盖所有条款；

按评分表检查；

自我评价报告；

4、评价结果的处置；

对改进过程的有效性进行评价。

保持自我评价的所有记录。

企业标准体系的建立

一、建立标准体系的原则

1、目的性

理顺关系，理清思路

打好基础，再上台阶

规范管理，指导生产

2、系统性

覆盖：

4M1E——人、机、料、法、环

4流——人、物、信息、资金

全过程、全方位管理

全员参与

3、层次性

不是简单的标准文件的集合

上一层次对下一层次的标准起到指导、制约作用；

个性化的标准应在底层

共性的标准则上升到上一层

每个子体系中都可能有标准

4、协调性

企业标准体系内的标准

——上、下层次的标准

——同层次的标准

——技术标准、管理标准、工作标准

与其他管理体系

与国家法律、法规及上级标准

5、科学性

借鉴先进管理模式的思想理念：

领导作用

系统管理（整体功能）

过程方法（P-D-C-A）

关键控制点（CCP）

合格评定

持续改进

二、编制企业标准体系表的要求

建立企业标准体系应首先研究和编制企业标准体系表

1、企业标准体系表文件组成

结构图

明细表

汇总表（统计表）

编制说明

2、标准体系的组成单元是标准。

（GB/T13016-19912.1）

标准定义

3、编写要求

（1）结构图

标准体系结构图

技术标准体系

管理标准体系

推荐采用层次结构

多层结构

层次的多少视技术和管理事项的难易、复杂程度而定

各子体系的层次数不要求相同

（2）明细表

a）编制明细表应注意的地方:

标准应一一列出——汇编本或几个标准合一

每一子体系内排列应有序——GB/T1.1§6.2.3

宜用Excel表编——数据库、排序、组合、统计

现行有效标准

同一标准不同位置——不应重复统计

可以预见到的，将来发展需要的标准，应纳入

——规划蓝图

标准名称的填写应完整

其他企业的标准——应转化为本企业的标准

b）标准的编号

J或1—技术标准

G或2—管理标准

Z或3—工作标准

Q/HYG005—2004

Q/HY2005—2004

Q/HYG××.×××—××××

年号

顺序号

职能分类号

门类号

企业标准代号

c）“双重编号”与代码（结构号）

GB/T15497—2003：

7.3.4双重编号——便于查找

9.3.8b）产品标准编号

GB/T15498—2003：

6.2.3原则上应赋予企业管理标准的标准编号,由企业自定

（3）汇总表

反映出标准构成、数量、水平、状态

（4）编制说明

编制体系表的依据及要达到的目标

体系表的编写规则、查找使用方法

与国家标准规定的差异及原因

与企业实际生产、服务的符合性

结合汇总表统计数据，分析现有标准体系与国外或国内同行的差距，明确今后标准化工作重点

与其他体系交叉情况和处理意见

三、标准体系表的编制方法

1、基本要求

（1）完整——基本涵盖企业主要技术（或管理、工作）事项

（2）齐全——根据本企业的特点，满足企业生产、经营服务的需要

——够用供方财务

——管用

2、过程控制

（2）戴明管理模式——PDCA

P（策划）：

对影响因素（发生源）进行识别和分析

确定关键控制点（CCP）

HACCP危害分析和关键控制点

三个时态

——过去

——现在

——将来

三种状态

——正常

——异常

——紧急

建立文件化体系

确定目标和指标，建立和确定每个CCP相应的临界值

——监控什么

（技术标准）

制订监控程序（监控体系）

——明确分工、职责、程序及接口

（管理标准）

确定操作规程

——怎么监控

（工作标准）

展开

3、标准要有可操作性

目的性原则——明确由谁干、干什么、何时干、何地干、怎么干

（例外、特殊或紧急状况）

性能原则——尽可能量化

可证实性原则——检查考核方法（台帐记录、报表、报告）

4、工作标准的编写

（1）表现形式

岗位职责范围（岗位责任制、应知应会、职责权限）

作业指导书（操作规范、规程）

岗位职务说明

（2）编写原则（GB/T15498§8.4.1）

（3）关键内容：

a）工作内容、操作步骤和方法；（可引用其他标准）

b）检查与考核。

（可引用其他标准）

5、处理好几个关系

（1）集团公司与子公司二个体系

二级管理

实事求是

明确职责权限

明确关系

（2）突出重点与兼顾全面

规范工作主程序

不常用标准的处理

a）打包

b）分类管理

设计——研发阶段程

序与文件完整性

——出工作图、

会签与审批

——修改改进、

图样文件更改

采购——计划

——合同管理与履行

——物资验收

——合格供方评定

（3）标准体系与标准资料库

上级标准与企标内容重复，企标制定出来要执行的——体系表

上级标准是参考的——资料库

上级标准在企标中被规范性引用的

　——可视情况：

重要的标准——体系表

不遗漏与不重复

（4）标准与规章制度

有的不作为标准

有的作为准标准

有的干脆当作标准

谢谢大家!

标准客观存在，

心中要有数

对零散的、各自为政的、不够协调的标准及管理系统加以整理改造、整合

简化统一协调优化（选优）

运用标准化原理，以最少的标准去覆盖最大的范围，扩大标准的适用范围

减少不必要的重复或多样化

标准化是企业技术、生产、经营工作的基础

为企业的各类管理体系提供技术、管理的基础

借鉴先进管理理念，依据标准规范管理

有章可循、有法可依，照章办事、依法生产经营

标准化的目的是追求最佳秩序和最大效益

标准standard（GB/T20000.1-2000§2.3.2）

（1）定义

为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

（标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等）

企业标准体系结构

企业方针企业标准化企业适用的法律、

目标　管理规定法规和规章

技术标准体系管理标准体系

GB/T15497—2003G