新媒体运营服务项目结果招投标书范本.doc
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政府采购
竞争性磋商
文件
项目编号：
C
项目名称：
荣昌区新媒体运营服务项目
采购人：
中共重庆市荣昌区委宣传部
采购代理机构：
重庆市荣昌区公共资源交易中心
二〇一八年九月
中国招标行业门户网站
目录
第一篇采购邀请书 --
一、竞争性磋商内容 --
二、资金来源 --
三、供应商资格条件 --
四、磋商有关说明 --
五、磋商保证金 --
六、其它有关规定 --
七、联系方式 --
第二篇采购项目服务需求 --
一、分包情况 --
第三篇磋商项目商务需求 --
一、服务期限、地点及验收方式 --
二、报价要求 --
三、质量保证及售后服务 --
五、知识产权 --
六、其他 --
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 --
一、磋商程序及方法 --
二、评审标准 --
三、无效响应 --
四、采购终止 --
第五篇供应商须知 --
一、磋商费用 --
二、竞争性磋商文件 --
三、磋商要求 --
四、成交供应商的确认和变更 --
五、成交通知 --
六、关于质疑和投诉 --
七、签订合同 --
八、政府采购信用融资 --
第六篇合同草案条款 --
第七篇响应文件编制要求
一、经济部分 --
二、技术及服务部分
三、商务部分
四、资格条件及其他 --
五、其他应提供的资料 --
第一篇采购邀请书
重庆市荣昌区公共资源交易中心接受中共重庆市荣昌区委宣传部的委托，对荣昌区新媒体运营服务项目进行竞争性磋商采购。
欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
一、竞争性磋商内容
分包号
分包名称
采购预算
（万元）
磋商保证金
（万元）
成交数量
（名）
荣昌区新媒体运营服务项目
.
.
备注：
本分包投标产品必须为中国大陆境内生产。
二、资金来源
财政预算资金。
三、供应商资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。
合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
、具有独立承担民事责任的能力；
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
、法律、行政法规规定的其他条件。
四、磋商有关说明
（一）凡有意参加磋商的供应商，请到在“重庆市政府采购网”和“重庆市荣昌区公共资源交易网”下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容，竞争性磋商文件购买费在各供应商递交响应文件时一并缴纳。
（二）磋商文件公告期限：
自磋商公告发布之日起五个工作日。
（三）竞争性磋商文件售价：
.元/分包。
（四）供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：
、按时递交了响应文件（重庆市荣昌区公共资源交易中心一楼接件大厅“政府采购科”窗口）；
、按时足额缴纳了保证金及竞争性磋商文件购买费。
（五）响应文件递交开始时间：
年月日北京时间：
（六）响应文件递交截止时间：
年月日北京时间：
（七）磋商时间：
年月日北京时间：
（八）磋商地点：
重庆市荣昌区公共资源交易中心一楼开标室（见当日一楼大厅LED显示屏公告）
五、磋商保证金
（一）磋商保证金递交
供应商须按本项目规定的磋商保证金金额进行缴纳（磋商保证金金额详见本篇“一、竞争性磋商内容”），由供应商从其账户将磋商保证金汇至以下指定账户，磋商保证金的开始缴纳时间为采购公告发布之日，磋商保证金的到账截止时间为磋商当天北京时间:
。
磋商保证金账户：
户 名：
详见采购公告
开户行：
详见采购公告
账 号：
详见采购公告
.各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或汇款的时间要求；请供应商使用网银及柜台转账方式缴纳磋商保证金，本项目不接收柜台现金存款、结算卡、刷POS机及通过第三方支付平台缴纳磋商保证金（如：
微信支付、支付宝等方式），如果由于供应商未按以上约定方式缴纳磋商保证金导致无法磋商和无法退付磋商保证金等后果由供应商自行承担。
.为了方便磋商保证金的核查，请各供应商把开户许可证复印件及转账凭证原件带至磋商现场备查。
.磋商保证金必须按竞争性磋商文件规定的时间和金额缴纳。
（二）保证金退还方式
、未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发放后五个工作日内按资金来款渠道直接退还。
、成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人将签订的合同送达重庆市荣昌区公共资源交易中心后五个工作日内按资金来款渠道直接退还。
六、其它有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。
（三）同一合同项（分包）下为单一品目的货物采购中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加磋商，只能按照一家供应商计算。
（四）同一合同项（分包）下的货物，制造商参与磋商的，不得再委托代理商参与磋商。
（五）本项目的补遗文件（如果有）一律在“重庆市政府采购网”（）和“重庆市荣昌区公共资源交易网”（）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。
（六）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（七）磋商费用：
无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
七、联系方式
（一）监督机构：
重庆市荣昌区采购管理办公室
联系人：
朱女士林女士
联系电话：
（）
地址：
重庆市荣昌区昌元街道海棠路支路
（二）采购人：
中共重庆市荣昌区委宣传部
联系人：
罗女士
联系电话：
（）
地址：
重庆市荣昌区昌元街道迎宾大道号行政中心
（三）采购代理机构：
重庆市荣昌区公共资源交易中心
.采购项目业务联系人：
联系人：
马女士罗女士
邮编：
电话：
（）
传真：
（）
地址：
重庆市荣昌区迎宾大道兴荣大厦
.质疑接受业务联系人：
联系人：
王女士陈女士
联系电话：
（）
.网页信息业务联系人：
联系人：
段女士
联系电话：
（）
.投标保证金退还业务联系人：
联系人：
许女士张女士李女士
联系电话：
（）
第二篇采购项目服务需求
一、分包情况
1.项目名称：
荣昌区新媒体运营服务项目
2.分包内容：
针对荣昌微发布（微信公众号）、“重庆荣昌”APP、荣昌新闻网、荣昌发布（腾讯、新浪微博）、一点资讯、上游号、人民网客户端、今日头条号、企鹅号等个新媒体平台的维护、编辑、发布、宣传。
具体为：
（）按照上级要求，负责完成以上个新媒体平台网络文化作品（文字、图片、微视频、漫画、H等）的创作；
（）负责完成全年微博、微信等转发任务；负责以上个新媒体平台所需稿件的采写、编辑和发布；
（）负责完成以上个新媒体平台其他日常性、临时性、突发性等工作；
（）负责以上个新媒体平台周末、节假日的正常运营及值班工作。
二、服务要求
1.供应商应按照采购人要求，指派-名专职新媒体人员常驻荣昌区委宣传部新媒体办公室办公，并严格遵守荣昌区委宣传部机关管理。
2.专职新媒体人员需具备大专及以上学历，具有从事新媒体采写、编辑等一年以上工作经验，政治可靠，业务过硬，身体健康，无传染病及传染病史、无精神病等不能控制自己行为能力的疾病及疾病史，无犯罪记录，无吸毒史。
3.参照年度上级考核要求，必须完成年度考核要求。
以上个新媒体平台要求每天必须进行更新，其中荣昌新闻网、“重庆荣昌”APP、荣昌发布（腾讯、新浪微博）每天更新信息不少于条，荣昌微发布（微信公众号）每天发布信息不少于条。
同时参照年度考核标准，要求全年有条以上微博被“重庆发布”（微博）转发，全年条以上微信被“重庆发布”（微信）转发。
4.专职新媒体人员的招聘、培训由供应商自行解决。
新媒体人员履行职责致伤、致残、致亡的，或者导致他人人身伤害、财产损失的，由供应商自行承担全部责任。
供应商的工作人员与采购人之间不存在任何劳动关系。
5.供应商负责对派驻的新媒体人员进行经常性的管理教育、业务知识培训，不断提高其服务质量。
采购人向供应商提出更换不称职的新媒体运营人员的，供应商应在日内完成调换，但要保持服务总人数不变。
6.全年无网络安全事故和泄密事件发生。
7.有以下情形之一的，采购人有权解除与供应商之间的合同:
（1）在年度考核中，未完成上级要求的；
（2）在新媒体人员服务期内，因供应商或新媒体人员故意或过失导致采购人重大损失的；
（3）在新媒体人员服务期间，新媒体人员因不良行为受到治安处罚及以上处罚的。
第三篇磋商项目商务需求
一、服务期限、地点及验收方式
（一）服务期限：
从合同签订之日起服务期一年。
（二）服务地点：
服务地点：
中共重庆市荣昌区委宣传部
（三）验收方式：
.在服务期限内如发生网络安全事故或泄密事件一次的，采购人有权解除合同。
.在服务期限内，未按照上级或者本级要求完成日常性、临时性、突发性任务的，未完成一次扣除当季度服务费的%，直至扣完为止。
.未完成年终考核，一次性扣除合同款项的%。
二、报价要求
磋商报价包括完成本项目所需的服务费、人工费、培训费及提供服务所需的各种应纳的税费等。
因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
三、质量保证及售后服务
、供应商对宣传成果的质量负责。
、售后服务内容
供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：
1、质量保证期内服务要求
.电话咨询
成交供应商应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。
.现场响应
用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商应在小时内采取相应响应措施；无法在小时内解决的，应在小时内（远郊区小时内）派出专业人员进行技术支持。
、其它要求（根据项目情况确定）
四、付款方式
、付款方式：
转账支付
、支付方式：
合同款项的%作为服务期间支付，剩余%作为服务期满考核结束后支付。
其中，按季度四次向成交供应商支付合同款项的%，每季度结算完在下个季度日内支付上一季度服务款项，服务期满后日内支付剩余%合同款项（如成交供应商有违约情况，则从当季服务费中扣除违约金）。
成交供应商须向采购人开具税务部门监制的本公司正式发票。
、履约保证金：
在签订合同前，成交供应商应向采购单位缴纳合同价的%作为履约保证金。
履约保证金在验收合格后日内无息退还其履约保证金。
五、知识产权
（一）采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。
如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（二）涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。
六、其他
（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商程序及方法
（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。
竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。
（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
、资格性检查。
依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
资格性检查资料表如下：
序号
检查因素
检查内容
供应商应符合的基本资格条件
（）具有独立承担民事责任的能力
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注）；
供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加磋商。
（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供递交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。
（新成立公司不足一个月的除外）
（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
供应商提供书面声明（见格式文件）
（）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
税务登记证（副本）复印件（注）和社会保险缴纳证明材料
（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
.供应商提供书面声明（见格式文件）；
.供应商提供信用中国网站（）以下内容的查询结果网页打印件并加盖供应商公章（查询信息为供应商名称）
.“信用信息”查询结果；
.“失信被执行人”查询结果；
.“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；
.“政府行政许可与行政处罚”查询结果。
.中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果，提供查询结果网页打印件并加盖供应商公章
.以上查询时间为本项目采购公告发布之日起至响应文件递交截止时间前。
（）法律、行政法规规定的其他条件
特定资格条件
证明材料的复印件
磋商保证金
保证金到账截止时间前提交足额磋商保证金
注：
以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。
联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。
供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
、符合性检查。
依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。
符合性检查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准
有效性审查
响应文件签署
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
响应方案
每个分包只能有一个响应方案。
报价唯一
只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
完整性审查
响应文件份数
响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。
响应文件内容
响应文件内容齐全、无遗漏。
竞争性磋商文件的响应程度审查
响应文件内容
对竞争性磋商文件第二篇规定的磋商内容作出响应。
磋商有效期
满足磋商文件规定。
（三）澄清有关问题。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。
已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为分，其中：
分为政策性加分。
（详见评审标准）。
（十）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐名以上成交候选供应商，并编写评审报告。
若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。
评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。
若所推荐的成交供应商的服务部分为分，将失去成为成交候选供应商的资格。
二、评审标准
序号
评分因素及权值
分值
评分标准
说明
磋商报价
（%）
满足资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×
对小型和微型企业产品的价格给予%-%的扣除，用扣除后的价格参与评审（注）。
服务部分
（%）
.提供服务方案，优秀的得-分，良好的得-分，一般的得-，满分分。
.提供突发性、应急性预案，优秀的得-分，良好的得-分，一般的得-分，满分分。
（注：
当服务部分得分为分后，不再进行加分条款的评审。
）
商务部分
服务
能力
（%）
自年月日以来，提供类似本项目合同（限定为党政机关或事业单位）单个合同金额在-万元的，每提供一份得分；单个金额在-万的，每提供一份得分，单个金额在万以上的，每提供一份得分；累计得分不超过分。
说明：
.合同必须提供关键页复印件，包括服务内容、合同金额页、双方签章页等；.如合同为无金额的框架合同，另需提供结算金额证明材料；.加盖投标人公章。
培训
（%）
提供的培训方案（包含培训内容、培训课时、培训地点、培训人数、师资力量等内容），优秀的得-分，良好的得-分，一般的得-分，满分分。
政策性加分
（%）
、所提供产品列入当期节能产品政府采购清单的，有一款得分，最多得分；
、所提供产品列入当期环境标志产品政府采购清单的，有一款得.分，最多加分；
、分包所有提供产品的原产地在西部地区的，得分。
政策性加分的相关说明：
节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》为准（供应商须提供所提供产品在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分）；
注：
关于小微企业报价扣除比例说明
.关于小微企业：
按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔〕号）之规定，中小企业的标准为：
.提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。
.本规定所称中小企业划分标准按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔〕号）执行，须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件。
.小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
.依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔〕号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：
.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
.监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
.依照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）之规定，残疾人福利性单位应当符合以下条件：
.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于%（含%），并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；
.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
.具体报价扣除比例说明：
.供应商为非联合体参与磋商的，对小型企业给予%的扣除，微型企业给予%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予%的扣除），以扣除后的报价参与评审。
.供应商以联合体形式参与磋商的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，与小型企业联合的可给予联合体%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体%的报价扣除。
.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件复印件和小微型企业声明函（详见第七篇五、其他“小微型企业声明函”）。
未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。
三、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；
（三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金；
（四）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；
（五）供应商的最后报价超过采购预算的；
（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采
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