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文书就是指行为主体在社会活动中，为了一定的目的而形成并使用的具有应用性和特定格式的文字材料。

2、什么是公务文书

法定机关与组织为了一定目的在社会活动中未处理公务而形成并使用的具有特定格式，并需要经过一定的程序处理的应用性的文字材料，简称公文。

3、公文的本质特征。

政党和国家机器具体领导与管理政务机关组织处理工作的一种工具。

4、文书的分类

公务文书通用公文，专用公文，技术公文

文书｛

私人文书p4（随意性）

5、公文的特点

一、工具性

（1）管理国家机关政务和事务的工具

（2）是各类国家机关在工作活动中联系事项、商治事务、传达意图交流情况传播经验的工具

（3）是机关内部推进工作的工具

二、权威性

（1）有法定的作者制定和发行的——法定：

具有一定的职权、职能作者：

行为主体机构组织而不是人。

三、统一性

四、现实性

6、公文的作用

（1）领导指导作用

（2）行为规范作用（3）公务联系和执照作用（4）

凭据记载作用（5）传递信息与宣传教育

7、文书工作：

机关形成处理和管理公文的各个环节及其中相关衔接的各道程序

与手续是完成和处理公文的作用

第二节档案与档案管理

一、什么是档案

（1）定义：

档案是机关、组织和个人在社会活动中的作为历史记录保存起来以备查考的作为凭证的文字、

图像、声音等的文书和信息材料

（2）作用：

凭证依据

（3）属性：

原始记录性

二、是么是档案管理

档案管理也称档案工作，或档案管理工作，简单地说就是用科学的原则和方法管理档案，

为党和国家的各项工作服务。

（2）基本内容：

档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用。

第三节档案与文书

一、文书与档案的联系与区别p10

（1）联系：

①两者记录和反映人们社会实践活动的功用相同

②两者在内容与格式上完全一致

③两者互为因果

（2）区别：

①两者的性质与形式不同

②两者的目的与作用不同

③两者存在和发挥效用的时间不同

（二）文书工作与档案管理区别与联系p14

（一）联系①两者的工作对象相同

②两者的某些工作环境相同

④两者工作人员的基本素质要求相同

（二）区别①两者的工作任务不同

②两者的服务对象不同

③两者的工作目的不同

④两者工作的具体内容不同

思考题：

1、文书、公文、文书工作的含义

2、公文的本质特征

3、文书的类别如何划分

4、如何理解公文

5、文书作品与文书的不同？

第二章公文的种类

第一节公文种类的划分

一、公文种类划分的意义p21

（一）适应坐直管辖范围和功能，保证机关工作有序运转

（二）适应机关不同的行文关系，保证文件及时、迅速、处理

（三）适应行文的具体要求，保证文书正确处理和有效

（四）适应不同文书种类要求

请示，报告用于隶属关系机构，否则用函

“请示”上级碧血得给予回复“报告”可以不回复

二、公文种类划分p22

（一）从文书的公用和适用范围

（1）政党文书类

（2）规章文书类（3）机关日常事务类（4）司法文书类（5）经济文书类（6）科技文书类（7）外事文书类（8）礼仪公文类（9）书信文书类

（二）从文书的来源分

（1）收文

（2）发文（3）内部公文

（三）从行文关系上分

（1）上行文

（2）下行文（3）平行文

（四）从文书的制法机关和作用来分

（1）法规文书

（2）党内文书（3）行政文书（4）群体文书（5）以个人名义制法的文书

（五）从机密缓急程度分：

绝密、机密、秘密特急、急件电报分为：

特急、加急、平体

（六）从文书的性质和作用

（1）规范性公文

（2）指挥性公文（3）决断性公文（4）报请性公文（5）知照性公文（6）契约型公文（7）记录性公文（8）礼仪性公文（9）计划性公文

三、什么是公文种类名称

各机关日常使用的公文，按照公文的性质和用途可分为若干种为每种公文所规定的固定名称，及公文种类的名称

（一）文中作用

概括地标明公文的性质制发目的和要求，便于收文机关进行文书整理。

（二）文种的确定和使用原则

★确定文种

（1）根据发文机关的职权

（2）考虑发文机关与收文机关之间的工作关系（3）看发文的具体目的与要求

★使用原则

必须按照统一的规定，不可以随便定名，随意乱用

第二节通用公文

一、法定公文

由国家党政机关正式规定，发布并使用的公文种类

（一）命令（令）

范围：

适用于依照有关法律公布行政法规和规章……….p26

特点：

载体性，强制性，权威性，严肃性

种类：

发布令，行政令，嘉奖令p27

（二）决定

适用于对重要事项或重要行为作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或这撤销下级机关不适当的决定事项

决策性，指挥性，时效性

法定性决定，指挥性决定，事项性决定，变更性决定

（三）报告

是用于向国内外宣布重要事项或法定事项

※

党的机关行政机关权力机关

│││

中国共产党中央委员会国务院全国人大

组织部,宣传部,（教育部,卫生部,公安税务总局,工商管理）常务委员会

群众团体,其他公会│

│职能部门

省级党委

│

市级

│法院

县区级独立的司法机关｛独立于国家政权之外

│检察院

乡级

│企事业→中国独有

村党支部

公开性，广泛性，庄重性，限定性。

周知类公告，事项性公告。

（四）通知

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

专门性，普通性，灵活性。

我国的国际管理机构

执行性通告，告知性通告。

公告于通告的区别

发布机关级别不同发布事项的方式不同发布事项的范围不同所公布事项的特点不同

（五）通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不同隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。

应用广泛，发文数量多，执行性预告执行兼而有之。

批转类通知，转发类通知，印发规章类通知，贯彻执行类通知，事项类通知

（六）通报

适用于表彰先进性，批评错误，传达重要精神或者情况。

典型性，教育性，真实性。

（表彰，批评，情况）通告

情况通报

第九十号

xx市公安局办公室偏20XX年11月7日

我局犯盗窃斗争取得重大胜利

※同志与通报的异同

同：

两个文种都有传达的意思，均属告知性公文。

异：

通知侧重按要求，明确界限，通报侧重于说明介绍，陈达情况。

（七）议案

适用各级人民政府按照法律程序和同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

法律的依据性，事项的重大型，批准的生效性，行政范畴的独特性

立法案，条约案，预算决案，重大事项按，机构变动案，人事任免案，

人民政府议案与人民代表议案的比较

联系：

1、依照有关法律条文，人民政府和人民代表都有议案提出权

2、都关系到国计民生

3、其批准单位都是人民代表大会

区别：

1、作者属性不同。

2、办理的方法不同。

3、涉及的范畴不同。

4、提出的时间不同

（八）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问

汇报性，陈述性，具体性

综合性报告，专题性报告，情况报告，呈转性报告，答复报告，例行报告送文送物报告。

（九）请示

适用于向上级机关请求指示，批准。

请求性，权限明确性，内容单一性，

直请性，请转型。

使用范围：

涉及方、针政策界限不清的问题

工作中遇有疑难问题

工作中遇到困难请求上级支持

工作中遇到新情况新问题而无章可循

工作中意见分歧，无法统一执行，需上级作出裁决。

超出本机关职权处理范围的事项

印本单位情况特殊难以执行上级的统一要求需要变通处理的事项

指定上级应当请示的事项

※请示与报告的区别

行文目的不同，行文时间不同，内容要求不同，结尾用语不同

（十）批复

及审批答复适用于答复下级机关的请示事项，

针对性，权威性

专指性批复，普发性批复

（十一）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法

作者广泛，内容具体行文方向多样

指导性意见，建议性意见，商洽性意见

（十二）函

适用于不相隶属机关之间商洽工作询问和答复问题，请求批准和答复审批事项特点：

灵活简便，平行往来

告知函，商洽函，询问函，求情批准函，答复函

（十三）会议纪要→整理和概况会议纪要→尊重原貌

适用于记载、传达会议情况和议定事项

行文关系的多样性

指示性，通知性，讨论性

（十四）决议

政党机关才适用于会议讨论通过的重要决策事项。

内容的限定性，形式过程的限定性

方针政策性，专门问题的公布性

决定和决议的区别

（形式过程，内容作用有差别）

（十五）指示→党政机关用

用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求

高度的原则性，鲜明的决策性

指挥类，方针政策类

（十六）公报→党政机关

用于公开发布重要决定或者重大事项。

受文对象广泛性，内容的重要性，强列的新闻性，制发机关的特定性。

新闻公报、会议公报。

公报与公告的区别

使用机关不同；

内容侧重点不同。

（十七）条例——党机关

用于党的中央组织制定规范党组织的工作，活动和党员行为的规章制度。

制发机关的稳定性;

内容的稳定性；

格式的固定性；

执行的强制性。

（十八）规定——党机关

用于特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范

规范对象，范围的确定性；

措施的具体性；

执行的强制性

条例与规定的区别

条列的系统性强，规定的具体性强；

条例的政策性强；

规定的针对性强。

机关常用公文

篇三：

美国留学申请文书写作技巧和范例

美国留学申请文书写作技巧和范例，一般校方在申请高峰期每天要阅读数百名申请者的材料，平均下来每套材料的阅读时间只有不到十分钟的时间，因此需要学生有技巧的进行文书写作。

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近几年来，随着文书写作在留学申请中的重要性逐渐被大家认识，这样一个事实也渐渐浮出水面--一篇逻辑不通、语言混乱的申请信能使背景很强分数很高的申请者连一封录取信都拿不到，而一套精心制作、文采飞扬的申请材料能够使背景非常普通的申请者从数千名申请者中脱颖而出。

一般来讲，校方在申请高峰期每天要阅读数百名申请者的材料，平均下来，每套材料的阅读时间只有不到十分钟的时间，有的甚至更短。

我们团队有几个人因为家离要申请的学校不远，因此他们自己申请的时候曾经亲自到过学校。

每位老师面前都摆着半人高的申请材料，他们的阅读速度非常快，几分钟读完一篇，简单作些记号就换下一篇，只是偶尔被一些佳文所吸引。

美国留学申请文书写作技巧和范例，说到吸引，这里有一个误区。

有的申请者（包括他们本国申请者）认为只要能显得与众不同就能吸引校方的注意，因此挖空心思地使用一些很不得体的语句。

曾经有一位法学院的申请者在申请信中第一句话就说"

ThefirstthingIneedtodoistokillalllawyers"

，这种"

与众不同"

的结果大家可想而知。

我们中国申请者在还有一个更容易犯的错误就是，总是试图在申请信中把生平的所有经历都囊括进去。

我们不少朋友的申请信从自己呱呱坠地开始写起，小学中学大学作过什么事得过什么奖，一一罗列。

看似内容很多，可通篇读完后阅读者留不下任何印象。

其实申请信不是简历，也不是记叙文，而是建立在记叙上的议论文，记叙是说发生在你身上的事，议论指这些事给你带来的影响和你对这些影响的看法。

全文应该非常主观，这也是你向校方表达你主观想法的最好的（如果不是唯一的）机会，那些客观的部分请交给申请材料中的其他内容（如成绩单、简历等）来表达。

就好象我们家里用菜刀切菜，刀刃磨得再快但如果离开了沉重的刀背切不了菜，反过来刀背再厚实但如果没有锋利的刀刃还是没法用。

在这个例子中，申请信是刀刃，其他客观材料就是刀背。

话说回来，那怎样才能吸引来校方的注意力并使其持续保持呢?

方法就是使校方阅读者产生心灵上的共鸣，使其觉得阅读你的文章是一种享受，其实这也是留学文书写作的高境界。

我们可以分两步来做，第一步，选好要说的;

第二步，说好所选的。

说到写作素材的选择，大家会面临两种情况，有的朋友会觉得自己想说的事太多了，按照学校规定的篇幅根本就写不下，还有的朋友认为自己很平凡很普通，根本就没什么可说的。

先说第一种情况，首先，有的学校对申请材料特别是ps在篇幅上有限制，即使没有篇幅限制，洋洋洒洒数千字的文章只会使本来就头昏脑胀的校方阅读者的眉头皱得更紧。

其次，文章的重点应该是事件对你产生的影响和你对此的看法，而不是那些事件本身，明白这点后，你对篇幅限制的那种紧迫感就会大为减少，剩下的问题就只是怎么安排先后和主次。

第二种情况更为普遍一些，很多朋友第一次写申请信的时候觉得根本就无话可说，无从下笔。

解决这个问题又要分两步，第一问问自己想通过文章向校方树立什么样的形象，第二找到合适的切入点，再延伸开来一点一滴的把这个形象树立起来。

在睿智联合的笔下，每个申请者，哪怕其背景再普通再