红十字志愿服务项目发展计划实施方案.docx
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红十字志愿服务项目发展计划实施方案
红十字志愿服务项目发展计划实施方案
一、目标
围绕中国红十字会发扬人道主义精神，保护人的生命和健康的宗旨，以最易受损群体为服务对象,充分发挥红十字会自身优势，开展富有红十字特色的志愿服务活动。
通过扶持和培育各地红十字志愿服务组织和服务项目，提高红十字志愿服务组织运作志愿服务项目的能力和水平，提升红十字会的社会服务能力，为改善易受损群体的境况做出更多的贡献。
二、项目理念
本计划借助公益组织孵化器的理念，对运作初期的红十字志愿服务项目、红十字志愿服务组织和社会上其他有特色的志愿服务项目进行能力培养、经费补贴等关键性支持，培育和发展红十字志愿服务品牌项目。
本计划为长期性计划。
计划初期由总会制定发展计划方案和项目评测制度，并选择试点地区和试点项目进行试点，由专家评审委员会对试点工作进行跟踪和评估，由地方红十字会负责组织红十字志愿服务队进行试点项目的申报、实施和宣传。
当试点项目运作成熟后，总会将对项目进行全国推广。
整体条件成熟后，总会将逐步扩大红十字志愿服务项目的扶持范围，加大扶持力度，推进红十字志愿服务的整体发展。
三、首期服务对象
空巢老人、残疾人、农民工及其子女
四、首期服务内容
（一）健康促进。
针对空巢老人、农民工、残疾人等的需求，组织具有专业知识和技能的红十字志愿者为他们提供健康检查，生活照料、出行协助、信息服务和心理抚慰等服务，帮助他们在生活中排忧解难。
（二）自护教育。
组织红十字志愿者深入城乡基层，为空巢老人、残疾人、农民工及其子女讲授防灾避险、疏散安置和健康卫生等知识，并开展相应的应急救护演练活动，提高他们的安全意识、自护能力和应急处置能力，帮助他们养成健康的生活习惯。
（三）人道援助。
汇聚社会爱心，争取社会各界支持，针对空巢老人、残疾人，农民工及其子女的需求，组织进行物资和资金捐助，积极设立社区博爱超市、红十字服务站、爱心互助金和开展爱心义卖活动等社区送温暖服务项目。
（四）社会融入。
利用现有的红十字志愿服务基地、社区服务站，在具有专业知识的志愿者带领下，组织低龄空巢老人和有行动能力的残疾人，开展健康检查、卫生宣传、互帮互助等力所能及的志愿服务活动，积极建立老人、残疾人生活互助小组，扩大其生活和社交网络，促进其社会融入。
（五）共同教育。
利用学校红十字会平台，组织当地红十字青少年与农民工子女开展结对帮扶活动，进行学业辅导和兴趣辅导，共同学习红十字运动和自救互救的基本知识。
组织当地红十字青少年与农民工子女共同开展宣传预防艾滋病、宣传远离烟草和毒品等红十字志愿服务活动，联合开展红十字青少年夏令营，共同参观城市，感受城市文化和城市生活。
各地红十字志愿服务队在重点做好以上志愿服务工作同时，可根据当地实际情况，策划开展其他内容的志愿服务项目。
五、项目支持方式
（一）能力建设。
总会将对试点项目进行现场指导和督导评估，对试点项目的志愿者骨干进行集中培训。
（二）经费资助。
总会将根据试点项目的实际运作情况提供一定的资金支持。
六、项目资助分类
总会将组织专家委员会对各地申报的志愿服务项目进行评审，根据评审结果对试点项目进行分类资助（评审标准见附件一）。
（一）一类资助项目，每个项目资助额度为20,000元及以上；
（二）二类资助项目，每个项目资助额度为5,000至10,000元。
七、申报要求
项目申报必须以志愿服务队的名义进行，各级红十字会所属志愿服务队均可参加申报，志愿服务队必须符合以下要求：
（一）队伍稳定。
志愿服务队成员、服务项目、活动基地等相对稳定；志愿者注册登记、培训、考评等环节完善；能够广泛吸收社会资源，为服务项目提供必要的保证。
（二）服务规范。
活动开展前有计划，活动结束后有视频、照片和活动总结等材料备案。
能按照志愿服务项目化运作的方式，把志愿者来源、服务内容、服务方式、服务对象、工作目标具体化。
（三）特色明显。
因地制宜的定期开展基于服务对象特点的志愿服务项目。
项目内容丰富，操作性强，符合“党政关心、群众欢迎，媒体关注、志愿者所能”的原则。
志愿服务在培育志愿服务品牌上有目标、有规划。
（四）管理完善。
申报志愿服务队在志愿者招募、培训、组织调配、考核激励等方面有健全的规章制度，能够保证服务质量稳定，服务内容规范。
八、项目申报及评审流程
（一）符合条件的志愿服务队结合本地实际进行项目策划，并填写《项目申报表》（见附件二）。
（二）各志愿服务队向所在地方红十字会申报项目，各级地方红十字会对志愿服务队提交的申请材料进行预审，预审通过后向省级红十字会进行推荐。
没有归属的志愿服务队可直接向省级红十字会进行项目申报。
（三）省级红十字会对申报项目进行复审后报送至总会，各省级红十字会报送项目原则上不超过2个，报送至总会的志愿服务项目均进入总会的志愿服务项目库。
（四）总会组织召开专家评审委员会对申请项目进行终审，提出评审意见，总会在此评审意见基础上，选定志愿服务队和志愿服务项目，并拨付项目资助经费。
总会（项目资助单位）、志愿服务队（项目承担单位）及其所属地方红十字会（项目保证单位）签订三方合作协议（见附件三），确保项目的有效执行。
九、项目执行
（一）试点项目执行期暂定为1年，自协议签订之日起开始执行。
试点项目志愿服务队要按照计划，积极推进有关工作，并及时上报项目开展相关信息，便于总会了解、指导项目运行，对于未按要求实施项目的志愿服务队，总会可根据协议终止项目。
（二）项目执行单位及相关单位要整合资源，扩大宣传，通过电视、电台、报纸、网络等媒体对项目的开展情况进行宣传报道，提高志愿服务项目的社会关注度和影响力，弘扬志愿精神和红十字精神。
（三）总会将选取富有特色、效果良好的项目向电视台、电台、报纸、网络等媒体推荐，制作专题节目或跟踪报道。
十、项目评估
（一）项目执行结束后，总会将进行项目总结评估。
项目执行单位应提交《项目实施报告》。
报告应包括活动开展记录、宣传报道情况、活动参与者感言、经费使用情况明细、视频、照片资料等内容。
（二）总会将结合项目申报材料、项目实施报告对项目实施成效进行评估。
（三）总会将根据各项目的完成情况，适时组织现场会议，向全国进行项目推介，并在红十字模范单位的评选中给予相应的加分。
附件一：
红十字志愿服务项目评审标准
评审项目
评审内容
分值
社会需求
项目所涉及的社会需求具有广泛性，社会中尚未开展足够的公益服务满足此部分需求。
15
项目设计针对明确的受益群体，有较准确的定位。
10
项目设计
项目计划：
项目目标、成功指标清晰合理，活动设计有效，进度安排适当。
10
项目创新性：
项目的理念、操作模式、参与方式、对受益群体的分析等方面具有创新性。
15
项目可持续性：
本项目在资助期结束后持续运作的可能性。
15
项目预算合理性：
项目有合理的资金使用模式，资金投入可以产生预计的良好的社会效益。
10
团队能力
志愿服务队的主要成员拥有与项目实施相关的专业技能。
10
志愿服务队有成功实施其他志愿服务项目的经历。
5
资源整合
能够整合政府部门、企业、新闻媒体等各种社会资源，采取社会化模式共同开展红十字志愿服务活动。
10
注：
总会将根据此评审标准组织专家评审委员会对省级红十字会上报的志愿服务项目进行评审，一类资助项目总分在85分以上，二类资助项目总分在70分以上。
附件二：
红十字志愿服务项目申报表
项目名称:
申报单位:
项目负责人:
申报日期:
中国红十字会志愿服务工作委员会制
一、项目基本情况
申报项目名称
项目开展时间
项目举办地点
拟组织志愿者
人数及人次
预计服务总时数
服务对象
预计受益人数
项目简介
（服务内容、方式和频率等）
（可另页附）
项目实施必要性和意义
项目实施的目标和期望达到的效果
项目拟整合其他资源情况及数额
资金
地方财政投入：
企业赞助：
社会人士或志愿者自发捐赠：
物资
物资明细：
折合人民币：
其他
明细：
折合人民币：
项目预算
支出科目
金额明细（常规项目开支）
占资金
总额比例（%）
项目宣传
用品费用
项目必要
装备费用
志愿者
误餐补贴
志愿者
交通补贴
志愿者
保险费用
志愿者
培训费用
其他
项目预算
总金额
申报组织名称
成立时间
组织类型
（省属/市属/县属）
志愿组织
成员人数
成员人均
志愿服务时数
曾组织实施或参与的志愿服务项目
曾获荣誉及以往开展项目的媒体报道情况
组织实施所申报项目的优势
二、项目申报组织信息
三、项目负责人详细信息
负责人姓名
性别
出生年月
籍贯
工作单位
行政职务
身份证号码
E-Mail
QQ或MSN
手机号码
办公电话
通讯地址
邮政编码
志愿服务
经历及获
奖情况
在申报项目中承担的
主要任务
四、项目申报推荐意见
提示：
由志愿服务队所属的地方红十字会（市、县级）签署推荐意见。
省级红十字会所属志愿服务队或没有归属地的志愿服务队，由省级红十字会志愿服务工作部门进行推荐，并提供省级红十字会的账户信息。
推荐单位负责人签名:
（单位公章）
年 月日
提示：
请项目推荐单位提供接受项目资金专用账户信息：
（用于代收项目经费）
银行账户名称:
开户行名称:
银行账号:
五、项目申报审核意见
提示：
由省级红十字志愿服务工作委员会负责人审核签署该意见，并加盖省级红十字会公章。
负责人签名:
（单位公章）
年月日
六、专家评审委员会意见
评审委员会意见
年月日
附件三：
红十字志愿服务项目合作协议书
甲方（项目主持单位）：
中国红十字会总会
乙方（项目承担单位）：
丙方（项目保证单位）：
红十字会
根据《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》等国家法律、法规的规定，为确保《》项目的有效实施，经各方友好协商，议定以下条款，共同遵守。
一、项目预期达到目标（请依据被评审通过的“项目申请表”中所列的相关内容和专家组评审意见如实填写，包括服务总时数、预期受益人数、预期目标）
二、根据专家评审会意见，本项目为类项目，甲方资助乙方项目经费为万元，经费拨付至丙方账户，由丙方负责向乙方拨付经费并监督资金使用。
经费分配如下：
项目必要宣传品制作费用
项目必要装备、场地租赁费用
志愿者保险费用
志愿者培训费用
三、权利与义务
（一）甲方的权利与义务
1.负责对项目的资金支持。
2.根据需要对项目的实施进行指导，以及提供技术上的支持。
3.有权利对项目情况及项目执行过程于公示。
4.对项目进行最终评估。
若项目评估合格的，甲方视项目完成情况在全国红十字系统内进行推广。
若项目评估不合格的，将对不合格项目进行通报，并视具体情况按照有关工作职责追究相关责任人的责任。
5.按照有关规定对项目资金使用进行监督。
（二）乙方的权利与义务
1.如实填写《红十字志愿服务项目申请表》，并保证所填资料真实、合理。
2.在项目资金到账后严格按照《红十字志愿服务项目申请表》内容和专家评审意见开展项目。
3.严格按照有关规定规范使用资金，并提供接受审计的相关凭证。
4.按照《中华人民共和国红十字标志使用办法》，在项目实施过程中规范使用红十字标志。
5.积极配合甲方和丙方的评估工作，按要求按时上报相关材料。
（三）丙方的权利与义务
1.对项目的实施进行督导，适时开展评估，保证乙方按协议和《红十字志愿服务项目申请表》实施项目。
2.对项目资金使用进行监督和管理，保证专款专用。
3.负责对红十字标志的使用进行监督和管理。
四、协议的变更、终止
（一）本协议合作期限年，自本协议生效之日起计算。
（二）对本协议任何内容的变更，或未尽事宜，各方应进行友好协商。
（三）在项目实施过程中，如乙方根据项目实施情况要对协议进行修改，需及时向甲方或丙方书面提出，经甲、丙方组织讨论同意后方有效，并按修改后的协议执行。
乙方自行修改无效。
（四）本项目在合作期限内，未出现本协议约定的终止事由时，未经各方同意不得提前终止。
确因客观原因，一方需要终止协议时，应提前一个月通知另外两方，共同就协议终止后的权利义务达成一致意见。
五、违约责任
（一）由于不可抗拒力导致本协议不能履行，甲乙丙三方均不承担违约责任，三方应共同协商变更或者解除本协议。
（二）本协议与国家法律相抵触时，应依照国家法律法规，变更本协议。
（三）此项目经费须专款专用，不得挪用或截留，如发生此类情况，一经查实，甲方有权终止项目，要求乙方全部偿还所拨项目经费丙方承担连带责任。
（四）因本协议任何一方的违约行为导致协议不能履行、不能完全履行的，对方有权变更、解除协议，违约方要承担违约责任。
（五）在本协议履行过程中若发生争议，各方应友好协商解决；协商解决不成的，任何一方可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
六、其他
（一）本项目的《红十字志愿服务项目申报表》为本协议书的组成部分，是项目执行依据。
（二）本协议必须经过甲、乙、丙三方共同签字盖章后生效。
（三）本协议一式三份，甲、乙、丙方各存一份，具有同等法律效力。
主持部门（甲方）：
承担单位（乙方）：
（签章）：
（签章）：
签订日期：
签订日期：
签订地点：
签订地点：
保证单位（丙方）：
（签章）：
签订日期：
签订地点：
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