投标人须知Word文件下载.docx

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5.投标费用

5.1投标人应承担所有与准备和参加投标的有关费用。

不论投标结果如何，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

6.招标文件的获得

6.1投标人应向招标代理机构购买招标文件，招标文件售后不退。

7.招标文件的构成

7.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

第一章、投标邀请书

第二章、投标人须知前附表、合同通用条款前附表

第三章、投标人须知

第四章、合同通用条款

第五章、合同书格式

第六章、招标货物技术参数、规格及要求

第七章、评标标准及方法

第八章、投标文件格式

7.2投标人购买到招标文件后，应认真检查，如发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊，任何词义含混不清，应书面通知招标代理机构补全或澄清。

如果投标人不按上述要求提出而造成不良后果，招标代理机构不承担责任。

8.招标文件的澄清

8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应以书面形式（包括信函、传真等，下同）在投标截止日期（日历天，下同）以前通知招标代理机构。

招标代理机构对在投标截止日期（15）天以前收到的招标文件的澄清要求，将以召开答疑会或者以书面形式予以答复，并将不标明问题来源的书面答复告诉每个购买招标文件的投标人。

8.2招标代理机构如果召开答疑会，将通知所有购买招标文件并已登记的投标人参加答疑会。

9.招标文件的修改

9.l在投标截止时间以前，招标代理机构无论出于何种原因，可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时，以书面文件的形式对招标文件进行修改。

9.2投标人应在收到书面修改通知后立即以书面方式回复确认收到该通知。

修改后的文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。

9.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修订投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止时间和开标时间，并将以书面形式通知所有投标人。

10.通知

10.1对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面、电子邮件或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告等形式，送达所有与通知有关的已登记并购买了招标文件的投标人，电子邮箱地址和传真号码以投标人的登记为准。

收到通知的投标人应以同等方式立即予以回复确认。

因登记有误或邮箱服务器、传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构不承担责任。

三、投标文件

11.投标文件编制基本要求

11.1投标人应在认真阅读，充分理解本招标文件所有内容（包括所有的补充，修改内容）的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。

11.2招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写，不准有空项；

无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

11.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。

11.4如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，给评标造成困难,责任由投标人承担。

12.投标文件的语言和计量单位

12.1投标人提交的投标文件以及与招标代理机构就有关投标的所有来往书面文件均使用中文。

12.2除非招标文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。

13.投标文件的构成

13.1投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：

（1）投标书；

（2）开标一览表；

（3）投标分项价格表；

（4）备品备件分项报价表；

（5）投标货物技术文件；

（6）技术与商务偏离说明；

（7）投标资格证明文件；

（8）投标保证金。

13.2投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格。

投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺损，其风险由投标人自行承担。

14.投标书

14.1投标书是投标人对本招标文件的响应和承诺，投标人应完整地填写和提供投标书。

14.2投标人应按包投标，只投其中部分内容者，则投标无效（如本招标文件另有规定,则从其规定）。

15.投标报价

15.1投标人应按照招标货物技术规格、参数及要求规定的供货内容、责任范围以及合同条件进行报价。

并按开标一览表、投标分项价格表和备品备件分项报价表指定的格式报出分项价格和总价。

15.2投标分项价格表填写时应注意下列要求：

（1）技术规格中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用。

（2）技术规格中特别要求的安装、调试、培训及其它服务的费用。

（3）对于报价免费的项目应标明“免费”。

（4）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。

15.3每一种规格的货物只允许有一个报价，任何有可供选择的报价将不予接受。

15.4投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

16．投标货币

16.1投标人提供的货物与服务以人民币报价（如标书中另有规定，则从其规定）。

17.备选方案

17.1如果本标书第二章“前附表”中允许投标人提交备选方案的，投标人可以除按招标文件规定提交基本方案外，再提交备选方案，且须注明基本方案与备选方案，如未注明则以开标时唱出的第一个方案为基本方案。

备选方案应说明与基本方案的差异，与基本方案一样完整，并实质性响应招标文件的要求。

17.2如果投标人在投标时提交了基本方案和备选方案，评标委员会可以对中标人的备选方案进行评审，以决定是否采纳备选标。

17.3如果本标书第二章“前附表”中不允许投标人提交备选方案的，投标人提交的备选方案在评标时不予考虑。

18.投标人资格证明文件

18.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,作为投标文件的组成部分。

18.2投标人提交的资格证明文件应使招标代理机构和招标人满意，并符合本须知第3条的规定；

18.3资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。

复印件必须加盖单位公章。

19.证明投标货物技术和服务符合招标文件规定的文件

19.1投标人须提交证明其投标货物及其服务符合招标文件规定的响应性文件,作为投标文件的组成部分。

19.2上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（1）货物主要技术性能的详细描述：

包括货物名称、结构、功能、技术性能、特点

供货范围、加工装配检验等工艺手段、验收执行的标准、质量保证措施、采用

的新材料、新工艺、新技术等内容。

（2）主要技术资料：

投标产品样本、使用保养说明书、图纸等技术资料、各种试验报告和鉴定证书（复印件）、产品获奖证书（复印件）。

（3）生产投标货物或类似货物的业绩（包括规格、数量、主要用户、用户使用情况反映等）。

（4）保证交货期的措施（必要时提供生产计划周期表）。

（5）人员培训计划及方案。

（6）售前、售后服务内容及时间（对有偿、无偿请分别列出）。

（7）技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有的备件和专用工具详细的清单，包括其价格和供货来源资料等。

19.3投标人应对招标文件中“招标货物技术规格、参数及要求”作出实质性响应，如有偏离应逐条提出并填写“技术规格偏离表”。

19.4在招标文件第六章规定了“合同通用条款”，投标人在投标时应对此给予充分的考虑。

投标人应对上述条款的异议逐条提出，并填写“商务条款偏离表”，否则视为完全响应。

20.投标保证金

20.1投标保证金用于保护招标人和招标代理机构免受投标人的行为而引起的风险。

20.2投标人应按照招标文件的要求提供投标保证金，金额见本标书第二章“前附表”，投标保证金为投标文件的组成部分。

20.3投标保证金在投标时与投标文件一起递交，投标保证金可以采用银行汇票、支票，现金等形式。

20.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。

20.5中标人和未中标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订合同后五（5）个工作日内，予以退还，不计利息。

20.6发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

（1）在投标有效期内，投标人撤回其投标的；

（2）中标人在收到中标通知书后不按本须知要求规定签署合同的或未按规定提供履约保证金的；

（3）投标人不接受招标人按本须知第32条所做的对其投标报价修正的；

（4）提供虚假材料的。

21.投标的有效期

21.1投标有效期自本招标文件规定的投标截止时间起开始生效，并在本标书第二章“前附表”中所规定的以日历天计算的时间内有效。

投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非实质性响应投标而予以拒绝。

21.2特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前以书面形式要求投标人延长有效期。

投标人应以书面形式答复招标代理机构的上述要求。

若投标人拒绝上述要求，可在原定的投标有效期满后收回其投标保证金；

若投标人接受招标代理机构的延期要求，投标文件继续有效，且不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期。

22.投标文件的签署

22.1投标人应根据招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称、加盖投标人印章、签署法定代表人或法定代表人授权代表的全名。

22.2投标文件的签署人如果是由法定代表人授权代表签名，则必须按招标文件提供的格式出具《法人代表授权书》并将其附在投标文件中。

22.3投标文件应准备正本一份和按照本标书第二章“前附表”规定的副本份数，投标文件电子版一份。

如果投标文件正本与副本不符，以正本为准；

电子文档与文字文件不符，以文字文件为准。

投标文件的副本可采用正本的复印件。

22.4投标文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样，并逐页小签。

22.5投标文件如有涂改之处，应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代表签字和盖章。

四、投标文件的递交

23.投标文件的密封与标记

23.1投标人应将投标文件正本和副本分别装入信封后密封，并在信封上标明招标编号、投标货物名称、投标人名称和地址,及“正本”或“副本”，封口处加盖投标人印章。

23.2为方便开标唱标,投标人应将开标一览表、优惠声明放在一起，单独密封,并在信封上标明“开标一览表”字样。

23.4每一密封信封上注明“在开标日期及时间之前不准启封”的字样。

23.5如果未按上述规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

对由此造成提前启封的投标文件，招标代理机构将予以拒绝，并退回投标人。

24.投标截止时间

24.1投标人必须在本标书第二章“前附表”规定的投标截止时间前，将投标文件送达到本标书第二章“前附表”指定的投标地点。

24.2招标代理机构可以根据本须知第9条规定，通过修改招标文件适当推迟投标截止时间。

在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止时间约束的所有权利和义务将延长至新的截止期。

25.迟交的投标文件

25.1在投标截止时间以后送达的投标文件，不论何种原因，招标代理机构都将拒绝接收并原封退回。

26.投标文件的修改和撤回

26.1投标人在递交投标文件后，如果提出修改或撤回其投标的要求，但必须在投标截止期之前将修改或撤回的书面通知送达招标代理机构。

26.2投标人修改或撤回投标文件的书面材料，应按本须知第23条的规定密封和标记。

26.3投标截止时间之后投标人不得撤回投标，否则其投标保证金将按本须知20.6条的规定不予退还。

26.4投标人所提交的投标文件在评标结束后无论中标与否都不退还，留招标公司存档。

五、开标与评标

27.开标

27.1招标代理机构按本标书第二章“前附表”规定的时间、地点组织公开开标。

开标会由招标公司主持，邀请投标人代表和公证、纪检、监察人员（如需要的话）参加开标会，参加开标会的代表应签名以证明其出席。

27.2开标时，由投标人代表或公证、纪检、监察人员检查投标文件的密封情况，确认无误后由招标机构工作人员当众拆封开标，公布投标人名称、投标货物名称和数量、投标价格、价格折扣（降价声明）、是否提交投标保证金、书面修改和撤回投标的通知等招标代理机构认为合适的内容。

只有在开标时读出的折扣和声明内容在评标时才会考虑，开标记录将在开标后要求各投标人代表签字确认。

27.3提交了“撤回”通知的投标文件将不予开封。

27.4招标代理机构将按本须知第27.2条的内容作开标记录，存档备查。

28.评标委员会

28.1招标代理机构将按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定组建评标委员会。

28.2评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。

28.3评标委员会负责评标工作，根据招标文件的要求对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

并向招标人推荐不超过三家的中标候选人并排序，或根据招标人的授权直接确定中标人。

29.评标方法

29.1评标将严格按照招标文件第七章规定的评标标准及方法以及国家有关法律、法规的要求进行。

30.投标文件的澄清

30.1评标期间，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。

投标人必须按照招标代理机构通知的澄清内容和时间做出澄清。

除按本须知第32条规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

30.2投标人对澄清问题的说明或答复，应以书面形式提交给招标代理机构，并应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代表签字或加盖投标人印章。

30.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

31.投标文件的初审

31.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

31.2资格性检查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

31.3符合性检查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效期、完整性等进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

31.4在评审之前，评标委员会还将依据投标人提供的资料审查投标人的财务、技术和生产能力。

31.5评标委员会将确定每份投标文件是否完整以及是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，没有重大偏离或保留。

重大偏离或保留是指：

（1）实质上影响合同的范围、质量和履行；

（2）对招标文件规定的招标人的权利和投标人的义务作实质性修改；

（3）纠正这些偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。

31.6重大偏离或保留不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

31.7没有实质性响应招标文件要求的投标将被评标委员会拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。

有下列情形之一的，其投标将被拒绝：

（1）投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；

（2）不具备招标文件中规定资质要求的；

（3）投标文件无法定代表人签字和未加盖公章，或签字人无法定代表人有效授权书的；

（4）投标有效期不足的；

（5）超出经营范围投标的；

（6）业绩不满足招标文件要求的；

（7）投标文件不完整的；

（8）评委会认为其它应审查的内容。

31.8评标委员会对投标文件响应性的判定，只依据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。

32.算术错误修正

32.1评标委员会在初审时将检查其报价是否有算术错误，对价格的算术错误按下述原则修正。

修正后的结果对投标人有约束力，如投标人不接受修正后的结果，则其投标将被拒绝，投标保证金将不予退还。

（1）如果总价与分项价不符，以分项价为准修正总价；

（2）如果单价与分项价不符，以单价为准修正分项价；

（3）如果以文字表示的数值与以数字表示的数值不一致，以文字为准修正数字。

33.投标文件的详细评审

33.1评标委员会将按照本须知第31条的规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。

33.2详细评审即按照“第四章评标标准及方法”对所有实质上响应招标文件要求的投标进行评审，以确定中标候选人。

34．评标过程保密

34.1凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会及有关工作人员自始至终均不得向投标人或其它无关的人员透露。

34.2在评标期间，投标人企图影响招标人、招标代理机构和评标委员会而获得评标信息的任何活动，都将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

六、授予合同

35.最终审查

35.1最终审查的对象是招标项目的中标候选人，即意向授予合同的投标人。

35.2授予合同将考虑投标人的财务、技术和生产能力，并基于投标人按招标文件规定提供的资格文件以及招标人认为必要的、合适的其它资料。

35.3接受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理有关询问或考察，并提供所需的有关资料。

35.4如果确定该投标人无能力圆满履行合同，招标人将对下一个中标候选人作类似的审查。

36.合同授予标准

36.1除本须知第40条的规定外,招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的最优中标候选人。

36.2最低报价不是被授予合同的保证。

37.确定中标人

37.1评标委员会根据招标人的授权直接确定中标人。

37.2或招标人按评标委员会推荐的中标候选人排序，根据中华人民共和国有关招标投标的法律、法规、规章规定的程序确定中标人。

38.中标通知

38.1中标人确定后，由招标代理机构向中标人发出《中标通知书》，同时通知所有未中标人。

中标通知书是合同的组成部分。

39.招标人在签署合同时更改数量的权利

39.1招标人在签署合同时，有权在10％的幅度内对招标文件中规定的货物数量和服务予以增减，但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。

40.招标代理机构接受或拒绝任何投标的权力

40.1招标代理机构保留在授予合同前的任何时候接受和拒绝任何或所有投标，以及宣布招标程序无效的权力。

并且无须向受影响的投标人承担任何责任，同时也无须通知受影响的投标人有关招标代理机构这样做的原因。

41.签订合同

41.l中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与招标人签订合同。

41.2招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。

41.3招标文件中要求中标人提交履约保证金的，中标人应在签订合同时向招标人提交履约保证金。

41.4如果中标人没有按照上述规定签订合同或提交履约保证金，招标代理机构将取消其中标资格。

在此情况下，招标代理机构可将该标授予下一个中标候选人。

七、适用法律法规

42.适用法律法规

42.1招标人、投标人的一切招标投标活动均应按《中华人民共和国招标投标法》及相关规定规范操作。

八、其他

43.有关履约保证金的规定

43.1招标人需要中标人提交履约保证金的，中标人应根据本标书第二章“前附表”的规定向招标人提交履约保证金。

43.2履约保证金将在中标人履行合同义务后三十（30）日内无息退还。

44、招标代理服务费

44.1根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文和国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文的规定，由中标人按相关标准向湖北中天招标有限公司支付中标服务费。

44.2本标书第二章“前附表”中对招标代理服务费的收取另有规定的，从其规定。

第四章合同通用条款

1.定义

1.1本合同下列术语应解释为：

（1）“合同”系指买方和投标人签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

（2）“合同价”系指根据合同规定投标人在正确地履行完合同义务后，买方应支付给投标人的价格。

（3）“买方”系指本标书第二章“前附表”中指明的购买货物和服务的法人或其他组织。

（4）“投标人”系指与买方签订本合同协议书并提供本合同项下货物和服务的公司或实体。

（5）“天”指日历天数。

（6）“原产地”系指货物的生产所在地，或提供辅助服务的来源地。

（7）“验收”系指买方依据招标文件的要求，投标人投标文件的承诺以及本合同的规定，接受投标人所供货物时应依据的程序和条件。

（8）“质量保证期”系指本合同项下的货物从最终验收合格后至本标书第二章“前附表”中规定的时间。

其他术语的解释详见本招标文件第五章“投标人须知”第2条。

2.适用性

2.1本合同条款适用于招标邀请书中所述货物及服务的招标项目。

2.2本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。

3.标准与计量

3.1本合同项下交付的货物应符合“招标货物技术规格、参数及要求”所述的标准，如果没有提及适用标准，则应按照对买方最有利、符合中华人民共和国有关权威机构颁布的最新版本的相应标准。

3.2除非招标文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

4．知识产权

4.1投标人应保证买方在使用本合同项下货物或货物的任何一部分时免受第三方提出的侵犯其