企业信访工作管理制度.docx
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企业信访工作管理制度
第一章总则
第一条为了保持X公司各级组织同职工群众的密切联系,保护
信访人的合法权益,维护信访秩序和大局稳定,逐步形成大信访格局,
使信访工作制度化、规范化,依据中华人民共和国国务院《信访条例》,
结合公司实际,特制定本办法。
第二条本办法中所称信访,是指本公司职工、社会公民、法人
和其他组织采取书信、电话、走访等形式向X公司及所属单位反映情
况、提出意见、建议和要求等,依法和依照工作职责应当由本公司各
单位、部门处理的活动。
第三条信访工作必须坚持的原则:
1、坚持实事求是原则。
以事实为依据,以法律政策为准绳,重
证据、重调查研究。
2、坚持保护信访人信访权利原则。
对进行检举、揭发的信访人
及其反映的问题,要严格保密。
严禁对信访人进行压制和打击报复。
3、坚持疏导教育原则。
及时、就地依法解决来信来访问题与疏
导教育相结合。
4、坚持〃分级负责,归口管理,谁主管,谁负责〃的原则。
以思
想教育为主,做好疏导和超前工作,减少进京上访,减少越级上访,
控制集体上访,把问题解决在基层。
5、凡发生系统内职工越级上访,上访者所属部门接到X公司通
知后,必须立即派人将上访人员接回本单位妥善处理。
第四条各单位必须做好信访工作,认真处理来信,热情接待来
访,倾听职工群众的意见、建议和要求,把问题解决在本单位、本部
门。
第五条各单位要按照有利工作、方便信访人的原则,成立信访
工作领导小组,设置信访机构,配备一名专职或兼职信访干部。
公
司本部各部门、实体公司、所属单位的二级单位要设兼职信访人员,
建立信访网络,畅通信访渠道o建立健全河南X系统的信访工作体系,
形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
第二章信访人 JJ
第六条信访人是指采用书信、电话、走访等形式向X公司和各
单位反映情况、提出意见、建议和要求的职工、社会公民、法人和其
他组织。
第七条信访人可对下列事项进行信访:
1、对本单位及其工作人员的批评、建议和要求。
2、检举、揭发工作人员的违法违纪和失职渎职行为。
3、控告侵害自己合法权益的行为。
4、其他信访事项。
第八条信访人应遵循逐级上访制度,对信访事项应当先向与信
访事项直接管理的单位提出。
第九条多人反映共同问题的,一般应当采用书信、电话等形式
提出,需要采用走访形式的,应当推选代表,代表人数不得超过3人。
第十条信访人应当遵守国家的法律法规和信访秩序,如实反映
情况,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。
第三章工作职责
第十一条义公司所属单位的党政主要负责人是信访工作的第
一责任人,分管领导承担直接责任,其他班子成员做到〃一岗双责〃,
对信访工作负有一定责任。
X公司机关各部门、有行政职能的专业公司、中心负责人,-
分管专业内的信访工作负领导责任。
第十二条各单位、部门应当建立负责人阅信、接访包案等制度。
对重要和重大信访事项,主要负责人要亲自负责并主持处理。
第十三条各单位、部门要重视信访工作,配齐专(兼)职工作
人员。
第十四条信访部门的具体职责:
1、受理来信,接待来访。
2、贯彻好上级信访指示精神,承办上级机关或信访部门及本级
负责人转办、交办的信访事项。
3、向所属各单位及有关责任单位转办、交办、督办信访事项;
4、协调、参与有关重要信访事项处理,指导检查所属单位、责
任部门的信访工作,并进行跟踪、督办和检查。
5、在查办信访件中,发现有违法违纪问题,需移交纪检监察部
门查处的,要及时向分管领导报告,根据领导的批示进行分办处理。
6、对已经或正在通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项,
信访部门一般不予受理,应告知信访人依照法律法规的有关规定办
理。
7、加强调查研究,定期做好信访的统计、分析和信访资料的管
理工作,及时向领导提X信息并做到上情下达;X公司所属各单位每
半年向X公司办公室上报统计数据(报表格式附后)。
8、法律、法规、规章制度规定的其他职责。
第十五条信访工作人员职业道德范围:
1、秉公办事,文明接访,不得以权谋私。
2、对信访事项不得推诿、敷衍、拖延;对信访人及信访事项要
有保密意识。
3、不得将检举、揭发、控告材料转送给被检举、揭发、控告的
人员和单位。
在转办检举、揭发和控告信访件时,可通过抄录或摘录
转办;转办要准确及时。
4、不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
5、办理信访事项实行回避制度。
第十六条单位、部门发现本单位对信访事项处理有误的,应当
重新处理。
上级发现下级对信访事项的处理、复查有误的,有权直接
处理或责成下级重新处理。
第十七条信访部门应及时分析信访工作中反映的情况和职工
群众的愿望,定期向领导汇报。
重要信息,随时报告,并提出建议,
改进工作。
第四章信访受理
第十八条信访实行分级管理制度。
各单位信访部门是代表本单
位处理信访事务的主管协调部门,要按照职权受理信访人提出的属于
本单位内的信访事项。
各主管部门负责对有关主管业务内的信访事项
进行处理。
第十九条涉及两个或两个以上单位的信访事项,由所涉及的单
位协商受理;有争议的由X公司办公室协调或请示义公司主管信访工
作的领导指定牵头部门并由各部门联合办案。
部门解决不了的,根据
不同情况,由分管副总经理牵头解决。
涉及重大事件及分管副总经理
无法解决的问题,报请总经理研究处理。
第二十条受理信访事项处理完毕时,应向信访人答复。
信访人
对处理意见不服或要求书面答复的,受理单位应当出具书面答复意
见。
第二十一条对不持答复意见越级到义公司走访的信访人,除特
殊重大问题外X公司信访主管部门只做登记、咨询、解释,一般不做
处理。
第五章受理时限
第二十二条信访部门直接受理的信访事项,要在30日内办理
完毕,并根据情况将办理结果答复信访人;情况复杂的,可适当延长,
但最长不得超过60日o
第二十二条领导交办、上级转办的信访事项,要在60日内办
结,并将办理结果报告单位领导或上级信访部门。
第二十四条对超过5人以上的集体上访事项,应在3日内报告
X公司信访科;对可能造成重大影响,紧迫的信访事项和信访信息,
要在当日报告X公司信访科。
同时,要采取果断措施,防止不良影响
的发生。
第二十五条对来访者提出的问题,当时能予答复的要给予明确
的答复;当时不能答复的,要在接访后的30日内给予答复;对有署
名的信函件,要在30日内以书面或其他形式答复来信人。
第二十六条X公司发函转办要结果的信访事项,一般事项要在
收到之日起60日内办结;特殊事项要在收到之日起15日内办结;紧
急事项要依据转办的时间要求办结,并将结果报义公司信访科。
第六章信访秩序JJ
第二十七条受理信访事项的部门和工作人员、治安保卫人员及
信访人应当共同维那前docirieCorn
第二十八条任何人不得煽动、胁迫他人参加集体上访或者防止
他人退出集体上访(党员、科级以上领导干部不得策划、参与集体上
访)。
第二十九条信访人不遵守信访规定的,信访部门可以给予批评
教育;经批评教育无效的,信访部门可请求治安保卫部门将其带离接
待场所。
第三十条信访部门发现来访人员有传染病人或者疑似传染病
人、精神病人,应采取相应措施,妥善处理。
第七章奖励与处罚
第二十一条信访工作实行目标管理考核制度。
各单位应当按照
有关规定,制定适合本单位的信访管理办法和考核细则。
第三十二条X公司将依据《XX公司信访工作考核细则》每年
一次对各单位的信访工作进行考评。
考评结果作为评选双文明单位和
领导干部年度考核的重要依据。
第二十二条对出现影响社会稳定、影响X业声誉重大信访事项
的单位,X公司将给予通报批评,并追究有关人员的责任。
第三十四条单位、部门在信访工作中不认真履行职责、推诿、
敷衍、拖延的,义公司办公室下达督办单进行督办;造成严重影响的,
给予通报批评,并对有关责任人员给予行政处分和经济处罚。
第三十五条信访工作人员在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊,
给工作造成损失的,视情节轻重给予批评教育或行政处分。
第三十六条信访人不遵守《信访条例》及本办法,妨碍信访秩
序的,所在单位可给其批评教育或行政处分;违反治安管理条例的,
由公安机关依法予以处理;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十七条本办法适用于XX公司所属各单位。
第二十八条本办法由XX公司办公室负责解释。
第三十九条本办法自下发之日起施行。
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