我国智慧城市建设市场分析.docx
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我国智慧城市建设市场分析
我国智慧城市建设市场分析
我国智慧城市建设市场分析报告
智慧城市是宏观层面上以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，通过深入推进基础性建设和各类信息资源及其应用型信息系统的开发利用，全面灵活地实现物与物、物与人、人与人的相互感知和互联互通，从而实现对社会生产生活各领域的精细化、动态化管理，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式，是数字城市和无线城市的未来发展趋势。
IBM的“智慧地球”，惠普的“未来城市”，神州数码的“数字城市”等概念，都迎合了当今社会和政府的信息化需求，大部分提出者也将其作为一项重点工作并取得了一定的成绩。
建设智慧城市，是把握新一代信息技术变革机遇，加快向信息社会转型发展的必然要求。
从目前情况看，城市化进程不断加快，城市管理和居民生活要求进一步提高，产业升级不断深化，既面临着建设再造一个新城市的发展机遇，也面临着环境资源、产业发展、城市管理、居民就业等方面越来越严峻的挑战。
建设智慧城市，对于应对这些挑战，加快经济转型升级、提升公共服务管理水平、打造高品质生活城市、推进生态文明建设、实现城市创新发展等都具有十分重要的作用。
一、智慧城市的概念
1.智慧城市的定义
智慧城市（SmartCity）最早于2009年由IBM提出，指在充分利用新一代通信技术、物联网、云计算、系统集成等新一代信息技术的基础上，统筹整合各类城市信息系。
智慧城市作为智慧地球的体现形式，其本质是以物联网、传感网为重要基础，以先进信息技术、智能技术和多网融合为依托，以智慧技术、智慧政务、智慧管理等为主要内容的新的城市发展形势和城市形态。
智慧城市的定义：
充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。
2.智慧城市的主要特征
全面物联：
智能传感设备将城市公共设施物联成网，对城市运行的核心系统实时感测。
充分整合：
物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施。
激励创新：
鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用为城市提供源源不断的发展动力。
协同运作：
基于智慧的基础设施城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作，达成城市运行的最佳状态。
3.智慧城市愿景
将城市本身看作一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成一个个子系统。
这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。
借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。
灵活：
能够实时了解城市中发生的突发事件，并能适当地进行侦测、分析和整合各种数据，智能化地做出响应，即时部署资源。
服务于市民的需求。
便捷：
远程访问“一站式”政府服务，可在线或手机支付账单、学习、购物、预订和进行交易。
安全：
更好地进行监控，更有效地预防犯罪和开展调查。
高效：
实现政府不同部门之间常规事务的整合以及与其他私营机构的协作，提高政府工作的透明度和效率。
二、运营模式分析
1．智慧城市产业链分析
2．智慧城市运营模式一
3．智慧城市运营模式二
4．智慧城市运营模式三
5．智慧城市运营模式四
6．智慧城市运营模式五
三、智慧城市建设的主要内容
1.现代城市网络基础建设
加快推进网络基础建设。
全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，加快推进光纤到户、下一代互联网、第三代移动通信网络的建设，积极开展第四代移动通信网络建设，加快物联网试点推广，提高网络业务承载和支撑能力。
大力推进电信网、广电网、互联网“三网”融合，积极探索“三网”与物联网、无线宽带网、下一代互联网的“多网融合”。
加快推进数据中心建设。
进一步完善市级数据中心，加快本地灾备中心和异地灾备中心建设；加快引进移动通信数据中心、重点产品和资源数据中心、市民健康数据中心、空间资源中心等一批面向重点行业应用的数据中心项目；引导运营商和广电集团、著名信息技术（IT）企业投资建设公共服务型的企业级数据中心和灾备中心。
加快推进信息安全基础建设。
加快完善网络应用的信息安全监管体系建设。
完善数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护等信息安全制度，规范重要数据库和信息系统的开发、运营和管理等各个环节的安全工作。
完善企业身份认证中心，着力建设个人身份认证中心。
2.城市信息资源开发利用
加快数据库建设。
大力推进基础平台和数据库建设，重点做好人口、法人、自然资源与地理资源及三维地理空间和宏观经济四大基础数据库建设；加快创新资源、人才资源、文化资源、社会信用、城市管理等综合数据库建设；通过集中存储和管理，积极建立财税、卫生、房产、交通、教育、水利、档案等几大行业数据库。
加强重点领域信息资源的整合，形成各类决策分析数据。
积极推进信息资源数据交换和共享体系建设。
加快政务信息资源目录体系和交换体系建设，积极探索建立多层次、跨区域的信息资源共享和业务协同机制，建设贯穿市镇村三级、连接各委办局和公共服务企业的市级信息资源共享交换平台，通过统一的信息资源目录体系和信息资源服务消除“信息孤岛”现象，实现相关部门的资源共享与交互，并加强与省、市的资源交换和共享。
整合现有信息化机构和人员，组建智慧城市信息资源共享管理机构，具体负责信息资源共享交换平台和相关协调工作。
加快培育信息资源市场。
积极引导企业、公众和其他组织开展公益性信息服务，促进公共信息资源市场化开发利用；积极探讨和引入竞争机制、价格机制、供求机制以及约束机制，充分调动社会资源参与公共信息资源的开发与供给，运用市场手段来管理和配置公共信息资源。
3.智慧城市的应用组成
3.1智慧交通
建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设。
目前物联网在城市交通中主要有以下几个方面的应用：
不停车收费、特种车辆管理、电子标签防伪系统解决方案、停车场管理、城市交通、城际交通一卡通制卡解决方案等。
亟待制定我国自己的智能交通运输通信协议规范标准（C-NTCIP），并具体化C-NTCIP标准的基本框架结构思路和具体工程实施的网络组网方案，实现整个交通领域内所有交通手段的信息系统。
3.2智慧医疗
智慧医疗通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到医疗信息化。
在不久的将来医疗行业将融入更多人工智慧、传感技术等高科技，使医疗服务走向真正意义的智能化，推动医疗事业的繁荣发展。
在中国新医改的大背景下，智慧医疗正在走进寻常百姓的生活。
建立“数字卫生”系统建设，构建区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。
以医院管理和电子病历为重点，建立居民电子健康档案；以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平。
主要由以下几个方面的应用：
远程医疗、重症监护、病人识别、医疗器械管理、医疗垃圾管理、药品管理、新生儿管理等。
3.3智能电网
智能电网是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，具有信息化、自动化和互动化的特点，通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标，其主要特征包括自愈、激励和包括用户、抵御攻击、提供满足21世纪用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入、启动电力市场以及资产的优化高效运行。
未来5年，国家电网公司计划投资2500亿美元，建设联接我国大型能源基地和主要用电负荷中心的“三纵三横”结构的特高压骨干网架，安装智能电表2.3亿只。
智能电网作为清洁能源高效开发利用的重要平台，代表着未来电网的发展趋势。
3.4智慧公共服务
建设智慧公共服务和城市管理系统。
通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，推动城市发展转型升级。
3.5智慧社会管理
完善面向公众的公共服务平台建设。
逐步开展生产、生活、政策和法律法规等多方面咨询服务，如市民呼叫服务中心建设；进一步推进社会保障卡（市民卡）工程建设等，整合通用就诊卡、医保卡、农保卡、公交卡、健康档案等功能，逐步实现多领域跨行业的“一卡通”智慧便民服务。
3.6智慧政府平台
继续完善政府门户网站群、网上审批、信息公开等公共服务平台建设，推进“网上一站式”行政审批及其他公共行政服务；深化企业服务平台建设，加快实施劳动保障业务网上申报办理，逐步推进税务、工商、海关、环保、银行、法院等公共服务事项网上办理；推进中小企业公共服务平台建设，为企业提供个性化的定制服务，提高中小企业在产品研发、生产、销售、物流等多个环节的工作效率。
3.7其他应用组成
智慧教育文化服务：
积极推进先进网络文化的发展、新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化建设，完善网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统等。
智慧服务应用：
①智慧物流：
配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别（RFID）、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术；②智慧贸易：
支持企业通过自建网站或第三方电子商务平台，开展网上询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动；③建设智慧服务业示范推广基地。
改造传统服务业经营、管理和服务模式，加快向智能化现代服务业转型。
智慧安全防控系统建设：
深化对社会治安监控动态视频系统的智能化建设和数据的挖掘利用，建立基层社会治安综合治理管理信息平台；完善公共安全应急处置机制，实现多个部门协同应对的综合指挥调度，提高对各类事故、灾害、疫情、案件和突发事件防范和应急处理能力。
四、国内智慧城市建设情况
建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10年甚至更久。
国家开发银行相关负责人表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800亿元。
在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。
目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。
目前国内智慧城市建设主要分以下几类：
1.创新推进智慧城市建设
这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。
深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市。
南京将提出要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。
将“智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。
沈阳是全国著名的重工业基地，近年来致力于创新从老工业城市向可持续发展的生态城市转型。
为此，沈阳市政府与IBM合作，借助“智慧城市”建设，创新运用绿色科技和智慧技术，以互联网和物联网的融合为基础，为沈阳市生态化建设提供一套完整的方法论，努力实现打造“生态沈阳”的战略目标。
2.以发展智慧产业为核心
武汉城市圈完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设,促进城市圈的综合协调和一体化建设，从而实现加快构建武汉两型社会的战略目标。
昆山高新技术产业发达，生产了全球1/2的笔记本电脑和1/8的数码相机，提出要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。
宁波将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。
6大基地分别为：
网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等。
3.以发展智慧管理和智慧服务为重点
昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。
昆山作为全国百强县之首，经济发达，但是城市建设管理水平相对滞后，因此昆山通过实施“城市控管指挥中心”、“政府并联审批”、“城市节能减碳”等三大“智慧城市”软件解决方案，解决城市管理的现实问题。
佛山市为了打造“智慧佛山”，提出了建设智慧服务基础设施十大重点工程：
即信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。
4.以发展智慧技术和智慧基础设施为路径
上海在新推出的《上海推进云计算产业发展行动方案》，即“云海计划”中将“智慧城市”建设所需要的云计算提供非常优秀的基础条件，推出适合本土的云计算解决方案，在智慧技术基础上充分支持上海“智慧城市”建设。
杭州因地制宜提出了建设“绿色智慧城市”，把“绿色”和“智慧”作为城市发展的突破路径，着力发展信息、环保和新材料等为主导的智慧产业，加强城市环境保护，从而实现建设“天堂硅谷”和“生活品质之城”的城市发展战略目标。
南昌提出把打造“数字南昌”作为智慧城市建设的突破重点，通过实施数字南昌综合指挥调度平台、智能交通系统、市政府应急系统、“数字城运”、“数字城管”等重大工程，提升城市运行监测和城市公共信息服务水平，从而率先在中部地区建成具有区域竞争力“数字城市”的战略目标。
5.以发展智慧人文和智慧生活为目标
成都提出要提高城市居民素质，完善创新人才的培养、引进和使用机制，以智慧的人文为构建智慧城市提供坚实的智慧源泉。
重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧城市，提高市民的健康水平和生活质量，打造“健康重庆”。
上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，借助现代信息通讯技术（ICT），打造出智慧城市的新样板，向全球展示了未来智慧人文和智慧生活的新方向。
六、三大运营商的智慧城市建设进展
1.中国移动的智慧城市建设进展情况
中国移动是目前全球用户规模最大的移动运营商，其“移动信息专家”的身份得到全球同行的认可。
目前中国移动已在国内31个省市同步推进“无线城市”建设，服务涵盖了政府、企业和民生的各个方面。
中国移动拥有庞大的手机客户规模、丰富的信息化运营经验和国家对TD网络的大力支持，按照“省市政府主导、中国移动承建”的原则，与很多省市人民政府签署共建智慧城市协议。
2.中国联通的智慧城市建设进展情况
中国联通承担着北方的“电子政务”网的建设任务。
在与各个省市人民政府共建智慧城市过程中，中国联通一般按照“政府引导、企业配套承建、市场化运作”的模式。
截止到2012年底，中国联通已经与23个省份的118个城市政府签约共建智慧城市，其中一类城市签约率达100%；中国联通正依托云计算、物联网、移动互联网等核心技术，结合基础通信优势资源，通过56个云计算节点，打造全国统一的智慧城市云承载平台，汇集城市公共数据、运行数据、智慧应用信息，通过底层数据关联交互实现城市基础数据信息在行业间、应用间共享；通过平台开放、产业开放，积极引导全社会共同参与，实现智慧产业的协同创新。
3.中国电信的智慧城市建设进展情况
中国电信与华为公司合作成立物联网联合创新实验室，设立物联网应用和推广中心。
陆续推出了物联网重点应用，包括手机支付、全球眼视频业务等基础服务，以及医疗、安防、家居等家庭应用，并针对性的在交通、农业、金融等推出系列行业应用。
已在全国范围内构建了400多个全国性的信息通信应用网络，覆盖了20多个行业，有2100万个企事业单位在智慧城市体系当中。
2012年除了推出有关社会管理、政务监管、政府办公、公共服务四大主题的智慧政府应用，以及在智慧教育、城市交通、医疗卫生和社区生活的智慧民生应用外，在金融、物流、农业深加工、园区也提供了相应的智慧产业应用体系。
七、行业内主要厂商分析
1．IBM
提供多项智慧城市解决方案，主要有以下几类：
智慧城市智能运行中心。
充分利用跨机构和部门信息，制定智慧城市决策；预见问题，使异常中断对智慧城市服务和运营造成的影响最小化；协调跨机构资源，快速有效地提供应急响应。
智慧城市安全及行业云平台。
从创新到整合，IBM从提出云计算、内部采用、全球客户应用，一直在推动云计算技术的发展，让云计算技术给更多的客户带来效益。
利用“云”，涵盖城市治安、城市交通安全、食品安全、卫生安全、环境安全等广义安全，其功能以城市整体安全为目标，协同各个部门，以城市运营者的角度来关注城市各个方面安全。
完成里约热内卢智慧城市运行中心；新加坡数据流疏导车流；苏州工业园区数据中心；北京市工商局——首都食品安全；与广东、南京、沈阳、昆明等城市均有智慧城市的相关合作项目。
2．清华同方
同方的智慧城市建设以“城市运行体征管理”为核心，根据每个城市的特点和需求对智慧城市主体规划进行再次开发设计，打造有城市自身特色的智慧城市建设。
目前，同方已在福建龙岩、大连、什邡、新疆等地做城市级的主体规划。
从物联网产业链构成与市场发展状况来讲，其产业链结构主要包括芯片与技术提供商、应用设备厂商、应用与软件提供商、系统集成商、网络提供商、运营及服务商与用户七个环节（各方定位如下图所示）。
3．神州数码
神州数码解决方案覆盖市民卡、数据交换、综合治税、海关物流、区域卫生、智能旅游、信息安全等众多领域。
根据不同城市的具体需求，神州数码形成了“平安城市”、“创新城市”、“幸福城市”等众多城市主题方案，并且通过与香港八达通公司成立合资公司，神州数码已经成功进入了智慧城市的运营服务领域。
在业界率先提出智慧城市建设的“三个三”理念，即：
“三项技术”：
互联网、物联网、云计算；“三个阶段”：
数字化、智能化、智慧化；“三层架构”：
基础设施层、数据共享和整合层、应用层。
目前，神州数码的“智慧城市”布局已在全国64个城市展开，“智慧城市”战略初步取得了领先优势。
其中，市民卡项目在扬州、无锡、张家港、镇江四地取得成功，“智能卡云服务平台研发与示范项目”在佛山市禅城区顺利推进，与海南、深圳、南京、郑州、武汉、桂林等多个省市成功签订战略合作协议。
4．华为技术
华为的智能城市解决方案已在全球超过40个城市得到广泛的应用，在技术架构上，华为智慧城市解决方案以“端－管－云”为基本架构模式。
目前已为尼日利亚等国家建设全国应急指挥系统；深圳政府建设12345热线；西安等城市建设数字城管等项目。
通过建设社区健康小屋等智能化体检备、电子健康档案和病历、虚拟社区银行等应用实现健康、幸福、便利的医疗信息化服务；建设无线政务、政府热线12345、数字城管等系统打造高效、透明、快捷的政府；建设视频监控网络、应急指挥系统、智明交通等系统实现安全、协作、有序的平安城市；建设智慧园区、智慧环保等系统实现绿色、持续、创新的产业发展环境。
5．大唐电信
大唐电信集团“智慧城市”整体解决方案以“城市运行管理中心”为核心，以政府部门的行业信息化系统为基础，面向政府管理与服务、市政基础设施建设、产业定位与布局、市民日常生活进行顶层设计、统一规划；通过建设城市运行管理中心、数字城管、平安城市、城市管网、应急指挥、智慧交通、智慧物流、智慧家庭、智慧社区、智慧医疗、科技助老、一卡通（含移动支付）、智慧旅游、智慧商业中心等“智慧城市”核心系统。
八、智慧城市发展的政策引导
为推进我国城市化的进程，党的十七届五中全会后，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，新一代信息技术产业被定义为七大国家战略性新兴产业之一。
加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用，成为“十二五”时期国家和运营商的工作重点。
2013年1月29日住建部公布首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个。
附件：
第一批国家智慧城市试点名单。
2月17日，《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》的出台，进一步推动了智慧城市的发展。
近期，各地“两会”陆续开幕，智慧城市成为讨论重点。
此次首批国家智慧城市名单的出炉，更将此前的讨论阶段推进到创建阶段。
智慧城市将成为国内城市发展的持续热点和方向。
附：
第一批国家智慧城市试点名单
第一批国家智慧城市试点名单
北京市
北京东城区、北京市朝阳区、
北京未来科技城、北京市丽泽商务区
天津市
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山西省
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内蒙古自治区
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沈阳市浑南新区、大连生态科技新城
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辽源市、磐石市
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江苏省
无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、
昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇
浙江省
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江西省
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东营市、威海市、德州市、新泰市、
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郑州市、鹤壁市、漯河市、
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珠海市、广州市番禺区、广州市罗岗区、
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重庆市南岸区、重庆市两江新区
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铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区
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昆明市五华区
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陕西省
咸阳市、杨凌示范区
宁夏回族自治区
吴忠市
新疆维吾尔自治区
库尔勒市、奎屯市
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