中小企业遭遇就业寒冬数量与质量的双重挑战Word文档格式.docx

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（7）普遍规模较小，大多数属于民营经济，部门不易受到地域限制；

（8）对从业人员的技术要求低，就业门槛低，可以弹性雇工，适合下岗职工或农村剩余劳动力的人力资本状况；

（9）不需要国家投资，不增加政府财政支持，可以减轻国家的投资压力；

（10）高科技企业的市场扩张力较强。

　　与上述直接就业效应相比，中小企业的间接就业效应更大。

而且间接就业效应具有一种双向倍增的性质。

即如果中小企业顺利发展，带动的全社会间接就业会成倍增加；

如果中小企业发展受损，带动的全社会间接就业会成倍减少。

中小企业的间接就业效应原理也可以归纳为十大方面：

（1）中小企业发展能够促进市场分工和专业化；

（2）创造大量的投资和消费需求；

（3）促进农村工业化进程；

（4）促进农村城镇化进程；

（5）延长产业链条，促进农村产业化；

（6）具有产业集群效应；

（7）提高产业效率；

（8）促进经济增长；

（9）催生自主创新；

（10）促进出口增长。

　　2、存在就业质量赤字

　　然而，另一方面，与其显着的就业创造功能相伴，中小企业的就业质量问题也一直比较突出。

由于中小企业普遍受到资金和技术条件的限制，为了规避用工成本，企业的生产条件及劳动用工行为不可避免地存在着许多不规范之处，加上外部监管力度有限，中小企业的从业者劳动权益受损情况相对比较严重，可以说，在中小企业范围内存在着严重的就业质量的赤字。

主要表现在：

劳动条件相对较差，缺乏劳动保护措施，工伤事故频发，员工的生命安全和身心健康受到一定威胁；

工资水平偏低且拖欠工资现象比较普遍，社会影响极其恶劣；

不签正式劳动合同或劳动合同内容不规范、不合法；

员工流动率较大，缺乏就业稳定性，企业随意辞退；

社会保险参保率低，试用期不办理社会保险；

工作时间随意延长，加班不计报酬或不能按照法定额度足额支付；

劳动争议数量较多；

缺乏工会维权组织等。

　　实际上，作为就业问题的两个方面，就业数量和就业质量之间存在着必然的联系。

数量是质量的基本保证，质量是数量的更高要求。

就业质量上不去，就业数量也会受到影响。

中小企业固然可以创造更多的就业岗位，但如果这些就业岗位工作质量比较低，那么就会挫伤劳动者的生产积极性，进而影响劳动生产率和企业收入的增长，最终限制企业生产规模和雇佣规模的扩大。

两者之间应当维持一个良性的循环，即在数量扩张的同时，提高劳动补偿水平，改善就业质量，以提高生产率，为更多的数量增长奠定基础。

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