《法治华阳》简报第十期.docx

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《法治华阳》简报第十期

法治华阳

第10期（总第10期）2011年8月15日

人民调解特刊

编者按：

向默默无闻奋战在人民调解一线的干警们致敬！

向无怨无悔奋战在华阳这片大建设、大发展热土上的干警们致敬！

自省厅开展“三项重点工作”实战大练兵活动以来，各基层司法所相继开展了轰轰烈烈的大练兵活动。

而身处大建设、大发展主战场的华阳司法所干警们主动请缨，积极“参战”。

是他们，在走村串户中用真诚打开心扉，是他们，在田间地头用汉水换取欣慰，更是他们，在大练兵活动中，用行动谱写着一曲曲动人的和谐之歌……

相邻纠纷生纠结，人民调解显身手

   近日，一起延续了十余年的相邻权纠纷在华阳镇人民调解委员会调处下顺利结案，当事人双方当场握手言和。

朗坑村胡某户与高某户相邻。

十年前，双方就采光、排水等相邻权问题有过纠纷，但当时双方房屋已建造年久，既成事实，一时也没有找到合理的解决办法，双方为此发生过多次口角，也无济于事，十余年了，双方还是心存纠结，一直形同陌路。

   今年七月，胡某户开始旧房改建，这一行为触动了高某的神经，高某发动一家老小五口人出来阻拦，并扬言要揭屋掀瓦，赴县、市上访，讨个说法。

朗坑村调委会多次协同国土中心所，县住建委、行政执法局调解无果，特要求镇调委会协助解决。

   镇调委会及时组织人员，经实地勘察后与相关部门从三个方面分别做双方当事人的思想工作。

一是双方要在尊重历史、尊重事实的基础上拿出和解的诚意；二是双方要冷静面对矛盾纠纷，不得采取过激的行为或用言语中伤对方，要做到合理、合法；三是要考虑到邻居之间方便生活、团结互助的原则，希望双方互谅互让，消除隔阂，从修旧好。

通过调解人员耐心细致的说服教育，双方终于自愿达成了协议。

一起积怨多年的相邻纠纷终被化解，双方的心理纠结在人民调解中冰消融化。

华阳镇人民调解委员会将密切关注协议的履行情况，并做好该案件的跟踪回访，以确保人民调解化解矛盾纠纷的高效性、便捷性及彻底性，切实维护社会的和谐稳定。

将心比心，偏“心”不偏“爱”

   里要是需要什么帮忙，只要他能帮得上的，他肯定是主动热心。

就在去年三月，章大爷老伴病逝了，章大爷也沉默了许多，可最近也不知什么由头，儿子儿媳老是莫名给章大爷脸色看。

时间长了，章大爷心里不是滋俗话说“家家有本难念的经。

”念得好了，皆大欢喜，赶上个没念对路子的，可就有理说不清，所以才有了“清官难断家务事”之说吧。

   章大爷是一位退休老教师，说起章大爷，可是闻名社区的“老好人”了，他一生勤劳质朴，待人和气，邻味，常常暗自叹息。

就昨天，儿子又和自己沟通，说要自己搬出去住。

这可让章大爷心里凄凉了，这辈子好不容易把儿女们拉扯大，没想到老妻离开了，儿子成家立业了，自己却没有“家”了。

章大爷现今六十好几的人了，虽说有几个退休工资，可这样从儿子“家”搬出去住，真是越想越伤心。

于是，章大爷第二天一早来到了华阳司法所，干警们得知此事后，立即走访了邻居。

原来，章大爷家除了儿子这栋房子外原先还有套旧商品房，前几年，因为女婿身体一直不大好，女儿一人支撑着家，因为儿子上学，还在县城租了房子住，经济负担着实不轻。

章大爷看在眼里，急在心里，于是把商品房给了女儿住，虽说房子只有三十几个平方，但毕竟少了不少开支。

没想到章大爷的爱女心切，引来儿子的不满，儿子、儿媳认为章大爷偏心，向着女儿，所以也才有了这次让章大爷搬家的说法。

得知隐情后，干警们找到了章大爷女儿的住处，向她说明了来意，章大爷女儿觉得自己拖累了父亲，提出要和干警们一起到哥哥家中把话说清楚，并把房子还给父亲，干警们安慰了章大爷女儿，劝她不要急着出门，等司法所干警做完工作再商讨解决的办法。

   来到章大爷家，说明来意后，章大爷儿子没怎么开口，媳妇说话了，大意是章大爷一个退休教师，有能力到外面自己租房子住，不需要和儿子们生活到一起。

干警们听后，做起了章大爷儿子儿媳的思想工作。

一是法、理、情相融。

章大爷年老体弱，万一在外面身体或生活上出了什么状况，作为儿子到时候追悔莫及，想想自己的父母从小把自己拉扯大也不容易，如今母亲不在了，父亲更需要儿女们的照顾和安慰。

这样对待父亲，从道德上讲无情无义，这样做的后果，无疑是给自己下一代做了一个坏榜样。

当然，根据我国《老年人权益保障法》等相关法律规定，这么做也是法律所不允许的，作为儿子，现在完全有能力有义务赡养父亲。

二是将心比心，偏“心”不偏“爱”。

至于父亲处置商品房的事，作为父母的合法财产，他们有权力去处置，《继承法》也明确表示，女儿与儿子具有同等继承权，再说妹妹虽然生活困难，但也不是存心想要霸占父亲的商品房，她也主动提出要将房子交给父亲，自己搬出去住，作为章大爷的儿子，作为自己孩子的父亲，作为妹妹的兄长，哪有不通情达理的呢？

作为媳妇，自己也是别人的女儿，同时也是一个母亲，手心手背都是肉，要是自己有什么困难，自己父亲肯定也不会袖手旁观的，作为人母同样也不会对自己子女不管不顾。

在媳妇看来，公公可能是个偏“心”的父亲，可是谁没有难处的时候，何况是对自己的子女呢，这辈子，章大爷为这个家，付出了多少，也不是可以说得清，算得全的，血浓于水，章大爷的爱是无私的没有丝毫的杂质，大家要理解。

   近两个小时的说教，让儿子儿媳低下了头，并当场向章大爷认了错，看到现场气氛有了实质的转变，司法所干警又趁热打铁，向章大爷儿媳提议哪天叫上小姑子来家里吃个饭，一家人好好团聚团聚，儿媳满口答应，看到一家人其乐融融，干警们的心也踏实了。

   这可真是，人民调解和风细雨，将心比心换回亲情。

相信章大爷定会有个温馨祥和的晚年。

酷热难当夏日长司法干警调解忙

图为司法所干警与农户谈话

   近来，绩宁高速五龙社区段多次发生农户阻挠施工现象，华阳镇党委政府高度重视，组成以司法所干警为主的调解小组，协助社区解决纠纷。

  经调查了解：

绩宁高速五龙社区段在土名四娘坞、大观塘两处山场征地六十余亩，该两处山场为原华阳镇北街居委会集体山场，上世纪七八十年代开建蚕牧场，九十年代蚕牧场倒闭，原高迁乡乳坑村民在此开荒种地。

本世纪初原北街居委会将两处山场分别承包给章某和胡某，而章某和胡某承包期间又有原北街居民和乳坑村民在山场种植。

撤乡并镇后，原高迁乡并入华阳镇，乳坑村划入北街居委会建五龙社区。

此次高速征地，该山场承包户、乳坑和原北街居民因征地补偿分配问题发生纠纷，涉及农户40余户。

   炎炎夏日，司法所干警们冒着高温酷暑，深入社区、居民组农户调查取证，掌握了第一手证据资料。

司法所干警分析认为，绩宁高速五龙社区段征地纠纷涉及面广、情况复杂，如不及时妥善处理，势必引发群体性事件，建议党委政府召开社区、居民组干部和社区法律顾问，施工单位，镇政府有关领导参加的协调会议。

会议对纠纷情况进行分析，明确工作思路和解决方案。

而后司法所采取召开居民集体会议宣传教育、农户个别谈话等方式，由易而难逐步化解矛盾纠纷，仅双休日两天就有11户农户经调解达成协议。

目前，司法所干警集中精力对绩宁高速五龙社区段征地纠纷进一步调解中。

解纠纷提前介入服务建设确保任务

   炎炎烈日下，华阳司法所副所长汪文军随手拿起地上的锄头：

“就这定个点,以此拉一直线为界，怎么样？

”，“好吧，就这样”，章某和俞某应声回答。

  这是近日发生在绩黄高速绩溪入口征地现场的一幕。

七月下旬，县委政府要求华阳镇在绩黄高速绩溪入口征地三十余亩，用于高速配套基础设施建设。

鉴于绩黄高速十月份全线贯通，本次征地必须在两天内完成，月底交地。

时间紧、任务重，为确保如期完成县委政府交办任务，华阳司法所主动请缨，积极参与征地，以便及时化解矛盾纠纷。

  本文开头的章某与俞某的山地在本次征收范围，两家的地块以塝为界毗邻。

征地开始前两天，章某闻讯连夜将塝挖平，一时间地界难以分清。

俞某在外地打工的丈夫赶回家，章某在县城某企业上班的儿子也赶来了，双方在征地现场大吵以致引发肢体冲突，司法所干警及时制止并进行耐心细致的劝说，最终双方和解，征地工作得以顺利进行。

  在华阳，这样的事件几乎每天都在发生。

   华阳司法所秉承执法为民、服务大建设的理念，提前预防、主动介入，深入推进社会矛盾化解，进一步深化司法行政系统“实战大练兵”活动。

饮水纠纷险酿群体事件，人民调解息纷争促和谐

   8月3日下午，郎家溪村委会告急,十户村民近三十余人因饮用水水源问题准备到绩宁高速某项目部去讨说法。

华阳司法所干警闻讯火速赶赴现场。

图为被填埋的水井

  原来，由于高速建设用地，郎家溪村有十户村民的饮用水水源被填埋。

虽然被征用土地的补偿款已落实到户，但被征用土地上农户自设的用于抽取饮用水的深水井也一并被填埋，村民的饮用水一时没了着落。

村民曾多次向绩宁高速某项目部反映，郎家溪村委会也多次和项目部协商，半个多月过去了，依然没有音讯。

近来天气炎热，用水

图为被卸车轮的车辆

的不便更是引起了广大村民的极大不满，

个别村民见协商未果，前

两天在一气之下便卸下了高速施工工地用车的车轮。

现在，近二十个村民准备去某项目部去讨说法。

司法所干警在了解案情后，及时安抚了村民的情绪，在取得图为干警现场查看

村民信任的同时提议村民推选若干名代表与干警们商讨解决问题的方案，最后由干警们和某项目部磋商。

经过近六小时的积极磋商，双方终于在晚上七时达成一致意见，村民代表与某项目部负责人当场签订了“关于解决村民饮用水问题的协议”，项目部负责人还当场给村民表明了自己的态度，并就因为高速施工建设给村民带来的不便和困扰表示道歉。

随后，干警们又给村民讲述了高速建设对个人、对我县的重要意义，并与村民一起将被卸的车轮按复原位。

   由于司法干警的及时介入，一场险酿群体事件的饮用水纠纷得到了及时解决，切实维护了村民的切身利益，确保了高速建设的顺利推进。

华阳司法所迅速调处一起损赔纠纷

8月3日上午，华阳

司法所迅速调处一起损害赔偿纠纷。

   被毁的农作物

“7.23”动车追尾事件发生后，铁道部门要求对铁路沿线超高树木进行修剪和砍伐，这看似与我们生活没什么干系的

事情却引发了一起绩溪铁路部门与华阳镇郎家溪村民间的纠纷。

8月3日上午，华阳司法

现场调解

所接到郎家溪村调委会电话，反映绩溪铁路部门在砍伐树木时损坏了本村两户农民的农作物，村民要求赔偿，考虑到对方是铁路部门，请求司法所协助调处。

司法所干警赶到现场，村调委会主任和两位农民带着干警察看了被损坏的农作物。

干警们找到在附近砍伐树木的工人，工人说这事与他们不相干，有问题找铁路部门领导。

干警们又多方联系，找到了铁路林管所负责人。

不一会，林管所负责人来到现场，当即就与两位农民发生争执。

林管所负责人振振有词，被毁的农作物在铁路修建时征收土地范围内，铁路部门不予赔偿。

农民认为，田地是集体分给我们的，种了几十年了，农作物损坏了哪有不赔的道理。

双方各执己见，吵得不亦乐乎。

司法所干警制止了双方争吵，从大到构建和谐社会、以民为本的道理，小到习俗惯例、人情事理的角度，进行耐心细致的劝说，最终铁路林管所按照估价给予两位农民适当赔偿，当场给付了现金，并答应砍伐后的树枝给对方，一起损害赔偿纠纷得到圆满解决。

得到相应的赔偿

征地补偿酿纠纷，真情调解温亲情

   近日，华阳司法所成功调处一起积怨四年的征地补偿款纠纷。

   许某和赵某是同父异母兄弟。

2003年，父母因病过世后，兄弟二人也都陆续组建了家庭。

四年前，国土局因高速建设用地在高迁村征地，当时涉及许、赵父母的一宗379平方米的土地被征用。

但由于兄弟二人对此宗土地补偿款分割存在分歧，按规定，此宗补偿款应纳入纠纷户，先交由村部暂行管理，待纠纷处理完毕再发放到户。

但由于工作人员的一时疏忽，该宗土地的部分补偿款九千余元现金被打入弟弟赵某的户头，待国土局工作人员向赵某解释要求返回补偿款时，赵某拒不同意，由此，兄弟反目，昔日的手足变成了陌路，互不来往。

之后，由于工作人员变动等原因，该宗被征土地因存纠纷就一直被搁浅，没有动工。

四年过去了，2011年8月，由于高速建设施工需要，施工队要动用该宗土地，哥哥许某认为征地补偿款分割不公，于是在施工现场进行阻挠，司法所干警闻迅，立即赶赴施工现场，了解案情原由后，在初步研究矛盾调处办法的基础上找到许、赵二兄弟分头做思想工作，当意识到许、赵二兄弟在其他田块、山场还有纠纷时，司法所干警们又找到村里颇有名望的老干部，在尊重历史、现实的基础上结合现行的法律、法规、政策，本着公平、公开、公正的原则，将许、赵二兄弟所涉及的纠纷地、山场进行逐一梳理、清算、划分、协调。

经过近六个小时的不停歇疏导、劝解和说理，兄弟二人最终达成了一致，并随干警们一道来到司法所，在司法所人员的见证下签订了调解协议书。

至此，许、赵二兄弟的土地、山场、征地补偿款纠纷得到了圆满解决。

考虑到二人系兄弟，司法所干警们又趁热打铁，通过情理说教让兄弟二人摒弃前嫌，当场握手言和。

   由于华阳司法所的及时介入，倾心调处，兄弟重温了亲情，大项目建设得以有序推进，一场积怨四年的纠纷得到有效化解，充分发挥了人民调解化解矛盾、维护稳定的“第一道防线”作用。

华阳司法所调解一起水田灌溉纠纷

   华阳镇集坑村程某家的水田被绩宁高速建设征用了进水口一角，水田灌溉成了问题。

8月5日，高速建设施工时，程某与绩宁高速某标协商解决灌溉问题未果，继而发生肢体冲突，双方被带到派出所处理。

然而事情并没有得到根本解决，8月8日，绩宁高速某标施工时，程某吊住挖掘机阻拦施工，华阳司法所闻讯派员现场调解。

   了解事情原委后，司法所提出两个解决方案：

一是在高速红线范围内挖一条临时水沟解决水田灌溉问题；二是由绩宁高速某标购置抽水灌溉设备，待水渠修理完毕后某标收回设备。

程某不同意第一方案，理由是水量不够，对于第二方案同意协商。

司法所干警了解到程某家有现成抽水设备，于是提出对现有设备作价的意见，双方表示同意。

但在询问程某设备价格时，程某不予配合。

司法所干警又与某标负责人寻找了几家水电配件经营店了解设备价格，随后对程某现有抽水设备进行估价。

司法所对抽水设备价格以及抽水用电、误工进行测算后提出适当补偿数额，经多方磋商最终双方达成调解协议，绩宁高速某标代表人当场履行了协议。

后记：

作为新时期的政法干警，我们的岗位很平凡，我们的工作很琐碎，可我们肩上担负着是沉甸甸的责任与使命。

时不我待，我们将以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实战活动为指引，在大练兵活动中经得起磨砺，耐得住考验，全力当好党委政府的参谋和助手，为百姓排忧解难，为大建设保驾护航。

签发:

黄军明审核：

邵宗武编辑:

程桂兰

报:

县委政法委，县依法治县领导小组办公室，镇党委、政府。

送：

各社区（村）、学校、企业，镇直各单位

（共印25份）