昆山学校幼儿园技防规范建设指导意见.docx
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昆山学校幼儿园技防规范建设指导意见
『规范文件』关于学校、幼儿园安全技术防范系统建设的指导意见
2010-10-0119:
22:
45 [大 中 小]发布者：
关于学校、幼儿园安全技术防范系统建设的指导意见
为了充分运用现代先进技术和管理措施，构建实用、可靠、先进、经济的安全防范体系，进一步维护学校、幼儿园良好的治安秩序和教学秩序，提高学校、幼儿园安全技术防范能力和安全管理水平，保障师生员工的人身、财产安全，积极推进创建“平安校园”活动的深入发展，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和建设部GB50348-2004《安全防范工程技术规范》和有关行业标准的规定，制定本指导意见。
一、适用范围
本要求适用于本市行政区域内经教育行政部门核准，具备办学资质的高校（包括大学、高等专科学校、高等职业学校）、中小学（包括完全中学、高级中学、中等职业技术学校、九年一贯制学校、小学）、幼儿园（包括托儿所）。
本市外籍人员子女学校以及经教育行政部门备案的进城务工就业农民子女学校也适用本指导意见。
二、建设原则与要求
（一）建设原则
在安全技术防范系统设计时，应遵从人防、物防、技防有机结合的原则，根据学校、幼儿园的具体情况，统一设计、同步施工，以“实用、可靠、先进、经济”为总体设计思路，做到各系统设计先进、系统性能稳定、经济性良好、操作方便，同时应充分考虑系统的可扩展性与兼容性。
（二）建设要求
1、学校、幼儿园安全技术防范系统的设计，应符合《企业事业单位内部治安保卫条例》、GB50348-2004《安全防范工程技术规范》的规定，必须符合其他国家标准、行业标准，以及地方相关的安全防范设施建设要求。
2、学校、幼儿园安全技术防范系统建设所用的设备、产品和材料，必须符合国家法规和现行相关技术标准的要求，并经检验、生产登记批准或认证合格的。
3、承接本市学校、幼儿园安全技术防范系统建设的设计、施工单位，必须是具有相应资质等级，具有一定的技术力量和资金保证的单位；外省、市来我市建设的，必须先明确安全技术防范系统建成后承担维护、检修的代理单位（代理单位必须是我市登记注册的公司、从事过安全技术防范系统的建设、具有一定技术力量和资金保证的单位）后方可承接（维护费用的补偿由施工方和代理方协商决定）。
4、小学、幼儿园重要部位的报警系统和视频监控系统应实现与当地公安机关联网。
尤其是紧急按钮报警信号应实现与当地公安机关监控系统的联动，一旦发生紧急情况，其紧急按钮的报警信号能立即传送到当地公安机关的监控中心，摄像机能立即指向报警点，在进行录像的同时，报警位置的摄像机信号能立即切换到当地公安机关监控中心的电视墙上，并能声光提示。
（三）程序要求
应将安全技术防范系统建设纳入学校、幼儿园建设的总体规划中，其初步设计方案必须由建设单位、当地公安技防管理部门、经文保部门以及一定数量安防专家组成的评审小组，在方案评审会通过或基本通过后方能施工。
系统建成后，由建设单位、当地公安技防管理部门、经文保部门以及一定数量安防专家组成的验收小组，验收通过或基本通过后方能交付使用。
三、基本配置要求
高校重要部位安全技术防范设施基本配置要求
序号
项 目
安装区域或覆盖范围
配置要求
1
视频监控系统
视频监控系统
彩色摄像机
校园出入口
强制
2
校园门外150米范围
强制
3
机动车停车库出入口
强制
4
校园内主干道
强制
5
校园周界
推荐
6
机动车停车场（库）内
强制
7
非机动车集中停车处
强制
8
有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心
强制
9
电化教室、电脑室等重要教室出入口
强制
10
教师公寓、寄宿制学校集体宿舍楼出入口
强制
11
行政、教学、科研楼出入口及楼内主通道
推荐
12
校医院（门）急诊部出入口
强制
13
电梯厅、电梯轿厢
推荐
14
会场、体育馆的物品寄存处及出入口
强制
15
体育场制高点，食堂、影院等人员相对集中区域
强制
16
餐厅厨房间
强制
17
景观区域
推荐
18
贵重物品集中陈列、存放场所出入口
强制
19
财务室、档案室、图书馆
强制
20
涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室出入口
强制
21
枪支、弹药等军工产品使用、存放、试验场所出入口
强制
22
管制物品集中存放或生产、制作、销毁场所出入口
强制
23
易燃易爆品陈列、存放、实验场所出入口
强制
24
危险物品陈列、存放、实验场所出入口
强制
25
致病微生物陈列、存放、实验场所出入口
强制
26
配电间、水泵间等重要设备间
强制
27
安防中心控制室、分控室
强制
28
控制、记录与显示装置
安防中心控制室、分控室
强制
29
入侵报警系统
入侵探测器
校园周界封闭屏障处
推荐
30
学生住宿楼周界封闭屏障处
推荐
31
有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心
强制
32
电化教室、电脑室等重要教室
强制
33
重要科研实验室
强制
34
财务室、档案室、图书馆
强制
35
涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室
强制
36
贵重物品集中陈列、存放场所
强制
37
枪支、弹药等军工产品使用、存放、试验场所
强制
38
管制物品集中存放或生产、制作、销毁场所
强制
39
易燃易爆品陈列、存放、实验场所
强制
40
危险物品陈列、存放、实验场所
强制
41
致病微生物陈列、存放、实验场所
强制
42
校领导办公室
推荐
43
紧急报警装置
门卫室
强制
44
校领导办公室
推荐
45
校医院（门）急诊部
强制
46
有线广播（电视）中心
强制
47
财务室现金收支处
强制
48
涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室
强制
49
档案室
强制
50
贵重物品集中陈列、存放场所
强制
51
枪支、弹药等军工产品使用、存放、试验场所
强制
52
管制物品集中存放或生产、制作、销毁场所
强制
53
易燃易爆品陈列、存放、实验场所
强制
54
危险物品陈列、存放、实验场所
强制
55
致病微生物陈列、存放、实验场所
强制
56
安防中心控制室、分控室
强制
57
防盗报警控制器
安防中心控制室及相关独立的设防区域
强制
58
电子地图
安防中心控制室
强制
59
出入口控制系统
涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室
强制
60
校领导办公室
推荐
61
有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心
推荐
62
大型会场、图书馆、剧场、室内体育馆
推荐
63
贵重物品集中陈列、存放场所
推荐
64
财务室、挡案室、图书馆
推荐
65
枪支、弹药等军工产品使用、存放、试验场所
强制
66
易燃易爆品陈列、存放、实验场所
强制
67
危险物品陈列、存放、实验场所
强制
68
致病微生物陈列、存放、实验场所
强制
69
安防中心控制室、分控室
推荐
70
停车库（场）管理系统
学校出入口（道闸或电动伸缩门）
强制
71
停车场（库）出入口（道闸）
强制
72
电子巡更系统
巡查点
校园周界、学生住宿楼周界
强制
73
行政、教学、科研楼周边
强制
74
教师公寓、寄宿制学校集体宿舍周边
强制
75
机动车、非机动车停车场（库）周边
强制
76
涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室周边
强制
77
有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心周边
强制
78
贵重物品集中陈列、存放场所周边
强制
79
配电间、水泵间等重要设备间周边
强制
80
财务室、挡案室、图书馆周边
强制
81
枪支、弹药等军工产品使用、存放、试验场所周边
强制
82
管制物品集中存放或生产、制作、销毁场所周边
强制
83
易燃易爆品陈列、存放、实验场所周边
强制
84
危险物品陈列、存放、实验场所周边
强制
85
致病微生物陈列、存放、实验场所周边
强制
86
控制、记录、显示
安防中心控制室
强制
87
电话通讯系统
来电号码显示
信访（窗口接待）处、校（党）办公室、总值班电话
强制
88
来电通话记录
推荐
89
实体防护
防盗门、钢窗栅栏
挡案室、财务室
强制
90
贵重物品存放室
强制
91
配电间、水泵间等重要设备间
强制
92
涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室
强制
93
枪支、弹药等军工产品使用、存放、试验场所
强制
94
易燃易爆品陈列、存放、实验场所
强制
95
危险物品陈列、存放、实验场所
强制
96
致病微生物陈列、存放、实验场所
强制
97
有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心
强制
98
安防中心控制室
强制
99
盗保险箱
财务室
强制
中小学、幼儿园重要部位安全技术防范设施基本配置
序号
项目
安装区域或覆盖范围
配置要求
1
视频监控系统
视频监控系统
彩色摄像机
彩色摄像机
校园出入口
强制
2
校园门外150米范围
强制
3
周界
推荐
4
校园主要通道
推荐
5
财务室
推荐
7
寄宿制中小学、幼儿园集体宿舍楼的出入口
强制
8
幼儿园室外主要活动区域
强制
9
行政、教学楼的通道
推荐
10
电梯厅、电梯轿厢
推荐
11
会场、食堂、体育场馆内和出入口
推荐
12
食堂厨房间
强制
13
安防中心控制室
推荐
14
控制、记录与显示装置
安防中心控制室
强制
15
入侵报警系统
入侵探测器
学生宿舍（在校园内的寄宿制中小学）
强制
16
幼儿园周界封闭屏障处
强制
17
夜间无人值守幼儿园楼的一、二层
强制
18
财务室
强制
19
实验室
强制
20
化学危险品存放室
强制
21
档案室、
强制
22
有线广播（电视）中心
强制
23
专用电脑教室、计算机网络管理中心
强制
24
紧急报警装置
门卫室
强制
25
校（园、所）长
强制
26
安防中心控制室
强制
27
防盗报警控制器
安防中心控制室及相关独立的设防区域
强制
28
电子地图
安防中心控制室
强制
29
电话来电显示、记录系统
来电号码显示
对外公开的电话
强制
30
来电通话记录
推荐
31
实体防护
防盗安全门、金属防护门、钢栅栏
校园出入口
强制
32
档案室、财务室、实验室
强制
33
有线广播（电视）中心
强制
34
专用电脑教室
强制
35
计算机网络管理中心
强制
36
化学危险品存放室
强制
37
安防中心控制室
强制
四、各子系统技术要求
（一）视频监控系统
1、摄像机的安装应符合以下要求：
（1）监控图像应减少俯视现象；
（2）应减少或避免图像出现逆光；
（3）摄像机监控范围内的光照度应满足监控目标的的要求。
2、出入口、与出入口相连的通道摄像机安装应符合以下要求：
（1）固定焦距、方向；
（2）监视区域内不应有盲区；
（3）录像回放（白天与夜间）能清晰显示人员的体貌特征、机动车的牌号。
3、学校、幼儿园门外、公共区域及制高点宜安装带有云台、变焦镜头的摄像机，通过监视屏应能清楚显示视场半径不小于150m监视范围内车辆、人员活动的情况。
4、电梯厅安装的摄像机，其监控范围应能覆盖整个电梯前室大厅（包括消防梯、人行梯、紧急出口处等），不应有盲区，监控图像应能清晰显示电梯厅内人员的活动情况和体貌特征；安装于楼梯口的摄像机，其监控图像应能清晰显示上下楼梯人员的特征。
当楼梯口与电梯厅处在同一区域且通过同一个进出口的，可通过电梯厅安装的摄像机实施统一监控。
5、电梯轿厢内的摄像机，应安装在电梯门一侧上方，其监控图像应叠加电梯楼层显示，图像清晰无干扰。
6、自动扶梯口的监控图像应能清晰显示上下人员的面部特征。
7、安装于主要通道的摄像机，其监控范围应覆盖主要通道的道口，监控图像应能清晰显示进出通道口人员的体貌特征和大致来去方位。
8、矩阵切换和数字视频网络虚拟交换/切换模式的系统应具有系统信息存储功能，在供电中断或关机后，对所有编程信息和时间信息均应保持。
9、系统应具有时间、地址的中文字符叠加、记录和调整功能，字符叠加不应影响对图像的监视和记录效果，字符时间记录准确。
10、系统应采用硬盘录像机进行24小时实时记录，监控图像信息和声音信息应具有原始完整性。
11、在正常工作照明条件下系统图像质量的性能指标应符合以下规定：
（1）单路显示基本帧率：
≥25fps;
（2）重要部位的记录图像保存时间应不少于30天。
单帧数字图像的像素总数不小于4CIF（704×576）或者D1（720×576）；
（3）图像回放效果要求清晰、稳定，在显示屏上应能有效识别目标，回放图像水平分辨力不少于300TVL。
12、监控系统的图像质量主观评价应不低于GB50198-1994《民用闭路监控电视系统工程技术规范》表4.3.1-1规定的评分等级4级的要求。
13、视频监控系统的其它要求应符合GB/50395的规定。
（二）入侵报警系统
1、设有独立围墙的场所，宜安装周界报警系统。
2、周界报警系统入侵探测器的安装应符合以下要求：
（1）不应有盲区；
（2）防区划分应有利于报警时准确定位，周界封闭屏障处防区间距应不大于70m;
（3）应24小时设防。
3、室内入侵探测器的探测盲区边缘与防护目标的距离应不小于5m，入侵探测器的报警信号应与安防中心控制室联网。
4、除周界围墙（栏）处，安装入侵探测器的部位均应安装声光告警器，报警声压不小于80dB（A），报警持续时间不小于5min。
5、紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，并应设置为不可撤防模式，应有防误触发措施。
当被触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位应采用人工操作方式。
6、在居民住宅小区内建设的幼儿园，其报警系统应与小区安防中心联网。
7、系统应使用专用电缆传输报警信号，报警响应时间应不大于2s。
8、系统应具有时间、日期的显示、记录等功能，时间误差应在±30s以内。
9、系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储时间应不少于30天，并能输出打印。
10、系统的备用电源应满足8h正常工作。
11、入侵探测器其它技术要求应符合GB10408.1、GB10408.3、GB10408.4、GB10408.5、GB10408.6、GB15209的有关规定。
12、防盗报警控制器其它技术要求应符合GB/12663的有关规定。
13、入侵报警系统的其它技术要求应符合GB/50394的规定。
（三）出入口控制系统
1、系统的各类识别装置、执行机构应保证可操作性和可靠性，应有防尾随措施，对非法进入的行为，应发出报警信号。
同时系统应满足紧急逃生时人员疏散的相关要求。
2、对非法进入的行为或连续3次不正确的识读，系统应发出报警信号，系统安装部位的报警声压不小于80dB（A），报警持续时间不小于5min。
3、系统应具有人员的出入时间、地点、顺序等数据的设置，以及显示、记录、查询、打印等功能，字符时间记录准确，记录保存时间应不少于30天。
4、系统的各类识别装置的安装高度宜离地1.5±0.1m。
5、档案室、财务室、贵重物品存放室等场所如不安装出入口控制系统的，其防范应按照实体防护要求进行。
6、系统其它要求应符合GB/50396、GA/394的规定。
（四）停车场（库）管理系统
1、系统应满足以下功能要求：
（1）学校出入口推荐使用自动挡车器控制车辆进出，也可以使用电动伸缩门控制车辆进出；
（2）地下停车场（库）出入口应使用自动挡车器控制车辆进出；
（3）地下车库出入口应具备车辆出入识别、比对、控制功能；
（4）地下车库出入口应具备车位电子显示功能；
（5）自动挡车器宜使用非接触式卡片进行开关控制。
2、系统性能应符合以下要求：
（1）自动挡车器的起落应平稳，在电动操作故障时应能手动应急操作；
（2）自动挡车器的闸杆长度不宜大于5米，车道大于6米时应使用2套自动挡车设备；
（3）读卡设备宜安装在车道左侧，距地面1.2m,距挡车器3.5m处；
（4）读卡器的读卡距离不应小于0.3米；
（5）停车场（库）管理系统的数据保存时间不应小于30天。
3、系统其它要求应符合GB/50396的规定。
（五）电子巡查系统
1、系统信息采集点（巡查点）装置安装离地面高度宜为1.4±0.1m，便于识读。
2、系统的设置应符合以下要求：
（1）巡查点的安装应牢固、隐蔽；
（2）系统应能准确记录预定区域、路线巡查的时间（年、月、日、时、分、秒）、地点、人员信息；
（3）采集装置或识读时应有声、光或振动等提示信号，识读响应时间应小于1s；
（4）采集装置存储巡查信息量应不少于4000个点。
在断电时，所存储的巡查信息不应丢失，信息保存时间应不少于30天；
（5）应具有巡查违规记录提示，
（6）系统应有扩容余量；
3、系统其它要求应符合GA/T644要求。
（六）电话通讯系统
来电号码显示应清晰。
来电通话录音回放时应清晰可辨，通话记录保存时间应不少于30天。
（七）安防中心控制室
1、视频监控系统、入侵报警（紧急报警）系统、出入口控制系统、电子巡查系统的终端设备应设置在安防中心控制室，能实现对各子系统的操作、记录和打印。
2、安装周界报警系统的，安防中心控制室应配置与报警同步的终端图形显示装置，应能准确地识别报警区域，并有声光提示。
3、安防中心报警控制主机应能接收入侵探测器和紧急报警装置发送的报警、布防、撤防及故障信号；报警时应有声光提示；应具有记录、存储、显示有关报警、布防、撤防、故障、自检，及其地址、日期、时间、报警类型等各种信息的功能。
4、安防中心控制室宜独立，其面积应严格按照建设部《安全防范工程技术规范》的规定，一般应不少于30M2。
高等专科以上学校一般应不少于50M2。
幼儿园（包括托儿所）可设在门卫室。
为了保证安防中心控制室的通风、防湿等，不宜将安防中心控制室放在地下室。
5、安防中心控制室应配备有线电话、无线电话、灭火设备和专用防护器械，应有备电、接地、防雷、防潮等措施。
6、安防中心控制室的视频监控系统应预留与当地公安机关联网的接口。
（八）实体防护装置
防盗安全门及安装应符合GB17565《防盗安全门通用技术条件》的要求。
防盗保险柜应符合GB10409《防盗保险柜》的要求。
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