规范化考评细则通用型.docx
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规范化考评细则通用型
工业企业安全生产规范化管理评分细则（通用型）
一、基础管理考评表（550分）
序号
考评项目及分值
考评内容
满分
考评标准
自评分
考评分
备注
（一）
安全生产机构和人员（80分）
从业人员在50人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员在50人以上不足300人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于二名的专职安全生产管理人员。
安全生产管理人员依法取得安全生产监督管理部门考核合格的安全合格证书。
80
安全生产管理机构设置和配备的安全生产管理人员应有企业的设立和任命文件，未按规定设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员的，本项不得分；安全生产管理人员配备不足的，扣20分；每发现一例无证的扣20分；管理人员没有固定办公场所的扣30分；没有配备必要办公设备的扣20分或没有明确享受企业中层相关待遇的扣20分；安全生产管理人员必需依法取得安全生产监督管理部门考核合格的安全合格证书；未取得安全生产合格证书或证件过期未参加复训每例20分。
（二）
安全生产责任制（80分）
1.建立主要负责人和安全管理人员，以及各类人员安全生产职责。
20
未建立企业主要负责人安全生产职责的扣10分；未建立企业安全管理人员安全生产职责的，扣10分；未建立其他人员安全生产职责的扣10分。
“三类人员”安全生产职责不健全的各扣5分。
2.建立各级各部门的安全生产职责。
20
根据企业管理网络，未建立重要职能部门的安全生产职责的，本项不得分；缺少一个部门职责的，扣10分；每一个部门职责内容不全的，扣5分。
3.安全生产职责的履行和考核。
30
未落实安全生产责任制的本项不得分；未逐级签订责任书，直至每个员工的扣15分；未全员签订的扣15分；责任书未明确考核奖惩内容的扣10分。
4.定期召开安全生产例会。
10
每年不少于4次，每少一次扣2.5分，其中主要负责人参加的不少于2次，每少一次扣5分。
（三）
安全生产规章制度和操作规程（80分）
企业应当建立以下安全生产规章制度：
1.安全生产工作例会；
2.安全生产的教育和培训；
3.安全生产检查及事故隐患的整改； 4.设施、设备的维护、保养、检测；
5.危险作业的现场管理；
6.劳动防护用品的管理；
7.安全生产责任和奖惩；
8.安全生产台账的管理；
9.应急救援措施；
10.生产安全事故的报告和调查处理；11.消防安全管理。
12.用电安全管理等制度；
50
缺少一项制度扣10分；每一项制度中出现一处不符合国家法律法规和标准要求的，扣5分；每一项制度内容不全的，扣3分。
建立健全各岗位安全操作规程。
30
未制定扣30分；特种作业岗位操作规程未制定扣10分；一般岗位操作规程未制定扣5分。
（四）
安全生产投入（30分）
1.建立安全生产保障制度，按照有关规定提取安全生产专项费用。
8
未按照有关规定提取安全生产专项费用的，本项不得分；提取专项费用不足的，扣2分。
2.保障安全设备设施的购置、改造、维护、检测检验和事故隐患整改的经费。
7
经费没有保障的扣7分；保障不足的扣2-4分
3.制定安全生产教育培训年度工作计划，保证本单位安全培训工作所需资金。
5
未制定安全生产教育培训年度工作计划的，本项不得分；年度工作计划不完整，或者所需资金未保证的，扣2分。
4.依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳工伤保险费。
5
未办理从业人员工伤保险的，本项不得分；每漏办一人扣1分，累计扣完为止。
5.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。
5
未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的，本项不得分；发现一种劳动防护用品不符合国家标准或行业标准的，扣1分，累计扣完为止。
（五）
安全生产教育培训（60分）
1．安全生产教育培训年度工作计划
15
未制订年度培训计划的，扣15分，计划未实施或部分实施的，扣5-10分
2.企业主要负责人和专（兼）职安全生产管理人员必须接受安全生产监督管理部门培训考核合格，取得安全合格证书。
15
企业主要负责人未取得安全合格证书的扣8分，未复训的扣4分；专（兼）职安全生产管理人员未取得安全合格证书的扣7分，未复训的扣3分。
3.新上岗的从业人员在上岗作业前，必须经过厂、车间和班组三级安全教育培训合格，培训时间不得少于24学时。
10
新上岗的从业人员参加教育培训100%，少一人扣1分，累计扣完为止。
4.从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的，应当重新接受车间和班组级安全教育培训。
5
重新上岗人员安全教育培训100%，少一人扣1分，累计扣完为止。
5．企业实施新工艺、新技术或者使用新设备.新材料时，应当对有关人员重新进行有针对性的安全培训。
5
有关人员培训100%，少一人扣1分累计扣完为止。
6.特种作业人员必须按照有关法律、法规的规定接受专门的安全培训合格，取得特种作业操作资格证书。
10
特种作业人员持证率100%，发现一人无证上岗作业本项不得分；特种作业操作证过期，发现一人扣5分。
（六）
危险源和事故应急预案管理（25分）
1.加强危险源管理。
5
未按规定排查登记的，本项不得分；登记建档不全或没有开展定期检查的，扣2分。
2.建立应急预案管理制度并定期开展演练。
10
未制定事故应急预案不得分；内容不完整或缺少可操作性，未定期开展演练的扣5分。
3．建立与本单位生产安全特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。
10
未见专门文件扣5分，人员未按实际在风情况及时更新，扣5分。
（七）
事故管理（20分）
工伤事故报告
10
发生工伤事故时，不在1小时内如实报告当地安全生产监管部门或负有安全监管职责的部门，本小项不得分；有瞒报.谎报.拖延不报或者故意破坏事故现场.毁灭证据的本大项不得分。
工伤事故调查处理
10
企业对工伤事故未按照“四不放过”的原则进行调查处理，每发现一起扣5分。
（八）
安全检查和事故隐患排查治理（80分）
1.企业应当按照本单位有关制度的要求，定期开展安全生产检查和事故隐患排查治理。
20
厂级一季度一次，车间一月一次，班组每周一次，达不到要求分别扣5-10分；隐患不及时整改的扣5-10分；存在重大隐患且未落实相关措施的本项不得分。
2.对排查出一般事故隐患，由有关责任人立即组织整改。
20
发现一处一般事故隐患未立即组织整改的，扣5分；一处隐患整改未复查的，扣3分。
3.对于排查出重大事故隐患，上报当地安监部门，由企业主要负责人组织制订并实施事故隐患治理方案，落实责任、措施、资金、时间和预案，并报当地安全生产监督管理部门。
20
未制订重大事故隐患治理方案的，本项不得分；落实责任.措施.资金.时间和预案，少一项扣3分。
未上报当地安全生产监督管理部门的，扣10分；未及时报，每次扣5分。
4.按照规定上报事故隐患统计分析表
20
每季度未按规定上报事故隐患排查统计表不得分。
（九）
发包和出租管理（20分）
1.企业不得将生产经营项目、场所、设备发包（外包）或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。
10
不符合要求的本项不得分。
2.生产经营项目、场所有多个承包单位的，应当与承包单位、租赁单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，对承包单位、承租单位的安全工作统一协调管理。
10
不符合要求的本项不得分；所签订的安全生产管理协议或者约定的安全生产管理职责内容不完善的，扣5分；没有履行统一协调管理的，扣5分。
（十）
安全生产档案管理（40分）
企业应当建立以下档案：
1.安全生产机构和人员档案；
2.安全生产责任制档案；
3.安全生产规章制度档案；
4.安全生产投入档案；
5.安全生产教育培训档案；
6.危险源和事故应急预案管理档案；
7.事故管理档案；
8.安全检查和事故隐患排查治理档案；
9.发包和出租管理档案；
10.作业环境档案。
11.设备设施档案。
40
每少一种档案，扣10分；发现一种档案内容不齐全的，扣2分，扣完为止。
十一
工会参与监督20分
工会参与事故调查处理；组织安康杯活动；监督企业建设项目安全设施三同时；隐患排查治理等
20
每处一项扣5分
十二
安全文化建设15分
企业积极开展安全文化建设
15
无安全生产宣传专栏扣5分，无员工安全培训教室扣5分，作业场所未设立安全标语或安全文化氛围不浓厚每处扣2分。
二.设备设施考评表（300分）
序号
考评项目及分值
考评内容
满分
考评标准
自评分
考评分
备注
（一）
厂房建筑的安全保障（50分）
1.建（构）筑物应符合安全要求。
2.储存、使用易燃易爆物品及危险物品的车间.仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
3.生产车间和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求.标志明显.保持畅通的出口。
禁止封闭.堵塞生产车间或者员工宿舍出口。
4.厂房和员工宿舍疏散门应采用防火材料，并向疏散方向开启。
5.三楼以上（含三楼）的窗口、阳台禁止封闭、并配有安全绳等辅助逃生设施。
50
第一项不合格扣30分；第二项不合格扣20分；第三至第五项不合格每项扣10分，扣完为止。
（二）
专用设备的安全保障（50分）
生产过程中不得使用淘汰、过期的设备
50
使用淘汰设备每处扣10分，使用无产品合格证设备每处扣10分，使用过期未检设备每处扣10分，扣完为止。
（三）
通用设备的安全保障（50分）
1.企业使用的通用设备应符合国家标准.行业标准以及有关规范的要求。
2.企业使用的通用设备应是专业厂家生产的合格产品，并按照规定安装和验收。
3.禁止安装、使用已报废的、没有安全保护装置的和有危险隐患的通用设备。
50
一台通用设备有一项不合格的，该台设备为不合格。
实得分=50×
。
设备布置存在明显安全隐患的每处扣10分；移动类设备管理混乱的每处扣5分。
（四）
特种设备的安全保障（40分）
压力容器、锅炉、起重机械、电梯、叉车、压力管道等特种设备应取得安全使用证，定期检测合格，在检测周期内使用。
40
检查安全使用证、检测报告，有一台设备不合格，每台扣10分，扣完为止。
（五）
电气设施的安全保障（50分）
变配电房与其它部位应按规定采取防火隔离措施，不得堆放杂物
10
未按规定采取防火隔离的每处扣4分，堆放杂物或现场混乱扣4分。
累计扣完为止。
1.电气线路采用阻燃型材料，套管合理敷设，安装漏电保护装置。
电气设施定期检测。
10
发现一处电气线路未采用阻燃型材料套管敷设的，扣3分；发现一处未安装漏电保护装置的，扣5分。
电气未设施定期检测扣10分。
2.带电设备安装接地保护。
10
没有接地保护的不得分。
有接地保护没有检测报告的扣5分。
3.配电房安装警示标志，门窗及孔洞应设置网孔小于10*10mm的金属网，不得堆放杂物。
10
没有安装警示标志的扣5分；，门窗及孔洞应未设置网孔小于10*10mm的金属网扣5分；堆放杂物的扣3分。
4.易燃易爆场所应安装防爆型电器。
10
未安装防爆型电器的，本项不得分。
（六）
消防设施的安全保障（50分）
1.厂房安全出口不得少于2个，工作期间不得上锁，疏散门应向疏散方向开启；疏散通道应有明显逃生标志，疏散走道、楼梯符合消防要求，须装疏散指示和应急照明灯。
2.企业应当按照规定配备消防设施和器材，并保证消防设施和器材的正常有效使用。
3.防火间距、消防通道不得被占用；宿舍消防管理规范。
50
通过消防四个能力建设验收的，得满分；未通过消防四个能力建设验收的，不符合要求的每处各扣20分。
（七）
应急救援器材
根据实际应急需要配备足够数量且相适应的应急救援器材、装备与物资；建立明细台账，明确存放地点、具体数量与保管人员。
30
无应急设施物资扣10分，不齐全扣5分；未明确保管要求等内容的，每处扣5分。
三.作业环境考评表（150分）
序号
考评项目及分值
考评内容
满分
考评标准
自评分
考评分
备注
（一）
厂区环境
（20分）
1.厂区内生产、生活、储存区域之间的安全距离符合要求，设置科学合理。
2.照明布局合理，无盲区。
3.危险区域应设置明显警示标志，厂区内管理规范、无堆放杂物。
20
每项不符合要求扣5分。
（二）
作业场所的安全保障（40分）
1.设备布局
2.安全氛围
3.定置摆放
4.车间通道
5.作业区地面
6.采光和照明符合标准
7.车间通风.降温.除尘
40
设备排列符合安全规定；车间有疏散通道；安全标语.安全警示标志醒目；工位器具.料箱实行定置堆放；车行道.人行道明显清晰，地面平坦，无积油积水，无绊脚物；平台.坑.壕.池应规定设置盖板或护栏，直梯.斜梯和活动梯牢固可靠；车间采光.照明符合标准；车间场所通风良好，有害岗位应有防毒除尘隔音降温等措施。
完好，有效；每项不符合扣5分；
（三）
仓库的安全保障（20分）
1.仓库内电气线路.照明灯具设置符合要求，不能使用60W以上的白炽灯。
10
一处不合格扣3分。
2.仓库内物品应分类储存，区域清晰，不超高堆垛。
10
一处不合格扣3分。
（四）
危险化学品使用的安全保障（40分）
1.危险化学品必须储存在专用仓库，并由专人管理。
仓库里应张贴各类危险化学品安全技术说明书或周知卡。
15
未设专用仓库储存危险化学品的，本项不得分；专用仓库未设专人管理的，扣10分。
现场缺少安全技术说明书与安全标签扣5分。
2.危险化学品的作业场所和仓库应设置相应的通风.防爆.防毒等安全设施，并在明显位置设立安全警示标志。
15
作业场所和仓库未设置相应的通风.防爆.防毒等安全设施的，本项不得分；未设立安全警示标志的，扣10分；标志不明显的，扣5分。
3.作业场所危险化学品堆放量不应超过当天的使用量，且在合适地点存放，与其他部位采取防火隔离措施。
10
现场存放量超过当班量的扣5分，存放场所不合理的，每处扣5分。
扣完为止。
五
危险作业安全管理30分
对下列危险作业执行作业审批制度：
危险区域动火作业、
进入有限空间作业、
临时用电作业、
高处作业、
大型吊装作业、
爆破作业、
交叉作业、
其他危险作业
30
审批资料核查。
现场核查，重点核查施工资质、作业人员劳保用品穿戴、现场指挥监督人员配备、安全防护措施等内容。
每一处发现危险作业未经审批的扣30分。
现场未按审批要求实施的每处扣10分。
扣完为止。
注：
年度内发生一起安全生产事故，死亡一人以上的或社会影响较大的；企业存在三合一现象；企业主要负责人未取得安全生产合格证书。
以上三项为否决项。
事故某项内容企业如不涉及，应在备注栏中注明“不涉及”。
工业企业安全生产规范化管理考评汇总表（通用型）
序号
考评内容
满分
有效分
实得分
最终得分
备注
考评员（签名）
一.基础管理（合计应得分550分，实得分分）
（一）
安全生产机构和人员
80分
（二）
安全生产责任制
80分
（三）
安全生产规章制度
80分
（四）
安全生产投入
30分
（五）
安全生产教育培训
60分
（六）
危险源和事故应急预案管理
25分
（七）
事故管理
20分
（八）
安全检查和事故隐患排查治理
80分
（九）
发包和出租管理
20分
（十）
安全生产档案管理
40分
（十一）
工会参与监督
20分
（十二）
安全文化建设
15分
二.设备设施（合计应得分300分，实得分分）
（一）
厂房建筑的安全保障
50分
（二）
生产专用设备的安全保障
30分
（三）
通用设备的安全保障
50分
（四）
特种设备的安全保障
40分
（五）
电气设施的安全保障
50分
（六）
消防设施的安全保障
50分
（七）
应急救援器材保障
30分
三.作业环境（合计应得分150分，实得分分）
（一）
厂区环境
20分
（二）
作业场所的安全保障
40分
（三）
仓库的安全保障
20分
（四）
危险化学品使用的安全保障
40分
（五）
危险作业安全管理
30分
说明：
1.规范化考评满分为1000分，共分为基础管理（满分550分）.设备设施（满分300分）.作业环境（满分150分）三个考评单元；
2.考评总得分=各单元得分之和
3.某项内容企业如不涉及，则有效分=满分-该项分数，最终得分=实得分÷有效分×100%。
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