一村一农村行政管理专业毕业论文Word文件下载.doc
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（三）改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作用·
9参考文献·
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内容摘要
党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。
那么,怎样才能更好更快地建设好社会主义新农村呢?
笔者认为,一是找问题——找出新农村建设存在
的问题；
二是查“病因”——为何存在这些问题；
最后才是“开药方”——因地制宜地制定出建设新农村的具体规划。
社会主义新农村建设的现状分析和对策措施
[内容提要]：
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发，在社会主义新农村建设中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设生产有益的借鉴。
生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。
建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。
如果基础不牢固，大厦就无从建起。
如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。
生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。
只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。
乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。
只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。
村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。
社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。
这是新农村建设最直观的体现。
管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。
只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。
一、新农村建设背景
当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。
在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。
二、目前我国新农村建设存在的问题
我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。
在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。
但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。
（一）投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式
2005年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。
其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;
农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。
（1）投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。
二是影响农业投资。
当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以
“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。
最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。
（2）影响农村社会事业的发展。
我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。
（3）城市与农村在教育资源配制上也存在巨大差异。
如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。
河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。
（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。
据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。
（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%.
（二）人才流失严重
目前,我国农村面临着这样一种困境:
一方面是农村富余劳
动力不断增加,需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。
这种人才的流失可以包括如下几个方面:
一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。
二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。
三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。
（三）农民平等权利得不到保障
篇二：
电大一村一名大学生毕业论文
学号1113004413694
河北广播电视大学“一村一
名大学生计划”
毕业论文
论文（作业）题目浅谈农村思想政治教育工作
姓名刘长明
专业农村行政管理
入学时间
教学点易县电大
指导教师张朋举
2013年6月10日
内容摘要
本文对农村的思想政治教育工作做了详细的了解，分析了存在的问题和原因，并提出了切实可行的解决方法。
农村思想政治教育工作，直接关系到新农村的建设，关系着新型城镇化建设的成败。
当前我国农村思想政治教育工作还没有受到高度重视，制度安排没有落实到实处，新问题、新情况层出不穷。
在这种形势下，如何正确分析当前农村思想政治教育工作，如何正确解决农村思想政治教育存在的问题，是推进新型城镇化建设的重要途径。
因此探索农村思想政治教育工作的新思路、新方法是建设新农村工作的重大政治任务。
【关键词】：
新农村；
思想政治教育；
存在问题；
解决方法
目录
一、我国现阶段农村思想政治教育存在的问题。
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（一）农村思想政治教育不重视。
（二）一部分群体的思想和观念参差不齐。
（三）工作方法跟不上形势要求。
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（四）农村思想政治教育体制不完善。
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二、当前农村思想政治教育存在问题的原因。
（一）新农村经济和社会的发展变化。
（二）“政策之治”的改革开放路径，违背了市场原则。
（三）西方思潮和价值观的影响。
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（四）农村思想政治工作机制和理论方法的滞后。
三、对于农村思想政治教育工作存在问题的解决方法。
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（一）发展是根本，努力发展农村经济。
（二）政府加大对农村思想政治教育的资金和人才投入。
（三）完善农村思想政治教育的工作机制。
（四）创新农村思想政治教育的工作方法。
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浅谈农村思想政治教育工作
11秋刘长明自从改革开放之后，新农村建设取得了重大进展，农产量稳步增加，农村基础设施明显加强，生产条件得到很大改善，农民生活水平和质量实现了跨越式提高。
伴随新农村迅速发展同时，我国农村的思想政治教育工作也取得了一些成绩。
首先，随着农村思想政治教育的不断地深入，农村风气有了很大的转变，农村精神文明建设蓬勃发展，农民的精神面貌有了很大提高；
其次，伴随农村思想政治教育的工作机制、工作方法不断改进，农村思想政治教育体系已经逐步建立；
再次，农民素质在不断提高，不断靠近党和政府的新型高素质农民的要求，他们的思想、行为有了很大的改变，在实践中他们意识到思想政治教育的重要性，认识到思想政治教育和新农村经济发展、自身发展的关联性。
这些都为社会转型的新时期思想政治教育的进一步深化和普及打下了扎实的基石。
但是，随着经济社会的不断发展，社会进入全面转型时期，人们价值观念不断发生变化，农村思想政治工作的环境、任务、内容和对象也发生了一些新的变化，农村思想政治工作也出现了不少新情况、新问题，故而要从推动新农村建设的高度去重视农村思想政治教育，要将农村思想政治教育作为一个重大社会课题来研究。
一、当前农村思想政治教育存在的问题
（一）从农村思想政治的教育重视程度来看，由于长期从事农业生产，很多农民不重视自身思想政治素养的提高，缺乏足够的公民意识和政治素养。
（二）从思想政治教育对象来看，市场经济的发展，农民的社会活动空间扩大，人员流动越来越快，许多青壮年农民长年在外打工，使教育对象中的很大一部分人长期脱离组织，成为思想政治教育的“盲区”，这就造成农村思想政治教育过程中一部分群体的思想和观念参差不齐，使思想政治教育工作难以统一开展。
（三）农村思想政治教育工作方法跟不上形势要求。
农村思想政治教育工作方法落后，教育形式缺乏创新，教育内容空洞，这主要表现在以下几个方面：
1，没有正确认识思想政治教育。
多数人认为做思想政治工作就是学习文件精神，学习基本理论，就是开展几项活动，举办几场晚会，流于形式，可有可无；
2，教育方法不得当。
少数基层由于文化程度偏低，综合素质较差，对群众态度蛮横，不讲道理。
遇到困难和问题却2
束手无策，无所适从；
3，形式单一，缺乏创新。
许多地方开展某项思想政治教育活动，一般都是以会议贯彻会议，检查督导也无非是做表面文章，造、制版面、编汇报，只注重表面形式，而不抓具体落实。
4，针对性不强，缺乏系统性、前腑性的研究。
只沿袭传统的工作方法和方式，不不研究，唯道理而论。
直接的后果就是导致思想政治教育既不能为经济和社会发展提供服务，更不能深入农民内心，对他们的思想认识产生积极有利的影响，造成了思想政治工作一直落不到实处，流于形式，收效甚微。
（四）农村思想政治教育体制不完善。
当前农村的思想政治教育工作存在零散，教育工作人员配备不足，大多程度低，理论素养差，很难胜任复杂多样的新情况的问题。
加之很多农村在思想政治工作上又舍不得投入，，教育设备陈旧，导致农村思想政治工作陷入窘迫的境地。
二、当前农村思想政治教育存在问题的原因
随着社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关系的多样化，使群众的独立性、选择性和差异性进一步增强，涉及群众利益的人民内部矛盾呈现出许多新的特点。
与此同时，一些领域的道德失范，诚信缺实，假冒伪劣，欺骗欺诈活动有所蔓延，一些地方的封建迷信活动，邪教和黄赌的社会丑恶想象沉渣泛起；
有些人的价值观念发生了扭曲，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长。
整个社会大环境的变化，以及农民在阶层分化、职业变化、思想多元化等方面呈现出的新特点，客观上使农村思想政治教育的难度加大。
（二）“政策之治”的改革开放路径，违背了市场原则。
中国所走的改革开放是一条“政策之治”的道路，政策指到哪，改革开放的路径就走到哪。
国家的宏观调控在改革开放中起着决定性的作用。
一直以来，国家都是在通过补给的政策，推动中国的工业化和城市化建设。
这虽然加快了工业化和城市化步伐，但也让农业发展滞后，造成农村农民思想上的不平衡，“三农”问题一步步的凸显出来。
这种改革开放的路径违背了“普遍游戏”的原则，影响到农村思想政治教育工作的开展。
我国对外开放进程的加快，为农民群众了解世界，增长知识，开阔视野提供了有利的条件。
但是各种思潮的侵入，尤其是当前西方的一些错误的价值观和思潮泥沙惧下。
这些错误思想，对于本身素质就不高的农民而言，难以用理性的思维进行分辨，导致一些农民被误导，他们没有把这些思想和中国的国情结合起来进行斟酌，被一味的蒙蔽。
这对于思想政治的负面影响很大。
改革开放以后，农村的生产经营方式发生变化，农村基层思想政治教育组织在功能和权威方面，都存在弱化的趋势，使3
篇三：
一村一名大学生农村经济管理毕业论文
将乐县万全乡农村剩余劳动力转移的调查
（标题小二号、黑体加粗，作者小四号、宋体）
【内容摘要】我国人地矛盾突出，农业增收空间极为有限。
要富裕农民，必须最大限度的减少农民，发展非农产业和劳务经济，使大量农民彻底从土地解放出来。
加快农村剩余劳动力转移、做大做强劳务经济是现阶段促进农民增收的主要途径之一。
将乐县万全乡农村剩余劳动力的转移输出初具规模，但劳务输出强度偏小，外出人口中性别差异较大，年龄层次上不均衡，在外务工期限不长，有计划组织外出的少，报酬较低。
要解决这些问题，必须营造良好的劳务输出氛围，强化劳动部门的职能作用，抓好农民工培训工作，建立健全劳务输出跟踪服务体系。
【关键词】农村剩余劳动力转移
（关键词3-5个，项目名称四号、楷体加粗，内容字体为小四号、楷体）
（正文）（小四号、宋体、1.5倍行距）
农业是弱质产业，而且我国人地矛盾突出，农业增收空间极为有限，要富裕农民必须最大限度的减少农民，发展非农产业和劳务经济，使大量农民彻底从土地解放出来。
我国当前农村产业领域的拓展速度与农村劳动力的增长速度形成巨大反差，劳动力过剩即隐形失业现象尤其突出。
今年来，将乐县以组织各种形式加大农民工培训、输出力度，使农民增收成效显著。
为了解将乐县万全乡农村剩余劳动力的转移情况，我于7月1日至8月31日对万全乡9个村（林场）100户农民的劳动力就业情况及剩余劳动力转移情况进行调查专访，调查采取发放问卷的形式。
共发放问卷100份，收回96份，问卷有效率为96%。
总人口为394人，劳动力为243人，男劳动力为131人，女劳动力为112人。
一、劳动力转移情况分析（四号，黑体，加粗）
根据调查结果，被调查的96户剩余劳动力转移呈现以下特点：
（一）农村劳动力输出初具规模（小四，黑体）
全乡劳动力总数为8900多人，外出务工人员占全乡农村总人口的28.4%，占劳动力总人数的27%，其中占农村16周岁以上人口的22.6%。
在此次100户调查中，外出务工87人，户均0.87人，占劳动力总数的25%，比2009年增长3个百分点，可以说将乐县的劳动力输出初具规模。
（二）外出务工人员的人数随年龄、性别的不同，差异明显
在外务工人员中，16—25周岁的人口所占比例最高，为39%；
26—35周岁次之，占38%；
36—45周岁再次之，占18.1%；
46—55周岁又次之，占3.1%；
56周岁及以上最少，仅占0.6%。
其中，男性外出务工人员占全部男性外出务工人员在各个年龄段的分布情况是16—25周岁34.18%，26—35周岁占38.1%，36—45周岁占22.9%，46—55周岁占3%；
56周岁及以上占1.2%。
女性外出务工人员占全部女性外出务工人员在各个年龄段的分布情况是16—25周岁48%，26—35周岁占35.7%，36—45周岁占14.5%，46—55周岁占2.3%；
56周岁及以上占0.5%。
（三）外出务工人员流向区域趋势多元化
但在本市就近打工的多，出市打工的少。
就地打工因为没有脱离地缘和血缘关系，为农民兼顾家庭提供了方便，所以在当地企业和场镇做小生意的占较大比例，而自发到市外打工者，因多数既没有关系，又没渠道，所占的比重较小。
其中各地打工者既有本省范围内其他市县的，也有经济发达的广东，浙江等省份，也有经济欠发达的西部省区，几乎遍及各个省区，去向相对比较集中的省份有广东、宁夏、浙江、江苏等。
各个地区人员流向具体情况是，县内流动占44.9%，县外市内16.3%，市外省内占18%，省外20.8%。
人员流动各个年龄段上在选择地域上呈现一定特点，如青年人大部分流向比较发达的长三角、珠海等地区，中年人则去西部和东北地区的居多，年龄大的则在县境内流动多。
（四）外出务工人员在外务工时间1—2年比重较大，长期固定在外的人员数量较低
在所调查的87口外出人员中，在外一年以下的19，占22%；
在外1—2年的47，占55%；
在3—5年的13人，占15%；
在外5—10年的5人，占6%；
10年以上的2人，占2%。
（五）劳务收入已成为农民增收的主要渠道
2007年将乐县外出务工收入达到65万元，平均每个务工农民创收7390元，据此推断算，全乡农民人均劳务收入1290元，占农民纯收入的38%，仅此一项就使农民人均收入336元，占农民人均收入增长的67%。
（六）外出人员文化较低
挣小钱、干粗活的多，挣大钱、干俏活的少。
由于农村富余劳动力多数文化低、缺技术、缺技能，因此主要从事城里人不愿干的最累、最脏和最苦的粗活，除少数从事管理、会计、文秘职业外，绝大多数都在个体私营企业和小包头那里从事简单的操作和体力劳动。
二、存在问题和形成原因
将乐县万全乡劳务工作近年来取得了长足的发展，劳务收入为乡镇经济的发展增添了活力，但通过调查看到劳务输出还存在着很多不足：
（一）劳务输出强度偏小
调查结果表明，尽管外出务工人员已经到达一定的规模，约3000人，占农业总人口的28.4%，占农村劳动力总数的27%。
但是，这个数量也只是占到全乡劳动力总资源的三成还弱，仍有七成以上的人劳作在自家那贫瘠的一亩三分地上。
由于农村的传统习俗和长期计划经济体制的影响，思想观念陈旧、保守和僵化程度相当突出。
许多农民虽已明白“农民要想富，劳务输出是条路”，“守住一亩地不走，抱着水稻红苕不放，是饿不着，也富不了”的道理，但由于传统习惯、自卑心和对城里人、陌生世界的恐惧感，他们一遇到挫折，便退缩回来，固守田园，
宁肯受穷，以求平安。
近年来随着农业科技的推广和种植机构的的调整，一年中农民在田间的劳作时间加起来也不超过三个月，大量富裕时间被白白的浪费掉，况且万全乡的这3000多外出人员中，还有相当一部分（44%）农忙时节回来种地，同时兼顾家庭副业，真正意义上的劳务输出也就2300人左右。
因而，万全乡劳务输出的总量还有很大的潜力。
按照调查测算，如果平均每个农村家庭有一个人外出务工的话，全乡常年稳定在外务工人员应该达到4300人的水平，且留在家中的人除种地外，还有在家庭帮工、加工的人，全县全年家庭外务工人员应该达到5000人水平。
（二）外出人口中性别差异较大
在所调查的全部外出人口中，男性占62%，女性占38%，女性仅占男性比例的60%，而且女性外出人口随着年龄的增加，与男性比较，比例也大幅度下降，如16—25周岁的外出女性占到男性的六成多，26—35周岁仅占男性的五成还弱，36周岁以上女性也就占到男性的成左右。
产生这种情况的主要原因有二，一方面全社会整体观念还没有彻底转变，“男主外，女主内”的思想影响根深蒂固。
另一方面也是社会问题，部分用工单位存在性别歧视，或者男女同工不同酬现象较为突出，从而导致外出务工人员性别不平衡。
（三）外出务工人员在各个年龄层次上不均衡
低年龄层次的外出人员占该年龄段人口比重较大，而高年龄层次的外出人员占该年龄层次的人口比重较小。
这也是观念改变的问题，当然也与用工单位对招收人员的年龄限制有很大关系。
（四）外出务工人员在外务工期限不长，进而导致工作不稳定，人员随意流动性大，因而难以保持劳务输出总量的动态平衡
原因有如下几点：
⑴相当一部分人外出带有一定盲目性，缺乏外出务工的心理准备和技能准备，如通过他人介绍和政府组织的仅占全部外出人员的36.5%，怀揣一腔淘金梦乘心而出，却因为找不到工作，工作报酬过低，不适应当地生活节奏等原因失意而归；
⑵在调查中发现有部分家庭是把外出务工工作为子女思想改造的一种手段。
“孩子刚从学校出来，先让他到外面逛两年，尝尝人生的艰辛，以后就会回来过日子”，或者带有一定的另类目的，“到外面混个媳妇回来好伺候自己”，不从思想深处认识到外出务工和种庄稼一样也一种谋生存图发家的重要手段，这正是20岁左右青年人外出一两年就返家的主要原因；
⑶政府劳务输出部门对外出务工人员缺少输出后必要的续监管机制，只注重输出前的信息采集和联系，缺乏输出后跟踪协调等工作，从而引发外出人员各种原因回返率高。
（五）自发外出人员多，乡政府有计划组织外出的少
在全部外出的人员中，乡政府组织仅占5%；
外出务工人员分布在全国各地一方面说明我们眼界开阔，捕捉消息灵通，从另一方面也说外出务工人员的漫无目的性，在哪里天黑就在哪里歇脚，哪里有熟人就去哪里，缺乏目的性。
这与我们将劳务输出作为一个新兴的农村重要产业来抓的主导思想相去甚远。
（六）大部分外出务工人员的报酬较低
外出务工人员年均11000元，也就是说月均916元，日均30.5元，如此低廉的报酬，在家门口就可以至少挣到40元以上，我们还愿意背井离乡外出吗？
劳动报酬过低有诸多原因，但我们认为只要原因还是外出务工作员业务技能低，只能从事简单机械的原始劳动有相当大的关系。
三、加强劳务输出的几点建议
（一）加大宣传力度，营造良好的劳务输出氛围
充分利用简报、电视、广播等媒体、广泛宣传劳务输出的意义和重要性，宣传党的劳动方针政策和劳务输出典型事例，利用典型引路，转变农村“小富即安”“老守田园”了陈旧观念，通过身边的事教育身边的人，通过身边的人带动周围人，以点带面，以个人带局部，以局部带整体的方法，打消农民思想顾虑，激励他们勇敢的走出去，尽快实现脱贫致富，推动将乐县劳务输出工作的深入开展。
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