高填深挖路基专项方案.docx
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高填深挖路基专项方案
路基高填深挖工程专项安全施工方案
第一章：
编制说明
1、编制目的
编制本方案就是为了明确各项重要控制项目的控制目标，施工管理目的更明细化，已达到更好的指导施工的目的
2、编制目标
2.1、安全控制目标
1、坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系。
杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。
消灭一切责任性事故，确保人民生命财产不受损害，创建安全生产标准工地。
2、目标指数
a、杜绝重伤以上（含重伤）伤亡事故；因工轻伤频率小于3‰；职业病发病率小于3‰
b、不发生重大机械事故、火灾事故、急性中毒事故，预防职业伤害。
c、争创临离高速文明安全工地。
d、保持ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全卫生管理体系并实现持续改进。
3、编制依据
3.1、乐雅高速公路TJ2合同施工图设计。
3.2、与业主签订的合同文件。
3.3、规范文件
国家和交通部现行的《公路设计规范》，《公路施工技术规范》，《安全技术规程》及《公路工程质量验收及评定标准》。
3.4、现场考察资料。
3.5、本公司技术装备，施工经验及管理水平。
4、编制原则
4.1、严格按施工规范和设计图纸进行施工的总原则。
4.2、遵循“安全第一，质量全优，确保工期”的原则。
4.3、积极采用新技术，新工艺，新设备，以加快工程进度，确保质量、工期目标顺利实现。
第二章、工程概况
1、概述
乐山-雅安高速公路作为成渝地区环线列入国家高速公路网、该段东连乐山-宜宾高速公路，西接成都-雅安高速。
国家高速公路网成渝地区环线乐山至雅安段公路项目TJ2合同段路线起于TJ2合同段终点艾湾K8+180、经冷山后折向北于符溪东跨省道306线—乐鹅路、经符溪互通、跨符汶河、双福河后，与于峨眉山市符溪镇钢铁村K17+820，全长9.64Km。
在市中区（苏稽镇平新乡）3.6km，峨眉山市符溪镇境内约6km，主要工程是路基和桥梁工程，路基工程主要清理和掘除74.5万m2,路基挖土石方150.1万m3,路基填方179万m3，共有涵洞46座，钢筋砼盖板涵39道/1559.7m。
钢筋混凝土圆管涵4道64.5m,倒吸虹2道79m。
路基宽度24.5米，路基宽度：
整体式路基为24.5m；分离式路基为12.5m。
2、本合同段高填深挖方高度大于20m段落及填方高度大于10m的段落
依据临离高速公路路基二合同施工图设计，以及现场情况确定我合同段路基高危工程段落有：
挖方高度超过20米的部分：
桩号
最大深度
K8+830-K8+853
22.198
K9+870-K9+890
21
K11+848-K11+885
29.355
K3+228-K13+280
27
冷山互通D匝道DK0+111.361-DK0+122
22
K14+020-K14+100
22
填方高度大于10米的部分：
桩号
最大高度
K8+180-K8+200
17
K8+339-K8+472.03
16.58
K11+341-K11+K11+392.33
11.9
K11+674-K11+761.24
10
K12+190-K12+215
14
K12+635-K`1+844
14
冷山互通A匝道AK0+171.298-AK0+350
12
冷山互通C匝道CK0+330-CK0+400.5
13
K14+933.97-K15+107.3
13
K15+225.3-K15+471.4
10
K15+515.4-K15+800
11.511
符溪互通C匝道CK0+112.163-CK0+231
10.733
3、主要技术指标
本合同段内路基工程，公路等级为双向四车道高速公路，主线设计车道车速为80km/h，整体式路基路基宽度为24.5m，分离式路基宽度为12.25m。
第三章、危险源分析
一、重大危险源的识别
高填深挖路基的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。
从人、机、料、法、环境五个因素综合分析，识别确认有5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：
机械伤害
爆破伤害
触电伤害
坍塌和滑坡
高处坠落
二、对重大危险源的评价
1、机械伤害：
机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。
2、爆破伤害：
爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。
3、触电伤害：
工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。
4、坍塌和滑坡：
路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。
5、高处坠落——凡在基准面2米（含2米）以上作业，建筑物四口五临边、攀登、悬空作业，可能导致人身伤害的作业点和工作面。
三、预防措施
1、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。
（1）、前期控制：
工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。
（2）、施工过程控制：
在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。
2、加强安全生产的综合管理。
（1）、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。
（2）、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。
（3）、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。
（4）、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。
3、切实加强安全交底制度的落实
（1）、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
（2）、交底工作一般在施工现场项目部实施。
（3）、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。
（4）、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
四、5个危险源的具体预防措施
1、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。
对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。
使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及安全操作规程操作。
使用中眼经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。
各种机械设备必须有专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
2、预防坍塌和滑坡事故的防护措施
为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施
施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测。
对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。
高边坡监测：
用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。
充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。
所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。
排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。
为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。
严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。
如有地下水露出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。
严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。
严格实行奖罚措施制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩罚。
3、爆破施工的安全防护措施
（1）、施工管理
建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，各工区负责人为现场负责人，工区专职安全员和专业爆破员。
建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料，多余的爆破器材在当班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。
安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示与周围居民。
爆破总负责人施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负责。
专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。
（2）、施工组织
本项目采用专业作业法施工。
即专业班组专职从事爆破作业工作，负责清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。
（3）、安全技术措施
严格按照技术交底中爆破技术要求施工，针对不同的地区、地质情况、岩层倾向、列席和周围情况不同采用不同的爆破方案。
爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。
在离周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。
爆破在装炸药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。
在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。
瞎（哑）炮的处理：
在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。
另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。
爆破器材属于危险物品，应进行严格处理。
严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。
现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。
使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。
4、预防触电事故的防护措施
根据国家JTJ-88规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。
施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护。
电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。
电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。
必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。
对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检测测试。
经检测合格后方能投入使用。
专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。
配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。
安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。
配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。
照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5m的应使用安全电压。
在潮湿和易触电及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任何场合均不能拖地。
线路过道应按规定进行架空或埋地，破皮老化线路不准使用。
使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。
凡是从事与使用电气设备、工具有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。
5、预防高处坠落事故的防护措施
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程的结构特点和工程实际，在确定高处坠落危险源后制定本措施。
为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。
施工作业人员进场后，按不同层次（公司、项目部、班组）进行三级教育工作。
凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。
为防止高处坠落事故的发生，应搭设合理、牢固能起到防护作用的外脚手架，在架体内侧支挂密目式安全网，应注意的是在去挂密目式安全网时，必须按规定高出施工层一个步架。
在高处（距地高度2m以上）作业时，必须佩带安全带，安全带必须与已绑好的立、横杆挂牢，不得挂在铅丝扣或其他不牢固的地方，不得“走过档”（即在一根顺水杆上不扶任何支点行走），也不得跳跃架子。
以防止高处作业人员发生坠落事故。
为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作业班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。
凡作业层以下无安全防护设施作业时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。
凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。
第四章、安全生产管理体系
“安全第一，预防为主，综合治理”是国家的安全生产方针，坚持树“安全第一、以人为本”的思想，加强科学管理，自始至终把安全生产落实到施工生产的每一个部门、每一个班组，施工生产的每一个环节。
建立文件化的安全生产管理体系，确保安全工作制度化、程序化，从而实现全面的系统控制。
一、安全生产领导小组
组长：
彭孝安
常务副组长：
李地鹤，李杭伦。
小组成员：
何国梁、王涛、郑永强、胡世平、陈雪梅、徐仁波。
二、安全生产管理职能结构图
安全生产管理职能图
三、安全生产职责
3.1、领导小组成员安全生产岗位职责
1、项目经理安全岗位职责
a项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负组织领导责任。
将安全生产工作列入重要的议事日程，研究项目部安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的重大问题。
b认真贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的规章、制度及指示，组织制定和执行本单位的安全生产制度，确保本单位员工安全与健康。
在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。
c组织制定项目部安全工作计划、工作目标和安全措施,领导编制和执行安全技术、劳动保护组织措施计划、保证并合理开支劳动保护经费，不断改善劳动条件，及时发放劳动保护用品。
d安排和部署对项目部安全生产检查和安全生产专项治理工作，组织协调和解决各职能部门、工区安全管理方面的重大问题
e组织重伤以上的事故的抢救、调查和处理，制订预防事故重复发生的措施，并按规定上报，做到及时准确无误。
f每月亲自或委托分管安全负责人进行一次安全生产大检查和专项治理检查，及时发现和解决安全生产隐患。
搞好对重大危险源的监控，监督有关安全事故的查处工作。
2、项目书记安全岗位职责
a贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，各级政府及行业颁发的安全规程、规章以及企业内部各项安全规章制度，把握企业不偏离安全第一的大方向。
b建立以其为主体的党委，工会，共青团密切配合，齐抓共管安全管理的思想政治工作，开展安全教育，提高员工安全意识和安全防护技能。
c教育党员模范执行安全生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律，做安全施工的带头人。
3、总工程师安全职责
a受项目经理领导、协同行政领导指导安全工作，并对本单位安全生产工作负全面技术指导的责任。
b认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规程以及上级制定的安全标准、制度。
组织编制安全技术规程、操作规则。
c负责组织编制、审定安全技术方案、安全技术文件和处理安全技术问题，贯彻安全技术、工业卫生规程的规定标准。
d负责组织编制和审定安全技术措施计划，组织技术人员研究推广安全防护新技术，开展劳动保护科研工作。
e指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，参加各类伤亡事故的调查处理。
4、安全生产副经理安全岗位职责
a认真执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度及指示，合理组织施工，在计划、布置、检查、总结、评比等各项生产活动中必须包括安全工作。
b组织编制并审核施工安全技术措施方案，报有关部门批准后，向有关人员和全体操作人员逐条详细交底贯彻执行。
c对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等保证达到安全、卫生规程的要求；负责提出改善职工劳动条件的项目和实施措施，并组织实施。
d保证各种生产建筑物，技术设备和工具等符合安全技术规程和工业卫生标准，每月组织一次安全生产检查，并经常深入施工现场发现和及时解决安全生产中的问题，对新、难、重、险和其它特殊施工项目，组织技术部门有针对性地制定安全措施，并督促检查执行情况。
e组织定期的安全教育，对工人的“三级安全教育”、特殊工种工人的培训、考核和发证工作，督促检查无证不准上岗作业规定。
f经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止，对不听劝阻者有权先停止其工作，并立即报告项目负责人。
5、专职安全员岗位职责
a协助领安全生产副经理做好所管辖工程段的安全生产管理工作。
b执行安全生产规章制度，督促所管辖工程段职工及各工种遵守安全生产规章制度。
C传达国家关于安全生产的方针、政策法规，
D参入安全生产检查，针对查出的问题提出有效的解决措施，并按时实施。
e以身作则，用自己的模范行为带动所辖工程段职工、各班组工人自觉地做好安全生产工作。
负责对所辖工人进行安全管理、安全技术交底。
3.2、项目部职能部门安全生产责任制
1、质检部安全职责
a．爱国、爱党，认真贯彻执行安全生产方针、政策、规章以及本单位的安全规章制度。
受项目经理、总工领导，对项目经理、总工负责
b负责起草、编制安全生产管理各项制度并报总工审批，
c负责下发安全生产管理文件，并监督文件执行，对违反安全生产管理文件的部门、班组进行制止，并有权对其处罚。
d经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。
随时发现影响安全的因素予以排除，纠正违章指挥和违章作业。
e对重点工程和技术复杂的新、难、重项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，要编制专门的安全措施，进行技术交底，并检查执行情况。
f负责调查事故真相、处理事故责任人并将处理结果上报总工，重大事故报安全生产领导小组并协助领导小组处理工作，事后将处理结果报项目经理、总工。
g负责组织宣传安全生产知识、组织班前安全生产教育、组织工人安全知识考试
2、工程技术部职责
a．爱国、爱党，认真贯彻执行安全生产方针、政策、规章以及本单位的安全规章制度。
受项目经理、总工领导，对项目经理、总工负责。
b在编制施工组织设计、施工方案、作业计划时，必须把安全放在第一位。
c对重点工程和技术复杂的新、难、重项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，要协助质安部编制专门的安全措施，为安全生产提供技术支持。
d经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机械设备、施工流程是否与安全相背，发现影响安全的因素予以排除，发现违章指挥和违章作业立即制止并予以纠正。
e会同安全部门研究安全技术革新项目及安全合理化建议中的有关技术问题。
进行革新项目，推广新技术、新工艺时，符合安全卫生要求，不留后患。
f参加安全生产检查、安全情况分析和事故调查处理，对存在问题提出预防、处理意见。
g各级调度应及时传达上级有关安全生产指示、通知、了解下级安全施工生产动态并及时向上级汇报，督促施工队落实安全生产指示和措施。
3、合同计量部安全职责
a认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规程及上级的指示，落实本单位的各项安全规章制度。
b积极执行安全生产领导小组下发的工作指令，做好安全方面合同工作，认真做好安全经费计量工作
c协助项目安全生产领导小组及其他部门做好安全管理工作。
4、材料设备部安全职责
a认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规定、标准和各种安全规章制度等。
b负责制定和实施机械、电器设备、机动车辆安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等工作，保证其处于安全状态；各设备的安全装置要齐全有效。
c购置新设备时应对附有必要安全装置的设备优先选购，对无安全装置的设备购后立即配齐。
项目自制或自行改造过的设备，必需符合安全规定，并在投产前编制设备操作规程。
d新设备投入使用前，必须对操作人员进行技术培训，经考试合格后发给操作证。
e负责制定机械设备，机动车辆的防冻、防火措施。
负责设备事故的调查处理，参加因设备事故造成人身伤亡事故的调查处理。
f协助其他部门做好安全生产管理工作
5、财务部安全职责
a负责劳动保护经费的预提，提供合理开支劳动保护费用建议。
b监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的购买和发放。
c及时收缴拨付安全奖罚款。
k监督各班组工人劳保用品使用到位、使用规范
l监督各班组安全用电、规范操作机械设备、规范作业技术安全。
m负责采集、收集并整理安全生产资料。
6、综合办公室安全职责
a主持管理日常车辆及人员安全。
b对施工现场进行全方位监督检查，纠正不安全行为和改善不安全环境。
c支持安全技术措施、规章制度、标准、规定。
为安全生产管理提供方便。
d做好安全达标和安全文明管理。
e参加每周一次文明安全综合值班检查和不定期安全检查，做好检查日志记录。
f坚持原则，做好安全职责范围内的工作。
3.3、各作业班组安全生产职责
1执行安全生产管理指令、服从安全生产管理人员领导，听从指挥。
2遵守安全生产作业规程、严格按照机械安全操作规程操作机械设备
3规范使用劳保用品
4作业期间保持相互间作业间距，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
5不酗酒、不闹事、不打架，有分歧找领导协调解决。
3.4.制度保证保障
建立相关安全生产管理制度、制定安全生产管理条例，对违反者进行批评教育，严重者进行经济处罚。
保证安全生产。
3.4.1、教育、宣传制度
制定教育宣传制度，项目施工期间每周、每月定期广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
a、工程开工前，将安全教育作为施工培训的一个重要部分。
首先组织全体管理人员进行安全资格的审核培训，确保每个管理人员具备安全生产管理能力。
b、针对本工程的特点，制定各项施工技术安全措施，并组织全体施工人员进行专项交底会议；并做书面交底。
c、坚持做好工人入场三级安全教育并考试取证，做到安全上岗证持证率100%
d、严格执行“周一安全活动”制度，每周一组织全体人员进行安全教育。
e、执行班前安全讲话制度，做到布置工作时必须同时讲清安全注意事项，并认真做好相关记录；
f、加强特殊工种的培训教育，确保持证上岗率达到100%。
g、针对工程施工在各阶段的特点，及时进行阶段性安全教育。
3.4.2、安全技术交底制度
a、项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。
b、安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。
①工程关键分项工程和工序由公司总工程师组织有关部门向项目经理部进行交底。
交底内容：
工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；
②一般工程由项目经理部总工程师会同现场经理向项目有关施工人员（项目工程技术部、物资设备部、计划统计部、质量安全部及各专业工程师）和专业施工队队长进行交底，交底内容同前款；
③项目专业工程师要对所管辖的水工队长进行分部工程施工安全措
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