班组安全生产标准化建设活动实施方案与班组岗位应急预案编制要点汇编.docx
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班组安全生产标准化建设活动实施方案与班组岗位应急预案编制要点汇编
班组安全生产标准化建设活动实施方案与班组岗位应急预案编制要点汇编
班组安全生产标准化建设活动实施方案
根据中国安全生产协会颁布的《安全管理标准化示范班组评定标准》（试行）、集团公司下发的《中国石油化工集团公司安全管理手册》以及中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司（以下简公司）2016年年度HSE会议“强三基”工作布置，进一步夯实公司基层单位安全基础工作，全面推进安全生产标准化建设，切实提高安全管理管理水平，特制订本方案，在公司内部开展“班组安全生产标准化建设”活动。
具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，以夯实三基工作（基层建设、基础工作、基本功训练）为抓手，深化班组安全文化建设为目的，以争创安全生产标准化优秀班组和班组长活动为载体，进一步落实班组安全生产责任制，健全班组安全管理制度，强化班组安全教育，加强班组现场安全管理，完善班组安全考核，全面提升班组安全生产工作水平。
二、工作目标及范围
通过公司组织开展“班组安全生产标准化建设”，达到以“5831”为标准的班组安全建设，即五项基础、八大支柱、三项支撑和一个目标，共同构建成一个“班组安全屋”。
切实把班组安全建设管理落实到制度上，把责任落实到岗位上，把措施落实到班组的每个工作环节上，把安全投入落实到生产上，使班组做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核制度化、工作管理系统化和现场管理规范化，形成“事事有标准，处处有规范，人人讲安全”的基层安全管理保障机制，为公司安全生产奠定基础。
方案对象为公司所有运行横大班组。
三、组织机构
为更好地推动“班组安全生产标准化建设”的深入开展，落实各项相关管理制度，公司将成立“班组安全生产标准化建设”活动领导小组。
组 长：
张爱明
副组长：
朱建民 何文忠 杨杰成 初泰安
成 员：
高英杰 郭晓明 屠志龙 宋少兵 余 鹏
韵明生 何 洋 田志安 李成林 贺永刚
姜云锋 宋振琪 闫济民 贺文龙 黄继强
宁 冬
活动领导小组下设办公室，设在安全环保部，负责活动的组织协调、检查考核、总结评比和信息报送等相关工作，办公室主任由部门负责人何文忠担任。
四、工作职责
1.制定公司“班组安全生产标准化建设”活动实施方案，加强组织领导，落实责任措施，确保活动持续有效地开展；
2.贯彻落实“班组安全生产标准化建设”活动要求，具体负责各单位班组建设活动的指导、监督、检查和考评；
3.组织相关单位制定班组安全管理制度；
4.对各单位“班组安全生产标准化建设”活动开展情况定期进行分析总结，不断改进提高；
５.做好现场学习、观摩会等工作；
五、班组安全标准化建设的主要内容
（一）安全管理“五项基础”
1.岗位与职责
（1）班组长
班组长是班组安全工作的第一责任人，对班组安全工作负全责。
（2）安全员
班组应按要求设置兼职安全员，其职责是协助班组长开展班组安全管理工作。
（3）群众安全监督员
班组必须按要求设兼职的群众安全监督员，其主要职责是监督班组长、班组安全员是否按上级要求认真开展班组安全管理工作，是否遵章守纪，是否按“五同时”的要求开展安全生产工作。
群众安全监督员发现班组安全管理存在的问题时，要及时通过各种有效方式逐级反馈。
（4）临时负责人
班组分散作业时，每个分散工作团队的负责人即为安全负责人。
安全员不在岗时，班组长必须明确安全代管人员。
班组长不在岗时，安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。
（5）员工
建立班组成员“一岗双责”，明确各岗位在完成生产任务的同时应履行的安全责任。
2.制度、规程和标准
（1）规章制度
班组应建立健全安全生产管理考核细则，并发放到员工，规范员工的生产作业行为。
班组应严格执行公司制定的：
岗位HSE职责、交接班制度、会议制度、班组安全生产检查制度、HSE培训教育制度。
（2）操作规程
班组每个岗位所从事的作业及其所操作的设备、都必须有工艺技术规程、HSE技术规程、检维修技术规程或相应的操作标准。
（3）作业标准
班组应严格执行现场管理标准、员工行为标准、岗位作业标准、设备点检标准、质量控制标准等，标准要科学、合理、适用；做到“简化、量化、程序化”。
（4）临时措施
对临时性工作，班组应制定出书面安全措施，经审批后实施。
（5）执行
班组成员对上述各项制度、规程和临时性措施要做到：
应知应会、能说会用，制度上墙、熟记在心、严格执行。
（6）评估与修订
班组要根据现场资源和相关因素的变化、以及以往事故教训等，检查现有制度、规程和标准。
提出补充和修改意见，上报批准后执行。
3.教育与培训
（1）计划
班组要根据本班组的具体情况和上级要求，制定并实施班组安全教育与培训计划。
（2）要求
班组长、安全员、群众安全监督员应经过岗位任职能力培训，考核合格后方可任职。
班组应对操作岗位人员进行安全教育和操作技能培训，使其熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。
未经安全培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。
新入厂（矿）人员在上岗前经过三级安全教育培训后，班组要组织其签订“师徒合同”，制定系统的训练计划，进行指导和考核。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间（工段）、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。
从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
（3）方法
班组要有计划地对下属和新员工进行技能训练和现场指导，提高班组成员作业技能。
班组应创新安全教育的方法和形式。
4.安全管理台账
（1）台账与内容
班组要建立两本安全管理台账，即静态的管理制度类台账和动态的原始记录类台账。
静态的管理制度类台账包括：
班组人员基本情况表、主要作业内容及危险因素一览表、安全承诺书、岗位职责、各项管理制度、岗位操作法、安全设施一览表、劳保用品管理及其他相关技术支持资料。
动态的原始记录类台账包括：
安全活动（会议）记录、安全教育记录、安全检查记录、隐患整改记录、危险源监控记录、危险作业安全技术交底记录、事故应急演练记录、安全考核记录等。
（2）台账管理
静态的管理制度类台账要做到有效版本完整保存，并附有持续改进的内容；动态原始记录类台账要做到记录及时、准确、清楚，内容齐全，保存完好。
5.设备与设施
（1）生产设备设施
生产设施设备应满足安全生产的基本要求。
班组要对生产设备设施中不安全因素及时反馈到有关部门，并能按本质化安全目标要求，提出技术改造、现场改善提案，促进企业不断提高设备设施的安全度。
（2）安全设备设施
班组应对所辖区内预防、控制和减少事故影响的三类安全设施，要定期进行维护保养，确保齐全、完好、有效。
安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。
（二）安全管理“八大支柱”
作业程序
1.作业前的准备
班组在作业之前，要进行工器具和作业文件的准备、班前安全检查和生产现场的安全巡视，掌握安全状况。
班前安全检查内容包括：
设备运转情况、作业现场隐患、班组成员劳动纪律、精神状态、劳保用品的配备与穿戴情况等。
2.班前会与班后会
班组每天要召开班前会和班后会，具体安布置和总结当天（班次）的安全生产工作。
3.危险辨识
员工在作业之前，要对作业方法、程序、物料、工器具、设备设施、作业环境等进行风险分析，查找和识别危险源和危险因素，采取有效措施，确保作业安全。
4.隐患排查与治理
班组应对作业场所、环境、人员、设备设施和作业活动进行隐患排查。
班组要采用安全检查表等方法，通过岗位自查、员工互查、安全员检查、班组长检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、改善提案等方式开展隐患排查。
将隐患排查结果进行分类处置，本着“三定四不推”的原则进行隐患治理；班组不能解决的，要提出相应改善提案上报有关部门并做好记录。
重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。
隐患治理措施包括：
工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。
5.作业行为管理
通过开展安全提醒、安全确认、互保联保、反习惯性违章等活动，消除“三违”现象。
对作业方式不正确、操作动作不合理、站位不当等行为隐患要采取纠正和控制措施。
对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业，严格履行作业许可审批手续，落实监控措施。
对进行爆破、吊装等危险作业，应安排专人指挥，落实安全措施。
6.作业过程控制
生产均衡稳定、产品质量稳定、设备运行稳定（简称“三稳定”）是班组作业安全的重要条件。
班组成员要通过精心操作、落实岗位点检、加强自主维护等措施，实现生产过程的平稳、可控。
运用视频监控等信息化手段，掌握现场人、机、料、法、环诸要素的实时状态和变化，使相关要素处于受控状态。
7.作业现场管理
作业现场的照明、通风、噪声、温度、湿度、粉尘浓度和安全通道、梯子、护栏、安全标识标志等，应符合相关法律法规的要求。
班组对作业现场的整理、整顿、清扫和清洁工作，要有明确的分工、落实责任，做到现场整洁、有序、物流顺畅、标识规范。
8.标准化作业
认真执行作业标准。
作业标准要采用可视化的方式在现场展示，指导员工作业。
（三）安全管理“三大支撑”
1.安全管理活动
（1）安全活动日
班组每周要确定一天为安全活动日，围绕作业安全和班组安全管理开展安全活动，要求全员参加，明确活动内容和活动主题，活动时间不低于45分钟。
（2）安全专题会
班组每月要召开一次安全专题会，研究解决作业安全中存在的主要问题。
（3）改善提案活动
班组要开展以安全为主题的改善提案活动。
改善提案活动有制度、有要求、有奖励措施。
做到：
员工参与率高，提案覆盖面广，提案采纳率高，提案件数持续增长，改善效果显著。
（4）班组创新活动
结合本班组的特点，推行现代化管理方法，在学习借鉴和总结经验的基础上，突出行业特点和时代特色，在管理方法、操作方式、工艺装备、工具量具、原燃材料等方面开展“五小”（小发明、小改造、小革新、小设计、小建议）创新活动、安全QC小组活动，探索安全自主管理方法。
不断提高班组的安全能力和安全管理水平。
（5）班组安全文化创建活动
班组应以多种形式开展安全文化创建活动，逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本班组特点的安全价值观，逐步塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工，打造班组及岗位长效安全生产的本质安全型班组。
2.职业健康
（1）职业危害防治
作业场所环境和条件符合职业健康有关法律法规、标准规范的要求。
定期进行作业场所的职业危害检测，各项有害因素应符合国家标准。
班组要对超标有害因素采取有效措施进行控制。
岗位员工应掌握职业危害防护的基本知识和基本技能。
定期对员工进行职业病健康体检。
（2）职业危害防护
班组可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，设置有报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。
各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，确保其处于正常状态。
岗位员工应正确佩戴和使用劳动防护用品、器具。
（3）职业危害告知
作业场所职业危害检测点应设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。
员工要明确岗位工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施。
存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。
警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。
（4）作业文件
班组成员要按照职业健康与安全体系文件的要求，认真履行职责做到“做所写、记所做”。
3.应急预案与事故处理
（1）应急预案
按照企业应急救援体系和预案体系，结合班组特点，针对岗位存在薄弱环节和可能发生的事故，编制班组现场应急处置方案。
应急处置程序、处置措施齐全、正确。
班组成员要熟练掌握紧急情况下的处置方法、处理程序、应急联络电话和联络方式。
班组至少每年参加一次综合预案或专项预案的培训和演练，至少每半年组织一次现场应急处置方案的培训和演练，对演练效果进行评估，提出改善提案，并对应急处置方案进行修改、完善。
（2）应急设备设施和物资
班组对应急设备设施和物资应确定保管责任人，并进行经常性的维护、保养，确保其完好、有效、可靠。
（3）事故应急处置
班组应按照预防和预警要求，做好事故预防工作，将事故处理在萌芽状态。
班组一旦发生事故，事故现场有关人员应当立即向班组长报告，情况紧急时，可以越级，同时应启动班组现场应急处置方案，开展事故救援。
应急处置过程中，要注意妥善保护事故现场及有关证据。
配合事故调查，查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。
按照事故调查结果，在班组开展“四不放过”活动，汲取事故教训。
（四）安全管理“一个目标”
绩效评定和持续改进
1.安全绩效
班组安全绩效分为指标类绩效和成果类绩效。
指标类绩效：
“三违”现象为零，伤害事故为零，职业病事故为零。
安全目标的达成。
成果类绩效：
在班组安全管理方面取得的各类知识成果、技术和管理进步奖等；建立了独具特色的班组安全管理模型、班组安全管理持续改进机制或对典型事故的有效预防机制。
2.绩效评定
班组应每年至少一次对本班组安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
班组发生死亡事故后应重新进行评定。
3.持续改进
班组应根据安全管理达标评定结果和安全生产评价反映的情况，对班组规章制度、操作规程、安全措施等进行修改完善，持续改进，不断提高安全管理的有效性。
六、实施步骤
公司将“班组安全生产标准化建设”活动作为切入点，在公司内部全面开展班组达标活动，分为五个阶段进行，具体安排如下：
第一阶段：
全面部署，宣传启动（2016年2月至4月）
制订本单位班组安全生产标准化建设实施方案，成立相应活动领导小组，明确责任，组织召开专题会议，层层进行动员部署，利用各种渠道广泛宣传，营造活动氛围。
第二阶段：
试点运作，持续推进（2016年5月至8月）
根据公司目前实际情况，涉及的每家单位至少选择一至二个班组作为试点，组织开展“班组安全生产标准化建设”活动。
第三阶段：
深入开展，全面推广（2016年9月至12月）
在试点班组取得成效的基础上，进行阶段性总结提炼，不断提高改进班组管理方式、方法。
对其他班组开展“班组安全生产标准化建设”活动，在公司内部全面推广班组安全生产标准化建设。
第四阶段：
自查自改，达标考核（2017年全年）
自查自改：
本单位对班组建设具体标准进行自查整改，待整改完毕后，将结果上报活动领导小组办公室，申请班组达标考核。
达标考核：
由公司活动领导小组对申请单位班组进行达标考核；对未通过达标考核的单位，将给予2个月的整改时间，待整改完毕后，重新递交班组达标考核申请；
七、考核办法
为使活动有效开展，公司结合有关规定，对班组安全生产标准化建设活动的开展情况进行检查、考核：
（一）考核内容
1.规范班组人员管理，把好作业人员准入关；
2.完善班组安全管理，及时排除施工现场安全隐患；
3.严格把好质量关，做到质量、安全两手抓；
4.积极开展班组安全教育培训工作，特种作业人员做到持证上岗；
5.加强现场安全监控，确保施工现场干净整洁，安全防护设施到位，施工作业安全有序；
6.班组作业人员熟练掌握安全生产知识、岗位操作规程、岗位危险因素、工作内容等；
7.建立健全班组安全生产管理台账，台账记录清晰真实；
8.加强班组安全文化建设，完善各类安全宣传设施、设备，经常性开展各类安全活动；
9.认真执行班组安全考核评比，严格落实班组考评奖惩机制；
（二）考核方式
1.由公司“班组安全生产标准化建设”活动领导小组负责考核工作；
2.考核评定标准采用计分式（100分制），具体见附件《班组安全生产标准化建设考核评定表》；
3.首次达标考核合格的班组，按400元/人对班组进行奖励。
4.在规定时间内未完成达标考核的单位，进行处罚。
（三）考核评定
1.考核评定分优秀、合格、不合格三个等级，考核得分90分以上为优秀（含90分），80-89分为合格，80（不含80分）以下为不合格。
2.有下列情况之一，班组视考核不合格：
（1）在考核周期内，安全管理工作被公司或其他上级单位通报批评的。
（2）在考核周期内，发生1人重伤及以上责任事故的或事故瞒报的。
（3）在考核周期内，因操作失误造成1起以上上报集团公司备案的非计划停工事件的。
（4）在考核周期内，发生1起及以上影响恶劣的治安事件的。
3.公司每年对达标班组进行一次总评定，对评定得分优秀的班组进行奖励，对评定结果不合格的单位进行处罚，并重新申请班组达标考核。
八、工作要求
（一）提高认识，加强组织
加强班组安全生产标准化建设是夯实基层基础工作，落实安全生产主体责任，实现本质安全的重要途径，各单位要高度重视，充分认识到开展班组安全生产标准化建设活动的重要性、必要性和紧迫性，要进一步加强组织，明确责任分工，层层落实责任，确保在规定时间内实现工作目标。
（二）注重宣传，营造氛围
充分利用各种宣传载体，多渠道加大对施工班组的安全生产标准化知识的宣传力度，进一步提升全体员工的思想认识。
及时报道活动的进展情况、成效、亮点及好的经验和做法，充分发挥示范榜样作用，通过广泛宣传，营造开展班组安全生产标准化活动的良好氛围。
（三）加强督导，深化考核
加强对活动开展的监督检查工作，经常性深入一线班组进行督查、指导和服务。
根据安全生产标准化建设的要求，进一步明确工作目标，细化工作任务，强化责任落实，各单位要结合实际，不断完善班组安全生产标准化标准。
持续深化班组考核内容，以班组考核评比为抓手，奖优罚劣，逐级抓落实，有力推动安全生产工作持续平稳科学发展。
本方案自公布之日起开始实施。
班组岗位应急预案编制要点
关于与上级预案的衔接
为了确保预案形成一个整体，相互衔接，任一级（岗位）识别出的某一事件与上一级（基层单位）一致的，分级要分到上一级；如果上一级（基层单位）没有的事件，应最高分级到本级。
关于审批
岗位预案同样需要经过上一级（比如车间生产主任、设备主任、工艺主任及主任的审核批准。
关于内容要点
1班组或岗位情况（名称、所在装置、职责）
2、可能发生的事件及分级
关于事件分级
岗位级Ⅳ（基层单位）级、Ⅴ（班组或岗位）级
3、初期处置
如由班组或岗位发现突发事件，班组或岗位作出初始判断，即启动应急机制，进行初期处置。
应急启动条件
发生本级事件，上级预案已经启动，上级单位要求启动，下一级单位请求启动，对下一级事件预警到应该启动时
4、应急报告
关于对应急报告的判断，本班组或岗位进行初期处置的同时，要尽快报告上一级应急指挥小组或报告基层单位应急指挥小组。
关于应急报告
任一级事件在任一级企业的报告内容是不同的，但一般分为基本报告内容+后续报告内容
原则是依次向上一级报告，但也可以越级报告。
5、应急行动程序
本班组或岗位针对具体事件的操作程序
班组或岗位人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。
6、应急终止与后期处置
应急终止
关于应急关闭
从四个方面考虑：
人的生命、财产、环境、社会影响
同时满足均得以处置或上级指令关闭。
经应急处置后，岗位确认满足终止条件时，可终止应急。
人员防护
事后恢复程序
1、要明确生产恢复的条件
2、要说明恢复正常状态的程序
3、要描述调查记录评估反应的方法（对整个应急过程的数据采集、一些现场的记录）
升级会员 