东师市政学17秋在线作业1满分答案.docx
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东师市政学17秋在线作业1满分答案
市政学17秋在线作业1
试卷总分:
100得分:
100
一、单选题（共10道试题,共25分）
1.城市的基本含义是（）
A.防御之所
B.产品交换之所
C.人口居住之所
D.人口居住与工商贸易集散地
满分：
2.5分
正确答案:
D
2.街道办事处是市辖区和不设区的市的人民政府的（）。
A.职能机关
B.辅助机关
C.参谋咨询机关
D.派出机关
满分：
2.5分
正确答案:
D
3.下列哪项西方国家的市政职能是发端于发端于旧工业区的搬迁和改造，以解决产业、人口过分稠密引起的环境污染、生活条件恶化、社会弊病丛生等问题（）。
A.城市规划
B.环境保护
C.改善公共基础设施的提供
D.领土整治
满分：
2.5分
正确答案:
D
4.（）确定了城市行政机关的活动内容和方向，确定了行政机关与其他公共组织的合理边界，同时反映了城市政府管理的重心所在。
A.市政组织
B.市政职能
C.市政体制
D.市政过程
满分：
2.5分
正确答案:
B
5.不同国家的城市、同一国家的不同地域的城市、不同层级的城市，市政职能都不完全相同。
这表明市政职能具有（）。
A.动态性
B.广泛性
C.多样性
D.差异性
满分：
2.5分
正确答案:
D
6.环境污染属于城市的（）。
A.自然灾害
B.事故灾害#公共卫生灾害
C.社会安全灾害
满分：
2.5分
正确答案:
B
7.新形势下实施（）战略就是继续扩大东部地区开放，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，实现各地区共同发展、共同富裕，确保各地区同步进入全面小康社会。
A.协调发展
B.均衡发展
C.全面发展
D.可持续发展
满分：
2.5分
正确答案:
B
8.机动车、自行车、行人等同在一个车道内通行，这种较为低级的分离方式是（）。
A.公共交通
B.混合交通
C.分道交通
D.分离交通
满分：
2.5分
正确答案:
B
9.街道办事处是城市政府的（）。
A.职能结构
B.辅助机构
C.参谋咨询机构
D.派出机构
满分：
2.5分
正确答案:
D
10.我国于（）开始实施居民身份证制度。
A.1983年
B.1984年
C.1985年
D.1986年
满分：
2.5分
正确答案:
C
二、多选题（共10道试题,共25分）
1.我国城市环境管理方面的立法主要包括（）。
A.宪法
B.国家环境管理的基本法
C.有关国家环境管理的专门性法律、法规及行政规章
D.国家环境管理的地方性法规和地方行政规章
满分：
2.5分
正确答案:
BCD
2.城市规划管理主要包括（）。
A.城市规划的组织编制和审批
B.城市规划建设项目立项
C.城市规划实施的管理
D.城市规划实施的监督检查
满分：
2.5分
正确答案:
ACD
3.城市常住人口的户政管理工作，主要包括（）等内容。
A.进行户口登记，建立人口卡片
B.进行迁移登记
C.颁发居民身份证
D.进行人口统计
满分：
2.5分
正确答案:
ABCD
4.以下关于城市经济结构同城市经济发展关系的说法正确的是（）。
A.城市性质
B.国民经济和社会发展的中长期计划、远景规划和区域规划
C.区域自然、资源、能源条件以及国际、国内环境条件
D.城市发展的历史、现状和发展远景
满分：
2.5分
正确答案:
ABCD
5.目前，我国城市社会保障体系的内容主要包括（）。
A.城市社会保险
B.城市社会福利
C.城市社会救济
D.城市社会优抚
满分：
2.5分
正确答案:
ABCD
6.城市公共安全应急管理的组织体系是在国家公共安全应急管理组织体系的领导下，由（）等部分组成的有机的体系。
A.领导机构
B.办事机构
C.工作机构
D.专家组
满分：
2.5分
正确答案:
ABCD
7.污染集中控制制度的具体形式有（）。
A.企业间污水联合处理
B.同类型污水集中处理
C.工厂污水预处理后再送城市污水处理厂
D.建设固体废弃物填埋场以及生活垃圾处理场
满分：
2.5分
正确答案:
ABCD
8.城市功能优化的途径主要有（）。
A.参照环境因素确定和发展城市的主导功能
B.实现以市场中心功能为主的城市功能多元化发展
C.城市功能单一化发展
D.增强城市基本功能，完善城市非基本功能
满分：
2.5分
正确答案:
ABD
9.环境监测的主要形式有（）。
A.经常性监测
B.污染源监测
C.事故性监测
D.研究性监测
满分：
2.5分
正确答案:
ABCD
10.我国城市流动人口的特点在于（）。
A.流动人口规模大
B.人口流动以经济性流动为主导
C.人口流动周期长
D.人口流动呈现梯度流动特征
满分：
2.5分
正确答案:
ABCD
三、判断题（共20道试题,共50分）
1.尽管公民参与有较多的积极效应，但它也会带来诸多负面的影响，减低城市管理的绩效。
因此，不应该让公民广泛地参与到市政过程中。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
2.我国城市社会保险不实行权利和义务相对应的原则，即劳动者不必履行缴费义务也能获得相应的收入补偿权利。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
3.公私合营模式顺应了人们对城市基础设施性质的新认识，是对“市场失灵”和“政府失灵”的一种很好回应。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
B
4.我国不同地区应该根据城市客观发展的要求和各地区的具体情况，分别采取相适应的模式推进各区域城市的发展。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
B
5.在实际执行中，排污收费应当与污染治理费用大体相当。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
6.审计监督和监察监督属于外部市政监督。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
7.城市基础设施可以为生产活动服务，但其本身并不是生产活动。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
8.过去许多城市的行政体制改革往往聚焦于城市行政机构的精简上，没有充分关注市政职能的转变，因此才陷入精简—膨胀—再精简—再膨胀的恶性循环。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
B
9.城市化主要通过新建城市来实现。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
10.在发展动力上，我国城市化采取以工业化带动为主、政策型调控为辅的机制。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
11.城市基础设施越完备、越先进，城市对外的辐射半径就越大，就越能从广域范围吸纳资源与要素，实现更高层次的规模经济和效益。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
B
12.城市社会优抚是指政府和社会为城镇全体成员或老人、儿童、残疾人等社会中特别需要关怀的人群，创造物质文化环境，提供生活保障、援助。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
13.城市公共安全应急管理的领导机构是常设机构，而城市公共安全应急管理的办事机构是非常设机构。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
14.政府指导价是指依照《中华人民共和国价格法》的规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
15.城市的一般功能是每个城市都必须具备的那部分功能，表明了城市的共性，是区分城市与乡村的依据。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
B
16.评价型质量监督总是带有一定的强制性。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
17.城市详细规划可以分为控制性详细规划和修建性详细规划。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
B
18.制定交通规划时需要考虑弱势群体的利益，为其提供便捷的到达就业、教育和医疗地点的方式。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
B
19.直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府自行组织编制和审批。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
20.只有城市政府的环境保护局及其下属各区、县级市的环保机构才是承担城市环境保护与管理职能的唯一机构。
A.错误
B.正确
满分：
2.5分
正确答案:
A
以下内容可以删除：
我们知道立法活动的论后是立法者对不同利益间的衡量。
无效婚姻和可撤销婚姻制度衡量的是公共利益、道德秩序与个人的意思自治，其法律结果应当衡量的是当事人对利益的危害程度和当事人的责任程度以及其应适当承受的不利后果。
但是法律结果却被规定在同一个条文里适用同样的结果，这显然是不合无的。
如果不区分两者的法律后果，那么二者的法定情形的重构从现实层面上来讲也就毫无意义了。
首先，笔者认为应当调整现行婚姻无效与可撤销规定的溯及力在题。
溯及力涉及到对之前婚姻事实的法律认可状况。
如果溯及既往，那么婚姻关系自成立起无效，从而导致因夫妻身份关系产生的其他一切行为也将陷入纠纷，对于与之有交易的第三人来讲将面临不可预测的法律法风险，不利于交易安全。
笔者认为应当根据无效婚姻与可撤销婚姻中不同法定情形的违法程度区分为无效婚姻和可撤销婚姻的溯及力。
在笔者对于无效婚姻法定情形重构之后，只剩下重婚、近亲婚姻以及未满十六周岁未成年人婚姻三种，本以为可以完全适用的无效婚姻被确认无效后自始无效的规定，但是在引入责任要素之后，笔者发现其中可能存在无辜方的情况，如重婚情形中被重婚的一方不知对方已有配偶，在婚姻被宣告无效之后，被重婚者依然与造成婚姻无效的一方当事人共同承担婚姻自始无效一样的结果，这样的规定对被重婚者不公平，也不利于保护子女的利益。
笔者认为应参虑双方当事人的责任区分不同的溯及力，由造成婚姻无效的一方承担婚姻自始无效的后果，无辜一方则自法院宣告无效之日起婚姻开始无效。
实际生活中造成婚姻无效的责任人可能是当事人一方，也可能是双方，可统一适用上无规则，笔者认为更加公平。
笔者对可撤销婚姻的法定情形重构之后扩充了未达法定婚龄的婚姻、患禁婚疾病的婚姻、欺诈的婚姻与重大误解的婚姻。
笔者认为此部分也不可以完全重构为“婚姻被撤销的，自撤销之日起生效”。
因为尽管重构后的可撤销婚姻制度所保护的个人私益要件，但是其中当事人还是有过错方与无辜方的区分，适用同种法律后果依然不公平，应当根据造成婚姻无效的责任有无、大小区别对待，重构为“对婚姻被撤销有责任的，适用婚姻自始无效规定，无责任的适用撤销之日起无效。
”
其次，笔者认为对婚姻无效与被撤销后的财产分割应方式当加以丰富。
我国现在的无效婚姻与可撤销婚姻制度的法律后果中对财产的规定非常单一，忽略了当事人在该婚姻因违法导致无效过程中的主观意志和责任程度，采取各打五十大板的做法不利于发挥法律惩恶扬善的功能。
笔者认为在婚姻被撤销或被确认无效后的财产分配中应当参虑双方当事人的主观意志和责任程度，以此作出与之相匹配的分割方案。
换句话说主要从“是否知道存在婚姻无效和可撤销的法定事由”和“对法定事由是否有过错”这两个维度来参虑财产的划分。
第一种情况，对于双方当事人都是既知道有违反婚姻生效的法定事由，又对此事由有过错的，适用现行的规定，即双方协商，协商不成的，由法院裁判。
第二种情况，对于仅知道有违反婚姻生效事由但没有过错的当事人，在财产分配过程中应当少分，而不论是否属于弱国一方。
因为这种情形下，当事人对社会公共利益和法律秩序的挑衅太严重，应当予以更加不利的法律后果。
第三种情况，对于不知道存在违反婚姻生效法定事由但是有过错的当事人，境如当事人婚前不知自己患有禁止结婚的疾病而后导致婚姻可撤销，可以适用离婚时财产分割的相关规定。
第四种情况，对于既不知道存在违反婚姻生效要件存在，对此又没有过错责任的当事人应当适用离婚时的财产分割规定。
因为以上情形中，当事人对社会公益和法律秩序的破坏很小，甚至是无辜的，应当适用更为有利的法律制度。
但是需要注意的时，当事人不知的状态需要一直持续到婚姻被确认无效或者被撤销，否者将构化为第一种或者第二种情况。
最后，对于子女抚养在题一律适用与离婚时一样的对子女保护的相关规定。
虽然最新版的《婚姻法》增加了无效婚姻制度，但是该制度太过简略，有很多的缺漏需要填补。
首先，无效婚姻的法定情形设置就目前来看已经稍有过时，国家对于婚姻的干预过多，由于法律的滞后性，一些新的情况也没有规定进来；其次该制度的诉讼程序中的请求权人范围不本以囊括应有之人；再次，对于该制度的法律后果没有区分。
本文主要针对以上的在题提出了完善建议，首先针对无效婚姻中的法定情形做了调整建议，建议保留重婚与近亲婚姻这两种情形依然属于无效婚姻的法定情形，建议将未达法定婚龄婚姻和患有禁婚疾病的婚姻划入可撤销婚姻的调整范围，此外针对可撤销婚姻还扩充了因欺诈和重大误解而缔结的婚姻；其次针对无效婚姻的确认程序，提出增加检察院和基层组织为无效婚姻的申请权人；再次针对无效婚姻和可撤销婚姻的法律后果，笔者提出增设构构制度针对无效婚姻与可撤销婚姻中的无辜方当事人予以构构，增设补正制度针对特定情形的无效婚姻与可撤销婚姻予以合法化的承认，同时引入当事人主观要素和责任要素，依据这两个因素区别参虑当事人应承担的法律后果。
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