遂昌工业园区长濂服务区2#3#5#楼安全生产管理制度文档格式.docx
《遂昌工业园区长濂服务区2#3#5#楼安全生产管理制度文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《遂昌工业园区长濂服务区2#3#5#楼安全生产管理制度文档格式.docx（70页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
二十三、施工现场安全教育制度
二十四、施工现场安全交底制度
二十五、施工现场脚手架安全管理制度
二十六、施工现场临时用电安全管理制度
二十七、施工现场物料提升机安全管理制度
二十八、施工现场环境保护措施
二十九、施工现场文明施工管理制度
三十、基坑开挖与支护安全管理制度
三十一、模板工程安全管理制度
三十二、塔吊安全管理制度
三十三、三宝、四口、五临边安全管理制度
三十四、施工现场防火安全管理制度
三十五、预防中毒安全管理制度
三十六、安全技术操作规程
编制说明
“建精品工程，树伟业品牌”是伟业人生存和发展的永恒主题。
生产必须保证安全是建筑企业必须遵守的原则，为了贯彻执行安全生产的方针，切实加强管理，落实安全生产任务，保证职工（施工人员）在生产过程中安全和健康，加强对安全生产的领导，尊重科学，严格管理，防止工伤事故。
在公司总经理的关心和组织下，为保证安全工作能在大业建中有序、有条理地贯彻落实，公司成立了安全生产委员会，共成员由质安科、施工科等有关职能科室和专（兼）职安全人员组成（名单另行公布），在安全生产委员会的全体委员共同努力配合之下，以各项安全生产政策、法令和规章制度作为尺度。
紧扣标准，严格要求，结合金城建企业实际情况和以前的安全管理经验，特制定如下安全生产管理制度。
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全指导方针，确保施工过程中每一步骤、环节均能有效防止工伤事故，清除职业病和职业中毒的危害，保障职工生命安全和身体健康。
特制定本安全技术措施计划制度，望各职能部门、项目在生产中能认真贯彻执行。
1、安全技术措施计划的编制与执行由总工室具体分管；
施工科、质安科协助配合搞好参谋和助手工作；
财务科负责安全技术措施经费的落实（并纳入公司生产财务整体计划），保证专款专用，按时支付，不得挪作他用；
项目部负责具体计划的拟稿编制和生产中的执行落实。
2、充分结合本地区本单位本项目的实际有利条件，抓住安全生产的关键问题，考虑实际中需迫切解决的问题，考虑必要与可能，以“花钱少，效果大”为原则，制订出科学、先进、可靠、实用的安全技术措施计划。
3、施工安全技术措施计划必须在工程开工以前编制完成。
编制完毕后由总工室组织相关科室技术人员讨论、修改，最后经企业技术负责人审查批准、签名盖章后方可实施。
4、经审批的安全技术措施，具有规章制度的严肃性，项目部必须认真组织人力、财力保证计划的实施。
遇到因条件变化或考虑不同必须变更时，必须上报总工室经变更手续后方可实施。
5、每个单项工程开始前，均由安全技术人员向施工班组人员进行详细交底和讨论，以取得执行者的理解，为措施的落实打下基础。
交底应有书面材料，双方签字和交底日期。
6、安全措施中的各种安全设施、防护设置等应落实责任到班组或个人。
项目安全员应进行全过程的监督，等计划完成时进行验收。
验收资料存入技术档案。
7、安全技术人员要经常检查安全措施实施情况，及进纠正违反措施规定的行为，发现和补充措施的不足，使其更完善有效。
8、措施实施过程中，各级部门应进行督促检查，并将检查结果列入经济考核指标和年终安全生产考评内容，对完成出色的予以表彰，验收不合格的予以批评，并责成限期整改。
以建立必要的与经济挂钩的奖罚手段来促使安全技术措施更好的执行落实。
二、施工组织设计与专项安全
施工方案编审制度
建筑工程施工是一项复杂的生产过程。
为理顺、协调各方面关系，使其紧密配合，编制一套施工组织设计和专项安全施工方案，从技术和管理上指导生产确保安全是一项必须开展的工作，为此以制度的形式将这一重要工作稳固下来。
请遵守执行。
1、施工组织设计中要根据工程项目实际特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新设备等情况在防护、技术、管理施工工艺和施工方法上制定全面、具体、针对性的安全措施，能有效指导施工。
2、工程专业性较强的项目如：
打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装等均要根据本地区、本企业、本项目实际情况，在防护、管理施工工艺和施工方法上全面、具体、有针对性地编制专项的安全施工方案，并能有效指导施工。
3、施工组织设计和专项安全施工方案必须在工程开工前编制完成，为工程的各种安全设施能有充分时间作准备，保证各种设施的落实。
4、在施工过程中，要严格督促落实安全措施，由于工程更改等情况，技术人员必须及时作相应补充。
力求细致、全面、具体、完善。
总之，应根据具体情况系统分析，选择最佳方案编制有针对性的最佳施工组织设计和专项安全施工方案。
5、各技术职能科室要积极配合好项目部搞好施工组织设计和专项安全施工方案的编制工作，给予必要的技术支援与帮助。
6、施工组织设计和专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准、签名盖章后方可实施。
7、各级技术部门要实时跟踪调研设计方案的实施情况，不断总结经验，推陈出新，力求施工组织设计和专项施工方案的全面完善，从技术和管理上指导生产，确保安全生产无事故。
三、安全技术措施编审制度
安全技术措施，就是为安全生产，在防护上、技术上和管一是上采取的措施。
1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施；
爆破、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。
2、采用各种安全技术和工业卫生的革新和科研成果，都要经过试验、鉴定和制定相应的安全技术措施，方能使用。
3、采用新的技术、新的工艺，新的设备时，必须制度相应的安全技术措施。
4、安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。
5、要实行安全技术措施的逐级交底制度。
一、安全技术措施的主要内容
（一）施工总平面布置的安全技术要求
1、油库及其他易燃材料库高度与其他建筑物的安全距离
（表1-2）：
易燃品库房与其他建筑物的安全距离（M）表1-2
周围建筑类别
永久性建筑物和构筑物
福利建设工人宿舍
非燃烧材料库房
易料燃库材房
锅炉房与厨房及生产用火
各木堆类材
废料堆及草帘芦席等
易燃仓库（油料、乙炔库）
20
15
25
30
2、熬制沥青位置的安全要求：
⑴选择施工现场的下风方位；
⑵距建筑物及易燃物不近于20M；
⑶尽量减少热沥青的水平运输距离。
3、电气设备及变配电设备位置的安全要求：
⑴施工现场内不得架设高压线路，变压器应设在施工现场边角处并设围栏；
⑵进入现场的生产线尽量少，根据用电位置，在生产线的电压下部设分电箱，以减少上杆维修作业。
4、土石方、大宗建筑材料及混凝土预制构件的堆放位置的安全要求：
⑴土石方、大宗建筑材料及混凝土预制构件堆放处应与槽、坑边保持一定的安全距离，避免发生塌方；
⑵就与机械设备保持一定距离，便于安全操作与维修。
5、塔吊与建筑物的间距就满足其回转的安全距离与搭设脚手架及安全网的需要。
6、井字架（龙门架）及其他主要施工机械的位置都应满足使用与维修的安全距离。
（二）一般建筑工程施工的重要安全技术措施内容
1、根据基坑、基槽、地下室挖土方的深度和土壤种类，选择土方开挖方法。
同时确定设置边坡的坡度或采用固壁支撑的方法，以防止土方塌方；
2、脚手架、吊篮、吊架、桥架的强度设计及上下道路主要安全技术措施；
3、安全平网、立网、封闭网的架设要求，架设层次和段落；
4、外用电梯的设置及井架，门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施；
5、“四口、五临边”的防护和立体交叉施工作业场所的隔离防护措施；
6、施工工程包括外架与高压输电线路的间距，当电压为10KV，间距小于5M时，必须搭设绝缘隔离防护棚或防护网架；
7、凡高于周围避雷设施的施工工程、暂设工程、非架、龙门架等金属筑物，所采取的防雷措施；
8、易燃、易爆、有毒作业及其场所采取的防火、防爆、防毒措施；
9、季节性施工，如雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等所采取的措施；
10、施工工程与周围通行道路及民房防护隔离措施；
11、施工人员在施工过程中个人的安全防护措施。
（三）特殊工程必须编制单项的安全技术措施。
特殊工程主要有：
1、深基础工程，如沉箱、扩底桩等工程；
2、高大塔类构筑物，如水塔、烟囱、冷却塔、电视发射塔等；
3、爆破工程；
4、拆除工程；
5、大型吊装工程；
6、大型建筑物、构筑物的模板工程。
（四）季节性安全技术措施内容
1、夏季安全技术措施，主要是预防中暑措施；
2、雨季安全技术措施：
⑴防触电措施；
⑵防雷击措施；
⑶防脚手架、井字架（龙门架）倒塌及槽、坑、沟边被坍塌的措施。
3、冬季安全技术措施：
⑴施工及现场取暖锅炉安全运行措施，煤炉防煤中毒措施；
⑵脚手架、井字架（龙门架）、大模板、塔吊等防风倒进措施；
⑶斜道、通行道、爬梯、作业面的防滑措施；
⑷现场防火措施；
⑸防误食亚酸钠等中毒的措施。
二、安全技术措施的编制与审批
（一）安全技术措施的编制要求
1、及时性。
工程施工前编好安全技术措施，如有特殊情况来不及编制完整的，亦必须编制单项的安全施工要求；
2、针对性。
要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及周围环境等，从防护上、技术上和管理上提出相应的安全措施；
3、具体化。
所有安全技术措施有必须明确、具体，能指导施工。
（二）安全技术措施的编制与审批责任制
1、总工程师、分公司（办事处）技术负责人及施工项目技术负责人，对施工生产的安全，负技术责任。
分别按照企业关于编制施工组织设计（施工方案）的分工规定，分级负责编制安全技术措施；
2、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人的审查批准后方能执行；
3、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人身事故，要追究其责任；
如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制与审批人的责任制度。
四、安全技术措施交底制度
（一）安全技术措施交底要求
1、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全、技术措施等情况向全体职工进行详细交底；
2、分项、分部工程施工前，工厂要向班组长进行安全技术措施交底；
3、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长，工长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；
4、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
（二）安全技术交底的分类及内容：
1、施工工种安全技术交底
架子工、瓦工、石工、抹灰工、木工、制材工、钢筋工、混凝土工、油漆玻璃工、防水工、爆破工、普通工、钳工、电工、管工、铆工、通风工、电焊工、气焊工、筑炉工、保温工、起重工、打桩工、机械维修工、土石方机械操作工、机床工、中小机械操作工等33个工程建筑安装工人安全技术交底内容（详见《建筑安装工人安全技术操作规程》）。
2、分项分部工程施工安全技术交底
（1）地基与基础工程安全技术交底
1基槽（坑）开挖与回填的安全措施；
2基础各分项工程：
混凝土、钢筋、灰土、砖石砌筑、模板
安装与拆除、地下防水等工程安全措施；
（2）主体结构工程安全技术交底：
①模板安装与拆除、钢筋、混凝土、砖（砌块）砌体、预制构件安装等工程安全措施；
②脚手架、安全网、临边、洞口等防护措施；
③所需施工机械安全使用与防护措施。
（3）屋面防水工程安全技术交底：
1沥青熬制、运输、操作防火、防毒、防烫的安全措施；
2防止坠落及热沥洒落伤有他人的措施；
3使用施工机械、外脚手架的防护措施。
（4）楼地面、装饰及门窗、水暖、电气安装工程安全技术交
底内容，除一般常规护措施外，还应有：
1照明及使用手持电动工具和小型施工机械防触电措施；
2使用高凳、梯子防滑措施；
3外窗、外檐油漆、安装玻璃等作业防坠落措施；
4易燃物防火及有毒涂料油漆等的防护措施；
5立体交叉作业防护措施。
3、大型特殊工程单项安全技术交底
4、设备安装工程安全技术交底
一般包括起重，电气安装调试、焊接、气割、压容器、机加
工、管道、保温、防腐等。
作业的安全防护措施详见《建筑安装工人安全操作规程》。
5、使用新工艺、新技术、新材料施工的特殊性，结合建筑施工有关安全防护技术进行交底。
（三）安全技术措施交底记录
安全技术措施交底单按安全新台帐所列参考标准格式进行记录。
五、安全生产教育培训制度
一、安全教育的目的在于不断年高全员的安全素质，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防护能力。
二、坚决贯彻上级有关安全生产的文件精神，认真执行公司的安全生产制度和安全责任书，使每个项目工地负责人对安全生产有了进一步了解。
大力开展安全生产宣传工作，每个项目工地开工前必须悬挂安全纪律牌及安全标志等工作。
三、安全生产思想教育。
通过安全生产方针，政策教育，提高安全的重大意义认识，增强遵章守纪自觉性和关心人，保护人的责任感。
四、安全知识教育。
安全知识是所有职工必须具备的安全基本知识，通过学习，掌握了解建筑施工工艺、方法，施工中的危险区域、危险部位、各类不安全因素，及其安全防护知识。
五、安全技能教育。
安全技能教育，就是结合本工种或本专业的特点，进行安全技术、劳动卫生和安全操作规程教育培训熟悉掌握本工种（岗位）安全操作技术。
六、事故教育和法制教育。
通过典型事故教育、吸取事故教训，杜绝“三违”防止事故发生。
七、生产岗位职工安全教育。
企业新职工（包括新招收的合同工、农民工、学徒工、监时工及实习、代培人员）上岗前必须进公司（或分公司）级，项目部，班组（岗位）级三级安全教育。
三级安全教育时间不得少于四十学时。
八、公司级安全教育由主管经理负责。
安全、教育管理部门配合共同实施。
安全教育应包括安全卫生法律、法规，通用安全技术，劳动卫生和安全文化的基础知识。
本公司安全生产规章制度及状况，劳动安全纪律和有关事故案例等内容。
九、项目部安全教育由项目经理负责组织实施。
安全教育应包括本工程项目安全状况和规章制度，主要危险危害因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施等项内容。
十、班组级安全教育由班组长组织实施。
安全教育应包括遵规守纪，岗位安全操作规程，作业环境，班级安全活动制度，典型事故案例、劳动防护用品（用具）和机械器具（含防护装置）的性能及正确使用方法等内容。
十一、各项目工地的安全员，对每天生产情况进行检查纪录，新职工按规定通过三级安全教育。
教育情况要建档，建卡，经考核合格取得安全教育上岗证后方可进入生产岗位。
在实施新工艺新技术或使用新设备，新材料时，应对有关人员进行有针对性的安全技术教育交流。
十二、特种作业人员须经专门的安全知识和安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业证，方可独立操作。
具休办法按特种作业人员管理办法执行。
十三、安全管理人员（简称安全员）须通过市以上劳动行政部门组织的安全知识教育培训，并经考核合格取得安全员证方能任职。
安全教育时间不得少于一百二十学时。
十四、其他管理负责人（指职能部门负责人），专业工程技术人员以及班组长的安全教育由企业安全教育部门组织实施。
教育时间不得少于二十四学时。
十五、组织管理。
总工室对本单位安全教育工作负责。
职工安全教育由劳工部门负责实施。
管理人员以及特种作业人员安全教育由宣教部门负责组织实施，安全部门要积极配合劳工，宣教部门搞好安全教育。
十六、安全教育工作应纳入本单位教育培训年度计划和中长期计划，落实需人员，资金和物资。
十七、各班组应坚持每天开展安全活动，每日班前安全活动和安全知识宣讲，事故教育、安全知识竞赛等多项安全教育。
十八、公司职工、劳工、安全部门有权对所属单位安全教育情况进行监督检查。
凡未按本办法进行安全教育和对擅自上岗操作（任职）的。
可按有关规定给予责任者行政处罚或经济处罚，由此而造成伤亡事故的，给予从重处罚。
六、分部分项工程安全技术交底制度
本制度具体规定了分项、分部工程施工安全技术法、内容和要求。
适用于公司及所属单位施工工程项目亦适用于分包（联营）工程项目。
审批后的施工组织设计（方案）中的安全技术措施是指导安全施工的技术性文件，必须认真贯彻实施。
施工组织设计中的安全技术措施涉及到各工种间协作配合的技术措施，必须一级向一级交底，直至交底到每一参加施工的操作人员。
安全技术交底一般由工程技术负责人向安全员交底，安全员向班组长交底，班组长向工人交底。
根据施工进度分段（分部）进行安全技术交底，但必须在施工作业前完成安全技术工作交底。
安全技术交底采用书面交底方式（班组长）向工人交底可视情而定，填写安全技术交底记录，由交底人和执行人分别签字。
安全技术交底的措施内容必须有针对性、可行性、科学性、规范性。
安全技术交底内容要详细、具体、明了。
要有：
a施工工艺及操作技术；
b机电设施配及安全要求；
c平面（立面）作业及现场防护要求；
d个人防护用品使用要求；
e防火、防爆注意事项及要求；
f尘毒、噪音及振动的控制措施；
g发生意外的急救措施。
安全技术交底表一式三份，签发人、接受人各1份，交上级安全管理部门1份。
安全技术交底应随同施工任务单一并签发，同时写清交底时间、内容、对象（范围）。
交底后的安全技术措施，在执行中若有修改或补充，必须及时向操作人员交清所修改或补充的内容。
工程技术负责人或安全员应向班组长进行安全技术交底并作记录和签名，未向操作工人交底的，由此而发生死亡事故的，首先要追究工程技术负责人、安全员、班组长的责任。
经过签字的安全技术措施必须认真贯彻执行，擅自改变或不实施措施而发生伤亡事故，对事故应负主要责任。
七、目标责任考核制度
分公司（办事处）、项目经理部、职能科室：
根据公司制订的各项规章制度和公司法人与主管部门签订全年安全责任书，以及本公司二OO九年度安全生产计划的通知精神，公司年终将进行全面考核。
一、公司要求各幢号项目经理，认真学习有关安全法规、规范，提高幢号整体素质的同时，确保公司二OO九年度无重大伤亡事故及机械设备重大事故发生；
安全生产事故发生率为零。
二、加大安全生产管理力度，全面落实安全生产责任书，项目经理在项目中为安全生产第一责任人，应逐级签订安全生产责任书，层层落实到班组及到人，坚持预防为主，安全第一的方针，建立建全项目安全制度，对日常工作坚持进行安全生产值班制。
三、大力开展安全生产宣传教育活动，建立安全检查台帐，利用各种形式进行宣传，对新工人必须接受三级安全教育，特种作业人员，必须持证上岗，项目安全员经常对本幢号项目进行安全宣传，每天检查，总结经验，提高本幢号项目安全管理水平，增加职工安全生产意识。
四、年终安全生产全面进行考评，各项目经理是否根据公司及上级部门提出的各项规章制度，及安全责任书执行，各项目是否有违章操作，有没有发生过安全事故，以公司与项目经理签订责任书为考评标准，评出公司级先进项目经理，给予表彰及物质奖励。
创出市级文明标化工地的项目经理，奖人民币元；
创出省级文明标化工地的项目经理，奖人民币元；
如有项目没有根据责任书执行，发生过安全事故的项目经理，给予批评罚款处理。
八、安全生产奖罚制度
一、施工现场要有明显安全标志。
避免意外事故发生，特种人员必须持证上岗，要学习和熟悉本工种的安全技术操作规程，在操作中应坚持守工作岗位，严守劳动纪律；
严禁酒后上岗，违者罚款50元。
二、进入施工现场必须戴安全帽，如遇特殊工作不便戴帽时，需经项目负责人允许，违者经发现，每人每次罚款10元，管理人员罚款20元。
三、禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场操作，违者经发现，每次罚款10元。
四、高空作业时，对随身所带的工具，要妥善处置；
严禁任意往下抛物件，违者罚款5元，造成他人被物件击作的一切药费和工资均由违章人负责。
五、在吊装各类构件时，应事先认真检查绳索、轧具及转动设备；
禁止攀登起重臂，在臂下及吊装区域内，非操作人员严禁入内，在吊装物下不得穿越和停留，违者罚款100元。
六、严禁在井字架吊蓝内上下乘人，违者罚款100元。
七、吊装和施工机具，需经检查确系完好方可使用，任何机械设备不准带病工作及超负荷作业；
发现反常情况应立即停机检查，及进修理，严禁将头、手伸入机械行程范围内，机电设备必须分级装置触电保安器方可使用，违者罚款100元。
八、严禁携带小孩进入施工现场（车间），违者每次罚款10元。
九、木工取料时发现不用安全装置操作罚款10元。
十、吊装工、油漆工在3米以上悬空操作时必须系安全带违者罚款10元。
十一、施工现场机械定机人员坚守工作岗位，且只准运物不准运人，不准代工操作机械，非特种操作工不准擅自开电钮，违者罚款10元。
十二、施工场地临时用电或照明用电线路应按用电规定，不可随地拉线以免发生漏电事故。
违者罚款200元。
十三、进入公司工场（车间）、仓库等禁区域、严禁吸烟和带入其它火种，违者罚款一次20元；
二次50元，以此类推。
十四、各项目工程职工发生工伤事故，必须四小时内及时上报公司质安科，事故发生后，经查实确系玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或属违章指挥导致事故，且造成的经济损失应内项目经理负一切经济责任。
十五、工地发生一切事故，都要组织人员，及时追查，分析原因，查清责任，凡属屡教不改造成重大损失者，除规定罚款处，分别给予处分，同时负一切责任。
十六、各幢号签订安全施工责任书后，必须向公司缴纳安全保证金和罚款金，待工程竣工后退还，如在施工过程中没有按现任书规定施工，公司有权处罚。
十七、能检举报告他人违章操作，将从罚款中抽出50%奖励给检举报告的人员。
十八、对在排除事故隐患或事故抢险中有功人员将根据成绩大小给予表扬，物质奖励。
十九、幢号工程完成后，不出重大事故的和公司组织大检查没有签发整改通知的，给予奖励。
二十、由上级有关部门组织的安全大检查中，受表扬的工程公司将给予物质奖励记功。
九、施工机具保养维修制度
一、机械设备的保养
机械设备的保养指日常和定期保养，对机械设备进行检查、清洗、调整、坚固等。
例如，锥形轴承或离合器等使用一段时间后，间隙有的增大，须经适当调整后，方可使用间隙恢复正常；
螺纹坚固件使用一段时间后，也会松动，必须给予坚固，以免加剧磨损。
建筑机械的日常保养分班保养和定期保养两类。
班保养是指班后的保养。
内容不多，时间较短。
主要是：
清洁零部件、补充燃油与润滑油、补充冷却水、检查并坚固零件、检查操纵、转向与制动系统是否灵活可靠，并作适当调整。
（二）定期保养
定期保养是指工作一段
升级会员 