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项目管理策划书
京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境）LBAMSG-2标
乌力吉口岸连接线变更段K0+000-K42+180.901段
项目管理策划书
编制：
审核：
批准：
中铁三局集团第六工程有限公司
二○一七年六月
序言
2016年6月15日公司接到股份公司中标的京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）LBAMSG-2标段乌力吉口岸连接线变更文件，分劈集团公司K0+000-K42+180.901段，我公司分劈到K0+000-K42+180.901段进行施工调查暨项目管理策划。
项目迅速成立京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）目策划组，项目经理亲自带队，项目班子及各部门负责人参加，对施工现场进行施工策划。
2016年6月16日至20日，在局指挥部领导及项目班子成员以及相关各部门共同对乌力吉口岸连接线变更K0+000-K42+180.901段进行了施工调查，并于21日在局指挥部会议室召开了乌力吉口岸连接线变更K0+000-K42+180.901段施工调查总结会，会上局指挥部领导及各部门对项目管理提出了相关管理要求，并要求各参建的六、七工区接下来对项目策划进一步细化。
按照局指挥部的要求，六工区对近一步的项目策划任务做了具体划分，并加快项目各种资源的进场速度。
六工区策划工作组划分为6个小组：
征拆工作小组、施工技术工作小组、工程经济工作小组、施工生产工作小组、整章建制工作小组、其他任务工作小组，负责征拆、施组（方案）编制，责任成本、分包单价确定、变更设计、调差索赔、临建方案确定、整章建制、培训等方面工作。
项目部经过5天对现场的详细调查，确定了任务划分、大临方案，明确了分部驻地位置，确定了混凝土拌和站、钢筋集中加工场、施工便道等详址，并完成各种临建方案，明确了施工用水、电力线路及主要施工方案和工期要求，并于2016年6月28日在项目部会议室召开乌力吉口岸连接线变更项目施工策划总结会。
在策划总结会上，项目经理在施工方案管理等方面都做了具体要求和部署。
项目总工在实现项目各项管理目标方面做了表态发言。
各部门对本部门前期策划成果进行了汇报，并对本部门的管理要求做了报告。
根据现场施工调查及相关要求，形成《此乌力吉口岸连接线变更K0+000-K42+180.901段项目管理策划书》。
项目部各部门要严格执行策划书的要求，维护施工策划的严肃性，如有变动，需将方案变更原因、新方案详细内容向公司报告，经公司批准后方可实施。
京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境）LBAMSG-2标
乌力吉口岸连接线变更K0+000-K42+180.901段
项目管理策划书
1、工程概况
1.1项目、标段概况
京新高速公路临白段乌力吉口岸连线位于内蒙古西部阿拉善盟阿左旗乌力吉苏木境内,该项目是连接新建乌力吉口岸的重要组成部分，是口岸连接京新高速最为便捷的公路通道。
项目起点位于乌力吉口岸规划区国门处2（即634界碑），路线在K42+180.901处与原乌力吉口岸连接线施工图设计的K31+045.75处相接，全长42.181km。
由于本项目距外蒙边境线较近，需加强对施工人员管理，以防发生越境等事件发生。
1.2本项目段落概况
京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）LBAMSG-2标段乌力吉口岸连接线K0+000～K15+000路基、桥涵、水稳结构层，K0+000～K42+180.901段沥青路面工程，沥青油面以下长15km范围内征拆工程、路基工程、桥涵工程、附属及大临工程等本段落范围内的全部工程。
本段大部分段落为戈壁荒漠区，冬季寒冷，夏季酷热，干旱、大风等灾害性气候较多，对施工影响较大。
为降低恶劣气候条件对施工工期造成影响，必须充分利用施工有利季节，投入充足的人、料、机资源，精心组织、精心施工，以确保工期。
同时还应采取各种防范措施，做好材料保存。
本段落主要工程有：
1）桥涵工程：
桥梁220延长米/4座，其中大桥106延米/1座，中桥66延米/1座，小桥48延米/2座；涵洞310.05横延米/16座。
2）路基工程：
清理现场30.87万平方米，土石方39.89万方（挖方2.37万、填方37.52万）。
3）路面工程：
水泥稳定碎石基层：
20cm厚15.75万平方米。
水泥稳定碎石底基层：
20cm厚17.55万平方米。
改性乳化沥青透层43.84万平方米，下封层43.84万平方米。
中粒式沥青混凝土面层5cm厚43.84万平方米。
1.3主要技术标准
（1）公路等级：
二级公路，设计时速80km/h；
（2）路基宽度12m。
（3）行车道宽度：
2×3.75m；
（4）桥涵载荷标准：
公路-Ⅰ级；
（5）桥梁宽度：
桥梁、涵洞均与路基同宽；
（6）设计洪水频率：
大、中桥1/100，小桥、涵洞1/50；
（7）平曲线最小半径：
1000；
（8）最大纵坡：
2.424%；
1.4主要工程内容及数量
1）路基工程
清理现场30.87万平方米。
土石方39.89万方（挖方2.37万、填方37.52万）。
M10浆砌片石1.14万方，混凝土预制块0.22万方。
3）桥涵工程
共设桥梁220延长米/4座，其中大桥106延米/1座，中桥66延米/1座，小桥48延米/2座；涵洞310.05横延米/16座。
预制20箱梁32片，现浇梁板4跨。
钢筋608.08t，混凝土0.71万方，M10浆砌片石0.62万方
4）路面工程
水泥稳定碎石基层：
20cm厚15.75万平方米。
水泥稳定碎石底基层：
20cm厚17.55万平方米。
改性乳化沥青透层43.84万平方米，下封层43.84万平方米。
中粒式沥青混凝土面层5cm厚43.84万平方米。
C25砼现浇护肩石11665立方米，C25砼预制路缘石149立方米，培土路肩29461立方米。
5）大型临时设施
根据现场调查，施工便道全部设置在主线的右侧，根据全线的地形地貌，拟设3处横线便道连接取弃土场和主便道，具体位置如下：
在线路右侧设置全线贯通主便道，纵向主便道全长12km，横向便道1.5km。
预制场1处，混凝拌和站1处，水稳拌和站1处，沥青混凝土拌和站1处。
1.5现场施工条件
1）交通运输条件
（1）既有铁路
本工程范围内铁路网分布较为稀疏，只有临策铁路线。
本工程施工时可通过临策铁路将大宗远距离材料及生活物质运至额济纳站，再转运至工地。
（2）公路
本工程为乌力吉口岸改线变更增加段,标尾K42+180.901处与原设计乌力吉口岸连接K31处连接，最近至省道S312有32km，各种筑路材料均可通过汽车运输抵达施工现场，可以作为工程施工时的主要运输干道。
（3）水路
本标段段落线路附近无江河，所以本工程不考虑水路运输方案。
2）建筑材料分布
阿拉善左旗境内有碎石、砂资源，周边砂、石资源较为丰富。
碎石主要产自苏宏图和巴彦诺日公苏木，距我项目在50km左右和150km左右。
中砂主要分布在戈壁滩内，目前无开采商，且需进行水洗筛分加工。
前期供应厂商主要有龙鑫建筑材料销售有限责任公司、银兴矿产有限公司、天石建筑石材有限责任公司、鸿海商贸有限公司、前宇建材有限公司。
单价如下：
地材调查情况表
序号
名称
生产厂家
型号
单位
单价
备注
1
碎石
银兴矿产
吨
52.9
运费0.5元/km。
吨
龙鑫建材
吨
52.9
运费0.5元/km。
吨
天石建材
吨
52.9
运费0.5元/km。
吨
2
石粉
银兴矿产
吨
30.6
运费0.5元/km。
吨
2
石粉
龙鑫建材
吨
30.6
运费0.5元/km。
吨
3
机制砂
银兴矿产
吨
60
运费0.5元/km。
吨
龙鑫建材
吨
60
运费0.5元/km。
吨
4
河砂
鸿海商贸
方
77.8
运费0.5元/km。
吨
前宇建材
方
66
运费0.5元/km。
吨
钢材、水泥、土工、沥青等主要材料由总包物贸统一集中供应。
3）沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况
（1）施工用水
管段内附近有2处水源，可用于施工用水，具体位置如下：
①乌力吉口岸K0+000右侧2km处，水量一般，现供应口岸建设用水，距施工现场较近，但供应能力有限。
②原乌力吉口岸连接线K11处，距施工现场52km，距离较远，但水量一般，可用于生活、生产用水。
大量用水需从100km以外温都尔毛道拉水。
（2）施工用电
目前管段内无大电，全部需自发电。
（3）燃料
沿线经济较落后，油、燃料等供应不充足，考虑采用就近旗县市购买。
2、施工管理目标
2.1质量目标
标段工程交工验收的质量评定：
合格；竣工验收的质量评定：
合格。
2.2安全目标
严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度。
按照“安全第一，预防为主，综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，建立健全安全生产管理组织机构，完善安全生产管理体系；项目实施中无安全责任事故发生，创建安全生产标准化工地。
无死亡、重伤事故，轻伤事故控制在2‰内，力争降低到最低限度；杜绝火灾、火工品及压力容器爆炸责任事故；遏制一般C类及以下交通事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故。
2.3工期目标
本项目计划工期：
12个月。
计划开工时间：
2017年7月1日；主体土建工程于2018年6月30日前完成；计划交工时间：
2018年6月30日。
2.4环境保护目标
严格贯彻环境保护、水土保持与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的“三同时”制度，落实各项环保、水保措施，无集体投诉事件，各项环境监控指标达标。
预防和消除施工造成的环境污染，控制排污、控制扬尘、降低噪音、减少大气污染；采取切实措施，科学、合理用地，减少水土流失，保护植被、节约资源、塑造绿色工地。
自觉接受并积极配合国家及地方环保、水保行政主管部门的监督检查。
严格执行国家、地方政府对野生动植物保护区的相关规定，切实保护生态环境，创环境保护达标工地。
2.5职业健康安全目标
“建立健全职业健康管理体系和措施，从业人员上岗健康体检合格率100%，有毒有害作业诊断培训合格率100%，特殊工种持证上岗率100%，无职业病发生。
2.6文明施工目标
创建内蒙古自治区安全文明标准工地。
现场布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目；工地和道路无飞尘、无泥泞、无坑洼；材料堆码整齐、机械设备摆放整齐、生产生活区规划整齐；生产办公区整洁、生活居住区清洁、伙房餐厅清洁、厕所排污区清洁；水管不漏水、电线不漏电、房屋不漏雨、车辆不漏油、通风管道不漏风。
创建文明工地。
对需保护的文物采取有效措施，加强防护，保证其安全。
2.7科技创新目标
结合工程实际，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，推进技术进步，将京新高速公路临白段2标乌力吉口岸连接线建设成精品工程，优质工程。
2.8工经管理目标目标
1）成本管理目标：
确保完成公司下达的责任成本利润指标，并将利润款足额上缴。
2）增收创效目标
变更理赔率不低于中标价的5%。
变更理赔收益率不低于变更理赔价款的3%（不含税）。
3管理责任矩阵
项目部应建立管理工作责任矩阵，全面梳理项目部职能管理和服务的具体工作，建立项目管理工作清单，形成管理责任矩阵的纵列；将项目管理工作清单中的每一项工作指派到每一个部门及岗位，形成管理责任矩阵的横排；纵列和横排交叉部分是岗位角色对每项工作的责任关系（如主持、协助、参与、检查等）。
项目部以管理工作责任矩阵为基础，制定部门机构责任书和员工岗位责任书。
项目部主要管理职责责任矩阵
序
号
工作
职能
必要工作事项
综合办公室
物机部
工程部
安质部
试验室
工经部
财务部
1
前期策划
施工调查
☆
☆
★
☆
☆
☆
项目管理策划书
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☆
★
☆
☆
☆
☆
产品清单
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☆
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☆
★
☆
责任矩阵
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
经济承包责任书
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☆
☆
☆
☆
★
☆
2
技术管理
施工组织设计和施工方案、竣工文件
☆
★
☆
☆
☆
测量复核
★
试验控制
☆
★
科研和节能减排
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
3
安全质量管理
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
4
进度管理
进度控制
☆
★
☆
☆
☆
☆
5
物资机械设备管理
限价、采购、租赁、核算（含合同）
★
☆
☆
☆
☆
☆
供应商管理
☆
★
☆
☆
周转材料、机械设备配置及验收
★
☆
☆
☆
☆
☆
6
分包管理
准入、考核评价
☆
☆
☆
☆
★
☆
合同、结算、决算
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
7
财务管理
预算、债权债务管理
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
资金、税务管理
☆
☆
☆
★
经济活动分析、财务决算
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
8
责任成本管理
测算、分解、分析
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
变更索赔
☆
☆
☆
☆
★
☆
9
后评价
☆
★
☆
☆
☆
☆
10
信息化管理
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
11
综合管理
项目月度、季度、年度报告、
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
绩效考核
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
公文、印章管理
★
12
文化建设
项目文化和团队理念
★
13
收尾管理
费用控制
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
清算
☆
☆
☆
☆
★
☆
4产品清单
（产品清单形成后为本策划书的组成部分）
5项目管理模式及分包模式
5.1项目管理模式
本项目为股份公司总承包，由股份公司投资修建，集团公司成立项目部施工，六公司为项目部下属工区，即股份公司BT项目。
5.2管理机构
根据公司承建京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）LBAMSG-2标乌力吉口岸连接线变更段K0+000-K42+180.901段工程建设任务的要求，公司成立中国中铁股份有限公司LBAMSG-2项目总承包管理部第二项目部第六工区。
设立“中国中铁股份有限公司LBAMSG-2项目总承包管理部第二项目部第六工区工作委员会”。
本项目机构设置为：
项目经理部、架子队。
项目经理部为核算单位。
5.3经理部职责
经理部是由六公司委派的工作机构，对六公司负责，负责京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）LBAMSG-2标乌力吉口岸连接线变更段K0+000-K42+180.901段工程的施工组织、指挥、管理，抓好项目安全、质量、进度及成本管理；负责对外相关机构、部门的联络与协调；与协作队伍进行合同谈判，并经公司授权签订合同；抓好成本控制及预算执行，推行项目精细化、标准化管理；负责安全文明工地建设；负责劳务队伍管理及职（民）工队伍建设。
经理部设“5部2室”，分别是：
工程管理部、工程经济部、安全质量部、物资机械部、财务部、试验室、综合办公室。
经理部下设4个专业队，其中路基1个，桥涵2个，路面1个，管段内组建1座砼拌合站，路面水稳拌合站1座，沥青拌和站1座。
经理部人员构成
序号
部门
定员
工作岗位
备注
1
项目班子
4
经理1、总工1、副经理1、安全总监1
2
工管部
6
部长1、路、桥、测量主管工程师各1、内业（调度）1、测量1
3
工经部
2
部长1、计量员1
4
物资机械部
2
部长1、材料员1
5
安全质量部
1
安质工程师1
6
财务部
2
部长1、出纳1
7
综合办公室
5
主任1、小车司机3、文员1
8
试验室
4
主任1、试验员（工）3
9
领工员
2
10
合计：
28人
注：
定员中不含拌合站人员。
中国中铁股份有限公司LBAMSG-2项目总承包管理部第二项目部六工区
组织机构图
5.4项目考核与分配
公司对经理部按公司下达的各项经济技术指标进行季度、年度考核。
项目人员薪酬标准、项目及分部班子成员风险抵押金缴纳按按六公司人〔2014〕76号文执行。
经理部每季度根据安全、质量、成本控制、生产进度等指标（计划）的实现情况，以及对员工出勤、工作绩效进行严肃、认真的考核，经公司考核审批后，发放绩效工资。
要合理拉开收入档次，充分发挥激励机制的作用，认真执行六公司人〔2014〕76号文件的要求。
公司将把季度绩效考核、绩效工资发放的审批作为对项目考核及行政督察的重要内容。
5.5人力资源部卡控要点
（1）项目部要严格执行公司关于项目薪酬标准、绩效考核等制度，严禁擅自更改岗位工资标准、擅自调整薪酬。
如有违规，将对项目主要领导及相关责任人予以追究。
（2）项目必须严格执行人事纪律，严禁挂名支薪、挂名交保险。
一经查出将对项目经理及财务负责人给予组织处理。
（3）项目部不得擅自调整员工工作岗位，确因工作需要调整的，需报经人力部批复同意。
（4）项目部要严格按照劳务用工管理、外聘人员管理的有关规定，规范劳务用工和人员外聘。
人员外聘经项目经理部审核后上报公司审批。
要建立健全基础工作，包括各类帐、卡、册的建立。
要严格履行劳务队伍准入的审批程序。
（5）项目要严格按业主及公司关于持证上岗的要求，积极组织培训、考试、取证工作。
如不能满足业主方要求，而被通报，将追究项目分管领导的责任。
（6）项目必须按规定及时足额上缴社会保险费用。
发生拖缴、欠缴，将对项目经理及相关责任人给予通报批评。
（7）项目部要及时了解掌握员工思想动态，有针对性的做好思想工作。
落实公司对技术、技能人才、职业资格人员的待遇。
因疏于管理或待遇落实不到位，造成管理、技术人员严重流失（流失率高于8%），将对项目党政主要领导及相关责任人通报批评，并与其年度考核兑现挂钩。
5.6人力资源部管理红线
（1）及时掌握了解员工动态，监管项目私自借调行为及员工擅离岗位、久假不归情况。
监管项目执行《公司员工休假办法》的情况。
（2）根据现场需要，协助项目对职民工进行培训，尤其是对执业资格、持证上岗人员的培训。
（3）加强用工管理，督促项目按程序履行外聘人员报批手续，签订用工合同，依法依规用工。
严格执行公司《外聘人员管理办法》（六公司人[2014]71号）文件规定。
（4）严格按要求执行持证上岗制度，帮助项目做好岗位培训、考试、取证工作。
（5）按照劳务队伍管理指南的要求，规范劳务队伍准入审批，加强劳务用工管理的基础工作，建立管理台帐，运行劳务管理信息糸统，重点是落实以工资卡形式支付劳务工工资。
5.8分包模式
路基、路基附属、桥梁、路面采用清单式甲供料分包模式。
6实施要点及进度计划
6.1施工任务概况
本段落油面以下总长15km，设计桥梁220延长米/4座，其中大桥106延米/1座，中桥66延米/1座，小桥48延米/2座；涵洞310.05横延米/16座。
油面长度42.180km。
6.2施工生产特点
1）本段位于内蒙古自治区阿拉善盟东北部，路线经过地区主要地貌类型为沙丘区、剥蚀低山丘陵区及戈壁平原区。
沿线以戈壁、荒漠草原为主，人烟稀少，植被稀疏，最近村镇为苏宏图，约80km。
沙丘、戈壁和剥蚀低山丘陵相间分布。
①沙丘
风积沙丘以固定、半固定沙丘及平沙地为主，以浑圆型、新月形及丘链为其主要特征。
②剥蚀低山丘陵
剥蚀低山丘陵断续分布，主要由二叠系、侏罗系、白垩系等碎屑沉积岩和火山侵入岩组成。
由于长期遭受强烈的风化剥蚀作用，一般山势平缓，山头浑圆状，局部发育陡崖或浑圆状孤丘，沟谷多呈U形。
③戈壁
地形平坦、开阔，地面微起伏，植被稀少，零星生长梭梭、白刺等灌木。
表层多为第四系上更新统洪积砂砾石层覆盖，是区内砾质或砂质荒漠地带。
施工环境复杂（指地处沙丘、剥蚀低山丘陵、戈壁、风沙频繁、夏季炎热，冬季寒冷等），施工展开困难，主要体现在降水稀少、蒸发量大、风大沙多、士壤贫瘠、地上地下水源相对缺乏且分布不均等自然条件的制约，植被具有显著的荒漠区域植被特点，表现为区系贫乏、种类稀少、结构简单、分布稀疏，施工展开困难；涵洞数量较多，分布分散，大中桥梁，先简支后连续，组合箱梁。
2）路基工程
路基相关工程施工协调复杂。
标段内路桥、连接段多，相互之间的衔接及路基本身的附属工程之间的衔接工作量大且复杂，而且这些工作将会对路基施工及路基本体质量造成一定的影响，因此必须加强组织和协调，保证接口合理、施工有序，确保质量。
3）本段桥梁工程无特殊孔跨，主要有简支箱梁跨越后连续。
这些桥梁跨度不大。
6.3主要工程施工安排
工程施工安排以满足油面施工时间为基准。
本段落油面施工K0+000-K42+180.901段，长度42.180km，3个路面专业施工队施工。
1）路基工程
路基工程根据油面施工安排路基区段施工顺序，对影响油面施工的挖方地段是本段落的施工重点，优先安排施工。
2）桥梁工程
桥梁工程根据油面工程的工期安排，同时考虑开展多个工作面施工，大、中桥是本段落桥梁工程施工重点。
3）路面工程
路面施工有很强的季节性，受气候影响大，本段落施工路线长、运距远且有效施工工期短，是本段落重点工程。
6.4任务划分
6.4.1路基划分
本段落K0+000-K15+000路基划分2个施工段落
1）第一段落：
K0+000～K9+800，线路路基长度9.8公里。
2）第二段落：
K9+800～K15+000，第二段落线路路基长度5.2公里。
6.4.2桥涵划分
本段落K0+000-K15+000桥涵划分2个施工段落，其中桥梁工程为第一段落，其余涵洞工程为第二段落。
6.4.3路面划分
路面施工划分为2个施工段落，K0+000-K15+000水稳基层及底基层为第一段落，K0+000-K42+180.901沥青面层为第二段落，分别有3个路面专业队伍施工。
6.4.4施工任务划分
全线计划共设置5个施工队伍，其中路基施工队1个，路面施工队2个，桥涵施工队2个。
具体任务划分如下：
1）桥涵施工队伍
桥涵施工队伍共设3个作业队，具体施工任务如下：
桥涵一队负责桩基施工，共24根桩480米；
桥涵二队负责K0+000-K15+000段的桥梁施工，砼施工量约3000方，20m预制箱梁32片，计划由七工区代制；
桥涵三队负责K0+000-K15+000段的涵洞施工，砼施工量约3000方；
2）路基施工队伍
路基施工队伍共设1个作业队，具体施工任务如下：
负责K0+000-K15+000段的路基填挖方施工,约36万方；
3）路面专业施工队任务划分见下表：
路面工程各施工段、施工队伍及机械设备情况表
施工段
施工单位
机械名称
规格
数量
K0+000-K15+000段水泥稳定底基层、基层
路面专业施工1队
稳定土拌合站
700t/h
1套
混合料运输车
15T
10台
洒水车
8T
2台
摊铺机
最大摊铺宽度9.5米
2台
单钢轮压路机
20T
2台
胶轮压路机
XP261
1台
水泥稳定
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