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审计时效性不够强。

目前,金融机构开展的经济责任审计主要有任中审计、提拔审计和离任审计,但个别单位在金融机构负责人调整时采取先离任后审计的方式,接任者对审计结果特别是审计整改事项配合度不够高,影响到审计结果的运用,在一定程度上导致经济责任审计走过场。

评价缺少统一标准。

目前对经济责任审计的评价,还主要依靠职业素质和主观判断,评价体系不够完善,缺乏统一的评价标准和体系,有关指标不够科学、具体,导致审计评价质量不高,这给金融行业内部有效运用审计结果带来了一定的难度。

创新与发展

在机构设置上,要完善顶层设计。

加强政府信息化建设的顶层设计,建立政府信息化建设联席会议制度,并加大对下级部门、单位信息化建设的指导,统筹推进政府及部门的政府信息系统建设。

按照国家相关标准进行政府信息的采集、存储、交换和共享,建立数据共享交换平台,对人口信息、法人信息等政府部门履行职责的基础信息资源整合共建,实现基础数据统筹管理,在部门之间实现无条件共享,打破数据孤岛,实现数据互联互通。

在审计范围和内容上,要实行全覆盖。

一是实现审计监督对象和审计范围的全覆盖。

对于金融部门更是如此,要强化对机构法人治理、内部控制、经营行为合规性及风险管理的审计监督,着力发现在各领域的重大风险隐患,分析评判领导班子履职行为,充分发挥审计“治已病、防未病”作用,深化审计监督的广度和深度,不断提升审计质效,实现机构的持续健康发展。

二是在审计内容上实现全覆盖。

实现审计内容从传统的关注权力运行和资金运行轨迹,拓展到审人、审政策、审项目的全面综合审计。

根据年初审计计划及人力资源部离任审计相关安排,综合考虑主要负责人在本单位任职年限、近年接受内外部检查情况、风险状况等,与人力资源部、风险合规部、巡察办公室沟通后,开展经济责任审计,必要时可以进行外部审计。

在审计技术防范上,要更多地运用大数据技术。

进入新时代,审计环境、审计对象、审计内容和重点都发生了变化,迫切需要审计人员适应新形势,按照新理念,采用新技术,才能解决新问题。

提高经济责任审计质量,要建立大数据分析平台,设计出符合现实需要、合理高效的审计分析系统。

一是加大对基础信息数据的归集整理工作,改变进点后再采集数据的传统审计模式,为现场审计预留更多的时间。

二是加强对现有审计技术、经验、案例的总结,开阔审计人员思路,为审计业务提供智力支持。

加快审计技术的创新及成果转化,及时解决审计数据分析中出现的新问题,通过政府购买服务等方式加大对数据分析工具的开发力度,减轻审计人员数据分析及处理的工作量。

三是加大培训力度,将信息技术领域前沿理论、数理统计、地理信息系统等知识内容纳入日常培训。

及时调整审计人员知识结构,补齐技术上的短板,提高审计人员驾驭大数据的能力。

建立由数据分析专家、审计能手等组成的数据分析团队,为大数据审计的发展做好人才和技术上的储备。

依托各行业的数据资源,实行网上动态审计、网下延伸核实,实现非现场审计和现场审计相结合的监督模式。

在对电子账目或生产经营数据进行抽样、核对、分析的基础上,及时发现和纠正存在的问题,强化风险预警功能,尽最大限度地发挥审计工作在风险管理当中应有的作用,增强审计的实效性,切实提高审计工作效率和审计质量,提高审计质量和效果。

支行党委书记、行长关于加强金融营商环境建设支持xx经济高质量发展的思考

近年来，人民银行xx市中心支行高度重视营商环境建设工作，在市委、市政府和上级行的正确领导下，围绕金融助力营商环境建设，持续深化金融供给侧结构性改革，实现信贷投放增量、降价、提质、扩面，“获得信贷”评价指标大幅改善，20xx年被评为全市营商环境建设先进单位。

至20xx年x月末，全市各项存款余额xxxx.x亿元，增长x.x%；

各项贷款余额xxxx.x亿元，增长xx.x%，贷款增幅连续x个月保持全省第一。

下一步，人民银行xx市中心支行将认真抓好《xx市优化营商环境条例》的贯彻落实工作，聚焦“三个提升”，为xx经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

加强窗口指导，提升政策传导效率。

人行xx市中心支行将进一步提升“窗口指导”和政策传导的及时性、针对性、有效性，用足用好存款准备金、再贷款再贴现等政策工具，扎实推进民营小微企业金融服务“百千万”三年行动计划和“xxx”金融暖春行动，在全市大力推动普惠金融建设，持续开展“三新活动”，提高金融服务可得性和覆盖面。

督促引导金融机构落实“增续延降免”等政策要求，合理增加信用贷款、中长期信贷供给，为疫情防控常态化形势下实体经济平稳健康发展提供有力资金要素保障，实现中央、省、市各项政策精准落地、快速见效。

深化“放管服”改革，提升金融管理水平。

会同有关部门持续加强社会信用体系建设，不断丰富xx市银行企业信息共享暨融资服务平台功能，真正实现让数据信息多“跑路”、让企业少跑腿。

引导金融机构持续优化贷款办理流程，推动贷款实际利率稳步下行，清理减少融资各环节相关费用，降低实体经济综合融资成本。

深入推动支付服务环境建设，优化企业银行账户服务、推行电子营业执照开户。

加大银企对接和政策宣讲力度，支持和鼓励银行为外贸企业开通“绿色通道”，提高贸易和投融资便利化水平。

配合有关部门加大对辖区非法金融活动的打击力度，净化金融生态环境，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。

强化政策协同，提升金融服务能力。

加强与地方政府有关部门的协调配合，制定出台相关配套措施，进一步增进金融政策与产业、财政、税收、监管等政策的协同性，完善民营小微企业融资担保和风险缓释机制，发挥风险补偿金、还贷周转金等撬动作用，推动构建更加和谐融洽的政银企关系。

加强银行业金融机构支持实体经济考核激励，督促引导金融机构完善内部制度安排，细化落实尽职免责要求，加快金融产品和服务创新推广，拓展抵质押物范围，丰富应收账款、知识产权、供应链等融资方式，不断健全民营和中小微企业金融服务“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制，实现金融资源对重点领域和薄弱环节的精准“滴灌”。

县委副书记、县长关于注入金融活水“灌溉”xx大地的思考

xxxxxx县作为全国xx个脱贫攻坚挂牌督战县、xx省“x+x”挂牌督战县和安顺市唯一未脱贫的深度贫困县，近年来在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，在各家金融机构的关心支持下，坚决把脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上，全县脱贫攻坚工作取得了决定性进展。

xx县通过抓队伍、转作风，推动干部尽锐出战，决战脱贫攻坚。

严格落实党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，着力完善县、乡、村脱贫攻坚指挥体系，形成攻坚合力。

坚决配强攻坚力量，整合省、市、县、乡帮扶力量，组建xxx个驻村工作组，选派优秀干部到xxx个村担任第一书记，增派xxxx余名业务骨干驻村蹲点帮扶，xxxx余名干部结对帮扶贫困户。

组织县、乡两级干部对xxx个行政村实行全覆盖挂牌督战。

坚决压实攻坚责任。

县委书记、县长履行“第一责任人”责任，切实当好“施工队长”，靠前指挥、一线督战，各乡镇（街道）履行扶贫主体责任，各县直部门履行行业主管责任，实行部门（单位）、乡镇（街道）、村（居）捆绑问责、有责共担、失责同究。

20xx年以来，xx县金融机构全力把各项金融精准扶贫政策落到实处。

截至20xx年x月末，

全县金融精准扶贫贷款余额xx.x亿元，较年初增加x.xx亿元，同比增幅xx.x%，高于各项贷款增速x.x个百分点；

产业精准扶贫贷款余额x亿元，同比增长xx.x%，带动和服务贫困人口x.xx万人；

项目精准扶贫贷款余额xx.x亿元，同比增长xx.xx%；

建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额x.xx亿元，同比增长xx.xx%，基本实现对有贷款需求的贫困户“应贷尽贷”。

在xx县金融精准扶贫过程中，农业银行推行“信贷+非信贷”帮扶模式，全力支持县域基础设施建设、实体经济和农村产业发展，助推全县脱贫攻坚，成效突出。

近年来，农业银行累计为xx县投放贷款xx.xx亿元。

加大基础设施建设信贷支持力度，解民生难题。

近年来，农业银行累计投放xx.x亿元贷款，支持县内高速公路建设。

累计投放x.xx亿元贷款，支持xx印山片区棚改项目建设。

投放精准扶贫贷款x.xx亿元，支持农村电网改造，帮助xxxx余名贫困群众解决用电难问题。

累计投放x.x亿元贷款，支持xxx水利项目建设，将有效解决县城及x个乡镇工业供水、灌溉用水问题，服务贫困人口达x.x万人。

不断创新产品优化扶贫助贫模式，助产业发展。

近年来，累计投放“惠农e贷”x.x亿元，带动服务贫困人口xxxx余人，尤其是创新推出“红薯e贷”，支持xx县红芯红薯产业发展。

开展非信贷扶贫持续履行社会责任，巩固扶贫成效。

各级xx机构还通过消费扶贫、爱心捐赠等多种形式持续开展扶贫工作。

各级xx机构累计帮助销售或直接采购xx县特色农产品金额超过xxx万元；

通过员工捐赠、引入帮扶等方式募集资金xx万元，用于大营镇、格凸河镇卫生、教育等公益设施改善；

将红薯、民族刺绣等产品上架xx掌银“扶贫商城”，实现销售额近xx万元。

xx县将坚决夺取脱贫攻坚战的彻底胜利，确保高质量脱贫出列。

希望农业银行一如既往，继续关心和支持xx县脱贫攻坚和经济社会事业发展，持续注入金融活水，助推全县如期高质量打赢脱贫攻坚战。

行长关于完善金融服务打造优质产品的思考

加大消费扶贫力度，既是当前刻不容缓的重要政治任务，也是履行社会责任、彰显大行担当的一项重大品牌工程、民心工程。

年初以来，xxxxxx县支行持续加大工作力度，努力克服新冠疫情和x月底冰雹灾害影响，通过打造优质产品、搭建广阔平台、完善金融服务，助力解决农产品“难卖”问题。

截至x月底，在xx扶持下，当地特色产品销售额达xx.xx万元，其中线上销售额xx.xx万元，线下销售额x.xx万元，为xx县如期实现脱贫目标贡献了xx力量。

助力产业升级、打造优质产品。

xx县特色农产品缺乏精深加工，产品附加值低，无法适应当前消费市场需求是长期存在的短板。

xx县支行聚焦优势产业，加大信贷支持，为相关企业投放贷款xxxx万元，用于农产品精深加工，以二次加工、深加工代替初加工，提高农产品附加值，打造“人无我有、人有我优”的优质特色农产品。

引入金融“活水”，以“富民产业贷—小杂粮贷”为抓手，强化对特色小杂粮生产的信贷支持力度，同时充分利用各方资源，助推农业产业链条上下游整合，形成农户生产、合作社收购、带贫企业加工的利益链接机制，推进特色农产品实现标准化生产，适应消费市场需求。

通过以上方式，目前xx县支行已成功助推xx苦荞系列食品、高原豌豆粉丝、中药材片剂等绿色优质产品实现标准化生产，并成功上架xx扶贫商城。

推进电商扶贫、搭建广阔平台。

消费扶贫的关键在于消费平台的搭建，为产品销售牵线搭桥、疏通渠道是实现销量持续增长的关键环节。

一方面，xx县支行充分利用xx扶贫商城这一平台，上架xx县特色农产品xx种，同时利用线上线下多种渠道，积极推介“爱心扶贫”“买扶贫产品、助农村发展”等系列活动，以增加农产品销量；

另一方面，积极融入外部新兴消费平台，以淘宝、抖音、快手直播等方式，组织青年员工拍摄特色产品宣传短视频，借助“县长带货”等电商活动，全力推动特色农产品走出xx、走向全国。

强化渠道建设、完善金融服务。

针对农村网点少，服务半径有限的问题，xx县支行全力推进“惠农通”工程建设，以村两委、农村卫生室、农村超市、农村淘宝服务店为主要选址布点地，开展惠农服务点的升级改造，目前xx县惠农服务点覆盖率达xx.xx%，同时实现了对区内贫困村的全覆盖，为村民提供更便捷、有效的支付结算服务。

积极借助农银e管家服务平台，xx县支行搭建“电商+农户”销售模式，通过平台收集并发布各类产品供销信息，进一步拓宽销售渠道。

积极发挥农村“两个带头人”作用，组织帮扶村致富带头人开立网店，并提供直播带货技能培训和信贷资金服务，逐步培育农村自己的“带货大咖”和“流量网红”，提升内生发展动能。

关于互联网+政务带来金融业发展新机遇的思考

在抗击新冠肺炎疫情期间，各级政府纷纷加快了“互联网+政务服务”建设步伐。

一方面，各地区都陆续推出了“健康码”等数字化治理工具用于防控疫情；

另一方面，互联网政务服务平台空前活跃，既为百姓的生活提供了便捷服务又为企业的复工复产提供了发展助力。

在互联网政务服务平台成为社会生活的必需品时，与之相关的金融，迎来了发展机遇。

“互联网＋政务服务”需求增多

互联网政务服务平台的兴起不是突发事件的巧合而是历史发展的必然，它既源于政府提高执政能力的需要，也与社会对电子政务的需求越来越强密切相关。

疫情期间，我国各级政府能够迅速启动互联网政务治理系统并在抗疫中发挥巨大的作用，绝不是偶然的临阵抱佛脚，而是多年的持续建设。

20xx年《政府工作报告》首次提出了要推进“互联网＋政务服务”建设。

随后，我国各地方政府按照中央要求、结合自身特点和需求开展了形式多样的“互联网＋政务服务”创新实践探索。

根据国务院办公厅《关于全国互联网政务服务平台检查情况的通报》，截至20xx年x月底，xx个已建成的省级政府一体化互联网政务服务平台中xx个平台实现了省、市、县三级全覆盖。

xx“最多跑一次”、xx“不见面审批”等创新实践取得较好成效。

截至20xx年x月，除西藏xx区外，全国xx个省（xx区、直辖市）均建立了一体化互联网政务服务平台。

在互联网时代，社会对电子政务的需求越来越强烈。

以xx市民卡项目为例，自20xx年在国内率先推出以来，经过十余年的发展成果显著。

截至20xx年xx月底，市民卡发卡累计超xxxx万张。

发卡范围遍及xx市主城区及下属三区四县（市）城乡。

户籍居民主城区和三区四县（市）发卡覆盖率超过90%，并部分覆盖参加市级企业基本医疗保险的外地户籍人员。

目前，xx市民卡公司已实现盈亏平衡，达到了政府项目市场化运作的目标，有效减轻政府财政负担。

通过市民卡，xx市民可以方便快捷地办理个人相关事务、享受各类公共服务和便民服务，政府部门可以实现信息资源共享和业务协同，社会各机构可以享受支付清算、信用服务、信息服务等相关服务，提高了政府效能和社会效率。

平台数据为金融带来发展契机

互联网政务服务平台蕴藏的丰富数据资产给金融业带来新机遇，既方便了百姓也助力了企业发展。

十九届四中全会首次将“数据”列为生产要素参与分配，标志着以数据为关键要素的数字经济进入新时代。

目前，我国经济社会发展迅速，产生了大量数据。

其中xx%左右有价值的数据都掌握在政府手中。

而互联网政务服务平台就集中了主要政府数据资源，因为各省、直辖市都在推动政务服务“一网通办”方案。

例如早在20xx年x月，xx市就发布了《xx市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》将搭建统一的政务服务总门户。

这样打破了以往的政务数据孤岛瓶颈，把多方政务数据资源融合起来，从而激活了蕴藏在数据背后的金融资源。

在民生方面，互联网政务服务平台利用数据优势和出于自身的非营利性会推出更有利于民众的惠民金融产品。

20xx年，xx推出城市信用分“钱江分”，在xx工作或生活且年满xx周岁的市民，无论户籍归属，都可以拥有自己的城市个人信用分。

想知道自己的xx分有多少，很简单，只要登录xx市民卡APP，授权以后，就可以查看了。

在信用建设的基础上，xx市民卡平台推出了包括保险在内的一些列金融产品和服务，这既给金融业带来了发展契机，也为百姓提供了便捷的金融服务。

由此可见，让金融产品通过互联网政务服务平台融入到日常的生活中，有利于人民群众的根本利益，也是历史的必然。

在助力小微企业发展方面，互联网政务服务平台将打开普惠金融的绿色通道。

20xx年x月，xx发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，其中就包括了“建立金融综合服务平台”。

同年x月xx日“xxe融”的上线，其打通多个部门，建立企业信用评分。

“xxe融”已接入了工商、税务、司法、不动产、社保等政府部门，并通过云平台、大数据、模型计算等技术，对企业进行评估，并生成“企业社会信用分数报告”。

通过这份报告，金融机构可以准确了解到企业的信用等级。

对于金融机构来说，不仅提高了风险控制能力，更能解放人力、有效缩减运营成本有效打通银企信息壁垒，破解企业，特别是中小微企业融资难、融资贵的问题，促进实体经济发展。

很快，这股普惠金融的互联网政务服务之风就吹到了全国各地。

xx小微企业金融综合服务平台、上海市科技金融信息服务平台、xx省中小企业投融资服务平台等企业融资的政府撮合平台，不但在复工复产的抗疫中发挥了重要作用，而且逐步成为了持续助力小微企业发展的金融引擎。

科技为金融发展带来持久动力

当前，人工智能、区块链等数字技术不断涌现，快速向经济社会各领域融合渗透，以数据为核心的数字化转型已是大势所趋。

互联网政务服务平台坐拥丰富的数据资源，在科技持续进步的助力下，隐藏在数据深处的金融机会将被不断开发。

从算力、算法、存储、网络等维度加强技术支撑，切实增强数据应用能力。

在算力方面，加快分布式架构转型，充分发挥云计算等技术高性能、低成本、可扩展的优势，满足海量数据分析处理对计算资源的巨大需求；

在算法方面，基于深度学习、神经网络等技术设计数据模型和分析算法，提升数据洞察能力和基于场景的数据挖掘能力，为数据插上翅膀，让数据在金融领域发挥作用；

在存储方面，探索与互联网交易特征相适应、与金融信息安全要求相匹配的数据存储方案，稳步推动分布式数据库金融应用，实现数据高效存储和弹性扩展；

在网络方面，运用物联网技术丰富数据采集维度，利用5G技术带宽大、速度快、延时低等优势提升数据流转效率，打造金融数据“高速公路”。

政府重视和社会需要是互联网政务服务平台金融发展的“两驾马车”。

即使不具备较强的财政收入、经济发展水平公众需求，“互联网＋政务服务”的需求也一直存在。

这一路径的代表省份是xx省、黑龙江省和四川省。

例如，xx省经济发展水平和政府财政收入在全国排名均比较靠后，但近年来xx抓住新一代信息技术带来的机遇，在全国率先实施大数据战略，推动政府信息化建设取得显著成效，具备了较好的电子政务基础,在此基础上，xx互联网政务服务平台金融发展很快，其xx中小企业投融资服务平台在普惠金融工作中走在了全国前列。

银行行长关于优化金融服务打造更优营商环境思考

近年来，xxxx农商银行不断强化服务意识，加强效能建设，优化体制机制，加大产品创新，推动转型升级，坚持服务实体经济，矢志助力乡村振兴，为推动本地社会经济高质量发展走在前列作出自己应有的贡献。

以服务乡村振兴战略为立足点，拓宽金融服务“三农”新渠道。

坚决贯彻落实国家方针政策，确保惠农政策落实到位，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。

一是支持新型农业经营主体。

深化“阳光金融，普惠‘三农’”服务品牌创建，提升农户贷款的可得性，扩大农村基础金融服务覆盖面。

二是支持全域旅游和现代农业发展，结合乡村振兴第二批试点工作，强化信贷政策支撑，加速信贷资源集聚，重点支持公司+农户的现代农业经营模式，推动现代农业提挡升级。

三是支持农业与旅游、养老、健康等产业融合发展的有效模式，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养等产业发展。

以支持民营小微企业为发力点，提升服务实体经济新成效。

积极响应国家和省委、市委关于支持民营经济发展的部署要求，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营经济改革发展，当好服务民营小微企业的“店小二”，做企业家的“贴心人”。

一是加大走访。

结合xx市重点工程项目和政府为民办实事项目，对接好各级政府部门，建立常态化走访座谈机制，深入了解经营现状和资金需求，安排计划，提前介入，针对不同企业不同痛点，开出不同“药方”，提供一揽子的金融解决方案。

二是单列计划。

明确支持民营及小微企业主要目标，单列民营和小微企业信贷增长计划，将信贷资源进行倾斜，实现增量增速稳步提升，加大投放力度，不断提升民营及小微企业贷款覆盖面和有效性。

三是创新产品。

针对民营和小微企业短、频、急、散、广的资金需求特点，畅通线上、线下两个渠道，完善“农商银行+”模式，努力做到“一企一策”，精准滴灌。

四是依托平台。

结合实际，运用好综合金融服务平台，通过平台发布符合小微企业融资需求的各类金融产品，提升民营小微企业金融服务获得感。

全面深化与省农担公司业务合作，加强与地方农委、商会、市场管理机构联系，不断拓宽获客渠道。

用好政府性融资担保等增信措施，帮助企业解决“担保难”的问题。

以加快推动转型升级为着力点，创新改善服务民生新举措。

一是深化银医场景应用。

20xx年，xx农商银行密切与xx市人社局、xx市卫健委联系，达成银医合作，上线全省首个智慧医疗诊间结算项目，市民通过xx农商银行手机银行就能在全市所有医院自助就医，无需排队和二次报销，使“就诊卡”变为“结算卡”，让“信息跑”代替“患者跑”，从“卖产品”变成“做服务”。

二是推广智能柜员机运用。

加大科技创新投入，推动科技金融发展，在有限的时间内完成智能柜员机项目的调研、申报、立项、产品研发和运用，成为全省农商银行首家试点单位，成效明显，释放了更多的人力资源为群众提供更加高效的金融服务。

三是扩大电子技术手段应用。

践行“一次办好”理念，推行线下“一站式”，线上“一网通”服务模式，实现基本金融服务就近能办、自助可办、网上快办、即办即结。