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第 十 一 节 党 籍 、 党 费 治 理 制
度 26
第十二节流淌党员治 理 制度 27
第 十 三 节 党 员 激励 、 关 怀 、 帮扶 机
制 28-29
第十四节党工团联席 会 议 制度 30
第十五节人才培 养 机制 31-32
第十六节重大事项 决 策 议 事 制度 33-35
第一章 工作职责
党支部工作职责
1.宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的决议，充分发挥党员的先锋榜样作用，动员党员努力完成所担负的各项任务。
2.组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的差不多知识和党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识，不断提高党员的政治素养和业务素养。
3.经常对党员进行政治思想教育和党的传统作风教育，严格党的
组织生活，监督党员切实履行义务，遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯。
4.紧密联系党员，经常了解党员的意见建议，尊重党员的合理化
建议，维护党员的正当权利和合法利益，丰富党员的物质文化生活。
5.充分发挥党员的制造性和积极性，鼓舞和支持他们改进提高工
作。
6.坚持党员标准汲取积极分子入党，收缴党费、审查和鉴定党员，表扬党员的榜样事迹，维护和执行党的纪律，纠正各种不正之风。
7.开展批判与自我批判，揭露改正工作中缺点和错误，教育、监督党员干部严格遵守国家法律和党纪政纪，保障国家、集体和群众的利益不受侵害。
8.全面正确地贯彻干部队伍的“四化”方针和德才兼备原则，积极向上级党组织推举优秀青年干部。
党支部书记的职责
党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部工作。
其要紧职责是:
1.负责召集支部委员会和支部党员大会；
结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；
研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
组织制定和落实支部工作打算。
2.了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发觉问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
3.检查支部的工作打算、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
4.经常同支部委员、行政负责人以及工会和共青团等群众组织保
持紧密联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。
5.抓好支部委员会的学习，按时召开支委民主生活会，搞好党风和“一班人”的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
组织委员的职责
党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。
其要紧职责是：
1.了解和掌握支部的组织状况，依照需要提出党小组的划分和调整意见。
检查和督促党小组过好组织生活。
适时做好支部委员会换届改选、补选支部委员的预备工作。
2.了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育；
收集和整理党员的榜样事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓舞的建议。
3.做好进展党职员作，负责对入党积极分子和预备党员的培养、
教育和考察，提出进展党员的意见,具体办理接收新党员和预备党员转正的手续；
具体办理接转组织关系。
4.做好党员治理工作，依照本支部实际情况，做好民主评议党职员作；
认真搞好评选先进党小组和优秀党员活动。
5.收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
宣传委员的职责
党支部宣传委员在支部委员会的集体领导下，分工负责宣传工作，其要紧职责是：
1.提出加强党员教育的意见。
组织党员学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习党的差不多知识、时事政策以及文化业务知识。
组织党课学习，积极做好思想政治工作。
2.围绕本单位的中心任务，做好宣传鼓动工作。
3.指导和推动本单位工会、共青团等群众组织积极开展群众性的文化、科学、技术知识学习和体育活动。
4.抓好党团工作宣传队伍建设，提出党团宣传建设合理化意见，经支部委员会同意后组织实施。
纪检委员的职责
党支部纪检委员是在支部委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作，分管党支部的纪检工作。
1.依照不同时期党的工作重心和上级党组织的指示，结合本单位
党员和群众的思想实际，提出教育工作打算和意见，经支部委
员会集体讨论通过后，具体组织实施。
2.对党员进行党内法规、党风党纪的教育。
3.检查本单位对党的路线、方针、政策的贯彻执行情况。
4.研究本单位党风方面存在的问题，向支部委员会提出加强党风建设的意见和措施。
5.经常了解并向支部委员会和上级纪委反映本单位党员遵纪守法状况。
保障党员的民主权利。
受理党员和群众的申诉和控告，并及时向支部委员会和上级党组织汇报。
6.对党员违反党纪的问题进行调查，并提出处理意见。
对受处分的党员进行经常的考察教育，关心他们改正错误。
第二章 工作制度
党支部学习制度
1.中心学习小组：
中心学习小组由书记召集，全体班子成员参加，每季度集中学习一次。
要紧学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，法律法规，业务知识，不断增强政治敏锐感，正确把握形势，提高总揽全局的能力。
2.全体干部学习组：
每周二下午为集中学习日，全体党员员参加，有专门情况的须向领导请假，无故不得缺席。
3.党小组集中学习由党小组长负责召集和组织。
学习内容是：
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线方针政策、党规党法差不多知识、上级文件、领导讲话、有关报刊、重要文章和科技文化知识等，学习或传阅相关的文件、通报。
4.在学习中，支部要有学习记录，个人有学习笔记、有学习心得体会，半年对每个人的学习笔记进行一次检查。
三会一课制度
1.支部党员大会
1.1支部党员大会每季度召开一次，也可依照需要随时召开。
1.2支部党员大会要紧内容：
1.2.1传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。
1.2.2听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委
员会。
1.2.3增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。
1.2.4讨论通过进展新党员、预备党员转正问题。
1.2.5提出对党员的奖励表彰和处理意见。
1.3支部党员大会由支部委员会召集，党支部书记主持；
支部书记不在时，由组织委员或其他委员主持。
1.4支部党员大会的议题由支部委员会依照上级党组织的指示和本支部工作需要确定，并将会议时刻、地点、议题提早通知全体党员，让党员作好预备。
1.5坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。
需要做出决议的，要严格按照“少数服从多数”原则进行表决。
1.6参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；
赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。
1.7做好会议记录。
2.支部委员会
2.1支委会每月召开一次，遇有紧急和专门情况也能够随时增加。
2.2支委会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也
能够召开支委扩大会议，汲取党小组长和有关党员干部参加。
2.3召开支委会必须有2／3以上支委参加，否则不能召开支委会；
不设支委会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。
2.4支委会的要紧内容是：
2.4.1研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成生产经营任务的方法、措施。
2.4.2分析党员队伍、职工队伍思想状况，制定加强党员教育、治理和职工思想政治工作的措施。
2.4.3研究入党积极分子的培养教育，新党员进展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。
2.4.4研究协调工会、团支部等群众组织工作方面的问题。
2.5党支部书记要做好会前预备，将会议内容提早通知每位支委。
2.6坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成
决议并经支部党员大会讨论通过后，由支委贯彻落实。
2.7做好会议记录。
3.党小组会
3.1党小组会每月召开一次，若党支部有专门任务，次数能够增加。
3.2党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。
党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。
3.3会前，党小组长应与党支部书记或有关支委商定会议内容，并提早通知每个党员。
3.4党小组会要紧内容：
3.4.1组织学习政治理论和业务知识。
3.4.2研究如何贯彻执行支部决议的措施。
3.4.3同意党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。
3.4.4研究人党积极分子的培养教育工作。
3.4.5开展民主评议党职员作。
3.5每个党员要紧紧围绕中心议题，深入讨论，畅所欲言，充分发表自己的意见。
3.6做好会议记录。
4.党课
4.1党支部每年要制定党课教育打算，每季度上一次党课，也可依照情况适当增加。
4.2党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关部门同志授课。
党课教育内容要以《党章》为差不多教材，既包括党的差不多理论、差不多路线和差不多知识教育，也能够结合本单位中心任务和党员思想实际确定内容。
党支部民主生活会制度
1.党支部民主生活一般每半年召开一次，依照实际需要（一般每一个月一次），也可随时召开。
上半年的民主生活会一般应在六月底前召开，下半年的民主生活会一般应在翌年一月底前召
开。
遇有专门情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。
2.民主生活会的内容可依照上级指示和工作需要确定。
一般应围
绕以下问题进行检查、总结：
2.1
贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
2.2加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；
2.3困难奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
2.4坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，紧密联系群众的情况；
2.5上级指定的内容及其他重要问题。
3.民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。
要遵循团结一批判与自我批判一团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。
不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
4.民主生活会的召开日期和议题，应提早五天上报上级党组织，以便上级组织派人参加。
民主生活会的召开日期和议题，应提早通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好预备。
5.为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。
5.1民主生活会召开前的预备工作程序：
5.1.1确定中心议题。
要依照上级党组织关于民主生活会的要求，联系各自的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。
5.1.2广泛征求意见。
通过召开党支部内外群众座谈会，个不谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由党支部书记汇总。
5.1.3发出会议通知。
党支部组织委员应提早将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会预备。
5.1.4作好发言预备，参加民主生活会的党员要依照议题，对比《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言预备。
各党员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意．见。
5.2民主生活会召开程序：
5.2.1民主生活会由党支部要紧负责人召集和主持。
主持人要讲明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。
5.2.2学习上级有关文件。
5.2.3由党支部组织委员通报党内外群众意见。
5.2.4党支部委员对党支部成员提出批判或建议。
列席民主生活会的人员也可发言。
5.2.5因故缺席的人员应提交书面发言。
书面发言在会上宣读并列入会议记录。
会后，主持人或由主持人托付出席会议．的其他人员将会议情况和批判意见转告缺席人。
5.2.6主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。
5.2.7请参加会议的上级组织领导或代表讲话。
5.3民主生活会后落实时期的程序：
5.3.1制订整改措施。
关于党员的思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由党员领导干部具体负责落实，并加强检查督促。
在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织关心解决的，应及时向上报告；
属于违反纪律的，应分不交纪委等部门查处。
在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。
5.3.2及时汇报。
党支部的民主生活会情况和解决的要紧问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。
5.3.3及时反馈。
要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和关心
6.关于无故不参加党支部民主生活会的学生党员，应给予批判教育。
7.党支部的党员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自已的工作，决不同意对提意见者挟嫌报复，违者以违犯党纪论处。
8.由党支部负责抓好民主生活会制度的贯彻落实，直属机关党委负责检查和监督。
9.本规定自公布之日起施行。
本规定如与上级党组织的规定有悖，以上级党组织的规定为准。
党组织换届选举制度
1.按照党章规定，党支部任期届满时，应及时进行改选，如需延期或提早进行换届时，必须报上级党组织批准。
2.认真落实换届选举前的预备工作。
2.1召开党支部会议，研究换届选举的有关事宜。
2.2向上级党组织提交换届选举工作的书面请示报告。
2.3起草换届选举工作的实施意见，包括指导思想、方法步骤、组织领导等事项。
并召开党员大会进行动员，实施选举知识的教育。
2.4按照《组织选举工作暂行条例》的差不多要求，制定适合本单位实际情况的选举方法。
3.严谨细致，严格按规定组织换届选举工作。
3.1候选人应采取自下而上和自上而下相结合的方法，集中大多数党员的意见来确定（候选人的差额数为应选人数的百分之二十）。
并按规定格式书面向上级党组织报告，经批复后，方可召开选举大会进行正式选举。
因故未出席会议的党员（代表）不能托付他人代为投票。
3.2严格选举的程序。
要紧是：
选举前清点人数，确定选举资格；
通过选举方法：
通过监票人名单（从不是候选人的党员中产
生）；
公布候选人名单，并介绍候选人情况：
检查票箱；
分发选票；
填写选票；
投票和开票；
计票：
宣布选举结果；
大会结
束。
3.3召开新一届委员会，选举书记、副书记，委员分工：
3.4向上一级党组织提交选举结果和委员分工的书面报告；
2.5 选举工作资料存档。
党组织关系接转制度
1.转移党员党组织关系是党的组织工作中的一项重要工作，必须严肃对待。
只能由本人亲自办理或党组织专人代办。
2.开出：
党员因工作调动或工作需要，可按照上级党组织有关规定的要求和程序转移党员组织关系。
3.转移：
系统内部转移党组织关系，可直接对口各单位的组织部门。
转移到系统以外的党组织关系，要到上级党委组织部交接组织关系后方可带走。
4.携带：
党员组织关系一般由党员本人携带，不能由他人携带。
自己不能携带的，应由党组织进行办理。
5.保存：
接收转来的党员组织关系时，要进行登记并存档保管。
6.党员外出脱产学习或因某种缘故不在本地的时刻在六个月以内的，可不转移组织关系，而须由原单位开具“中国共产党员证明信”；
六个月以上的，要按上级党组织有关规定及时进行
组织上的处理解决。
7.对需要转移组织关系而未办理转移关系的，要及时督促办理。
对没有正当理由而不转移组织关系的，学校党委和党支部书记要及时进行教育，情节严峻的按《党章》规定进行相应处理。
党支部组织生活会制度
1.学习政治理论和党的路线、方针、政策，提高思想觉悟，增强党性。
2.汇报思想，交心谈心，切实开展批判与自我批判，揭露矛盾，改正错误，解决重点突出问题，增强团结，提高党的战斗力。
3.总结工作经验，明确工作任务，制定完成任务的打算和措施。
4.坚持民主集中制，每个党员自觉参加党的组织生活会，党员领导干部以一般党员身份过双重组织生活。
5.组织生活会要突出实效，提高质量，防止流于形式，每次生活
会要有针对性地解决实际问题。
6.组织生活会一般于每年年底召开（专门情况例外）。
党员教育治理制度
1.对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的差不多路线和党的差不多知识的教育，组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学文化知识和各种业务知识，使党员不断增强党性，提高素养。
2.坚持理论联系实际原则，以正面教育为主，适时开展警示教育和诫免，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，做到形式多样、生动爽朗，增强教育的实效性和针对性。
3.每半年研究一次党员教育工作，并依照组织部门党员教育规划，有打算地对党员进行教育培训。
4.严格党的组织生活会，每个党员要自觉参加，尤其是党员领导干部要以身作则，以一般党员身份过好双重组织生活会。
5.按期召开民主生活会，认真开展民主评议党职员作。
6.按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重进展”的方针，做好党员进展工作。
同时，加强对入党积极分子和预备党员的
教育、培养和考察。
党员党性分析制度
1.分析评议的时刻安排：
每年，党支部要结合专题组织生活会，开展一次民主评议党职员作。
2.分析评议的要紧内容：
依照党内有关规定，分析评议的内容要紧有以下五项：
2.1理想信念是否坚决，是否把实现远大理想与脚踏实地做好本
职工作结合起来，全心全意为人民服务。
2.2是否坚决贯彻执行党在社会主义初级时期的差不多路线和各项方针、政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2.3是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
2.4是否坚持执行党的决议，严守党纪、国法。
2.5思想工作作风是否扎实，是否紧密联系群众，关怀群众疾苦，困难创业。
3.分析评议的方法步骤。
民主评议党员要紧分五步进行：
3.1组织学习。
组织宽敞党员认真学习党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学进展观等重大战略思想，也可结合当时实际和评议内容学习有关文件，进一步提高党员思想认识。
3.2撰写党性分析材料。
引导党员对比党章规定、新时期保持共
产党员先进性的差不多要求和各级党组织提出的要求，对比评议的内容，认真总结思想、工作、学习、纪律和作风等方面情况，撰写党性分析材料，找出差距，并从世界观、人生观和价值观上分析缘故，明确努力方向。
党员领导干部还要从坚持科学进展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析。
3.3进行民主评议。
以党支部为单位召开组织生活会，认真开展批判和自我批判，对党员进行民主评议。
民主评议要注意听取群众意见。
3.4提出评议意见。
组织生活会后，党支部及时召开支委会议，依照党员平常表现和民主评议情况，对党员逐一提出综合评议意见。
评议意见要与评议对象见面，听取本人意见。
3.5反馈评议意见。
评议意见确定后，以书面形式向每个党员反馈。
评议意见要确信成绩，指出不足，提出下一步努力方向。
对初步评定的不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要严
格按照规定程序，认真核实，经上级党委审批后确定。
民主评议过程中要注意听群众意见，发扬党内民主，认真开展批判和自我批判，方法要简便易行，注意实效。
3.6开展党性分析评议活动，要依照上级党委统一做出的安排，采取学习动员、征求群众意见、开展谈心交心、撰写党性分析材料、召开民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见等七个步骤进行。
4.表彰和处理。
对民主评议的优秀党员，党组织要采取适当形式给予表扬和表彰。
对评议出的不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育转化工作；
对经教育关心仍然不改正的不合格党员，按照党章和党内有关规定，进行组织处理。
民主评
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