绿色壁垒的成因及其防范Word格式.docx

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绿色贸易壁垒是发达国家贸易保护主义者利用环境保护条约、法律和规则的产物.它以其过高的技术标准、繁杂的检验检疫程序和各种环境标志、认证体系阻碍着发展中国家产品的市场准入,严重损害了发展中国家的利益,违背了WTO规则,影响了贸易自由化进程.作为发展中国家,我国要积极应对绿色贸易壁垒,一方面要充分利用GATT/WTO规则赋予的权利,利用世贸组织的争端解决机制解决纠纷;

另一方面政府要大力发展绿色产业,提高环保水平,参与国际标准的制定;

企业要积极推广清洁生产,提高产品技术含量,取得相关的环保认证、环保标志.

（一）绿色贸易壁垒成为重要的贸易措施

绿色贸易壁垒在近十年的时间里被使用的频率越来越高，成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。

在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元，占1999年世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。

据欧盟环保机构的一项调查显示:

仅1998年，欧盟国家禁止进口的“非绿色产品”价值就达300亿美元，其中90%来自于发展中国家，涉及纺织、成衣、化妆品、日用品、玩具、家具和家用电器等几千种商品。

又据中国首届国际绿色化学高级研讨会提供的资料，1997年我国至少有74亿美元的出口商品因环保因素而受阻。

（二）绿色贸易壁垒措施涉及的领域越来越广泛

一方面绿色贸易壁垒本身也随着社会经济发展的需要在不断调整和补充，出现了层出不穷、变化多端的绿色贸易措施，涉及包括环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域;

另一方面，绿色贸易壁垒所管辖的对象范围越来越广泛，近年来，它不仅对产品（消费）本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、售后服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生条件等整个生命周期的各个环节提出了绿色环保的要求，如美国实施的HACCP计划，其目的是更方便、更有效地实施其绿色贸易壁垒措施。

更为严重的是，目前的绿色贸易壁垒不仅表现为环境技术规定、标准，而且这些规定的执行过程也逐渐成为外国商品进入市场的严重障碍，执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取证，导致成本大大增加并延误了良好的商机。

例如中国出口到韩国的活鱼，就遭到长达45天的批批检验待遇，致使大量的活鱼死在码头，几乎无法再出口。

（三）绿色贸易壁垒设置的对象国具有一定的针对性

绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，其出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。

所以，这类发展中国家的出口商品最易遭到来自于发达国家的绿色贸易壁垒阻挠。

（四）绿色贸易壁垒措施具有动态性的特点

随着形势发展的需要，各国所确定的绿色贸易壁垒措施必将进行不断的调整，包括壁垒设置的内容、方式、手段、目标以及设置壁垒的程度等都在根据需要进行适当变动;

另外绿色贸易壁垒的动态性还表现在绿色贸易壁垒的实施往往会产生联动反应，一国实施立即会引起其他国家的纷纷效仿，由一个设限国快速扩散到多个设限国，给出口国造成重大的打击。

　　从以上分析可以看出，绿色贸易壁垒在当今国际贸易领域的广泛使用，已经严重影响到了国际贸易的正常开展以及各国经济的顺利发展。

对于发展中国家、尤其是像我国这样的外向型经济发展中大国来说，绿色贸易壁垒无疑是一把“温柔”的利刃，“温情脉脉”地刺向发展中国家的经济命脉。

绿色贸易壁垒在当今国际贸易领域的广泛使用，已经严重影响到了国际贸易的正常开展以及各国经济的顺利发展。

对于发展中国家、尤其是像我国这样的外向型经济发展中大国来说，绿色贸易壁垒无疑是一把“温柔”的利刃，“温情脉脉”地刺向发展中国家的经济命脉

二、绿色壁垒存在的问题

发达国家为维护其长期以来在经济和资源上的霸主地位 

方面利用自己在经济和科技方面的优势地位，一方面利用自己在经济和科技方面的优越地位，设置环境壁垒措施 

限制其他国家特别是发展中国家产品的出口 

从而影响国际竞争 

限制贸易自由；

另一方面将被污染的废弃有害物品和污染型产业越境转移到发展中国家 

造成对发展中国家生态资源的大肆掠夺和破坏 

加剧全球环境恶化的同时 

进一步削弱了发展中国家产品的国际竞争力。

绿色贸易壁垒对国际贸易产生的消极影响主要表现为：

（一）发达国家针对本国环境问题制定了环保法规 

在保护环境的同时 

又成为变相的贸易保护主义措施 

给发展中国家的出口产品进入国际市场设置了重重障碍。

发达国家认为 

为实现全球可持续发展 

各国不仅有责任保证主权管辖或控制下的活动不至于损害本国环境 

而且有责任保护不致损害他国的环境和或属于国家管辖以外地区的环境；

进而任何国家有权采取相应些措施 

控制、禁止污染环境或不符合环境标准的产品进入国际市场 

从而减少或消除破坏环境的产品的生产和销售。

发达国家凭借其强大的经济实力和较高的科技水平 

制定了一般严于发展中国家的环境标准 

而且其标准不仅针对最终产品, 

还要涉及产品的原材料、生产过程、包装、使用和废弃后对环境的影响诸多方面。

实质上导致了一国环境政策的制定、执行由国家的内部事务的环保法律“越境管辖”的情形。

随着国际多边环保合作和国际环保机制的不断发展 

为一国单边主义环境保护机制的推行提供了广泛的法律空间 

加剧了绿色贸易壁垒对国际贸易的负面影响。

（二） 

建立公约对国际贸易产生了直接的影响

随着环境问题的全球化 

国际社会通过建立国际组织、订立国际公约、协定及规则、推动共同行动计划、发表宣言等形式形成的多国合作解决机制对国际贸易产生了直接的影响。

例如：

《关于破坏臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的签署 

使原使用氟利昂的制冷设备、冰箱、各类化妆品等逐步退出市场。

响应国际社会防止全球气候异常恶化倡议 

美国、德国近年已停止了对热带木材的进口。

20世纪70年代以来,在国际标准组织（ISO）倡导下逐步兴起的环境标志运动 

促成了国际上一股绿色生产和绿色消费浪潮 

形成了一个涉及产品从生产到销售乃至报废处理各个环节无污染的环境管理体系 

迫使企业努力去通过环境质量管理体系 

获得环境标志 

以增强其产品的国际竞争力。

目前实行环境标志的国家和地区越来越多 

涉及产品范围也越来越广 

直接影响许多产品的国际贸易。

三、我国应对绿色壁垒采取的措施

（一）坚持可持续发展为主导的工业化模式

　　我国是世界上最早制定21世纪议程的发展中国家，“走可持续发展之路，是中国在未来和下一个世纪发展的自身需要和必然选择”。

在中共中央十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出:

“实施可持续发展战略，是关系中华民族生产和发展的长远大计”。

建议明确提出以可持续发展为主导的工业化模式，体现了可持续发展的内涵。

（二）发展绿色产业，提升我国国际形象

　　目前，中国的贸易依存度己高于美国、日本、印度和巴西，如果只注重提高开放程度，会因贸易条件的恶化，造成资源外流。

因此应该提高我国贸易的质量，优化贸易结构，其中使产品符合环境标准是提高出口产品质量的重要因素。

　　1.重视科技投入，发展绿色产业

　　既然绿色贸易壁垒是我国企业无法回避的贸易问题，那么，利用绿色贸易壁垒带给我们的启示，提高我国产业的环保标准，发展绿色产业，实现体现人性化的生产和管理以及服务过程，就成为未来企业发展的方向，政府应该从宏观上给予企业相应的引导和支持。

　　2.以环境标志为引导，提升工业制成品质量

　　工业制成品质量的提高是突破国际市场环境壁垒的关键。

因此应该在有条件的企业和产品中，推广环境标志的认证工作，以环境标志为引导，提升工业制成品质量。

　　（三）建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制

　　1.收集、跟踪国外的环境壁垒动态，建立有关的信息中心和数据库及咨询机构，加强研究和信息收集工作。

主要贸易对象国环境壁垒繁多，对我国出口产品的影响大，应该设置专门的部门负责环境壁垒的信息收集和分析工作，了解主要贸易对象国的法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立咨询点，便于为企业服务。

　　2.加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准逐步接轨。

应该投入必要的资金以完善检测的技术条件，使部分有条件的专业检验机构通过国际认证以获取直接颁发国际绿色通行证的授权，并力争成为相关国际组织的成员。

　　3.为确保国家安全、保护人民健康和环境，合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业，应参考国际规范，建立自己的环境壁垒体系。

坚决禁止环境污染严重的产品（包括危险废弃物和国外淘汰的严重污染环境的产品、技术和设备等）进口，加强进口商品检验和检疫力度，防止危害人民安全的产品进入国内市场。

　　4.建立我国绿色贸易壁垒预警及快速反应机制。

国际标准、各国政府及其标准化机构经常对其环保法规和标准进行修订，如果企业信息不畅，不能及时掌握变化了的标准和相关信息，就无法及时调整自己的生产和经营对策，无法有效地应对绿色贸易壁垒。

因此，政府及相关的行业协会必须高度重视建立绿色贸易壁垒预警机制的重要性，及时搜集、反馈国外贸易壁垒的变化情况，认真研究绿色贸易壁垒对我国主要出口产品的影响，并提出相应的建议，为出口企业创造一个良好的出口环境。

　（四）重视环境法规的完善和对外协调

　　1.建立健全环境保护的法律、法规，强化环境执法，真正实现环境成本内在化。

从环境税收立法入手逐步完善各项环保法规，使之向绿色产业倾斜，鼓励清洁生产;

环境立法应以预防为主，强化监督管理、尤其是政府的监督管理职能，对经济活动中的违犯环境法规的行为要依法严惩。

要建立一套绿色保障制度体系，在推进清洁生产的过程中，要注意处理好清洁生产工艺技术与成本间的关系，达到环境保护与降低生产成本目标的“双赢”。

　　2.应加强对外的公关协调工作。

作为最大的发展中国家，我国应联合其他发展中国家，利用各种国际公开场合反对发达国家过于苛刻的环境壁垒要求，要求给予发展中国家相应的优惠政策，同时在制定新标准时应充分考虑发展中国家的实际情况，以保护发展中国家的合法权益。

小结

发达国家之所以能够建立起符合严格环境标准的产业体系，并运用绿色贸易壁垒来阻挠发展中国家的商品出口，一个重要的原因就是日渐高涨的公众环保热情和环保要求。

我们就以全民环境教育为基础，逐步树立“诚实、守信、善待生命、善待自然”的伦理道德观，积极倡导绿色消费和绿色生活方式，树立“科学、合理、健康的需求”，摒弃“奢侈浪费、污染环境”的生活方式和消费理念。

广泛提高公众的环境意识，为可持续发展奠定坚实的社会基础。

致谢

本文是在指导老师精心指导和大力支持下完成的。

导老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。

他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。

这次毕业论文能够得以顺利完成。

首先要特别感谢我的指导老师，指导老师在我毕业论文的撰写过程中，给我提供了极大的帮助和指导。

从开始选题到中期修正，再到最终定稿，导老师给我提供了许多宝贵建议；

我要感谢轻工学院所有管理专业任课的老师，老师们教会我的不仅仅是专业知识，更多的是对待学习、对待生活的态度；

感谢我的父母亲，你们是我力量的源泉，只要有你们，不管面对什么样的的困难，我都不会害怕；

因为有你的帮助，我的论文得以顺利完成；

大学三年给我了那么多的帮助与鼓励，在我不开心的时候，总能让我开心起来。

不会忘记，大学三年里我们一起渡过的欢乐时光，那些开心的日子，总是那么令人难以忘怀。

最后对老师，同学和家人再次致以我最衷心的感谢！

参考文献：

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