电大电大形成性考核答案公共行政学 政治学原理Word文档格式.docx

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答：

权力制约与道德制约是可同时进行的。

但道德制约比权力制约更有约束力。

道德是维系社会联系和社会秩序。

规范人们社会的重要机制，它是通过社会舆论，传统习俗和个人内心信念来维系和实现，以善恶为核心价值进行社会评论的社会规范和标准。

因此，道德本质上是一种社会意识形态。

政治权力与道德的既有联系又有区别，两者的联系在于政治权力对于道德制约具影响力和约束力，它可以凭借自己的力量强化或者弱化特定道德价值，改造道德内容，使之为统治阶级利益服务，同时，道德制约对于权力具有积极影响和作用。

道德价值和标准往往影响政治权力的统治基础，作用方向和风俗，另一方面，政治权力与道德又有区别，政治权力是是经济的集中体现，与经济基础具有直接联系，道德作为社会意识形态，受经济基础的影响，但也反映和体现其社会关系，政治权力具有强制性。

道德依靠，不具有强制性的社会规范的人们心理价值选择发挥作用。

政治权力以社会公共事务为对象道德以个人内心为作用对象。

政治学原理作业2

个人讨论提纲：

（仅供参考）

在全球经济趋向信息化的时代背景下，从我国企业信息化的意义，内容及目前发展状况；

深入分析现阶段我国企来信息化中存在问题，进而提出解决问题的对策政府和企业合力，以达到加快我国企业信息化建设的步伐。

关键词：

企业信息化，信息技术，问题对策。

信息化革命在打破并重级现存的国际经济秩序和结构，并使其由物质型向信息型经济转变，并且随着经济的全球化趋势，如果没有信息化，企业的改造重构，工业化的进程，社会急慢，企业的生存的发展就会成为大问题，从当前来讲，先一步的企业常会成为赢家，而那些不能及时做出应对的企业即使幸免被淘汰，也只能被挤到低增长的经营领域中分得残美美没实。

企业信息化包括销售生产，服务等方面内容，而实质是企业管理的信息化是企业将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理，提高企业管理的效率和效益，企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化，它包括着企业内容管理信息化和企业的外部沟通信息化。

联系实际的例子：

据国家对重点企业的调查分析，我国企业普通在信息化程度低，信息机构不健全信息化建设投入不足与建设成本过高经营管理中协作不充分的问题，从总体上看，存在地区不平衡，还较多停留在表面应用层次上没有深入到企业的还行，管理各个环节，企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技术人才是存在的两大难题。

认识是一第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果，不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条，可以为领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和方面比人做得更好。

高层对企业信息化的认识不够正确和充分。

例如，中小企业信息化的认识不够正确和充分。

例如，中小企为信息化在实施中充满艰辛。

实施一套信息系统是一项涉及面广，周期长，风险大的系统工程，中小企业要实施信息化，同样要投入大理的人力。

物力和财力，要引进和留住高级工厂人才很困难，不易具备建立企业信息系统项目组的条件，缺乏管理，这些都是影响项目成功的关键。

信息技术的低层次应用和不饱和应用。

企业因为某一方面的应用的需要而购买一套功能无所不包的信息系统，便由于自身的使用水平跟不上信息技的发展信息系统的功能还来行到利用。

这种情况有时并不因为企业的盲目购买，而可能是因为企业挑选的余地不大，就是企业出于前瞻性考虑问题则在于任何那些来被使用的功能都处于贬值状态或已经成为沉没成本。

小组讨论提纲：

机遇与挑战并存在实行以信息化带动工业化，实现生产力的跨越式的发展进程中，信息技术一方面减少企业的劳动力和管理等成本，为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件，另一方面也加强企业的技术和资本成本特征，使信息技术成为企业竞争的新的壁垒。

怎样要加快企业信息化建设的对策。

怎样积极营企业信息化建设良好的外部环境。

怎样推进网络基础设施建设。

怎样加强和完善安全认证体系。

怎样建立网上协同作业体系。

怎样切实建设企业内部良好的信息化还作机制。

怎样提高认识，加强一把手工程。

怎样做好建立企业信息化决策管理机构。

“以权力制约权力”机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。

监督者负有监督的权力或职责。

这种职责或是专门的，或者兼职的；

或是检察的，或是作出处理决定的，或兼而有之。

以权力制约权力是通过两种方式实现的：

一是由一种高级的权力监督低级的权力；

二是平行权力层级之间的监督与制约。

西方现代立宪政体实行的分权制衡原则就是将政府职能与权力分配给不同部门，并使各部门之间的权力相互平衡和制约。

其基本的做法是，立法、行政、司法三权分立，分别由不同的部门或不同的人去行使，各部门之间权力大致平衡，互相制约，司法独立并具有某种形式的司法审查权力。

西方分权制衡制度是建立在资产阶级民主的基础上，并且强调最高权力的分立与相互制衡。

社会主义中国也建立了一套法定监督机制。

这其中有人民代表大会及其常务委员会对行政机关、审判机关、检察机关的监督，也有审判和检察机关对行政机关及其工作人员的监督，行政机关内部还有一套监察系统对其它行政部门及其工作人员的活动的监察。

这些监督是我国法律监督体系的重要组成部分。

“以道德制约权力”的机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。

与“以权力制约权力”的机制相比，以道德制约权力的机制侧重于事先的预防，期望将问题解决在可能出现之前。

而前者侧重于事后的阻止或惩罚，以使已经出现的问题得到解决。

道德的制约机制的作用原理在于通过学习和教育的方式去培养政府官员内心的道德力量，增强他们抵御外部不良诱惑的能力，从而减少滥用权力的可能性，也就是通过制约灵魂而制约行动。

而权力的相互制约机制的作用原理在于，恰当地配置各种权力，使得某一种权力被滥用时便会受到来自另一种权力的抑制，侧重于制约外部的行动。

权力的相互制约机制往往形成各种制度，具有制度化的外观，而道德的制约机制有可能形成为若干的制度.权力的相互制约机制表现为以一种刚性的力量对付另一种刚性的力量。

而道德的制约机制表现为以一种柔性的力量去驯化一种刚性的力量，它期望实施者具有足够的耐心、春风化雨般的说服技术和以身作则的榜样作用。

而对于被实施者，这种机制虽然有些硬性的要求，但是更注重提倡和鼓励学习以及进行细致严密的思想教育。

这些措施虽然是潜移默化地缓慢地起作用，而效果却可能是巨大和更持久的。

这两种制约机制哪一种更被看重，在一定程度上受到某种人性观的影响。

有些人倾向于采取权力的相互制约机制，有些人倾向于采取道德的制约机制，有时道德的制约机制更被看重。

现实中这两种机制往往是并存的。

对于政治权力的监督与制约机制，可分为以下三种：

（1）以权力制约权力、

（2）以道德制约权力、（3）以权利制约权力。

这三种权力机制存在着不同的内在制约原理。

实践中，无论我们建设那一种机制，有关的制度建构只有符合一定的制约原理，才能起到真正的制约作用。

无庸讳言，在我国目前，监督机构不可谓不多，有关的制度不可谓不繁复，而权力滥用和腐败现象似乎仍然很多。

一些曾经当权的腐败分子可以轻松地使一些机构和制度不起作用。

这表明这些制度和机构本身可能就在其内在的制约原理上存在问题。

我们需要从内在的制约原理入手建设和改革有关的监督与制约制度，以使它们更好地发挥作用。

政治学原理作业二参考答案

个人提纲：

按照社会监督五大功能列举

01、诸如报刊、杂志、网络和电视等大众媒体在行政法律关系中就是扮演的社会监督角色。

媒体以调查、报道和评论等舆论形式揭发政府体系中的有些不作为和不法行为，成为了遏制官僚主义、以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。

比如2003年3月，中国中部湖北省青年孙志刚在南部的广州市因为没有携带任何证件外出，被当地一个公安派出所收容，并被殴打致死。

这一事件被新闻媒体曝光后，在社会上引起了强烈反响，最终，涉案人员全部被依法严惩。

此外，这一事件的被曝光也加速了中国政府废除旧有的强制收容制度而改为自愿接受救助的步伐。

“孙志刚事件”只是中国众多新闻舆论监督案例中的一个例子。

02、哈尔滨“宝马撞人事件”，一领导干部的儿媳在与一卖葱的农妇发生争执以后，其驾驶的宝马汽车突然往前冲出，农村妇女被当场撞死，还有12个人受伤。

后被新闻媒体曝光，肇事者得到了应有的惩罚。

3、山东的“市长下跪事件”。

山东妇女李玉春因为举报济宁市副市长的劣行，并公布了这个官员下跪的丑态，而备受全国舆论的关注。

1、社会监督所具有的功能

（1）社会监督的预防功能。

社会监督不仅具有外在的对权力在支配权力过程中各种行为的约束功能，而且还能通过把权力与责任联系在一起，建立起权力主体内在的自我约束机制，权力主体必须承担行使权力的后果与责任，这样也促使了权力主体审慎地运用权力。

（2）社会监督的矫正功能。

一旦用权失误发生，社会监督机制会诉诸于规定的程序及时调整，以减少用权失当所带来的不良后果和损失。

另外，通过社会监督还可以及时发现国家在管理机构、管理方式、管理体制等方面的缺陷，逐步完善整个政治体制的建构。

（3）社会监督的惩戒功能。

社会监督要求有相应的法律规定和救济途径与之相配合，作为它的坚实后盾和可靠保障

（4）社会监督的保健功能。

社会监督作为一种权力监督和制约机制，它形式上是广大社会成员对少数处于执政地位者的权力制约，本质上却是社会成员对于政治体系的之中利益表达以及对公共利益的一种维护方式。

2、如何发挥社会监督的功能

发挥社会监督功能的途径有三个：

（1）公民监督，主要是公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。

这是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的直接监督。

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（2）是舆论监督，社会利用各种

传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。

在整个社会监督体系中舆论监督有其独特的优势。

zc5QS_B0（3）是社会团体监督，即各种社会组织和利益集团对国家机关和公职人员的监督，是通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。

政治学原理作业三参考答案

充分发挥群众的监督作用

我们党历来强调，党的干部必须自觉接受群众的监督。

但是，相当长的时期以来，在许多方面，所谓群众监督只不过是"

纸上谈兵"

，徒具虚名。

一方面，把干部置于群众监督之下没有制度化、法律化，人民群众的监督权没有切实的保证。

另一方面，群众的监督作用没有得到充分发挥，在一些地方，监督者必须看被监督者的脸色行事，你监督你的，他照样干他的，甚至谁监督谁倒霉。

因此，要把干部，特别是各级领导干部真正置于人民群众的监督之下，关键就在于要把宪法和法律赋予人民的权力真正实行起来，保障人民群众有权对搞特权、特殊化，玩忽职守，违法乱纪的干部，依法进行检查、控告、弹劾、撤换、罢免，要求他们在经济上退赔，并使他们受到应有的纪律、法律处分。

******同志在《党和国家领导制度的改革》一文中指出：

"

要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。

几十年来正反两方面的经验教训告诉我们，克服官僚主义，离不开广大人民群众的监督。

官僚主义的特点之一，就是脱离群众，高高在上；

官僚主义最惧怕的也是群众，一旦群众依法对他们进行监督，就惊恐不已。

斯大林同志曾经说过：

自下而上的审查，即由群众、由被领导者来审查领导者，指出领导者的错误，指出改正这些错误的办法。

这种审查是审查工作人员最有效的方法之一。

要克服官僚主义，就必须实行这种自下而上的监督、审查，充分发挥人民群众的监督作用。

怎样来保障人民群众的监督权？

过去有种说法，叫做"

各级领导要充分保障人民群众进行监督的权力"

。

让被监督者保障群众的监督权，就像让老鼠保障猫的权利一样，这种保障只能是一触即破的肥皂泡。

群众监督必须制度化、法律化。

这样，一方面可以防止官僚主义者进行打击报复，另一方面可以防止用无政府主义的手段来对付官僚主义，从而有效地发挥群众的监督作用，有效地克服官僚主义。

我们深信，通过政治体制改革，一定会建立和健全监督制度，一定会大大加强监督作用。

在工矿企业，实行厂长负责制以后，如何充分发挥职工群众的监督作用，是需要认真加以研究的。

工会作为工人阶级的群众组织，作为职工群众利益的重要代表，作为社会主义国家政治体系中重要的社会政治团体，既是民主监督的积极参与者，又是搞好群众监督的直接组织者，在充分发挥群众监督作用中负有重大责任。

在反对官僚主义的斗争中，各级工会要切实发动和组织职工积极参加民主管理，加强对各级领导干部的民主监督，更好地发挥工会在社会主义民主建设中的作用。

政治学原理作业四参考答案

一、填空

1．公民的意志2．分权制衡3．暴力4．权力5．政治文化6．权力7．工会8．宪政建设

二、选择题

1．C2．D3．ABCD4．AB5．ABD

G．AD7．D8．AC9．CD10．B

11．D12．B13．ABCD14．ABCD15．C

16．ACD17．B18．B19．ABD20．D

三、名词解释

1．意识形态是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。

2．公民权利指的是根据宪法、法律的规定公民享有参与公共社会生活的权利。

3．共和制是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式。

4．市民社会是指一个国家或政治共同体内的——种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。

四、简答题

1．

（1）尊重不同的思想和信仰，不过宽容是有限度的，它的限度在于要求对方必须尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共识；

（3分）

（2）妥协精神；

（2分）

（3）每个人在行动与言论时应当考虑其后果，井承担自己应有的责任?

2．

（1）从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；

（2）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；

（3）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段彤n向政府的活动，而不包括非法的行为；

（4）从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。

3．

（1）经济发展创造了、个庞大的中产阶级，这是民主的基础之一；

（2）经济发展促进教育的发展；

（3）经济发展使人们逐步认识到自身利益并希望表达出来。

4．

（1）儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；

（2）法家则强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民；

（3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”；

（4）墨子的政治学说则以“兼爱”、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。

五、论述题

要点提示：

（1）善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现

（2）善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系；

（3）善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与；

（4）善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。