新危化品名录解读剖析Word文档格式.docx
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号的条目合并
个条目。
3.删除了《危险化学品名录》（2002
版）中的军事毒剂、放射性物品、物品等
17
个。
例如，二（2-氯乙基）硫醚、硝酸铀酰[固体的]、铝导线焊接药包。
4.其他删除的化学品条目情况，不符合危险化学品确定原则的、成分不明的，
以及国内没有登记的农药等
380
多个化学品条目，例如火补胶、保米磷等。
剧毒化学品变化情况
一、定义
具有剧烈急性毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物和天然毒
素，还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。
定义中主要增加了“具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品”。
对于某些
不满足剧烈急性毒性判定界限，但是根据有关部门提出的易造成公共安全危害
的，同时具有较高急性毒性（符合急性毒性，类别
2）的化学品，经过
部
门同意后纳入剧毒化学品管理。
二、剧烈急性毒性判定界限
剧烈急性毒性判定界限：
急性毒性类别
1，即满足下列条件之一：
大鼠实验，
经口
LD505mg/kg，经皮
LD5050mg/kg，吸入（4h）LC50100ml/m3（气体）
或
0.5mg/L（蒸气）或
0.05mg/L（尘、雾）。
经皮
LD50
的实验数据，也可使
用兔实验数据。
判定界限与《剧毒化学品目录》（2002
版）对比发生了较大变化（见表
2）。
表
2
剧烈毒性判定界限变化对比表
项目《目录（2015
版）》《剧毒化学品目录》（2002
年版）
经口LD505mg/kgLD5050mg/kg
经皮LD5050mg/kgLD50200mg/kg
吸入（4h）LC50100ml/m3（气体）或
（4h）LC50500ppm（气体）或
0.05mg/L（尘、
2mg/L（蒸气）或
0.5mg/L（尘、雾）
雾）
对应的危险类
别急性毒性，类别
1
急性毒性，类别
和类别
2
三、变化情况
《目录（2015
版）》含有剧毒化学品条目
148
种，比《剧毒化学品目录》
（2002
版）减少了
187
种。
1.《剧毒化学品目录》（2002
版）中的
140
种化学品继续作为剧毒化学品管理，
有
160
种列入《目录》作为危险化学品管理，35
种未列入《目录》（其中农药
28
种、军事毒剂
7
种）。
2.新增了
5
种剧毒化学品，分别是一氟乙酸对溴苯胺、三正丁胺、2,3,4,7,8-五
氯二苯并呋喃、2-硝基-4-甲氧基苯胺、氟乙酸甲酯。
3.《危险化学品名录》（2002
3
个化学品条目作为剧毒化学品管理，分
别是氯化氰、亚砷酸钙、1-（对氯苯基）-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅双环（3,3,3）十二烷
（毒鼠硅）。
其他有关事项说明
1.随着新化学品的不断出现，以及人们对化学品危险性认识的提高，按照《条
例》第三条的有关规定，10
部门适时对《目录》进行调整，不断补充和完善。
未列入《目录》（2015
版）的化学品并不表明其不符合危险化学品确定原则。
版）但经鉴定分类属于危险化学品的，按照国家有关
规定进行管理。
2.为了便于对危险化学品实行统一管理，由
部门共同研究制定，联合公告。
同时将《剧毒化学品目录》合并入《目录》（2015
版），确保了剧毒化学品
与危险化学品之间管理的协调性。
我国对危险化学品的管理实行目录管理制度，列入《目录》的危险化学品
将依据国家的有关法律法规采取行政许可等手段进行重点管理。
对于混合物和
未列入《目录》的危险化学品，为了全面掌握我国境内危险化学品的危险特性，
我国实行危险化学品登记制度和鉴别分类制度，企业应该根据《化学品物理危
险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局
60
号令）及其他相关规定进
行鉴定分类，如果经鉴定分类属于危险化学品的，应该根据《危险化学品登记
管理办法》（国家安全监管总局令第
53
号）进行危险化学品登记，从源头上
全面掌握化学品的危险性，保证危险化学品的安全使用。
通过目录管理与鉴别
分类等管理方式的结合，形成对危险化学品安全管理的全覆盖。
（来源：
安全
监管总局监督管理三司）
解读《危险化学品目录》（2015
版）
根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第
591
号）的相关要求，安全监
管总局会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国
家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局等十部委历经几年完成了《危险化
学品目录》（以下简称“2015
版目录”）的修订工作，并于
2015
年
月
9
日正
式发布，2015
日起实施，届时《危险化学品名录》（2002
版）（原国
家安全生产监督管理局公告2003
年第
号）（以下简称
2002
版名录）、
《剧毒化学品目录（2002
年版）》（原国家安全生产监督管理局等
8
部门公
告
2003
号）同时废止。
版目录明确了危险化学品的定义和确定原则，规定了剧毒化学品的定义
和判定界限，说明了《危险化学品目录》各栏目的含义和其他的相关注意事项，
这使得使用者对《目录》的使用更加清晰和准确。
一、分类标准与国际接轨
2015版目录依据
GB13690-2009《化学品分类和危险性公示通则》，从物理危
险、健康危害、环境危害三个危险和危害特性类别中确定。
其中危险化学品的
分类采用了《化学品分类和标签规范》GB30000.X
系列国家标准。
该系列标准
是我国执行《全球化学品统一分类和标签制度》（GloballyHarmonized
System
of
Classification
and
Labeling
Chemicals，简称
GHS，又称
“紫皮书”，是由联合国出版的指导各国控制化学品危害和保护人类健康与环
境的规范性文件。
）的具体措施之一，借鉴国外发达国家经验，通过合理使用
GHS
制度中的“积木块”原则，得到适应于我国的化学品危险性类别。
其关于
化学品危害的分类标准与联合国
第
4
修订版完全一致，将化学品的危害
分为物理危险、健康危害和环境危害三大类，28
个大项和
81
小项，详见表
危险化学品目录中的化学品危害分类一览表所示。
而
版名录主要是依据
GB6944-1986《危险货物分类和品名编号》确定的
危险性分类标准，将化学品危害分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、
易燃固体自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品
等
大类和
17小项（其中不包括放射性物质），详见表
危险化学品名录中
化学品危害分类一览表所示。
对比表
和表
2，可以发现
版目录关于化学品危害性的分类实现了与联
合国
GHS的接轨，尤其将化学品致癌、生殖毒性、危害水生环境等潜在健康
和环境危害纳入评估范畴，体现了我国政府对化学品危害管理力度的提升，也
有利于我国在化学品进出口、生产、存储和使用等环节有效实施联合国
GHS
制度，切实保护人体健康和环境安全。
二、目录结构有显著变化
在目录结构方面，2015
版目录主要有两点变化：
1．删除“危险货物编号”和“UN
号”两列。
“危险货物编号”是我国
GB12268《危险货物品名表》依据GB6944-
1986《危险货物分类和品名编号》确定的编号规则，为每一种危险货物分配的
一个指定编号，由
位阿拉伯数字组成，其中前两位数字分别表示危险的类
别和项别，后三位数字是在该货物在《危险货物品名表》中的顺序号。
2015
版目录删除“危险货物编号”主要原因是
GB6944-1986
已经被
GB
6944-2012
取代，在新标准中“危险货物编号”采用了联合国“UN
号”，旧的编号规则被
废止。
而“UN
号”是联合国运输专家委员会给危险货物在运输时所分配的一个编号，
由
位阿拉伯数字组成，用以简单快速识别其危险性。
联合国运输专家委员会
每
年会对危险性分类标准和
UN
编号等技术内容做一次修订，而且
编号
与化学品的运输状态、组分含量、理化特性有关，需经实验检测和专家判断才
可确定，无法与化学品品名做到一一对应。
因此，基于上述原因
版目录
删除了“UN
号”，由化学品的生产企业或贸易企业自行去委托专业机构进行鉴
定后再确定
号。
2．新增“序号”、“CAS
号”和“备注”三列。
“序号”是
版目录给收入其中的危险化学品的一个顺序号，需要注意的
是有多个危险化学品是共用一个顺序号，如表
多个危险化学品是共用一个顺
序号情况列举所示。
CAS号是美国化学会的下设组织化学文摘服务社（ChemicalAbstracts
Service,
简称
CAS）为每一种出现在文献中的物质分配的唯一识别号，其目
的是为了避免化学物质有多种名称的麻烦，使数据库的检索更为方便。
如今几
乎所有的化学数据库都采用
号检索。
版目录增加
号也是基于提
高日常的检索和查阅速度。
由于《剧毒化学品目录（2002
年版）》将被
版目录取代，为了便于日常
查询，2015
版目录采取了在“备注”的方式将所有剧毒化学品标识出来，凡
是在“备注”栏有“剧毒”字样的即为剧毒化学品。
相比《剧毒化学品目录（2002
年版）》，2015
版目录进一步完善了剧毒化学品
的定义，具有剧烈急性毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物
和天然毒素，还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。
但剧烈急性
毒性判定界限的标准提高了，其界限值为大鼠实验，经口
LD50≤5mg/kg，经
皮
LD50≤50mg/kg，吸入（4h）LC50≤100ml/m3（气体）或
0.5mg/L（蒸气）
的实验数据，也可使用兔实验数据。
值得注意的是，相比《剧毒化学品目录（2002
版目录剧毒品由
335
种减少到
种，其中
种为原有的，另有
种为新增加的，如表
所
示。
三、危险化学品数量“明减实增”
版目录共计有
2828
个序号，2998
个品名，较原名录减少了
836
个品名，
其中有
1942
个品名和原名录相同，1056
个品名不在原名录中（除物质不同外，
还存在同一物质在新旧表中名称不同）。
号的纯物质及其混合物有
2823
种（包括
种剧毒化学品），剩余的序号中有小部分属于类属编号；
版名录有
3847
个条目，其中有
3081
个条目为纯物质及其混合物，
其余条目大部分为类属编号。
类属编号是指具有相同或相似性质的一类产品，
例如
版目录中序号
所对应的是“闭杯闪点不高于
60℃的含易燃
溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品”。
这是一个开放性的条目，
如果化学品经鉴定确认符合相应条件的，亦属于列入目录的危险化学品。
这样
修改使得
版目录分类更加合理、更加专业和系统。
如果仅从化学品数量上而言，无论是纯物质还是混合物，2015
版目录数量都
有明显减少，主要删除了危险性较低或者有争议的产品，例如，删除了之前争
议较大的活性碳，因为不同工艺生产的或者来自不同产地的活性碳危险性差异
较大。
但如前所述，由于
版目录将危险化学品的含义进行了扩大，采用了联合
国
中关于化学品危害的评估标准，将化学品的潜在或慢性健康和环境危
害也纳入分类考虑，这直接导致了将大量以前未列入
版名录的化学品也
归类为危险化学品，由于此类化学品数量巨大，无法做到在
版目录中一
一列明。
因此，对于
版目录中未列明的化学品，企业应委托专业机构按
照
GB30000.X
系列国家标准进行危害性的全面评估后，方可判断其是否属于危
险化学品，不可简单的因产品未列入
版目录而判断其为非危险化学品。
但对于在新形势下，由于环境保护等方面的要求，化学品产品质量的提高，相
关危险性势必有所改变，同时又明确了甲醇汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃]、三
光气、硼酸等属于危险化学品。
此前笔者也曾就甲醇汽油是否属于危险化学品，
柴油是否列入危险化学品重大危险源辨识范围等开展过探讨，详见本博客相关
链接。
笔者当初的建议，在
版目录中得到很明确的答复。
四、危险化学品企业应对措施
根据国家安全监管总局发布的《2015
年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作》，
在《危险化学品目录（2015
版）》发布后，国家安全监管部门还将组织相关单
位制定相应的《危险化学品目录实施指南》（以下简称实施指南），提供目录中
化学品的中国
分类信息。
据了解，《实施指南》中还包含化学品的英文名、
号、危险性分类等信息。
如表
危险化学品目录应用指南样例所示。
危险
化学品企业在学习了解
版目录的同时，对照《危险化学品目录》，应全面
识别企业生产产品、所用原料、添加辅料是否列入《目录》范畴，加强危险化
学品生产、使用、储运安全意识，进一步做好危险化学品登记和化学品物理危
险性鉴别与分类工作。
（一）参照
GBT16483-2008《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》、GBT
17519-2013《化学品安全技术说明书编写指南》、GB
22234-2008《基于
的
化学品标签规范》、GB
15258
2009《化学品安全标签编写规定》、AQ
3047-
2013《化学品作业场所安全警示标志规范》的要求做好相关产品标识的修改和
安全技术说明书等技术资料的修订，避免与新版《目录》出现不一致的情况；
（二）按照国家安全监管总局令第
号《化学品物理危险性鉴定与分类管理
办法》的要求，委托相关有资质的鉴定机构开展做好危险化学品分类和危险特
性分类鉴别等相关检测工作，确定产品
编号、适用包装等相关内容；
（三）凡列入《目录》的化学品，不论其是否列入《出入境检验检疫机构实施
检验检疫的进出境商品目录》，只要涉及进出口的，都应积极咨询当地检验检
疫机构，做好产品开检准备并按
进行危险性分类鉴定工作。
（四）提高危
险化学品安全生产储存经营运输意识，生产、经营、储运过程中涉及的风险应
及时防控，对涉及十部委监管的新要求要加以明确，做到危化品生产经营不
“任性”，安全环节心中有数。
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