商业中心项目安全及文明施工监理实施细则Word下载.docx
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第一章编制依据
一、本工程的建设工程委托监理合同
二、本工程的设计文件
三、建设工程监理规范
四、本工程的施工组织设计及专项方案（安全措施）
五、与安全有关的法律、行政法规和规范性文件等
第二章工程概况
一、工程名称：
二、结构类型及层数：
。
三、建筑面积：
四、人防或地下工程情况（土方、支护等）：
五、桩基概况：
六、起重吊装工程概况：
七、拟选用的建筑起重机械：
八、危险性较大的分部分项工程：
第三章安全监理组织及职责
一、安全控制监理组织
在监理工作中，要建立可靠的安全管理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全控制引入到正常的监理工作中去。
为此，工程监理项目部按要求成立了安全控制监理小组，由总监理工程师###任组长，总监代表XXX任副组长，全体监理人员为组员，并接受公司总工办的工作监督指导，层层落实。
二、安全控制监理小组的职责
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的有关规定和建设工程强制性标准。
2、督促承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
3、督促承包单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4、审核施工方案及安全技术措施。
5、检查并督促承包单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程或各工序的安全防护措施。
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的要求承包单位整改，情况严重的，应责令其停工整改并及时报告建设单位。
8、承包单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
第四章安全监理工作方法及措施
一、施工前安全监理工作
1、审查施工单位的有关安全生产的文件：
（1）营业执照、资质证书。
（2）安全生产许可证、安全生产考核合格证书。
（3）安全生产管理机构的设置及安全生产专业人员的配备等。
（4）安全生产责任制及管理体系。
（5）安全生产规章制度。
（6）特种作业人员的上岗证及管理情况。
（7）各工种的安全生产操作规程。
（8）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核分包单位的安全生产许可证及其他文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。
3、审查承包单位的施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案中安全措施的编写和审批：
（1）安全技术措施应由承包单位工程技术人员编写。
（2）安全技术措施应由具有法人资格的承包单位技术负责人批准。
（3）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
4、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案中安全措施是否符合工程建设强制性标准：
（1）土方工程及基坑工程
①地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整。
②相临建筑物的保护措施是否齐全完整。
③场区的排水防洪措施是否齐全完整。
④土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。
⑤基坑边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整。
⑥基坑四周的安全防护措施是否齐全完整
（2）脚手架
①脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行。
②脚手架设计计算书是否正确并齐全完整。
③脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整。
④脚手架使用安全措施是否齐全完整。
⑤脚手架拆除方案是否齐全完整。
（3）模板及支撑系统
①模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确。
②模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等。
③模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，构造详图是否齐全。
④模板设计中安全措施是否周全。
（4）高空作业及四口、五临边防护
①临边作业的防护措施是否齐全完整。
②洞口作业的防护措施是否齐全完整。
③悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
（5）建筑起重机械
①地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要。
②起重机拆装的安全措施是否齐全完整。
③起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整。
④起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全。
⑤起重机的安全使用制度是否健全。
（6）临时用电
①电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理。
②负荷计算是否正确完整。
③选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确。
④电气平面图、系统图是否正确完整。
⑤施工用电是否采用TN-S接零保护系统。
⑥是否实行“一机一闸”制，是否满足三级配电、二级保护。
⑦照明用电及电气防火安全措施是否满足安全要求。
（7）安全文明管理
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、宿舍生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、警示标志等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。
二、施工中安全监理工作
1、监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术措施和操作规程操作，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令承包单位整改，否则不得进入下道工序。
2、每日将安全检查情况在《监理日记》中做好记录。
3、及时与建设单位进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并做好汇报记录。
4、承包单位拒不整改或者不停止施工时，及时向建设单位、建设行政主管部门报告。
5、严格执行施工组织设计及专项施工方案中的安全措施，分部分项工程均应有书面技术交底，工人均应经安全培训，特种作业人员需持证上岗。
6、坚持每周安全检查制度和班前安全活动制度，并做好记录；
对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；
按要求在现场设置安全标志，材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。
7、检查“三宝”防护情况：
（1）“三宝”即安全帽、安全网、安全带，审查“三宝”的产品生产许可证、合格证、准用证。
（2）检查“三宝”的佩带、设置、使用是否符合要求。
8、检查“四口”的防护措施：
（1）楼梯口：
设1.2m高防护栏杆和0.3m高踢脚杆，挂安全网。
（2）电梯井口：
设1.2-1.5m高防护栅门、0.18m高踢脚板，自二层起不超过两层（不大于10m）拉一道平网。
（3）预留洞口：
1.5m2以内的坑井用固定盖板，1.5m2以上的洞口四周设0.18m高踢脚杆和0.6m、1.2m两道水平杆挂安全网，洞口张挂水平安全网。
（4）通道口：
设防护棚，外道路中心线与建筑物或外架边缘距离分别小于5m和7.5m的通道应搭双层防护棚，防护棚宽于道路两边各1m，有单独支撑系统不得悬挑在脚手架上。
9、检查“五临边”的防护措施
（1）“五临边”即基坑周边、阳台边、屋面周边、框架结构楼层周边、卸料平台的外侧边。
必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚等临边防护设施。
（2）设1.2m和0.6m两道水平杆挂安全网。
10、脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪刀撑、大小横杆、斜道等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设，同时在搭设和使用时要加强安全教育。
11、施工用电要符合标准，与临近高压线的距离及防护要达到要求；
支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。
12、各种施工机具的防护和使用均应达到规程要求和标准：
（1）搅拌机：
操作手柄有保险装置，料斗有挂勾，传动部分有防护罩，有单独开关箱（装漏电保护），开关箱及外壳接零保护，搭防雨棚，临近建筑搭防护棚并设0.5m高翻边，搅拌机照明不得与动力混用一个回路。
（2）钢筋机械：
场地及钢筋堆场硬化，对焊机闪光区设防护挡板，防护装置齐全，设专用开关箱（距机械距离不超过3m），装漏电保护，电动机外壳接零保护。
（3）电焊机：
做好保护接零和漏电保护，二次侧应装空载降压保护器或触电保护器，安装自动开关，不得使用手动开关，一次线长不超过5m，二次线长不超过30m，焊把应为橡皮电缆，接头不得超过3处，电焊机有防雨罩。
（1）木工机械：
园盘锯锯片上设防护罩，上方设防护挡板，传动部分设防护罩，严禁使用多功能木工机械，设专用开关箱，装漏电保护，电动机外壳接零。
平刨传动部分有防护罩，设护手装置，设专用开关箱，装漏电保护，电动机外壳接零。
13、遇到下列情况，监理人员要直接下达工程暂停令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
（1）施工中出现安全异常，经提出后，承包单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。
（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。
（3）安全措施未经自检而擅自使用劝阻无效时。
（4）建筑起重机械未经验收合格就投入使用时。
（5）未经安全资质审查的分包单位特种作业人员资格未经审查进入施工现场施工阻止无效时。
第五章危险源安全监理控制要点
一、基坑施工阶段
在基坑开挖中造成坍塌事故的主要原因是：
基坑开挖放坡不够，没有按土的类别和坡度的允许值、按规定的高度比进行放坡，造成坍塌；
由于施工方法不正确、开挖程序不对、超标高挖土、支撑设置或拆除不正确、排水措施不力以及解冻时造成的坍塌等。
针对以上问题，结合基坑支护设计规范的有关规定确定基坑施工阶段安全监理要点。
（一）土方开挖
1、督促承包单位必须按施工方案实施，并监督其按如下要求实施：
基坑开挖前要按照土质情况、基坑深度以及周边环境确定支护方案，其内容应包括放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路、降水措施及监测要求等。
2、施工方案的制定必须针对施工工艺结合作业条件，对施工过程中可能造成坍塌的因素和作业人员的安全以及防止周边建筑、道路等产生不均匀沉降，由设计单位制定具体可行措施，并在施工中付诸实施。
3、控制点：
（1）工程场地狭窄、邻近建筑物多、大面积基坑的开挖，常使这些旧建筑物发生裂缝或不均匀沉降。
（2）基坑的深度不同，主楼较深，群房较浅，因而需仔细进行施工程序安排，有时先挖一部分浅坑再加支撑。
（3）合理采用降水措施，以减少支护上的土压力。
（4）除降低地下水位外，基坑内还需设置明沟和集水井，以排除因暴雨突然而来的明水。
（5）大面积基坑应考虑配两路电源，当一路电源发生故障时，可以及时起用另一路电源，防止停止降水而发生事故。
（二）临边防护
1、当基坑施工深度达到2m时，对坑边作业已构成危险，按照高处作业和临边作业的规定，应搭设临边防护设施。
2、基坑周边搭设的防护栏杆，从选材、搭设方式及牢固程度都应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定。
（三）基坑支护
1、检查是否按设计文件及施工组织设计施工。
2、控制点：
（1）锚杆必须有足够长度，锚固段不能设置在土层的滑动面之内。
锚杆应经设计并通过现场试验确定抗拔力。
锚杆可以设计成一层或多层。
（2）防止坑边荷载、坑边道路动荷载、台风、暴雨增加土壤含水率等因素造成坍塌。
（3）形式和节点做法，必须注意支撑安装及拆除顺序。
尤其对多层支撑要加强管理，混凝土支撑必须在上道支撑强度达到80%时才可挖下层；
对钢支撑严禁在负荷状态下焊接。
（4）防止下道工序不及时造成土壤变形积累破坏。
二、主休及装饰施工阶段
（一）落地式外脚手架
1、督促承包单位报送施工方案，内容包括：
基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙杆设置位置、连接方法，并绘制构造详图。
脚手架的搭设高度超过规范规定的要进行计算。
扣件式钢管脚手架搭设符合构造要求时相应杆件可不再进行计算。
但连墙杆及立杆地基承载力等仍应根据实际荷载进行计算并绘制施工图。
当搭设高度超过50m时，可采用双立杆加强或采用分段卸荷，沿脚手架全高分段将脚手架与梁板结构用钢丝绳吊拉，将脚手架的部分荷载传递给建筑物承担；
或采用分段搭设，将各段脚手架荷载传给由建筑物伸出的悬挑梁、架承担，并经设计计算。
脚手架的施工方案应与施工现场搭设的脚手架类型相符，当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。
2、构造要求
（1）立杆
①基础夯实硬化，外侧设20×
20cm排水沟，外设80cm宽混凝土路面。
②扣件式钢管脚手架的底座有可锻铸铁制造与焊接底座两种，搭设时应将木垫板铺平，放好底座，再将立杆放入底座内，不准将立杆直接置于木板上，否则将改变垫板受力状态。
底座下设置垫板有利于荷载传递，试验表明：
标准底座下加设木垫板（板厚5cm，板长≥200cm），可将地基土的承载能力提高5倍以上。
当木板长度大于2跨时，将有助于克服两立杆间的不均匀沉陷。
③当立杆不埋设时，离地面20cm处，设置纵向及横向扫地杆。
设置扫地杆的做法与大横杆及小横杆相同，其作用以固定立杆底部、约束立杆水平位移及沉陷。
（2）连墙杆
①架设高度在7m以下时，可采用设置抛撑方法以保持脚手架的稳定，当搭设高度超时7m不便设置抛撑时，应与建筑物进行连接。
②连墙杆的间距，应按规定距离设置。
当脚手架搭设高度较高度较高需要缩小连墙杆间距时，减少垂直间距比缩小水平间距更为有效，从脚手架荷载试验中看，连墙杆按二步三跨设置比三步二跨设置时，承载能力提高7%。
连墙杆应靠近节点并从底层第一步横杆处开始设置；
连墙杆应靠近主节点设置，距主节点不应大于300mm。
③连墙杆位置应在施工方案中确定，并绘制做法详图，不得在作业中随意设置。
严禁在脚手架使用期间拆除连墙杆。
④连墙杆与建筑物连接应能承受拉力和压力的结构。
当脚手架搭设高度超过24m时，必须采用刚性连接。
⑤在搭设脚手架时，连墙杆应与其他杆件同步搭设；
在拆除脚手架时，应在其他杆件拆到连墙杆高度时，最后拆除连墙杆。
最后一道连墙杆拆除前，应先设置抛撑后，再拆连墙杆，以确保脚手架拆除过程中的稳定性。
（3）杆件间距与剪刀撑
①大横杆和小横杆等杆件间距应符合规范规定和施工方案要求。
当遇门口等处需加大间距时，应按规范规定进行加固。
②每组剪刀撑跨越立杆数为5-7根（＞6m），斜杆与地面夹角在45°
-60°
之间。
高度在24m以下的单、双排脚手架，在外侧立面必须沿长度和高度连续设置。
剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的小横杆进行连续，底部斜杆的下端应置于垫板上。
剪刀撑斜杆的接长，均采用搭接，搭接长度不小于0.4m，设置2个旋转扣件。
③脚手架搭设高度超过24m时，为增强脚手架横向平面的刚度，可在脚手架拐角处及中间沿纵向每隔6跨，在横向平面内加设斜杆，使之成为“之”字形，遇操作层时可临时拆除，转入其他层时应及时补设。
（4）脚手板与防护栏杆
①脚手架是施工人员的作业平台，必须按照脚手架的宽度满铺，板与板之间紧靠。
竹芭脚手板应按主竹筋垂直与大横杆方向铺设，且采用对接平铺，四角应用Φ1.2mm镀锌钢丝固定在大横杆上。
②凡脚手板伸出小横杆以外大于20cm的称为探头板。
严禁探头板出现。
当操作层不需沿脚手架长度满铺脚手板时，可在端部采用护栏及立网作业面限定，把探头板封闭在作业面以外。
③脚手架的外侧面按规定设置密目安全网，安全网设置在外排立杆的里面。
密目网必须用合乎要求的细绳将网周边每隔45cm（每个环扣间隔）系牢在脚手管上。
（5）小横杆
当使用竹芭脚手板时，双排脚手架的小横杆两端应固定在立杆上，大横杆搁置在小横杆上固定，大横杆间距≤40cm。
（6）杆件搭接
钢管脚手架的立杆及大横杆的接长应采用对接方法。
顶层立杆可采用搭接，搭接长度不小于100cm，接头处设置扣件不小于两个。
考虑脚手架的各杆件接头处传力性能差，所以接头应交错排列不得设置在一个平面内。
（7）架体内封闭
①脚手架铺设脚手板一般应至少两层，上层为作业层下层为防护层，当作业层脚手板发生问题而落人落物时，下层有一层起防护作用。
当作业层的脚手板无防护层时，应尽量靠近作业层处挂一层平网作防护层，平网不应离作业层过远，应防止坠落时平网与作业层之间小横杆的伤害。
②当作业层脚手板与建筑物之间缝隙（≥20cm）已构成落人落物危险时，也应采取防护措施，不使落物对作业层以下发生伤害。
3、交底与验收
（1）脚手架搭设前，施工负责人应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细的交底。
（2）脚手架搭设完毕，应由施工负责人组织，有关人员参加，按照施工方案和规范分段进行逐项检查验收，确认符合要求后，方可投入使用。
（3）验收标准
①钢管立杆纵距偏差为±
50mm。
②钢管立杆垂直度偏差不大于1/100H，且不大于10cm（H为总高度）。
③扣件坚固力矩为：
40-50N·
m，不大于65N·
m。
抽查安装数量的5%，扣件不合格数量不多于抽查数量的10%。
④凡不符合规定的应立即进行整改，对检查结果及整改情况，应按实测数据进行记录，并由承包单位验收人员签字挂牌使用。
（二）悬挑式脚手架
1、督促承包单位必须按施工方案实施，悬挑脚手架在搭设之前，应制定搭设方案并绘制结构详图指导施工。
其内容包括：
悬挑梁或悬挑架的选材及搭设方法，悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆验算，与建筑结构连接做法及要求，上部脚手架立杆与悬挑梁的连接等。
悬挑梁的节点应该采用焊接或螺栓连接，不得采用扣件连接做法。
其计算书及施工方案应经技术部门负责人审批。
（1）悬挑梁及架体稳定
悬挑梁按立杆间距（1.5m）布置，梁上焊短管作底座，脚手架立杆插入固定，确保底部不发生位移，然后绑扫地杆；
也可采用悬挑架结构，将一段高度的脚手架荷载全部传给底部的悬挑架承担，悬挑架本身即形成一刚性框架，可采用型钢或钢管制作，但节点必须是螺栓连接或焊接的刚性节点，不得采用扣件连接，悬挑架与建筑结构的固定方法经计算确定。
立杆设纵横扫地杆。
悬挑脚手架连墙杆间距垂直方向等于层高，水平方向不大于7m，距转角1m处增加拉结点，以保证架体的稳定。
（2）脚手板
层层满铺脚手架，板与板之间紧靠，板面应平稳，板与小横杆放置牢靠。
脚手板的材质及规格应符合规范要求。
不允许出现探头板。
作业层下挂水平安全网。
（3）荷载
①悬挑脚手架施工荷载一般可按装饰架2KN/m2计算，有特殊要求时，按施工方案规定，施工中不准超载使用。
②在悬挑架上不准存放大量材料、过重的设备，施工人员作业时，尽量分散脚手架的荷载，严禁利用脚手架穿滑车做垂直运输。
（4）杆件间距
步距不大于1.8m，横距不大于1m，纵距不大于1.5m。
（5）架体防护
悬挑脚手架的作业层外侧，应按照临边防护的规定设置防护栏杆和挡脚板，防止人、物的坠落。
架体外侧用密目网封严。
设防雷装置，接地电阻不大于10Ω.
（6）层间防护
按照规定作业层下应有一道防护层，防止作业层人及物的坠落。
多层悬挑搭设的脚手架，仍按落地式脚手架的要求，不但有作业层下部的防护，还应在作业层脚手架与建筑物墙体缝隙过大时增加防护，防止人及物的坠落。
安全网作防护层必须封挂严密牢靠，密目网用于立网防护，水平防护时必须采用平网，不准用立网代替平网。
（7）一字型、开口型悬挑脚手架设横向斜撑，每隔6个立杆一道，之字形到顶。
（1）脚手架搭设之前，施工负责人必须组织作业人员进行交底；
搭设后组织有关人员按照施工方案要求进行检查验收，确认符合要求方可投入使用。
（2）交底、检查验收工作必须严肃认真进行，要对检查情况、整改结果填写记录内容，并有签字。
（三）井架
1、使用前报《宁波市建筑起重机械产权备案（登记）证明》、《宁波市建筑起重机械安装（拆卸）告知表》、《宁波市建筑起重机械使用登记证明》。
施工现场的井架使用说明书必须明确井架的安装、拆卸工作程序及井架基础、附墙架、缆风绳的设计、设置等内容。
2、井架的安装、拆卸管理
（1）井架在安装或拆卸之前，专项安装或拆卸施工方案的编制人员必须参加对装拆人员的安全技术交底，并履行签字手续，装拆人员必须持证上岗。
（2）井架必须严格按照专项安装或拆卸施工技术方案进行安装或拆卸。
在安装拆卸时，必须严格执行下列技术措施：
①安装架体时，应将基础地梁（或基础杆件）与基础（或预埋件）连接牢固。
每安装2个标准节（一般不大于8m），应采取临时支撑或临时缆风绳固定。
②拆除缆风绳或附墙架前，应先设置临时缆风绳或支撑，确保架体的自由高度不得大于2个标准节（一般不大于8m）。
③井架高度在20m（含20m）以下时，缆风绳不少于1组；
高度在20-30m时，缆风绳不少于2组（高架井架必须按要求设置附墙架，间距不大于9m）。
④缆风绳应在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置；
缆风绳与地面的夹角不应大于60°
，其下端应与地锚可靠连接。
⑤缆风绳应选用直径不小于9.3mm的圆股钢丝绳。
（3）井架在安装或拆卸过程中，必须指定监护人员进行监护，发现违反工作程序、专项施工方案要求的应立即指出，予以整改，并做好监护记录留档存查。
3、井架的安装验收管理
井架的安装应采取分段验收的方式进行，即必须符合《龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）》和专项安装施工方案的要求。
（1）基础验收：
①高架井架基础的要求，应符合设计和产品使用规定。
②低架井架基础必须达到下列要求：
上层压实后的承载力不小于80KPa；
混凝土强度不小于C20，厚度不小于300mm，浇注后基础表面应平整，水平度偏差不大于10mm。
（2）井架安装验收范围：
包括结构的连接、垂直度、附着装置或缆风绳；
传动机构；
安全装置；
吊篮；
层楼通道、防护门；
电气控制系统等。
井架初次安装后如需升节，则每次升节后必须重新组织验收。
（3）井架专项安装施工方案的编制人员必
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