企业安全生产规章制度.docx
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企业安全生产规章制度
企
业
安
全
生
产
管
理
制
度
目录
一、安全生产检查制度
二、安全生产事故隐患排查制度
三、安全事故隐患整改制度
四、安全教育培训制度
五、安全场所设施及设备安全措施
六、安全生产值班制度
七、重大危险源管理制度
八、施工现场安全管理制度
九、班组安全活动制度
一十、特种设备使用制度
一十一、特种作业人员管理制度
一十二、施工场区机动车安全管理制度
一十三、安全生产费用管理制度
一十四、“三同时”制度
一十五、领导现场带班制度
一十六、职业健康管理制度
一十七、公司安全奖惩制度
一十八、伤亡事故管理制度
一十九、事故调查处理制度
二十、消防安全管理制度
二十一、企业外包工程安全生产制度
二十二、企业劳动用品发放管理制度
二十三、企业安全用电管理制度
二十四、危险作业场所管理制度
二十五、设备检修安全管理制度
二十六、起重机械管理制度
二十七、企业事故紧急救援预案制度
二十八、企业职工劳动保护制度
企业安全生产管理制度
为了加强企业的安全生产管理，保证企业安全，保障人民生命财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。
一、安全生产检查制度
企业必须建立和健全安全生产检查制度。
组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。
具体要求是：
（一）生产岗位安全检查。
主要由职工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。
内容包括：
1．设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；
2．规定的安全措施是否落实；
3．所用的设备、工具是否符合安全规定；
4．作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；
5．个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；
6．操作要领、操作规程是否明确。
（二）日常安全生产检查。
主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：
1．是否有职工反映安全生产存在的问题；
2．职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；
3．生产场所是否符合安全要求；
4．安全通道及安全疏散门是否畅通。
（三）专业性安全生产检查。
主要由企业每年组织对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。
车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。
二、安全生产事故隐患排查制度
为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保企业安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全镇安全生产目标，特制定以下事故隐患整治制度。
（1）对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。
（2）对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。
（3）对安全事故隐患整改不力的单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。
（4）对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。
（5）凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的人员，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。
三、安全事故隐患整改制度
1、企业安全员及其它操作人员发现隐患，要认真对待，及时整改。
任何部门、任何人不能以任何借口推诿。
2、一般隐患必须在当日整改，重大隐患视情况在最短时间内整改到位。
3、隐患整改所需资金必须全额保证。
所需原料设备采购部门必须全力配合采购。
4、整改后必须经企业安全生产主管部门或企业安全管理员验收合格，方能投入使用。
四、安全培训教育制度
1、本企业厂长、经理以及各安全负责人必须接受相关的安全培训教育，确保有资格上岗。
2、本企业新招员工上岗前必须进行车间、班组安全知识教育。
员工在企业内调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的车间或班组安全教育。
3、企业对全体职工必须进行安全培训教育，应将按安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容,并保证职工有资格上岗。
4、本企业特种作业人员（包括电工作业、厂内机动车辆驾驶、机械操作者等），必须接受相关的专业安全知识培训，确保有资格后方可安排上岗。
5、各类安全教育合格证按规定复审，逾期不复审，合格证无效。
其特种作业人员的操作资格证书,每两年由发证单位复审一次。
五、生产场所设施及设备安全措施
1、企业必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为职工提供符合要求的劳动条件和生产场所。
2、生产场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好，人行道、车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。
3、在生产场所内应设置安全警示标志，紧急通道和出入口应设指示牌。
4、生产、使用、储存、运输化学危险品应根据化学危险品的种类，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施。
5、企业不得将生产作业场所、仓库与职工宿舍混为一体，生产作业场所、仓库严禁住人。
6、企业的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求：
（1）生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能良好；
（2）发生强烈噪音或震动的生产过程及设备，应采取隔噪、隔震、屏蔽等有效防护措施，生产场所的噪声强度应符合《工业企业噪声卫生标准的规定》； （3）各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范；电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施；在有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备； （4）企业对可能发生职业中毒、人身伤害或其它事故的，应视实际需要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。
六、安全生产值班制度
1、逢节、假日、夜间必须安排人员值班，并将主要领导的电话放于明显位置，遇紧急情况随时联系。
2、值班人员不得擅自离开厂区，发现视情节轻重予以惩罚，直到开除。
3、值班人员要做好防火防盗工作，定时要厂区各处巡查。
4、遇陌生人进厂，值班人员问明来意，才决定是否放行。
七、重大危险源管理制度
1、重大危险源的认定
（1）施工现场有下列情况之一的,可认定为重大危险源1、违反国家行业标准,规范及强制性条文规定的；2、依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的规定检查,分项检查中保证项目得分不足40分或保证项目中有一项得分为0分的。
（2）存在重大施工危险的分部分项工程,主要包括:
1、施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层）或深度虽未超过5m（含5m）,但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑,沟（槽）工程；2、地下暗挖工程;3、水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10KN/m2,或集中荷载大于15KN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程,包括滑模,爬模,大模板等；4、30M及以上高空作业;5、建筑起重机械设备安装拆卸;6、起重吊装工程;7、悬挑式脚手架,高度超过24m的落地式钢管脚手架,附着式升降脚手架,吊篮脚手架;8、其他专业性强,工艺复杂,危险性大,交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。
二、重大危险源的控制管理
（一）应加强对重大危险源的控制与管理,制定重大危险源的管理制度,建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。
（二）对存在重大危险源的分部分项工程,在施工前必须编制专项施工方案,专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外,还应当包括监控措施,应急预案以及紧急救护措施等内容。
（三）专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核,由施工企业技术负责人,监理单位总监理工程师签字，凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程,建筑施工企业应当组织专家对专项施工方案进行审查论证。
（四）对存在重大危险部位的施工,应按专项施工方案,由工程技术人员严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领.重大危险部位的施工应按方案实施,凡涉及验收项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。
（五）对从事重大危险部位施工作业的施工队伍,特种作业人员进行登记造册,掌握作业队伍,采取有效措施,在作业活动中对作业人员进行管理,控制并及时分析存在的不安全行为。
（六）应根据工程特点和施工范围,对施工过程进行安全分析,对分部分项各道工序,各个环节可能发生的危险因素及构件的不安全状态进行辨识,登记,汇总重大危险源明细,制定相关控制措施,对施工现场重大危险源部位进行环节控制,并公示控制的项目,部位,环节及内容等,以及可能发生事故的类别,对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态,责任落实到人。
（七）施工单位项目工程部应将重大危险源公示项目作为每天施工前对施工人员安全交底内容,提高作业人员防范能力,规范安全行为。
（八）施工单位应对施工项目建立重大危险源施工档案,每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行安全检查,并做好施工安全检查记录，保证工程项目安全生产。
八、施工现场安全管理制度
为了进一部提高施工现场安全生产工作的管理水平，保障职工的生命安全和施工作业的顺利进行，特制定以下制度：
1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。
2、开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工平面布置图，运输道路，临时用电线路布置等工作的安排，均要符合安全要求。
3、现场四周应有与外界隔离的围护设置，入口处应设置施工现场平面布置图，安全生产记录牌、工程概况牌等有关安全的设备。
4、现场排水要有前全面规划，排水沟应经常清理疏通，保持流畅。
5、道路运输平坦，并保持畅通。
6、现场内材料堆放必须按现场布图规定的地点分类堆放整齐稳固。
作业中留置的木材、钢管等剩余材料应及时清理。
7、施工现场的安全施工，如安全网、护杆、各种限制保险装置等必须齐全有效，不得擅自拆除或移动。
8、施工现场的配电、保护装置、避雷保护、用电安全措施等要严格按照规定进行。
9、用火用电和易爆物品的安全管理，现场消防设施和消防责任制度等应按消防要求周密考虑和落实。
10、现场临时搭设的仓库、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。
九、班组安全活动制度
1、班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。
2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。
3、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并建立记录台帐，每天由作业班长进行记录。
4、班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。
5、发生工伤事故要立即向项目部或上一级部门报告。
6、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。
7、严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟
8、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。
9、按照作业要求，正确穿戴个人防护个人防护用品。
进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡破施工前必须系好安全带，高空作业不得往下投掷物料。
10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
11、在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井子架、龙门架和随吊盘上下。
12、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除或随意挪动。
十、特种设备使用制度
1.特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。
2.各设备使用地点、场所应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。
凡进入危险场所其他人员（包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员）进入，应由本单位或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。
其他人员不得进入上述地点、场所。
3.依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。
严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。
特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。
4.特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定，具体内容可参考《特种设备操作规程》）和有关的安全规章制度。
5.各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，并送交XX部门备案。
6.设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。
未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。
根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。
对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。
7.单位根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全检查和巡视，并做出记录。
各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查（但每月不少于一次），发现问题或异常情况应立即处理;情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告相关部门。
8.特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并由工程部门向县或市级特种设备监察科办理注销手续。
十一、特种作业人员管理制度
1、对本单位特种作业人员经常进行安全生产教育，防止产生麻痹思想，避免生产安全事故发生。
2、对从事特种作业人员定期进行安全生产知识的培训，每年培训不少于12学时。
3、对从事特种作业人员必须取得特种作业操作资格证方可上岗。
4、从事特种作业人员要定期进行实战演练，提高技术水平防止生产安全事故的发生。
5、未持有特种作业操作资格证书的要求其接受具备相应资质的培训机构的培训，合格后方可上岗作业。
6、特种作业人员在工作中要严格遵守安全生产规章制度和操作规程。
十二、施工场区内机动车安全管理制度
1、施工场区范围内行驶、作业的机动车辆，车辆的装备、安全防护装置及附近应齐全有效，车辆的整车技术状况、污染物排放、噪声应符合有关标准和规定。
2、企业应建立、健全施工场区内机动车辆安全管理规章制度。
车辆应逐台建立安全技术管理档案。
3、施工场区内机动车辆应在当地劳动行政部门办理登记，建立车辆档案，经劳动行政部门对车辆进行安全技术检验合格，核发牌照，并进行年度检验。
4、车辆驾驶人员需参加劳动行政部门组织的考核，取得《厂矿企业内机动车辆驾驶证》。
5、 企业施工场区内机动车辆管理制度，应符合原劳动部《厂内机动车辆安全管理规定》，车辆应符合其《安全技术要求》。
生产场所及设备安全措施
企业必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为职工提供符合要求的劳动条件和生产场所。
生产场所必须符合如下要求：
1、生产场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好，人行道、车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。
2、在生产场所内应设置安全警示标志，紧急通道和出入口应设指示牌。
3、生产、使用、储存、运输化学危险品应根据化学危险品的种类，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施； 4、企业不得将生产作业场所、仓库与职工宿舍混为一体，生产作业场所、仓库严禁住人。
5、企业的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求：
（1）生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能良好；
（2）发生强烈噪音或震动的生产过程及设备，应采取隔噪、隔震、屏蔽等有效防护措施，生产场所的噪声强度应符合《工业企业噪声卫生标准的规定》； （3）各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范；电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施；在有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备； （4）企业对可能发生职业中毒、人身伤害或其它事故的，应视实际需要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。
十三、安全生产费用管理制度
1、按照国家规定，提取工程计量款的1%作为本项目的安全生产费用；安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。
2、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。
财务应将安全费用纳入项目财务计划，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并督促其合理使用。
3、安全费用应当用于以下安全生产事项：
1）安全技术措施工程建设。
2）安全设备、设施的更新、改造和维护。
3）安全生产宣传、教育和培训。
4）劳动防护用品配备。
5）安全生产检查与评价支出。
6）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
7）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：
是指施工现场、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、灭火、防爆、消毒、防潮、防静电、防腐、防渗漏、隔离操作等设施设备。
8）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控支出。
9）进行应急救援演练支出。
10）其它与安全生产直接相关的支出。
4、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。
5、项目经理对安全生产费用全面领导。
审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
6、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。
7、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。
8、安全生产费用实行专户核算。
企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
9、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
10、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理，处理办法项目领导班子研究决定。
十四、“三同时”制度
“三同时”制度，是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
对此《中华人民共和国劳动法》第五十三条做了明确的规定。
“三同时”制度具体包括以下内容：
1．建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全健康的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。
2．设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制《劳动安全卫生专篇》，职业安全健康的设计，必须符合国家标准或者行业标准。
3．施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业安全健康设施的设计，并对施工质量负责。
4．建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全健康验收规定进行。
不符合职业安全健康规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。
5．建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业安全健康设施闲置不用，生产设施和职业安全健康设施必须同时使用。
十五、领导现场带班制度
为贯彻落实国务院总理温家宝提出的“要严格企业安全管理，企业领导要轮流现场带班”的要求，进一步加强对生产现场的安全管理，保障安全生产，根据上级要求，经公司研究决定，施行领导干部现场带班管理制度。
1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的安全生产状况，认真落实走动管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。
2、排查隐患并要求相关单位立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；协助单位制定防控和整改措施，限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报安全部研究处理。
3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚。
严禁违章指挥。
4、解决生产中的突发问题；现场无法解决处理的，立即报安全部。
严禁超能力组织生产。
5、对单位领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。
6、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、安全部报告。
十六、职业健康管理制度
1、职工上岗前职业健康检查
为了掌握劳动者的健康状况、发现职业禁忌、分清责任，防止劳动者带病进入本项目，在招聘前对应招者进行岗前职业健康检查，不招用未经上岗前职业健康检查的劳动者，不安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。
2、对产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。
警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
3、为保证各参建职工的安全，公司统一购置职业防护用品，保障劳动者在职业劳动中免受职业危害因素对其健康的影响，对机体暴露在有职业危害因素作业环境的部位，采用相应的防护用品进行保护。
购置符合国家标准和要求的防护设施和个人防护用品。
产品应当符合下列内容：
（1）产品名称、型号；
（2）生产企业名称及地址；
（3）合格证和使用说明书，使用说明书应当同时载明防护性能、适应对象、使用方法及注意事项；
（4）检测单位应当具有职业健康技术服务资质，检测的内容、应当有检测依据及对某种职业病危害因素控制的效果结论。
（5）不使用没有生产企业、没有产品名称、没有职业健康技术服务机构检测报告的防护设施产品。
4、职业健康事故报告
（1）发生职业健康事故时，立即向所在地卫生行政部门报告。
（2）职业健康事故报告的内容应当包括事故发生的地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。
（3）单位和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏报和迟报。
5、职业健康事故处理
发生职业健康事故时，各分部应当根据情况立即采取以下紧急
措施：
（1）停止导致职业病危害事故的
升级会员 