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污水厂监理大纲规划

一.工程概况…………………………………………2

二.编制依据…………………………………………3

三.监理范围和目标…………………………………3

四.监理组织机构……………………………………4

五.主要监理措施……………………………………7

（一）.进度控制措施………………………………7

（二）.投资控制措施………………………………8

（三）.质量控制措施………………………………9

六.监理目标控制的内容和方法……………………9

（一）.施工阶段的质量控制……………………10

（二）.施工阶段的进度控制……………………20

（三）.施工阶段的投资控制……………………22

七.安全文明施工的监控措施……………………24

八.项目监理制度…………………………………28

（一）.监理工作制度………………………………28

（二）.项目监理部内部制度………………………38

常熟市城北污水处理厂续建工程监理规划

一、工程概况

常熟市城北污水处理厂续建工程为常熟市十大城市基础设施工程之一，位于一期工程的北侧，厂区占地35亩，污水收集管网9.71KM，收水范围8平方公里。

污水处理厂的建设对常熟市环境质量的改善，提高人民生活质量，增加引资能力，促进经济发展、有着十分重要的意义。

本工程分为三期建设，工程总规模为12万吨/日。

一期工程3万吨/日，已于1998年建成，本次为二期续建工程，规模为3万吨/日。

主要建设项目有进水泵房（包括配电间）、旋流沉砂池、配水井、改进型氧化沟、加氯接触池、浓缩池、匀质池、污泥脱水机房等建（构）筑物组成，主要工艺设备有铸铁闸门、粗细格、清污机、螺旋输送压榨机、潜污泵、鼓风机、砂水分离器、污泥泵、污泥浓缩机、污泥脱水机、转刷爆气机、电动调节堰门、水下推进器等组成，全部工程还包括相应高低压变配电设备，自控仪表，工艺管线及厂内道路等附属工程组成。

1.工程名称：

常熟市城北污水处理厂续建工程

2.工程项目：

土建工程、管道设备安装工程工艺调试及厂区道路等附属工程

3.建设地点：

江苏省常熟市兴隆镇私营城北。

4.工程投资：

4000万

5.计划工期：

2013年4月—2013年12月

6.建设单位：

常熟市城北污水处理厂续建工程筹集处

7.设计单位：

南京市市政工程设计研究院

8.监理单位：

江苏城建市政工程建设监理公司

9.施工单位：

江苏金土木古建筑公司、常熟市给排水公司等

二、编制依据

1．《建设工程质量管理条例》-------国务院令279号

2．《实施工程建设强制性标准监督规定》------建设部令81号

3．《建设工程监理规范》（GB50319-2000）——-建设部

4．《常熟市城北污水处理厂续建工程初步设计说明书》——南京市市政工程设计研究院

5．《常熟市城北污水处理厂续建工程设计图纸》——南京市市政工程设计研究院

6.施工招投标文件、施工合同、监理合同、主要材料设备供应合同

7.各种建筑、设备、管道施工安装规范及验收规范

8.工程立项批文及有关资料文件

三、监理范围和目标

1.监理范围

根据委托监理合同：

对污水处理厂工程施工全过程监理以及保修期内的监理，即对施工全过程进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调以及缺陷责任期的监理。

2.监理目标

1）工期控制目标：

2013年4月10日开工，2013年12月30日竣工。

2）质量控制目标：

合格

3）投资控制目标：

4000万元

4）合同管理目标：

全面切实地履行合同

四监理组织机构

（一）、组织机构框图：

总监理工程师

总监理工程师代表

合同管理

监理工程师

测量

监理工程师

材料检测

监理工程师

投资控制

监理工程师

工艺管道

监理工程师

土建

监理工程师

图１监理组织机构图

（二）、驻地监理组织机构：

总监理工程师：

陈兴国（高级工程师，国家注册监理工程师）

土建监理工程师：

邵章泉（高级工程师，国家注册监理工程师），李卫东（工程师），

监理员：

许金永（助工）

杨云华（助工）

管道设备安装监理工程师：

陈兴国（兼），

监理员：

朱扬鹏（助工）

电气自控安装监理工程师：

龚嘉时（高级工程师）

监理员：

童学仁（工程师）

投资控制监理工程师：

蔡玉鹃（高级工程师）

测量及材料检测监理工程师：

梁美玲（工程师）

许金永（助工）

合同管理监理工程师：

梁美玲（工程师）

朱扬鹏（助工）

（三）、各监理人员的职责与权限：

1、总监理工程师的岗位职责:

1）以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位协调沟通有关方面问题；

2）确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程；

3）选择确定监理各部门负责人员，并决定他们的任务和职能分工；

4）对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配；

5）主持制定工程项目建设《监理规划》，并全面组织实施；

6）协助业主进行工程招标工作，主持编写招标文件，进行投标人资格预审，开标，评标，为业主决标提出决策意见；

7）参加合同谈判，协助业主确定合同条款；

8）审核并确认分包单位；

9）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

10）在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。

如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；

11）审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等；

12）定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题，并进行处理；

13）按规定时间向业主提交工程监理报告和例外报告；

14）定期和不定期向本公司报告监理情况；

15）分阶段组织监理人员进行工作总结。

2、各专业监理工程师的岗位职责

1）组织制定各专业的监理实施计划或《监理实施细则》，经总监理工程师批准后组织实施；

2）定期提交本目标控制例行报告和例外报告；

3）根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；

4）根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作；

5）审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；

6）检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；

7）组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；

8）及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；

9）及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；

10）参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作；

11）参加或组织有关工程会议并做好会前准备；

12）协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾；

13）提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；

14）检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度；

15）定期做好本部门监理工作总结。

3.监理员的岗位职责:

1）负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；

2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；

3）负责工程计量并签署原始凭证；

4）检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；

5）检查确认工序质量，进行验收并签署；

6）实施跟踪检查，及时发现问题及时报告；

7）做好填报工程原始记录工作；

8）记好监理日志。

五、主要监理措施：

监理部紧紧围绕三大控制目标开展工作。

（一）、投资控制措施

施工阶段是投资大量投入阶段，我们要着力控制施工阶段可能发生的新增的工程费用，达到对工程实际投资的有效控制。

1、技术措施：

a、施工阶段，通过审查施工组织设计和施工方案，合理开工施工措施费。

b、按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费用。

c、严格施工过程的“事前、事中和事后”的投资控制内容和方法。

2）、组织措施：

建立健全监理组织，完善职责分工和有关制度，设专人对工程计量工作进行核查。

3）、合同措施：

严格签认已完成工程计量，防止过早过量工程款支付。

全面履约，减小索赔发生的条件和机会，正确处理索赔事宜。

（二）、进度控制措施：

对于进度控制，我们的指导思想是计划不变是相对的，变是绝对的，要针对变化采取相应的对策，定期经常根据实际情况调整进度计划，确保进度总目标的实现。

1）、组织措施：

落实监理进度控制人员，制定任务和职能。

将项目分解成子项目明确专人控制调整各子项目进度，保证总进度目标的实现，监督进度控制协调制度的落实。

2）技术措施：

建立网络计划和施工作业计划体系。

建议使用高效能的施工机械设备，采用新工艺新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间隙时间。

严格控制施工过程中的“事前、事中和事后”的进度控制内容和方法。

3）合同措施：

按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度的要求。

（三）、质量控制措施

施工阶段是形成工程项目的实体，而工程质量控制是工程建设项目的核心，是决定工程成败的关键，没有质量，也就没有投资效益，没有工程进度。

所以，施工阶段是工程质量控制的关键，也是实现建设监理“三大控制的重点，要通过健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定的标准和等级要求。

1）组织措施：

a、建立监理组织内部技术力量配置，组成多工种，高层次技术骨干队伍，定人员，定专业，明确任务和职责。

b、确立现场总监理工程师负责制，在监理公司的领导下，全面组织和协调现场监理部开展工作。

2）技术措施

a、协助督促施工单位完善质量保证体系。

b、审核施工单位提交的有关施工组织设计和施工方案，重大技术性问题进行专题研究，并提出监理意见。

c、通过监理自身的技术力量和经验，主动向建设单位和施工单位推荐先进，合理，安全，经济的施工技术方案。

3）经济措施和合同措施

严格质量检查和验收，不符合合同规定的质量工程拒签工程计量，达到优良者，则按合同条款执行。

六、监理目标控制的内容及方法

（一）、施工阶段的质量控制

1、施工阶段质量控制体系过程：

由于形成最终工程实体质量是一个系统工程，施工阶段的质量也是一个由对投入原料的质量控制开始直到完成工程质量检验为止的全过程系统控制过程，见图2。

施工阶段质量控制

对投入品的质量控制

施工安装过程的质量控制

对产品的质量控制

图2施工全过程的质量控制

另外，工程施工是一种物质生产活动，所以施工阶段质量控制范围，也就应包括影响工程质量的五个方面，即要对4MIE质量因素进行全面控制。

见图3

2、质量控制的主要措施：

a、一条原则

工程质量的控制是整个监理工作的重点，监理工程师监督承包单位按合同质量等级，技术规范和设计图纸要求施工，是监理工作的原则。

施工阶段质量控制

对参与人员的控制

对工程原材料构件配件的质量控制

对所使用机械设备的质量控制

对采用的施工检测方法的质量控制

对生产劳动管理环境的质量控制

图3施工质量因素的全面控制

b、两个重点

▲重要的分部工程：

地基与基础工程，主体结构工程，设备安装工程

重要的分项工程：

钢筋，砼，防水（屋面，有水房间，构筑屋），设备安装，工艺调试，成套配电柜及动力装置，避雷网及接地装置，单机调试及联动试车等。

▲关键部位：

地基与基础的清淤是否达到设计要求，土方回填的密实度地基处理采用的方法和质量保证措施，主体结构的施工缝，伸缩缝，梁柱接点箍筋加密区，洞口加筋，钢筋焊接搭接要求必须符合规范要求设备安装位置标高牢固性可操作性。

c、三个阶段

▲施工准备阶段：

审查施工单位配备人力，材料，机械设备是否合理，审查拟定的施工方案技术质量保证措施，原材料检验以及配合比是否符合规范要求。

▲施工阶段：

检查施工工艺是否按照规范和经审批的施工组织设计和方案施工，并对施工过程的原材料半成品和成品进行抽查。

▲成品验收阶段：

通过检测和验收评定该分项或分部已完成工程是否达到规范质量标准误差允许范围内。

d、四个手段

▲检查：

施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料，混合料与批准的是否相符合，检查施工单位是否按批准的施工方案，技术规范施工。

▲测量：

监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法整修的坚决要求返工处理。

▲实验：

对各种材料，混合料配比，砼，砂浆等级等，监理人员可随机抽样见证实验，管道，设备需要做实验（检）的监理人员将严格按规范要求抽样或全程实验，施工单位必须提供条件和积极配合。

▲指令性文件：

承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面文字指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包商加以重视或整改。

根据工程实体质量形成的时间阶段，施工阶段的质量又可分为质量的事前控制，事中控制和事后控制，其中工作的重点是事前控制。

3、质量的事前控制：

a、监理人员应掌握和熟悉质量的技术应具有：

▲审查后的设计图纸和设计说明书；

▲建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范和国家颁布的有关法规法令；

▲自审设计图纸和设计资料；

▲组织设计技术交底及图纸会审。

b、施工场地的质检验收

▲现场障碍物（包括地下，架空管线等设施的拆除迁建和清除后验收；

▲现场网点标高复测定位轴线及高程标高的测设和验收

c、施工队伍的资质。

▲施工单位的资质在招投标时已进行了审查，开工时应检查工程主要技术负责人是否到位，主要负责人是否到位，质保体系是否健全。

▲审查分包单位资质。

d、工程所需材料，半成品的质量控制:

▲审查工程所用材料，半成品的出厂合格证明，技术合格证或质保书；

▲某些工程材料，制品使用前需进行抽验或试验，材料，制品的抽验或试验的范围根据工程性质和质量要求另行确定；

▲凡采用新材料，新型制品应检查技术鉴定文件；

▲对重要原材料，制品和设备的生产工艺，质量控制，检测手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质量措施；

▲结构构件生产厂家应检查其生产许可证，并考察生产工艺和质保体系。

e、施工机械的质量控制:

▲凡直接危及工程质量的施工机械，如砼搅拌机，振动器等应按技术说明书检验其相应的技术性能。

不符合要求的不得在工程中使用；

▲施工中使用的衡器，量具，计量装置等设备应有相应的技术合格证，在使用前应进行校验或校正。

f、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案：

▲施工组织设计（方案），对保证工程质量应有可靠的技术组织措施；

▲结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制分部工程的施工方案文件，一般要求编制施工方案的文件的由地基与基础工程，主体工程，设备安装工程，工艺设备安装与调试等，对编制的施工方案文件应进行审核；

▲要求施工单位提交针对当前工程质量通病而制定的相应的技术措施；

▲针对工程项目具体情况，要求施工单位提交保证工程质量而制定的质量预防措施；

▲要求施工单位编制标准施工工艺流程图。

g、生产环境，管理环境改善的措施:

▲协助施工单位完善质量工作保证体系；

▲主动向当地质检站联系，汇报在本工程开展质量监理的具体方法，取得地方质检部门的支持和帮助；

▲审核施工单位关于材料，制品试件取样及实验的方法或方案；

▲审核施工单位制定的成品保护措施和方法；

▲施工单位选定的实验单位的资质考察；

▲完善质量报表，质量事故报告制度等。

h、质量控制点的设置:

设置质量控制点是对是对质量进行预控的有效措施。

预控方法：

▲建议建设单位在可能的范围内协调增加施工用地范围；

▲要求施工单位在编制施工组织设计方案时要着重研究该方面问题，制定严密的施工方案；

▲监理工程师要仔细审查该施工方案的可行性，合理性；

▲在施工前要反复交底，严格控制工序操作顺序，减少施工材料的堆积；

▲密切关注环境监测部门提供的监测数据，发现异常情况及时采取措施。

4、质量的事中控制:

施工工艺过程的质量:

针对监理项目的具体情况，工艺过程的质量控制咳参照下表内容组织实施。

施工工艺过程质量控制憖拝表1

序号

工程项目

质量控制要点

控制手段

１

土石方

工程

·开挖范围及边线（从中线向两侧量测）

·高程

测量

２

基础工程

·位置（轴线及高度）

·外形尺寸

·与柱连接钢筋型号、直径、数量

·砼强度

·设备管线预留孔道及预埋

·桩基

·垫层

测量

现场检查

审核配合比、现场取样制作试件、审核

试验报告现场检查、量测

现场检查、量测

３

现浇钢筋砼主体

结构工程

·轴线、高程及垂直度

·断面尺寸

·钢筋：

数量、直径、位置、接头

·施工缝处理

·砼强度：

配合比、坍落度、强度

·预埋件：

型号、位置、数量、锚固

测量

量测

现场检查、量测

旁站

现场制作试块、审核

试验报告

现场检查、量测

４

砌砖工程

·砌承重墙的砂浆强度等级（配合比）

·灰缝、错缝

·门窗孔位置

·预埋件及埋设管线

砂浆配合比试验

旁站

量测

现场检查、量测

５

室内

初装修

·材料配合比

·室内抹灰厚度、平整度、垂直度

·室内地坪厚度、平整度

试验

要求作样板间

６

门窗工程

·木门窗：

位置、尺寸

·铝合金门窗：

嵌填、定位、安装、关闭、开关

检查、量测

７

屋面防水工程

·找平层：

厚度、坡度、平整度、防裂纹

·保温层：

厚度、平整度

·防水面层：

填嵌、粘结、平整

·水落管：

安装、接头、排水

观察、量测

观察

８

室内给、排水管道

安装工程

·安装位置及坡度、接头

·管阀连接位置、接头

·水压试验

·水表、消火栓、卫生洁具、器件

·自动喷洒、水幕、位置、间距、方向

·水泵安装位置、标高，试运转轴承温升

·排水系统通水试验

观察、量测

水压试验

观察、量测

通水试验

９

通风空调系统安装工程

·风管、风机盘管：

位置、标高、坡向、坡度、接头

·风管、制冷管道保温措施

·空调器及风机安装：

位置、标高

·管道穿过墙或楼板套管、缝隙嵌填严密

·阀闸安装位置、方向

观察、量测

观察

室内电气线路安装工程

·变配电设备安装：

位置、标高、线路连接

·屏柜、附件及线中安装

·绝缘、接地

观察、量测

机电设备安装工程

·设备安装：

位置、标高、坡度

·管阀连接位置、接头

·调试

观察、量测

观察

室外管线

工程

·管线位置、标高、坡向、坡度

·管道安装、接头

·阀闸、量表安装位置、接头

·水压试验

·钢管砼管基：

钢筋数量、直径、位置、接头、砼强度

观察、量测

水压试验

同２

表中列出的“质量控制要点”仅为参考或示例，最后应以设计图纸要求为准。

表中列出的“控制手段”：

观察━是以“目视”、“目测”进行的检查监督；

现场检查、旁站━指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；

量测━指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；

测量━指借助于测量仪器、设备进行的检查；

试验━指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。

a、工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。

上道工序完成后，先由施工单位进行自检，专织检认为合格后通知监理到现场会同检验。

检验合格后签署认可意见，方可进行下道工序。

其工程流程图见图4。

返修

工序施工完毕

施工单位自检、专职检，初验

不合格

合格

通知驻现场工程师或其代表

憖拝櫪泙

试验室检验

会同现场检查

不合格

合格?

合格

签署质检合格意见

进行下道工序

图4工序交接检验程序图

b、隐蔽工程检查验收：

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收，未经监理工程师检查验收不得隐蔽，否则返工由施工单位负责。

c、工程变更处理

承包单位提出的工程变更的处理流程见图5，本工程宜按监理工作制度

施工单位书面提出工程变更书

总监室接书

甲方联系

现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）

接受

甲方联系

现场监理工程师或总监就变更费别与乙方协商

总监就工程变更批复

图5工程变更处理流程图憖

中技术核定制度流程办。

d、设计变更及技术核定的处理

与甲方联系

总监口头指示

拝櫪泙

总监室拟订文稿

总监审核

设计单位提出修改后设计图纸

总监组织审核

修改？

编制调整预算

甲方联系

总监审核

投资控制

施工单位

现场监理工程师

图6设计变更处理流程图

e、工程质量事故的处理

质量事故的原因，责任的分析，质量事故处理措施的商定，批准处理工程质量事故的技术措施和方案，处理措施效果的检查。

f、行使质量监督权，下达停工指令

为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师与业主商定后有权指令施工单位立即停工整改:

▲未经检验即进行下道工序作业者；

▲工程质量下降经指出后，未采取有效改进措施，或采取了一定的措施，而效果不好继续施工者；

▲擅自采用未经认可或批准的材料；

▲擅自变更设计图纸的要求；

▲擅自将工程转包；

▲擅自让未经同意的分包单位进场作业；

▲没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者、

▲其他。

g、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度

凡单项工程开工及停工或工程复工，均应遵照图7规定的管理流程:

施工单位

申报签章批复

与甲方及各方面协调会

总监

总监室

转发签署意见提示提出初审意见

现场监理工程师

图7开工申请核签程序图

h、质量技术签证

凡质量技术问题方面最后签证应由项目总监理工程师（总监代表）签署。

专业质检工程师，现场质检员可在有关质量技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。

i、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

施工单位工程进度的工程计量签认，必须有质检方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程见图8。

▲建立质量监理日记

现场质量监理工程

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