职业技术学院度竣工财务决算审核定点服务机构采购项目谈判采购文件模板.docx

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职业技术学院度竣工财务决算审核定点服务机构采购项目谈判采购文件模板

XX职业技术学院2019-2020年度竣工财务决算审核定点服务机构采购项目

谈判采购文件

（项目编号：

******）

采购人：

XXX业技术学院

采购代理机构：

XX有限公司

日期：

二零一九年四月

第一章竞争性谈判邀请函……………………………………………………………3

第二章前附表……………………………………………………………………7

第三章供应商须知……………………………………………………………………10

第四章合同条款及合同格式…………………………………………………………21

第五章用户需求书…………………………………………………………29

第六章报价文件格式………………………………………………………………32

第一章

邀请函

XX职业技术学院2019-2020年度竣工财务决算审核定点服务机构采购项目竞争性谈判邀请函

XX有限公司受XX职业技术学院的委托，为XX职业技术学院2019-2020年度竣工财务决算审核定点服务机构采购项目进行竞争性谈判采购，欢迎具有合格资格的供应商前来报名参加。

一、项目编号：

******

二、项目内容：

确定两家会计师事务所定点服务中介机构，为XX职业技术学院2019-2020年度竣工项目，出具竣工财务决算审核报告（具体用户需求书详见第五章）

三、供应商的资格要求：

（一）在工商注册的会计师事务所或者分所，具有审计业务资格；

（二）项目负责人须具有注册会计师资格；

（三）外地投标人须在XX地区设有分支机构，且至开标之日止分支机构设立不低于一年。

注：

1.本项目不允许联合体报价。

2.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。

（1）信用信息查询渠道：

“信用中国”网站（******

地址：

XX市高新区亿阳路6A号，三丰大厦A座1907

服务费开户银行及帐号：

中国光大银行XX沙河口支行**********787

保证金开户银行及帐号：

中国银行XX人民路支行*********

第二章

前附表

前附表

序号

内容

1

项目名称：

XX职业技术学院2019-2020年度竣工财务决算审核定点服务机构采购项目

项目编号：

******

采购内容：

确定两家会计师事务所定点服务中介机构，为XX职业技术学院2019-2020年度竣工项目，出具竣工财务决算审核报告（具体用户需求书详见第五章）

2

谈判报价货币：

人民币。

3

谈判有效期：

谈判有效期为自递交谈判响应文件之日起90个日历日。

4

供应商资格条件：

与本项目采购公告“供应商资格条件”要求一致。

注：

本项目不允许联合体报价。

5

投标保证金额：

3000元人民币。

投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函。

投标保证金递交截止时间：

2019年5月5日16时00分

投标保证金的递交时间及地点：

XX有限公司财务部（北京时间每天8：

30—11:

30、13:

00—16：

00，公休日、节假日除外），外地企业若要汇款，请汇至“户名：

XX有限公司；开户银行及账号：

中国银行XX人民路支行*********”（汇款以到帐时间为准）。

注：

1、开标现场不接受任何形式的投标保证金。

2、在退投标保证金过程中，投标人需反开收据，凭收据到我公司退投标保证金。

6

报价文件递交截止时间：

2019年5月6日13：

00-13:

30时（北京时间）。

报价文件递交地点：

XX有限公司院会议室（XX市高新区亿阳路6A号，三丰大厦A座1907）。

7

谈判日期及时间：

2019年5月6日13:

30时（北京时间）。

谈判地点:

XX有限公司院会议室（XX市高新区亿阳路6A号，三丰大厦A座1907）

8

评审方法：

谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，推荐成交候选人。

9

对采购文件提出疑问期限：

采购文件要求提交报价文件截止时间十五（15）日前书面文件提出。

10

★服务期限：

合同签订之日起一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目内容及服务要求不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签二年）。

★项目实施地点：

采购人指定地点。

11

报价文件编制要求、数量及封装要求：

1、报价文件应有章节目录，每页都有页码标注。

2、报价文件应采用胶装。

3、1套正本、3套副本，文件封皮标注“正本”、“副本”字样，正、副本需封装在同一密封袋内。

12

签订合同期限：

成交通知书发出后三十（30）天内。

13

采购预算：

0万元（供应商报价超出采购预算的，按无效报价处理）

14

报价要求

1、本项目服务取费报价以《辽宁省会计师事务所服务收费标准（试行）》-（辽价发【2011】113号）文件规定标准为收费基数；

2、投标单位根据自身企业情况及市场价格情况报出折扣系数。

举例：

如报价折扣为8折，则折扣系数为0.8。

15

付款方式：

招标人按年对中标人支付已完毕（经委托单位确认且具有法律效力的成果报告）的咨询服务项目的服务费；

16

其他要求：

供应商报价应是采购文件确定的采购范围内的全部工作内容的价格体现，报价已包括采购范围内全部工作内容的费用，并配合招标人完成汇报等相关工作及不可预见风险等所有费用。

第三章

供应商须知

供应商须知

适用范围

本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。

1、“采购人”系指XX职业技术学院。

2、“供应商”系指能够满足本次采购条件的供货商。

3、“采购代理人”系指XX有限公司。

4、“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

5、“货物”系指供应商根据合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。

6、“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险提供技术服务和合同中规定卖方应承担的其它义务。

XX有限公司受XX职业技术学院的委托，为XX职业技术学院2019-2020年度竣工财务决算审核定点服务机构采购项目进行竞争性谈判采购，现邀请具有合格资格的供应商参加谈判采购。

1、项目名称：

XX职业技术学院2019-2020年度竣工财务决算审核定点服务机构采购项目

2、项目编号：

******

3、谈判内容：

确定两家会计师事务所定点服务中介机构，为XX职业技术学院2019-2020年度竣工项目，出具竣工财务决算审核报告（具体用户需求书详见第五章）

（1）★付款方式：

招标人按年对中标人支付已完毕（经委托单位确认且具有法律效力的成果报告）的咨询服务项目的服务费。

（2）★服务期限：

合同签订之日起一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目内容及服务要求不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签二年）。

（3）★项目完成地点：

采购人指定地点。

4、供应商资格要求：

（1）在工商注册的会计师事务所或者分所，具有审计业务资格；

（2）项目负责人须具有注册会计师资格；

（3）外地投标人须在XX地区设有分支机构，且至开标之日止分支机构设立不低于一年。

其他要求：

（1）供应商只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的谈判。

（2）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（4）法定代表人（负责人）为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与谈判；供应商之间不应存在授权关系。

如有此类情况，则只接受先报名的供应商。

（5）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（6）本项目不接受联合体报价。

5、谈判文件组成：

（1）谈判采购文件由谈判邀请函、前附表、供应商须知、合同条款及合同格式、用户需求书和报价文件格式共六部分组成。

6、报价文件组成：

（1）报价函；

（2）承诺书；

（3）商务条款偏离表；

（4）无重大违纪声明；

（5）资格证明文件；

（6）工作方案；

（7）本项目人员配置；

（8）供应商需说明的其它问题。

注：

以上文件请按顺序装订。

报价文件的签署及规定：

a供应商应填写全称，同时加盖印章；

b报价文件必须由法定代表人（负责人）或其授权代表签署；

以上文件均应一式四份，正本一份，副本三份。

如果正本与副本不符，以正本为准。

供应商应在谈判响应文件封皮上标明“正本”“副本”字样，还应当写明项目编号、项目名称、供应商名称。

供应商将递交的文件正本和所有的副本需封装在同一密封袋内，标明项目名称、编号、供应商名称，并在密封袋封口处加盖公章。

注：

未按采购文件要求密封、封装的，为无效报价文件。

7、报价：

（1）本项目服务取费报价以《辽宁省会计师事务所服务收费标准（试行）》-（辽价发【2011】113号）文件规定标准为收费基数；

投标单位根据自身企业情况及市场价格情况报出折扣系数。

举例：

如报价折扣为8折，则折扣系数为0.8。

（2）除另有说明，报价应包括完成招标文件所确定内容的全部费用及不可预见风险费用等。

（3）报价表中标明的固定综合单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

供应商在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间成交价不再实行政策性调整和变动。

以可调整的价格提交的报价将作为非实质性响应而予以拒绝。

（3）报价应以人民币报价；

（4）报价有效期：

供应商递交的谈判文件及报价，在报价文件递交截止之日起90个日历日内有效。

8、投标保证金

1.投标人应按前附表中要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

3.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或XX市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

注：

开标现场不接受任何形式的投标保证金。

4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。

5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。

6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。

7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；

（3）因中标人过错被废除授标；

（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；

（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

9、证明货物的合格性和符合谈判采购文件规定的文件

（1）供应商应提交证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件，并作为其报价文件的一部分。

（2）供应商提交的成交后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。

供应商必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

（3）供应商应按谈判文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。

10、谈判的时间地点及合格的谈判代表：

（1）供应商应按谈判采购文件中要求的时间和地点按时到达“谈判邀请函”中指定谈判地点；

（2）供应商的谈判代表必须是法定代表人（负责人）或其授权代表（与法定代表人（负责人）授权书姓名一致）。

（3）供应商应在规定的时间内将谈判响应文件递交给采购代理人。

11、竞争性谈判小组的组成：

（1）本次项目采购依法组建竞争性谈判小组；

（2）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组；

（3）竞争性谈判小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性谈判小组成员总数的三分之二。

12、谈判程序：

（1）资格性和符合性审查

若发现下列情况之一的，供应商的报价将被拒绝：

A．没有提供资格证明文件或资格证明文件不全的；

B．签字人无法定代表人（负责人）有效授权委托书的；

C．报价文件有效期不符合谈判文件规定的。

上述审查只根据报价文件本身的内容，而不寻求外部的证据，只有通过上述审查的供应商方有资格进入谈判程序。

（2）澄清有关问题（若有必要）

（3）比较与评价

A．谈判小组将对被确定为实质上响应的谈判文件进行评价、比较；

B．以合格供应商递交文件的先后为顺序，谈判小组依据谈判采购文件和报价文件，集体与每一个供应商就用户需求、报价、技术服务、付款方式、项目完成时间、合同组成等因素分别进行谈判；

C．谈判时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。

采购内容有变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

供应商可根据谈判情况和调整内容对其报价文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人（负责人）或其授权代表签署；

D．在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

（4）谈判小组依据谈判采购文件、调整内容、报价文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。

评审结束后,谈判小组推荐候选成交供应商并签署谈判小组意见书。

采购人根据谈判小组的推荐情况确定成交供应商。

采购代理人将谈判情况形成采购评估报告，书面送达XX职业技术学院审查。

13、成交条件：

谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，推荐成交候选人。

注：

（一）小型、微型企业价格扣除

产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（二）最终报价均相同，由谈判小组推荐质量和服务最优的供应商为成交候选人。

14、谈判过程的保密与监督：

（1）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，竞争性谈判小组及参加谈判会议的工作人员均不得向供应商及与谈判无关的其他人透露；

（2）在评审过程中，如果供应商试图在谈判文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向谈判小组施加任何影响，其报价文件将被拒绝；

（3）谈判响应文件是谈判工作的重要依据。

谈判响应文件必须满足谈判采购文件的各项实质性要求：

包括谈判响应文件的有效性、完整性和与谈判采购文件的一致性。

如果供应商的谈判响应文件不满足上述要求，谈判小组有权拒绝供应商的谈判响应文件。

经谈判小组评审，供应商递交的谈判响应文件属于无效谈判响应文件的，无资格进入下轮谈判。

15、资格后审：

资格后审的对象是谈判采购项目的候选成交供应商。

（1）采购人将视项目特点决定是否需要进行资格后审。

资格后审的内容是对候选成交供应商的产品进行产品性能、技术状况、产品质量、资格、信誉以及采购人认为有必要了解的其它问题作进一步的考查；

（2）资格后审的方式：

A.对候选成交供应商进行询问；

B.对候选成交供应商进行实地考察；

C.接受资格后审的候选成交供应商，必须如实回答采购人的询问，并有义务提供采购人所需的有关资料，供应商对其所做的回答与提供的资料的真实性负责；

D.资格后审后，供应商如无能力履行合同，谈判小组可重新推荐候选成交供应商或重新组织采购。

16、成交通知书：

（1）在谈判报价有效期内，采购人根据谈判小组推荐情况确定成交供应商，经XX职业技术学院审查后，由采购代理人向成交供应商发出“成交通知书”。

并将采购结果通知所有参加谈判的未成交供应商；

（2）采购代理人应当在2个工作日内向成交供应商发出成交通知书。

成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。

成交通知书发出后，采购人改变中选结果的，或者成交供应商放弃中选的，应当依法承担法律责任；

（3）成交通知书将是合同的一个组成部分。

17、合同的签订：

（1）成交供应商在收到成交通知书后应当按有关规定与采购人签订书面合同。

采购文件、成交供应商的报价文件及谈判过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。

（2）如果成交供应商无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将承担相关法律责任。

18、履约保证金（不采用）

19、谈判有效期:

谈判有效期为自递交谈判响应文件之日起90个日历日。

20、代理服务费：

（1）成交供应商在领取“成交通知书”时，须向XX有限公司缴纳代理服务费2000元。

21、促进中小企业发展

（一）根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

（二）享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

1．符合中小企业划分标准；

2．提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

3．提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。

（三）中小企业：

符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。

中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

（四）供应商投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

（五）根据政策规定，享受政策的中小企业，首先供应商自身必须属于小微企业，提供的是自身制造的产品或提供其他小微企业制造的产品，同时提交相关证明。

否则不能享受报价产品的价格扣除。

22、促进残疾人就业政府采购政策说明

1.根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。

2.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。

在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

　3．符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。

任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

4.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.对符合条件的残疾人福利性单位报价给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算与评审。

23、支持监狱企业发展

根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

2.供应商投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予6％-10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

注：

1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。

2.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。

24、其他事项：

（1）供应商被视为充分熟悉本谈判采购项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

（2）供应商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；

（3）供应商应承担参加谈判所有费用，不论谈判结果如何，采购人无义务和责任承担这些费用；

（4）供应商应详细阅读谈判采购文件的全部内容。

不按谈判采购文件的要求提供的报价和资料，可能导致报价文件被拒绝。

25、质疑和投诉

1.供应商应知其权益受到损害之日，是指：

1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

2.如果供应商对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。

采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。

3.供应商对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。

质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖供应商公章及由法定代表人（负责人）或其授权代表签署或盖章。

质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

1）供应商对评标结果有质疑的，采购人或政府采购代理机构应在收到供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。

政府采购代理机构：

XX有限公司

联系人：

XXX

电话：

0411－********

第四章合同条款

合同

（注：

该合同范本供参考，如有行业内规范格式也可采用）

甲方（买方）：

XX职业技术学院乙方（卖方）：

地址：

XX市XX区夏泊路100号地址:

电话：

********电话：

传真：

传真：

开户行：

工商银行XX机场前支行开户行：

账号：

****************账号：

纳税人代码：

****************

本合同采购人委托供应商就XX职业技术学院2019-2020年度竣工财务决算审核定点服务机构采购项目进行技术咨询，并支付咨询报酬。

双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条供应商进行技术咨询的内容、要求和方式：

1．咨询内容：

2．咨询要求：

3．咨询方式：

4．服务期限：

合同签订之日起一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目内容及服务要求不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本