党组书记科学发展观活动试点工作座谈会上的讲话Word下载.docx

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四是领导班子整体素质得到了进一步提高。

各试点单位领导班子以科学发展观为指导，深入分析内外部形势，增强了把握发展规律、破解发展难题、统筹兼顾各方面工作的能力。

今年集团公司的生产经营形势十分严峻，四家试点单位各方面任务都很重，在工作任务多，工学矛盾很突出的情况下，努力协调好、处理好开展活动与生产经营改革的关系，做到了两促进、两不误。

以学习实践活动试点的方式来推动工作，是集团公司党组对这几家单位的领导班子和广大干部群众的充分信任。

我觉得通过前两个阶段的工作，大家没有辜负党组的希望和要求，试点单位各具特色，工作抓得很扎实，都做得非常好。

实践表明，集团公司党组作出开展学习实践活动试点工作的决策是正确的，选择的单位和时机是合适的，得到了热烈响应和积极拥护，学习实践活动开局良好、操作规范、成效初显。

回顾学习实践活动前两个阶段的工作，主要有以下五个方面的特点：

（一）行动迅速，指导有力。

学习实践活动试点工作启动会议结束后，各指导小组立即召开会议，明确任务，落实责任，在第一时间进驻试点单位。

各有关分（子）公司、各试点单位参会人员连夜赶回单位，10月21日分别召开党组（党委）扩大会，传达贯彻启动会议精神，研究制定工作方案，筹备召开动员大会。

各指导小组根据集团公司党组要求，全过程参加试点单位的学习实践活动，支持帮助试点单位领导班子以科学发展观为指导不断改进工作。

10月24日至28日，各指导小组分别参加了所联系单位的动员大会，会后随即深入生产一线调查研究，掌握第一手情况，帮助试点单位查找问题、分析原因，理顺思路。

坚持安排2-3人常驻试点企业，常驻人员全面介入企业生产经营管理活动，深入车间班组，全面为企业诊断把脉，着力在思路、方法上给予指导帮助。

坚持闭环指导，紧紧围绕企业中心，对试点单位安全生产、燃料管理、工程建设等重点工作，及时提出问题和改进意见，定期对落实情况进行检查督导，确保提出的问题得到切实整改。

试点工作办公室充分发挥桥梁作用，为试点单位学习先进、改进提高提供渠道、牵线搭桥。

11月中旬，积极帮助襄樊公司，联系协调公司系统先进企业邹县电厂，组织了2天时间的现场学习活动。

（二）主题突出，形式多样。

各试点单位围绕“深入学习实践科学发展观，提高企业内涵式发展水平”这一要求，结合实际，确定本单位的活动主题。

宿州公司把“提高在‘皖电东送’格局中的竞争力”作为活动的主题，着眼于企业发展定位开展活动，助推公司科学发展；

襄樊公司围绕“推动科学发展、建设美好襄电”这一主题对学习实践活动进行安排，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题。

坚持形式与内容的有机统一，各试点单位充分发挥主观能动性，在严格遵循中央基本要求的基础上，结合实际，努力创新活动形式和活动载体，做到了“规定动作”严格执行不走样、“自创动作”精心设计有特色。

XX公司积极搭建交流平台，举办了领导干部“更新观念、科学发展”大型论坛活动，组织中层及以上干部结合调研成果，畅谈认识体会，分析查找不足，探讨工作思路，促进了成果的共享和思想的统一。

蒲城公司以党支部为单位开展了“一帮一、共进步”和“科学发展观在身边”系列活动，进一步丰富了活动载体和活动形式，提高了活动的效果。

（三）集思广益，开门纳谏。

各试点单位坚持贯彻群众路线，将征求意见工作贯穿学习调研和分析检查两个阶段的各个环节。

针对企业生产成本大幅上涨、经营亏损比较严重的实际情况，各试点单位在学习调研阶段，就组织党员干部边学边议，深入车间班组，通过问卷调查、召开座谈会等形式，广泛听取职工意见建议。

XX公司坚持依靠职工查找问题、依靠职工分析问题，集思广益，切实找准、查清公司存在的突出问题。

据统计，各试点单位共发放调查问卷1606份，收集职工群众的意见建议2843条，既充分集中了职工群众的智慧，又进一步增强了职工群众参与企业管理的积极性，提高了对企业改革发展的关注度。

为切实找准影响企业科学发展的突出问题，各试点单位领导班子认真开展专题民主生活会，班子成员特别是“一把手”，带头开诚布公地谈问题、提建议，从工作上找差距，从思想上找原因，针对如何解决影响和制约企业效益提升、科学发展的突出问题以及职工群众反映强烈的突出问题达成了共识，形成了具体整改措施。

（四）有的放矢，务求实效。

各试点单位紧密结合实际，认真撰写领导班子分析检查报告。

从各单位报送的领导班子分析检查报告来看，基本达到了“象、深、实”：

分析检查报告有企业个性、有单位特点，一看就是这个单位领导班子“自画像”；

对存在的突出问题，剖析深刻透彻，触及思想根源；

整改措施实实在在，既立足当前又着眼长远，责任单位能落实，职工群众能监督，上级组织能检查。

各试点单位主要负责同志真正担负责任，全程主持分析检查报告的撰写，把握好检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，对领导班子分析检查报告严格把关；

领导班子其他成员结合各自分管工作，积极参与分析检查报告的撰写，对职责范围内的相关内容都积极提出主导意见。

分析检查报告初稿形成后，各试点单位在一定范围内公布，征求了党员和干部职工的意见，提交党委扩大会议进行充分讨论，认真进行修改完善，使分析检查报告更加符合本单位实际，更加体现企业工作需要和群众合理诉求，更加有利于促进企业又好又快发展。

各指导小组认真履行职责，对所联系单位领导班子的分析检查报告进行了严格审核，提出了修改建议，确保了分析检查报告的质量。

（五）突出实践，成效初显。

各试点单位坚持突出实践特色，边学边改，边查边改，推进生产经营重点工作、解决职工群众反映的突出问题，学习实践活动成效得到初步显现。

一是在更新观念上取得新突破。

各试点单位党员和干部职工自觉转变那些不符合科学发展观要求的思想观念和模糊认识，学习实践科学发展观更加自觉，工作热情更加高涨，精神面貌焕然一新。

襄樊公司按照指导小组的要求，立足于解决突出问题、取得活动实效，一开始就抓紧抓实抓好，党员干部职工主动查隐患找差距，解疑惑破难题，“时间一天天算、电量一度度抢、利润一分分抠”已成为大家的自觉行为。

二是在促进扭亏减亏上取得新突破。

针对生产经营管理中存在的突出问题，各试点单位以“增收节支、共谋发展”、“大干四季度、确保全年任务完成”等活动为载体，广泛调动各方面的积极性，力克时艰，进一步加强管理、改善指标，促进经济效益提升。

宿州公司着力优化煤炭结构、强化内部管理，到11月底实现减亏2200多万元。

三是在推进优化管理上取得新成效。

蒲城公司从完善管理体制入手，成立燃料管理领导小组、燃料效能督察组，组建燃料管理部，实现了燃料的一体化管理，提升了燃料管理的效率和效能。

从前一阶段的情况看，学习实践活动试点工作取得了初步成效，但也存在着一些不足，主要表现在：

一是由于各试点单位管理基础各不相同，工作开展不够平衡，个别单位工作标准仍需要进一步提高；

二是个别党员干部对学习重要性的认识不高，学习的深度和广度没有完全达到要求；

三是有的单位存在畏难情绪，查找问题时比较认真主动，但对发现的突出问题整改落实的信心不足、力度不够。

这些问题和不足，直接影响学习实践活动的整体效果，要引起高度重视，在今后工作中切实加以改进。

二、今后工作中需要重点把握的几个问题

12月8日至10日，中央召开经济工作会议，全面分析了当前国际国内形势，提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，确定了做好明年经济工作需要把握的原则，具体部署了明年经济工作。

12月17日，集团公司专门召开会议，对中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神进行了传达贯彻。

前段时间，胡锦涛总书记在陕西考察时发表了重要讲话，深刻论述了开展学习实践活动的重大意义，对正确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求进行了科学阐释，对认真做好各项工作、推动学习实践活动深入开展提出了明确要求。

我们要全面贯彻好中央经济工作会议和中央企业负责人会议的部署，扎实落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，结合当前经济发展趋势和企业生产经营形势，继续深入扎实推进学习实践活动。

当前，受国际国内经济形势的影响，集团公司面临着前所未有的困难和复杂的经营局面。

从宏观经济形势来看，由美国次贷危机引发的金融海啸尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现，国内外宏观经济形势不稳定不确定因素明显增多。

从行业面临的形势来看，由于国内宏观经济减速、新增装机大规模投产，发电设备利用小时快速下降，发电形势十分严峻。

尽管四季度煤炭价格开始下调，但由于高价煤库存量大，发电成本仍在高位，绝大部分单位全年亏损的局面难以改变。

中央经济工作会议提出要“保增长、扩内需、调结构”，并采取了一系列措施，但这些措施显现成效是需要有个过程的。

预计明年发电设备利用小时下降、发电量减少将依然是企业生产经营中的突出问题。

全国煤炭订货会正在召开，供需双方仍没有达成协议，其中的不确定因素依然存在。

总之，新的一年公司系统面临的改革发展稳定任务十分艰巨。

在这种形势下，贯彻落实科学发展观的重要性和现实紧迫性更加突出，推动企业科学发展的工作难度也进一步加大。

试点单位要切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持将学习实践活动的理论性、实践性、群众性特点有机结合起来，充分发挥自身优势，认真做好各项工作，集中力量解决突出问题，努力推动企业又好又快发展。

实践中，要着重把握好以下四个方面问题。

（一）进一步深化理论学习，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性。

科学发展观是我们党立足历史和时代高度，统筹国际国内两个大局，借鉴人类文明积极成果，认真应对严峻挑战而提出的重大战略思想。

只有全面、准确、系统地理解和掌握科学发展观，才能自觉地用科学发展观指导实践、推动工作。

在前两个阶段，各试点单位通过集中学习、个人自学和辅导讲座等措施，加深了广大党员和干部职工对科学发展观的认识。

但是，认识的深化不可能一劳永逸，而是需要持之以恒。

因此，要把活动中激发起来的学习的热情和积极性保持下去，进一步深化理论学习，认真学习中央政治局常委们到联系点调研时的重要讲话精神以及中央经济工作会议精神，使科学发展观在广大党员、干部头脑中扎下根，真正成为推动企业科学发展的牢固理念。

要紧密联系当前形势学习科学发展观，用科学发展观分析国际经济发展趋势和国内经济形势，分析集团公司面临的机遇和挑战，充分认识当前国际国内经济形势的严峻性，深刻理解集团公司关于明年和今后一个时期发电行业改革发展形势的判断，深刻理解优化管理、提高效益、扭亏减亏的重要性和现实紧迫性，增强提升企业综合竞争能力的责任感和主动性。

各单位领导班子和党员领导干部要率先垂范，先学一步，多学一些，学深学透，在深刻领会科学发展观精神实质的基础上，进一步形成共同意志，统一思想行动。

（二）进一步转变思想观念，提升把握企业发展规律、推动企业科学发展的能力。

通过前一阶段的努力，各试点单位以科学发展观为指导，正视生产经营面临的困难，坚定走出困境的信心和决心，大力解放思想，更新观念，牢固树立价值思维理念，向改进管理要效益、以观念更新促发展，生产经营局面得到一定好转，发展态势进一步向好。

下一步，要继续以解放思想为先导，自觉转变观念，更加清醒地认识存在的问题和不足，不为现有成绩而自满；

更加清醒地认识集团公司发展的阶段性特征，不为传统做法所局限；

更加清醒认识本单位在集团公司发展大局中的方位，不为局部利益所困惑。

各单位要深入研究、准确掌握企业管理和发展的规律,切实加强对现代经济和企业管理等理论的学习，开阔视野，拓展思路，增强认识和把握企业发展规律的能力。

要结合自身特点，深入研究生产经营管理中呈现出的新特点、新情况、新问题，用改革创新的办法破解制约企业管理和发展的难题，推动各项工作不断取得新成绩、展现新面貌。

（三）进一步突出实践特色，增强解决突出问题的紧迫性。

学习科学理论的目的在于应用、在于指导实践。

前不久，中央学习实践活动领导小组下发了《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色的通知》，强调要紧密结合当前经济形势，把突出实践特色的要求贯穿于学习实践活动的全过程。

突出实践特色，关键是解决突出问题。

问题的存在并不可怕，怕的是对问题形成的原因分析不清楚、认识不到位。

只要把问题查清找准，把整改措施落实到位，我相信就没有解决不了的问题。

就集团公司而言，企业严重亏损是影响科学发展最大的问题，控亏、减亏和扭亏是当前和今后一个时期的首要任务。

各试点单位要认真研究解决本单位存在问题的具体措施，努力在生产经营管理的重点方面和关键环节取得新突破，尽快实现扭亏、减亏和控亏，让职工群众感受到学习实践活动的强大推动作用。

各试点单位领导班子和广大党员、干部要自觉对照科学发展观要求，检验自己的思想、工作和作风，讲党性、重品行、做表率，把思想行动统一到中央要求上来，统一到集团公司党组关于加强管理、优化结构、深化改革等一系列部署上来，做到有令必行、有禁必止；

要自觉解决好党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，在推动科学发展、促进企业和谐的实践中走在前列、争当先锋，以实际行动和优良业绩，增强职工群众对企业的归属感，提高党组织和领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。

（四）进一步坚持以人为本，让广大职工群众共享发展成果。

胡锦涛总书记在陕西考察时指出，“搞好这次学习实践活动，人民群众得实惠是目的。

这是近些年来我们开展党内集中教育活动创造的一条成功经验。

”在学习实践活动中，我们从一开始就强调，“要坚持以人为本，实现人的全面发展，让职工群众分享改革发展的成果。

”对此，各试点单位要深刻领会、全面落实。

要把学习实践活动作为对广大党员，尤其是党员领导干部加强党的群众路线再教育的良好契机，继续紧紧依靠职工群众，尊重职工群众的首创精神，集中职工群众的智慧和力量，做到谋划发展思路向职工群众问计，提出改进措施向职工群众请教，落实目标任务靠职工群众努力，衡量活动成效由职工群众评判，真正使学习实践活动成为促进职工群众学习提高的过程、动员和依靠职工群众推动企业发展的过程。

要重视解决与职工群众切身利益紧密相关、职工群众反映强烈、当前有条件解决的突出问题，着力在提高职工群众思想道德素质、改善和提高职工群众生产环境和生活质量、促进职工群众成长进步等方面下实功、求实效。

要注重做好舆论引导，使职工群众从推动企业科学发展中，真正认识到自己的命运和企业的命运是紧密相连的，从而进一步强化“厂兴我荣、厂衰我耻”的意识，自觉与企业形成“命运共同体”，从内心深处真正拥护和支持各项改革决策和管理措施，积极为加强企业管理、促进控亏减亏做贡献，形成上下同欲、共谋发展的强大合力，通过提升企业实力，实现和保证自己的切身利益。

三、再接再厉，乘势而上，确保学习实践活动取得实效、取信于民

再过几天，学习实践活动试点工作将进入整改落实阶段。

这个阶段是在前两个阶段基础上，集中力量进行整改提高的阶段，也是学习实践活动抓落实、抓深化，看效果、看收获的阶段。

各指导小组、各试点单位要进一步增强责任意识，继续发扬求真务实的精神和严细认真的作风，一以贯之、善始善终地把各项工作抓紧抓实。

整改落实阶段共安排了51天时间，是学习实践活动试点工作时间最长、要求最高、任务最重的一个阶段。

我认为，从总体上要做好三点：

一是制定好整改方案；

二是落实责任，突出重点，认真整改；

三是建立良好的常态机制，巩固整改成果。

整改方案质量要高，针对性、操作性要强，既要有长远规划，也要有阶段性要求；

整改过程要解难题、办实事、强管理、促发展，确保真正取得实效；

要研究新情况，总结新经验，完善各项制度，优化机制体制，建立健全保障企业科学发展的长效机制，使生产经营管理和改革发展等工作纳入制度化、规范化轨道。

在实际工作中，要着重抓好以下四个方面：

（一）坚持实事求是，制定整改落实方案。

扎实搞好集中整改，有一个好的整改方案至关重要。

如何制定好一个好方案，我认为除了首先要端正态度，有搞好整改的自觉性外，还要掌握正确的方法，坚持做到“四要四不要”。

一是要紧扣第二阶段所查找出来的突出问题制定措施，不要无的放矢，所定措施与所整改问题脱节。

二是要既有长远规划，又有阶段性要求，不要急于求成、急功近利。

三是措施要明确具体，责任到位，切实可行，不要大而化之，华而不实，职责不清。

四是各指导小组要对整改方案严格把关，切实履行职责，不要顾及情面、降低标准。

各试点单位要科学合理地确定整改目标，坚持尽力而为、量力而行，既要有雄心壮志，提出的目标有利于充分调动一切积极因素、激发党员和干部职工的主观能动性，又要实事求是，切合实际，不能高不可攀。

（二）坚持全力以赴，集中整改突出问题。

愿不愿搞好整改、能不能搞好整改是检验学习实践活动能否取得实效的试金石。

各试点单位要以饱满的政治热情，扎实的工作作风，认真抓好集中整改。

一是通盘考虑，全面整改。

各试点单位在前两个阶段中梳理查找出的突出问题，要在指导小组的指导帮助下，全力以赴加以解决。

对具备整改条件的，要马上整改；

对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向职工群众说明情况，采取措施逐步解决；

对情况复杂、涉及面大，单靠一个单位难以解决的问题，要加强协调，及时向有关部门汇报沟通，确保问题得以及时解决。

二是突出重点，分步实施。

要把影响提升管理、科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题作为重点，整合资源，举一反三，集中精力加以解决。

各试点单位整改落实情况要自觉接受职工群众监督，把职工群众满意程度作为衡量整改落实成效的一项重要标准，切实通过集中整改，坚定职工群众信心，赢得职工群众信赖。

（三）坚持管理创新，健全完善机制体制。

完善的制度、健全的体制机制具有导向鲜明、规范有力、监督有效的重要作用。

通过前段时间的工作，各试点单位已认识到，当前影响管理提升、制约科学发展的一些突出问题，很多都与机制体制不健全、不完善紧密相关。

况且，开展学习实践活动，解决突出问题，并非一朝一夕之事，更不可能毕其功于一役。

因此，各试点单位要把解决突出问题与健全完善机制有机结合起来，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，并及时将解决问题的好做法、好经验上升为制度，形成保证企业科学发展的长效机制。

要结合正在进行的燃料管理体制改革、管控模式调整和明年将要开展的“管理创新年”活动等重点工作，高度重视加强企业管理，始终坚持“管理是企业永恒的主题”这一理念，进一步完善管理体制，加强基础管理工作，眼睛向内，苦练内功，提升企业应对市场挑战的能力，实现管理水平和管理素质“国内领先、国际接轨、独具特色”的目标。

（四）坚持统筹兼顾，着力筹划好明年工作。

时值岁末年初，各单位工作任务非常繁重，必须做到统筹兼顾，学会“弹钢琴”。

12月18日，集团公司召开了各分支机构、区域子公司和专业公司18年工作座谈会，下个月9号将召开集团公司工作会议。

这些会议的召开，为集团公司明年工作定好盘子、指明方向。

各试点单位要把学习实践活动与贯彻落实这一系列会议精神结合起来，深刻理解、全面把握企业内外部形势，全盘谋划好明年乃至更长一个时期的工作，为企业全面协调可持续发展奠定坚实基础。

中央经济工作会议指出，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题，18年要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，国内生产总值要保持8%左右的增长速度。

落实这些要求，我们就必须彻底扭转亏损局面，无论是集团公司还是各基层企业，都要把住这条底线，否则，既不符合中央精神，也不利于华电全面协调可持续发展。

各试点单位要坚定信心，勇挑重担，发挥顶梁柱作用，齐心协力支撑起华电的事业大厦。

工作中，一方面要正视全球金融危机对国内经济、对发电行业造成的严重影响，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，从事关企业生死存亡的战略高度，深刻认识控亏、减亏、扭亏的极端重要性，紧紧抓住增发电量、优化结构、管理创新、资金安全四个关键，及时调整经营策略，全力推进扭亏为盈；

另一方面要坚定信心，振奋精神，清醒地认识到当前遇到的困难是电力行业和发电企业发展到一定阶段而出现的问题，注重从国家拉动经济增长、扩大内部需求、加快结构调整等宏观政策中捕捉发展机遇，科学谋划，沉着应对，真抓实干，挺起脊梁向前走，众志成城，共度经济寒冬。

要把学习实践活动与深入贯彻纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神结合起来，引导广大党员、干部进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来。

要认真搞好学习实践活动试点工作“回头看”，明年公司系统全面开展学习实践活动后，各试点单位要通过各种方式，对活动开展情况进行自查自检，进一步巩固和发展活动成果。