妇联宣传妇女权益保障法实施情况调研报告.docx

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妇联宣传妇女权益保障法实施情况调研报

告

《中华人民共和国妇女权益保障》是在马克思主义妇女观指导下制定的我国第一部全面综合性的保障妇女权益促进男女平等的基本法，它的颁布实施，标志着我国的妇女权益保障进入了法制化的新阶段。

在《妇女保障法》颁布实施以来特别是近年来，在区委、区政府的高度重视下在社会各界的大力支持和广大妇女的积极努力下，骄口妇女的社会经济地位明显提高，妇女的整体素质得到全面改善，全社会维护妇女合法权益的意识显著增强，依法保障妇女享有与男子同等的权利及其特殊利益已逐步成为社会各界的共识和自觉行为。

一、基本做法

（一）开展广泛的法制宣传教育，提高妇女依法维权的意识和能力

开展以广大妇女群众和青少年为主要受众，以《妇女保障法》为重点内容的保障妇女儿童合法权益的普法宣传教育工作，让广大妇女知道自己享有的法律权利，并在权利受到侵害时积极寻求社会救助，不断提高自我保护能力。

充分利用部门优势，抓住每年“三八维权周”、“六一

儿童节、《妇女保障法》颁布纪念日、“124,法制宣传日、

“626国际禁毒日”等有利时机，通过举办设立咨询台、发放宣传资料、悬挂条幅、知识竞赛、法律知识考试等形式，集中时间，集中精力，开展形式多样的宣传教育活动实现《妇女保障法》进机关、进企业、进社区。

在基层妇女干部培训班上开设法律课堂，邀请专业法律人士讲解保障妇女权益的相关法律知识，同时组织妇联干部参加省市妇联组织的法律知识培训班的学习。

坚持开展区妇联法律顾问组维权社区行活动，邀请法律顾问针对家庭暴力、经济纠纷等方面的问题进行现场答疑，有效解答服务妇女500余人次。

积极履行妇联系统人民陪审员职责，发挥维权合议庭作用，参与妇女儿童案件陪审，并建立健全信访接待制度，完善服务体系，提高维权水平，积极做好来信来访工作，来信来访案件办结率98%以上。

（二）动员和组织妇女积极参与两型社会建设，促进妇女权益的更好实现

实践证明，妇女只有积极投身于经济建设和社会发展才能获得应有的经济社会地位；只有不断地提高自身的综合素质，才能争取逐步实现真正意义上的男女平等近年来我们以“巾帼建功”、“文明家庭”创建活动为载体，团结带领广大妇女积极投身两型社会建设，充分发挥广大妇女群众的聪明才智，通过有为来取得有位。

开通骄口妇女创业网（店），帮助6名女性实现了网上初次创业，使她

们在网上接到了第一笔定单，有18家个体经营门点借助骄口妇女创业网开通了网上店铺搭建创业项目与市场对接的平台，组织环保节能、宜于投资的项目参加XX年武汉市全民创业赶集会暨投资加盟会展，现场散发宣传资料1000余份，达成创业合作意向500余人次，拓宽了妇女创业和推介骄口企业家和产品的渠道。

在职业妇女中深化“巾帼建功”活动，以科技创新、节能降耗、环保效益为重点，丰富活动内涵，拓展创建领域，涌现出一批市区巾帼文明岗促进职业妇女在岗争先创优。

（三）积极维护妇女合法权益，不断优化妇女生存发展环境

1'切实做好女干部培养选拔工作，保障妇女的政治权利。

与组织部门联合举办女干部座谈会、征文、建言献策等活动，为女干部的成长成才创造条件。

调整女性人才促进会成员名单，实行女性人才库动态管理，为女干部的配备任用储备人才，并不断向组织部门推荐优秀青年女干部让她们脱颖而出，走上合适的岗位，发挥自身最大的潜能

2、切实做好培训和就业工作，保障妇女的劳动权益。

加强女性就业创业指导中心的建设，为有志创业的妇女提供政策指导、网上技能培训、信息咨询、跟踪服务，仅今

年上半年为有网上创业意愿的150名妇女进行网上创业技能免费培训。

整合资源，发挥成功创业女性的带动辐射作用，引导妇女在发展现代制造业和现代服务业中实现自主创业就业，仅上半年利用基地安置128名下岗失业妇女再就业。

3、切实做好打击暴力工作，保障妇女婚姻家庭权益。

既为受害妇女提供法律援助，又通过开展“文明家庭”创建活动，大力弘扬家庭美德，提高婚姻、家庭生活质量，还通过开展好婆媳评比表彰、“不让毒品进我家”、小公民道德建设计划等活动，进一步提高家庭成员文化道德修养引导广大妇女遵守基本行为准则的同时追求更高的思想道德目标。

二、存在问题及原因

（一）妇女在参与社会事务管理方面存在差距。

主要表现在：

妇女参政议政的层次偏低，女领导干部中副职多正职少，虚职多，实职少；妇女参政议政的领域偏窄，女干部涉足的领域多集中在无管理职能或管理职能小的部门，“议政”的多，“参政”的少；后备干部队伍中女干部的数量以及年龄、专业知识结构难以满足需要；女代表侯选人常被苛求要集党外、少数民族、年轻等多重身份，并常被误解为是陪选。

分析原因主要是社会上还存在受传统思想影响而轻视或歧视妇女的现象，妇女成才成长缺乏良好的环境和有力的条件，选拔重用女干部特别是重用高层次女干部长期处于“千里马常有、而伯乐不常有”状态，受

“男主外女主内”思想的长期熏陶，妇女自身参政议政的观念和意识不强，缺乏拼搏竞争精神，加之家庭责任感强烈和生育劳动繁重，使许多德才兼备的妇女干部只能“望洋兴叹”或“舍车保卒”。

（二）妇女劳动权益的保护有待加强。

现实生活中，女职工下岗多，女大学生就业难，妇女在“四期”的合法权益得不到很好的保障，妇女在人类自身再生产过程中的价值得不到充分肯定等男女不平等现象还存在；一些企业特别是私营企业和外商投资企业，任意加班加点、超负荷劳动、克扣工资，在劳动过程中对女职工没有特殊的保护措施。

部分国有转制企业中女职工劳动保护情况也呈滑坡趋势，部分新建企业的女职工劳动保护问题严重。

分析原因主要是部分人法律意识不强，法制观念单薄，有法不依有章不循，部分企业劳动保护机制不健全，从而导致侵害女职工劳动权益现象时有发生。

（三）妇女婚姻家庭、人身财产权益受侵害的现象不容忽视。

妇女上访案件中，婚姻家庭问题占信访多数，包括因配偶婚外恋引发的家庭纠纷。

家庭暴力呈上升趋势。

在离婚的财产分割、子女抚养费给付方面，妇女的权益受到侵害，无住房、生活困难等问题仍存在。

法律对这些受害妇女却常常表现为无能为力，施暴人没有受到法律的严惩，起不到应有的惩戒作用。

主要是部分执法者对在反对

家庭暴力中必须承担的责任仍不明确，有的不能进行有效干预，有的在受害方提出离婚时，不能提供正式证据，使受害方得不到应有的补偿。

三、几点建议

上述问题，既影响妇女的发展和权益的保护，也影响到社会的稳定。

应不断创新维权工作思路，拓宽维权工作领域，强化维权工作手段，举社会各方之力，不断解决妇女发展中的突出问题，使妇女的合法权益真正得到维护，《妇女保障法》的贯彻实施得以深化。

（一）进一步加大《妇女保障法》等有关法律法规的宣传力度。

通过宣传，进一步增强全社会关心和维护妇女权益的法制观念，提高广大妇女的维权意识，加强妇女自立自强的意识和能力建设。

充分利用新闻媒体、宣传栏以及开展现场咨询活动等方式，教育妇女树立自尊、自信、自立、自强的意识，不断提高文化修养和综合能力，自主维权。

（二）切实做好女干部培养选拔工作。

要加大力度，强化措施，为妇女参政议政提供更多的机会和更广阔的空间。

同时要加强对女干部的培训，鼓励和引导有发展潜力、素质好的女干部到基层去经风雨、见世面，提高她们驾驭复杂局面的能力。

（三）进一步拓宽就业渠道。

要把促进下岗女职工创

业就业作为工作重点，加大扶持力度，帮助下岗女职工自谋职业，引导她们转变择业观念，在发展民营经济中创新业、出佳绩。

）继续抓好普法教育和打击犯罪工作。

认真抓好普法工作，进一步提高妇女法律意识和法律素质。

动员社会力量，做好针对女性的有关维权的宣传教育和法律服务工作，加大法律救助和司法保护，严厉打击各种侵害妇女权益的犯罪活动，采取有效措施，贯彻落实男女平等的基本国策。