医院保卫科工作制度、职责.doc

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清华大学玉泉医院

保卫工作制度职责

清华大学玉泉医院安全保卫工作领导小组

组长：

赵雨东书记

副组长：

萧凯处长

组员：

周明宝、赵新春、于建军、樊振全及院所有安保工作人员

目录

一、制度

（一）保卫科工作制度

（二）安全管理制度

1、院内秩序管理制度

2、院内安全管理制度

3、院内防火安全管理制度

（三）保卫科值班室工作制度

（四）保安员值班管理制度

（五）医院防范邪教、非法组织工作制度

（六）消防监控室工作制度

（七）安全教育培训制度

（八）防火巡查检查制度

（九）火灾隐患整改制度

二、职责

（一）保卫科工作职责

（二）单位消防安全责任人职责

（三）单位消防安全管理人职责

（四）保卫科科长职责

（五）保卫人员（门卫）职责

（六）义务消防员职责

（七）消防控制室值班人员职责

三、应急预案

（一）消防安全应急预案

（二）燃气锅炉事故专项应急预案

（三）停水突发事件应急预案

（四）停电突发事件应急预案

（五）电梯意外事件应急预案

（六）医疗纠纷事件应急处理预案

一、制度

（一）保卫工作制度

1、针对医院现状，制定保卫工作计划，定期召开医院安全管理委员会，定期组织安全检查并将检查结果上报院领导及分管领导。

2、维护医院正常的医疗秩序，搞好院内防火、治安、刑事案件的防范工作，配合公安部门对有关案件进行侦察和处理。

3、负责院内重点要害科位的巡逻、防范等保卫工作。

4、配合有关科室对全院职工进行法制和遵守院规、院纪教育，提高全院职工的安全意识和法制观念。

5、深入基层检查各科室安全制度落实情况，并将考核结果上报，对查出的不安全隐患负责督促整改。

6、搞好基层科室安全管理员、义务消防队、门卫及其他临时人员的管理工作，充分发挥其应有的作用。

7、开展调查研究加强基层工作，密切掌握单位内部的治安动向，及时制定相应的防范对策。

8、按上级及公安部门要求贯彻落实各项业务工作，搞好上级主管部门来院检查的接待、汇报工作。

9、积极配合地方派出所做好单位内部的户口管理（包括临时人员）工作。

10、工作中廉洁奉公、文明执法，注意自身形象，坚持管理与服务相结合的原则，自觉接受群众监督。

11、完成院领导交办的其它任务。

（二）安全管理制度

1、院内秩序管理制度

（1）职工单车（自行车、摩托车）要存入职工车棚或指定存车处，其它地方（楼梯间、诊室、走廊）禁止停放。

（2）外来单车要存放在指定地点。

（3）机动车进院要服从管理，在管理人员的指挥下有序存放。

（4）来院机动车禁止鸣笛，并遵守院内交通规则。

（5）保障120急救通道的畅通。

2、院内安全管理制度

（1）保卫人员要加强巡视，保障医院及院职工、来院患者的人身安全和财产安全。

（2）外出人员及车辆如携带有大件或贵重物品要接受门卫的检查并出示有关科室出具的证明方可离去。

（3）押运款必须两人以上，押款人要时刻保持警惕并具备一定的押款技能。

（4）各重点要害科位要随时接受保卫部门的安全检查，并对查出的隐患及时进行整改。

（5）财务部门特别是现金存放点要严格遵守现金管理的有关制度。

3、院内防火安全管理制度

（1）严格执行三级防火责任制（即主管领导、保卫科、科室）

（2）保卫科按规定进行防火安全检查，对发现的隐患要及时督促整改。

（3）保卫科定期对消防器材设备进行检查、维护、更新，保持设备运行处于良好状态。

（4）不得对消防设施随意挪迁或移做它用。

（5）对本院义务消防队要定期培训、演习，要做到在火情发生时能及时联络、组队、扑救、抢救伤员。

（6）搞好消防宣传工作，特别要注意深入病房，消除死角。

对违反上述制度者，视情节轻重追究当事人的责任，造成重大事故者直至追究刑事责任。

（三）保卫科值班室工作制度

1、值班室实行24小时值班制，值班人员负责当天的日常保卫工作及一般纠纷的解决，遇有重大事件及时上报。

2、应付突发事件，及时出警。

3、夜间安全巡逻，保障急诊医疗秩序及重点要害科位的安全。

4、值班期间要认真履行值班职责，不得脱岗、漏岗、不得饮酒。

5、认真填写值班记录、接警登记及全天的治安总结，并保持室内整洁卫生，搞好交接班。

6、做好来信来访接待工作，并做到上情下达，下情上报。

7、值班期间要礼貌待人，秉公执法，文明执法，要注意自身形象。

8、积极完成领导交办的其它任务。

（四）保安员值班管理制度

1、遵守国家法令、法规，做到依法办事;服从领导，听从指挥，做到令行禁止，遇事要报告。

2、认真搞好车辆的停放和管理。

3、坚守岗位，保持高度警惕，注意发现可疑的人、事、物，预防治安案件的发生。

4、积极配合卫生、绿化、维修等其它服务，制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的向组长或管理处报告。

5、熟悉和爱护医院内配套的公共设施、设备、消防器材，并熟练掌握各种灭火器材的使用方法。

6、廉洁奉公，坚持原则，是非分明，敢于同违法犯罪行为作斗争。

7、积极协助公安机关开展各项治安防范活动或行动，努力完成各项治安服务工作。

8、密切联系群众，积极向群众进行治安防范和管理方面的宣传。

9、认真完成领导交办的其他任务。

（五）医院防范邪教、非法组织工作制度

为了切实抓好我院的反邪教、防范非法组织的工作，最大限度地维护本地的社会政治稳定，推动平安建设，特制定本工作制度。

一、领导责任制度

1、院保卫科对反邪教工作负全面领导责任，贯彻落实好上级有关部署和要求，研究制定本院反邪教工作规划，定期听取反邪教工作进展情况，及时解决工作推进中的问题，一级抓一级，层层抓落实。

2、把防范和处理邪教、非法组织等问题摆在重要议事日程，建立议事制度，定期的召开研究分析防范和处理邪教问题的工作会议。

3、党委书记是反邪教工作的第一责任人，对反邪教牵头抓总；分管领导具体抓，其他领导要按照部门职责，切实负起责任，真正形成各负其责、各司其职、密切配合的工作格局。

4、坚持谁主管谁负责、责权明确、奖惩分明的原则，层层建立责任制，做到责任到人，切实把工作责任落到实处。

二、目标管理责任制

1、对本院宗教信仰人员进行摸排，做好登记，建立台帐，加强管理。

2、健全防范邪教、非法组织工作领导组织和宣传信息员网络，加强领导积极发挥信息员的作用。

3、以播放警示专题片、黑板报、发放宣传单等形式认真开展反邪教宣传教育工作。

4、将反邪教知识作为院党委中心组学习的重要内容之一，一年集中纳入集中学习不少于两次。

5、确保院内无人参与邪教活动。

三、宣传教育制度

1、高度重视，加强领导，切实把防范邪教、非法组织作为工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，明确专门部门具体抓。

2、明确邪教、非法组织的危害性和破坏性，根据不同年龄，层次制定宣传教育计划，做到有体系，有重点，科学合理，针对性强。

3、开展形式多样，丰富多彩的反邪教、非法组织宣传教育活动。

4、全面教育与重点教育相结合，切实采取措施，做到个别帮教工作。

5、加强考核，树立典型，表彰先进。

（六）消防控制室管理制度

一、消防控制室工作人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度。

二、消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。

三、消防控制室工作人员每班不得少于2人。

四、消防控制室自动消防系统的值班操作人员，应取得岗位操作证，持证上岗，并存放在消防控制室备查。

五、消防控制室工作人员应按时上岗，并做好交接班工作，接班人员未到岗前交班人员不得擅自离岗。

六、消防控制室工作人员应按时上岗，并坚守岗位，尽职尽责，不得脱岗、替岗、睡岗，严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动，因确有特殊情况不能到岗的，应提前向单位主管领导请假，经批准后，由同等职务的人员代替值班。

七、应在消防控制室的入口处设置明显的标志；消防控制室应设置火灾事故应急照明、灭火器等消防器材，并配备相应的通讯联络工具。

八、消防控制室工作人员要爱护消防控制室的设施，保持控制室内的卫生。

九、严禁无关人员进入消防控制室，随意触动设备。

十、消防控制室内严禁存放易燃易爆危险物品和堆放与设备运行无关的物品或杂物，严禁与消防控制室无关的电气线路和管道穿过。

十一、消防控制室内严禁吸烟或动用明火。

（七）安全教育培训制度

1、我院是消防安全重点单位，对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。

2、教育培训内容包括：

（1）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（3）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

（4）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

3、下列人员应当接受消防安全专门培训：

（1）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

（2）专（兼）职消防管理人员；

（3）消防控制室的值班、操作人员；

（4）其他依照规定应当接受消防专门培训的人员

（八）防火巡查检查制度

1、我院是消防安全重点单位，应实行定期检查和每日巡查相结合的制度,定期检查每月一小查、每季一大查、节假日重点查。

2、检查内容包括：

（1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（3）消防车通道、消防水源情况。

（4）灭火器材配置及有效情况；

（5）用火用电有无违章情况；

（6）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

（7）消防安全重点部位的管理情况；

（8）易燃易爆危险品和场所防火防爆设施的落实情况以及其它重要物资的防火安全情况；

（9）消防控制室值班情况和设施运行、记录情况；

（10）防火巡查情况；

（11）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

（12）其它需要检查的内容。

4、每日巡查指单位所设专职防火巡查员，应每日巡查两次（上、下午各一次），并详细填写巡查记录，巡查记录由专职消防员和巡查员签字存档。

5、巡查人员在巡查过程中应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的立即报告，发现初起火灾应立即报警并及时扑救。

6、巡查人员应当定期与各科室消防安全员联系，收集整理其所提供的各类信息并向有关领导反馈，重大安全隐患写出整改报告。

7、巡查内容包括：

（1）用火用电有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

（4）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

（5）消防安全重点部位人员在岗情况。

（6）其它消防安全情况。

（九）火灾隐患整改制度

1、消防管理部门应制定火灾隐患整改通知书，用于督促存有重大消防安全隐患的科室进行整改，隐患通知书的使用应编号存档。

2、对不能当场改正的火灾隐患要及时向消防安全管理人和责任人汇报并提出整改方案

3、火灾隐患整改完毕，有关人员要将整改情况记录报消防安全责任人或管理人签字确认后存档备查。

4、涉及非本单位原因确实无力解决的重大火险隐患，有关科室应提出解决方案及时向上级主管部门或当地人民政府报告。

5、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，有关科室应在规定的期限内改正，并写出火灾隐患整改报告，报送公安消防机构。

6、应当责成有关人员当场改正的违反消防安全规定的行为有：

（1）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

（2）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（3）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

（4）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪做它用的；

（5）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的；

（6）消防设施管理值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（7）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

（8）其它可以当场改正的行为。

二、职责

（一）保卫科工作职责

1、负责全院的安全保卫工作，在工作中认真执行国家的法令和党的有关政策，严格区分两类不同性质的矛盾。

与公安机关保持密切联系。

2、对职工进行遵纪守法和安全教育，与有关科室协同做好对违法人员的帮教工作，对于需要处理的违法、犯罪分子，调查核实整理材料并上报。

3、积极预防和打击犯罪活动，同一切扰乱内部治安秩序和违反治安管理条例的行为作斗争。

维护好全院的正常工作、生活秩序。

4、积极督促门卫、巡逻、消防等制度的具体落实，协助医院领导检查各项治安管理制度的执行情况，发现漏洞及时报告，督促有关科室迅速整改。

5、协助科室和重点防范部门制定防范措施。

建立安全检查制度，参加安全检查，落实防范措施。

及时排除各种灾害隐患。

6、对医院内发生的案件，按有关权限规定执行，积极行使《中华人民共和国治安管理处罚条例》中规定的有关权力。

受院领导委托做好具体防范工作。

7、遇有重大灾害事故，积极参加抢救并负责查明性质。

对涉及医院财产安全及合理利用的问题，受院领导委托可采取强制措施。

8、及时侦破医院内发生的盗窃、破坏案件。

9、完成院领导和公安机关交办的其他任务。

（二）单位消防安全责任人职责

法人单位的法定代表人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责，其主要职责如下：

1、贯彻执行消防安全法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

2、将消防安全工作与本单位的生产科研经营管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；

3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；

7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

（三）单位消防安全管理人职责

单位主管消防的职能科室负责人是单位的消防安全管理人，负责本单位的消防安全工作，对单位的消防安全责任人负责，职责如下：

1、制订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

2、组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实。

3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

6、组织管理专职消防队和义务消防队；

7、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

8、定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

9、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

（四）保卫科科长职责

1、保卫科科长在院长和分管领导下负责保卫科的全面工作。

2、制定本科室年度工作计划，并组织实施。

3、对本科室人员进行合理分工，督促和检查保卫人员的工作和值勤情况，查处安全隐患、严防安全事故发生。

4、抓好全科人员的思想政治工作，组织业务学习，不断提高全体工作人员的政治素质和业务素质。

5、组织人员全力查办院内发生的各类刑事、治安案件。

协助有关科室和部门处理医疗纠纷的保卫事宜。

6、负责检查和督导消防安全工作的开展和落实。

7、协调各科室关系，组织对全体职工的防火、防盗、防事故的安全教育，搞好群防群治工作。

（五）保卫人员职责

1、负责疏导门前车辆，保证医院门前交通顺畅，各类车辆有序停放。

2、严禁任何人携带易燃易爆及其它危险品进入医院。

3、发现对医院安全构成威胁的人后阻止其进入医院，并立即报告。

4、医院发生火警或其它危及医院安全的事故后迅速赶至现场进行扑救、抢险，并按照应急方案组织人员疏散。

5、发现在医院内实施违法犯罪及扰乱医院正常工作秩序，危及患者、医护人员人身、财产安全的行为立即制止并报告。

6、认真执行医院物资离院的查验制度，未经领导批准任何物资不得带离医院。

7、做好交接班记录，准确记录，详细记载当班期间发生的情况。

8、受理医院病人有关安全的投诉，对重大案件、事故及时调查处理并向上级汇报。

9、果断处置值岗时发生的问题，发现可疑人或事要礼貌地进行盘查或监控，熟悉消防器材的位置、数量及使用方法，遇有火警及其它事故应迅速扑救，或采取其它有效措施，保护好现场，并及时报警。

10、对有关科室早晚按时开门、锁门。

不准商贩和捡破烂者进入病区。

11、完成上级领导赋予的其它任务。

（六）义务消防员职责

1、义务消防员负责本单位各项消防安全制度的具体落实，对本单位消防安全管理人负责。

2、贯彻执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及其它消防法规。

3、严格执行本单位制定的消防安全管理制度，按年度工作计划实施日常消防安全管理工作。

4、组织开展防火检查，对发现的隐患及时上报并督促相关科室整改；

5、对现有消防监控设备运行状况定期检查，发现问题及时报修；

6、协助有关科室对电工、焊接工、油漆工和从事易燃易爆等特殊工作的有关人员进行消防知识的专业培训和考核工作。

7、组织义务消防队、各科室消防安全员学习灭火和应急疏散预案，并每年演练一次。

8、一旦发生火情，及时报警并组织人员灭火，火情消除后注意保护火灾现场，配合有关科室追查事故原因；

9、对在消防工作中做出成绩的科室和个人或各种违反消防法规行为的科室和个人，向有关领导提出奖惩考核建议；

10、加强自身业务学习，熟知现有消防设备的性能和操作方法；并对职工加强防火宣传教育，定期举办消防知识和灭火及应急疏散预案讲座，提高安全意识和防火能力；

11、定期向消防安全管理人报告消防安全情况，对发现的重大问题，写出整改报告。

12、单位消防安全管理人委托的其它消防安全管理工作。

（七）消防控制室值班人员职责

一、遵守消防控制室的各项规章制度，认证履行岗位操作责任制，对各种消防控制室设备进行实时监控和操作，不得擅离职守。

二、熟悉和掌握本单位消防设施的工作原理、功能和操作规程，熟悉各种按键的功能，熟练操作各种系统。

三、负责对消防设施进行每日检查，认证记录控制器日运行情况，并填写《消防控制室值班记录》，做好交接班工作。

四、掌握和了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况，并做好登记。

五、对消防控制室设备及通讯器材等进行经常性的检查，定期做好系统功能测验，协助技术人员做好修理、维护工作，不得挪用或擅自拆除、停用消防设施，保证设备正常运行。

六、经常向单位负责人和保卫部门报告建筑消防的运行情况，协助有关领导做好防火、灭火工作。

七、熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》，火灾情况下能按照程序开展灭火救援工作。

八、积极宣传贯彻消防法规、遵守防火安全管理制度，以高度的责任感去完成各项技术工作和日常管理工作。

九、完成消防部门和上级领导布置的工作任务，积极参加消防专业培训，自觉接受公安机关消防机构的检查。

三、应急预案

（一）消防安全应急预案

为了完善医院的消防安全工作，预防和减少火灾事故的发生，确保广大医护人员、患者、医院的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》及相关规定，认真贯彻预防为主，防消结合的方针，制定本预案：

一、组织机构

医院灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全救护组、现场警戒组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：

由医院保卫科和义务消防队员组成，主要负责本院初期火灾的扑救工作。

2、通信联络组：

由医院总值班、各部门、重点要害部位负责人组成，负责通信联络及各部门工作的统一协调。

3、疏散引导组：

由医院保卫科和重点部门的负责人、安全管理人员及医院保安人员组成，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。

4、安全救护组：

由医务科领导及各临床科室骨干人员组成，负责火灾时抢救、护送受伤人员。

5、现场警戒组：

维持火场秩序。

二、报警和接处警程序

1、中控室值班人员要坚守工作岗位，对全院的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。

2、中控室收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知保卫科值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈中控室，同时进行灭火及疏散工作。

5、中控室根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

三、应急疏散的组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及防火门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

四、扑救初期火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。

4、火场如有人员受困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。

5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。

6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

五、通信联络，安全救护及现场警戒的程序和措施　　

1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

2、总务科通知值班水工、电工在火场待命。

3、医务科组织人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与其他