城市环卫局防汛情况报告Word文件下载.docx
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个别门店、居民为防止他人向其门前的排水口内倾倒垃圾而私自将排水口封死；
一些施工单位施工时造成排水口堵塞，而施工后又不注意恢复等，这些人为因素严重影响了雨水的顺利排放，应及时加以解决。
三、解决方案针对以上问题，我局将重点抓好以下几个方面：
一是由市政公司对城区内所有排水设施进行全面检修，并在排水不畅处适当增加雨水口；
二是由执法队对所有影响排水的临时建筑进行彻底清理，并加大对向雨水口乱倒污物的违规行为的处罚力度；
三是由保洁公司及时清除各排水口周围和地表排水道上的垃圾、杂物，保证雨水顺利排放。
除以上措施外，我局建议：
1、加大小街小巷改造力度，对存在排水问题的小街小巷进行重点改造，使小街小巷的排水问题得到彻底解决，使居民们真正感受到政府的便民利民举措。
2、对个别小区，尤其是一些老居民区的排水设施进行系统改造。
3、加大资金投入，完善城区排水设施。
4、加大宣传力度，使群众认识到排水设施的重要性，能够积极主动地保护好、爱护好排水设施，使其发挥应有作用。
城市环卫局防汛情况报告相关内容:
课题研究进展情况汇报
江--同志指出:
“要迎接科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战,最重要的是坚持创新。
创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。
创新的关键在人才,人才的成长靠教育。
同学学习情况汇报
一组2月6至10日学习情况汇报齐嘉俊：
日常作业坚持完成，完成历史知识树，数学摘抄，历史感想，新闻小报，地理我眼中的世界，一日常规坚持的很好，清洁了小区楼道里的卫生，还未按照开学准备收拾好书包。
经费审查监督工作情况汇报
各位委员、同志们：
我受市总四届经费审查委员会的委托，向市总四届二次全委会报告201X年经费审查监督工作情况和201X年经审工作意见，请予审议。
附送：
城市环境污染及其防治措施分析
内容简介：
一、目前城市的主要环境污染问题1）大气污染:
城市的大气污染主要是指由于人们的生产和生活需要，不断向大气排放污染物而造成的环境污染。
大气污染物的排放一旦超过环境自身的净化能力，大气环境就会日益恶化
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大气污染物的排放一旦超过环境自身的净化能力，大气环境就会日益恶化，严重影响人们的生产生活和健康、破坏生态环境。
2）水污染:
水污染，一般是指水体因某种物质的介人，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。
城市水污染主要来自工业废水和生活污水，日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、和社会可持续发展的重大障碍。
水污染被称作世界头号杀手。
3）固体废弃物污染:
固体废物污染是指固体废物在产生、收集、贮存、运输、利用、处置的过程中产生的危害环境的现象。
目前城市固体废弃物污染源主要来自两个方面:
一是城市生活废弃物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、医院垃圾、商业垃圾、建筑垃圾等;
二是工业固体废物，又称工业废渣或工业垃圾。
这些垃圾若不及时清除，必然污染空气，对土壤、水体都会造成严重污染。
从而导致蚊蝇滋生、细菌繁殖，使疾病迅速传播，危害人体健康。
二、城市环境污染问题的防治措施探讨
1城市大气污染的防治技术手段治理城市大气污染可以从以下技术手段着手:
一是采用新能源技术，改善我国传统以煤炭为主的能源结构，使用绿色洁净的新能源，如可以使用洗选煤，降低大气中烟尘和二氧化硫的排放量;
大力推行使用氢气作为新能源，有效消除大气中二氧化硫污染物得排放量;
城市汽车发动机用洁净的燃料工作，消除汽车尾气中二氧化碳及碳氢化合物的污染。
二是一些高耗能、大气污染严重的老企业要不断改进传统的技术手段，新兴的中小型企业要引进先进的生产技术手段，推广各类烟尘净化技术，倡导清洁生产等。
2城市水污染的技术性控制对策对于城市工业废水与城市生活污水要进行集中处理:
城市要建立专门的城市废水集中处理设施。
应尽可能地将工业废水排入城市下水道，进人城市废水理厂与生活污水合并处理。
但工业废水的水质必须满足进人城市下水道的水质标准。
对于不能满足标准的工业废水，应在工厂内部先进行适当的预处理，使水质满足标准后，方可排入城市下水道。
积极推行清洁生产技术，并提高工业用水重复利用率。
3城市固体废弃物处理技术手段对于固体废物污染一般首先是要控制其产生量，比如可以通过改革城市燃料结构控制工厂原料的消耗，定额提高产品的使用寿命，提高废品的回收率等手段减少城市固体废弃物排放;
其次是采用各种技术手段对固体废弃物进行处理，使得固体废弃物也能得到合理利用。
目前主要采用的方法包括压实、破碎、分选、固化、焚烧、生物处理等。
1）压实技术。
压实是一种通过对废物实行减容化、降低运输成本、延长填埋寿命的预处理技术，压实是一种普遍采用的固体废弃物的预处理方法，但是并不是所有固体废弃物都可以进行压实处理，某些可能引起操作问题的废弃物，如焦油、污泥或液体物料，一般不宜作压实处理。
2）破碎技术。
为了方便固体废弃物进人填埋场，可以预先对固体废弃物进行破碎处理，经过破碎处理的废物，由于消除了大的空隙，不仅尺寸大小均匀，而且质地也均匀，在填埋过程中比较容易压实。
固体废弃物的破碎方法很多，主要有冲击破
碎、剪切破碎、挤压破碎、摩擦破碎等此外还有专有的低温破碎和混式破碎等。
3）分选技术。
固体废物分选是实现固体废物资源化、减量化的重要手段，通过分选将有用的充分选出来加以利用，将有害的充分分离出来;
另一种是将不同粒度级别的废弃物加以分离，分选的基本原理是利用物料的某些性方面的差异，将其分离开。
4）固化处理技术。
固化技术是通向废弃物中添加固化基材，使有害固体废物固定或包容在惰性固化基材中的一种无害化处理过程，经过处理的固化产物应具有良好的抗渗透性、良好的机械性以及抗浸出性、抗干湿、抗冻融特性，固化处理根据固化基材的不同可分为沉固化、沥青固化、玻璃固化及胶质固化等。
5）焚烧和热解技术。
是固体废物高温分解和深度氧化的综合处理过程，好处是大量有害的废料分解而变成无害的物质。
此外，由于固体废弃物中可燃物的比例逐渐增加，我们可以充分利用焚烧过程中产生的热能，实现固体废弃物的综合利用。
6）生物处理技术。
生物处理技术是利用微生物对有机固体废物的分解作用使其无害化可以使有机固体废物转化为能源、食品、饲料和肥料，还可以用来从废品和废渣中提取金属，是固化废物资源化的有效的技术方法，目前应用比较广泛的有:
堆肥化、沼气化、废纤维素糖化、废纤维饲料化、生物浸出等。
三、结语随着现代科学技术水平的不断发展，我们的生活水平也在在逐渐提高，但是我们生存的环境却污染越来越严重，特别是我们生活的城市，环境污染问题已经成为城市经济发展需要解决的重要课题。
为了更好地解决城市环境污染问题，我们要不断探索环境污染的防治技术，但是在在城市环境污染的治理中单纯的依靠技术手段是不可取的，需要加强对环境保护综合管理，坚持管理和技术手段相结合，从而更好地解决城市环境污染问题，创建和谐的城市生活环境。
淮河流域水环境管理绩效动态评价
流域水环境管理不仅与流域各行政区域的经济社会发展密切相关，更事关流域社会公众的生存安全以及生态环境的健康发展。
以建设生态文明、增强可持续发展能力为目的，把解决关系社会公众切身利益的水环境安
以建设生态文明、增强可持续发展能力为目的，把解决关系社会公众切身利益的水环境安全问题作为流域地方政府的重点工作，通过将水环境保护与治理、以及水污染防治等管理理念渗入经济社会发展之中，推动实现经济发展与水环境管理高度融合，具有重要的现实意义。
针对新形势下流域水环境管理的重要性，通过对流域水环境管理绩效进行综合评价，有助于剖析水环境管理体制的不足，完善流域水环境保护与治理、水污染防治等管理政策，提高水环境管理绩效水平。
1文献回顾但是关于水环境管理绩效评价的研究还很少。
在已有的文献中，宋国君等从社会经济、水资源保护、水质、水污染防治行动、水污染物排放控制、水环境保护政策和环境管理方面，首次对淮河流域水环境保护政策进行了全面系统地评估；
李传奇等把环境绩效评价应用到水源地保护，从环境状况、操作绩效以及管理绩效三个维度，构建了水源地保护环境绩效评价指标体系。
马涛等建立了由职能指标、效益指标、潜力指标构成的城市水环境治理绩效评估指标体系，并以北京、上海和杭州为研究对象进行了实证评估。
目前我国各大流域水环境管理绩效评价指标往往融合在环境绩效评价指标体系研究之中，尚缺乏独立全面的流域水环境管理绩效评价指标体系的研究，同时，缺乏定量的流域水环境管理绩效动态评价研究。
以淮河流域为例，确定水环境管理绩效评价的内涵，从社会、经济以及生态三个维度，构建流域水环境管理绩效评价目标体系，采用层次分析法（AnaltiHierarhProess，简称AHP）的层次递阶结构，对淮河流域水环境管理绩效评价指标体系进行设计，并开发了相应的水环境管理绩效动态评价模型，对沿淮四省水环境管理绩效进行定量的动态评价。
通过淮河流域水环境管理绩效动态评价，可以为进一步完善流域各地区水环境管理政策，提升水环境管理绩效提供参考依据。
2淮河流域水环境管理绩效评价指标体系设计
1流域水环境管理绩效评价的内涵与目标淮河流域水环境管理绩效评价是指从社会、经济以及生态维度构建流域水环境管理绩效评价目标体系，并将评价目标具体指标化，对沿淮各区地方政府不同时期水环境保护政策和水环境管理效果进行综合度量评价，全面体现不同时期沿淮各区地方政府水环境管理的社会、经济、以及生态的综合绩效。
通过加强沿淮所辖区域之间水环境管理绩效水平的横向比较，从而基于绩效动态评价结果，揭示沿淮四省水环境管理实践中存在的主要问题，为进一步提出完善淮河流域地方政府水环境管理的政策建议，改进淮河流域水环境管理绩效提供决策依据。
根据流域水环境管理绩效评价内涵，流域水环境管理绩效评价目标体系可概括为：
（1）社会绩效目标。
水环境管理的社会绩效目标主要强调水环境质量控制、水污染防治两方面的属性。
即通过严格控制水污染物排放总量、保障省界断面水质综合达标率以及主要饮用水源地水质达标率、提高工业废污水排放达标率，以满足水质的资源属性。
其中，水环境质量控制目标主要强调省界断面水质综合达标与主要饮用水源地水质达标；
水污染防治目标主要强调严格控制化学需氧量（COD）排放总量与氨氮（NH3-N）排放总量、提高工业废污水排放达标率。
（2）经济绩效目标。
水环境管理的经济绩效目标主要强调水环境资源利用效率和水资源利用效率两方面的属性。
即通过加强水资源的节约利用与水资源的重复利用率，严格控制和降低国民经济总产值的耗水量与排污量，提高节水灌溉率，从而在保护流域水环境的同时，保障国民经济的快速发展。
其中，水环境利用效率目标主要强调严格控制和降低国民经济总产值的废污水排放量与水污染物排放量；
水资源利用效率目标主要强调严格控制和降低国民经济总产值的耗水量，提高工业用水重复利用率。
（3）生态绩效目标。
水环境管理的生态绩效目标主要强调水环境治理和水资源保护两方面的属性。
即通过污水和污泥垃圾的集中处理，提高化肥使用效率与生态环境的用水比例，加强水体的自净能力，强化水土流失的综合治理，保障流域水生态环境的自我修复。
其中，水环境治理目标主要强调提高污水的集中处理能力与再生利用水平；
水资源保护目标主要强调控制水资源的开发利用程度，提高水土流失综合治理率。
2流域水环境管理绩效评价指标体系淮河流域水环境管理绩效评价指标体系的设计是对沿淮四省水环境管理绩效评价目标体系的指标化过程，可以明确并强化地方政府水环境管理的工作要点和努力方向，是开展水环境管理绩效评价的基本前提。
水环境管理绩效评价指标体系的设计必须遵循四大原则：
①综合性原则。
即指标体系采取定性与定量相结合的方式，全面地反映水环境管理绩效动态评价的内涵、方向性与目标性，合理兼顾社会、经济、生态环境三者效益；
②代表性原则。
即指标体系反映水环境各要素的状态、不同社会和经济活动对水环境的压力，便于进行时间以及空间上的比较；
③可操作性原则。
即指标体系的计算及其涵义的解释应规范，保证指标的可靠真实以及口径的一致性，便于水环境管理目标的实际测算。
基于水环境管理绩效评价指标体系的构建原则，结合淮河流域水环境管理的经济、社会以及生态绩效评价目标，采用文献阅读法、频度统计法、成果借鉴法、专家咨询法以及理论分析法等理论方法，基于AHP的层次递阶结构，建立淮河流域水环境管理绩效评价指标体系（见图
1）。
3淮河流域水环境管理绩效动态评价模型结合淮河流域水环境管理绩效评价指标体系，基于改进的AHP、线性加权法以及改进的理想解法，对沿淮四省不同时期的水环境管理绩效指数进行测算，并对沿淮四省之间的水环境管理绩效水平进行横向比较。
一方面，基于改进的AHP与线性加权法，确定沿淮四省不同时期水环境管理绩效指数的动态变化；
另一方面，基于改进的理想解法，对沿淮四省水环境管理绩效水平的优劣进行对比分析。
3.1沿淮四省不同时期水环境管理绩效指数动态变化在确定沿淮四省不同时期水环境管理绩效指数动态变化过程中，由于水环境管理绩效评价指标既涉及定量指标，同时包括定性指标，因此，采用改进的三标度AHP构造判断矩阵，确定指标权重。
在此基础上，采用线性加权法，确定水环境管理绩效指数。
（1）确定指标权重。
根据改进的AHP，设在同一层次上有n个指标，相对于上一层次中某一目标元素，参评者通过指标的两两重要性比较，即当由甲乙两元素比较时，若甲比乙重要，则用2表示；
若甲与乙同等重要，则用1表示；
若甲没有乙重要则用0表示。
三标度比较矩阵C的一般形式见公式
（1）。
=（ij）mm
（1）其中ij=2第i个元素比第j个元素重要1第i个元素与第j个元素同等重要0第i个元素没有第j个元素重要且有ij=
1，即元素自身比较重要性相同。
将三标度比较矩阵变换成具有AHP性质的判断矩阵，即AHP间接判断矩阵。
可用式
（2）给出各元素间的相对重要性程度，即判断矩阵的元素R=rij。
rij=ki-kjkmax-kmin（bm-
1）+1（kikj）kj-kikmax-kmin（bm-
1）+1-1（kiKJ）
（2）kmin=min{ki}表示最小的排序指数，bm为一可变数值，bm的大小可反映元素间重要性差距的大小，由相关的水环境保护绩效考核方面的专家及参与者予以确定。
根据判断矩阵，采用方根法，求出最大特征根所对应的特征向量，并通过一致性检验。
该特征向量就是各评价因素的重要性程度，将其归一化即得各指标权重]。
（2）确定水环境管理绩效指数。
在确定指标权重的基础上，采用线性加权法，确定沿淮四省不同时期水环境管理绩效指数;
mi=1（iddot;
xji（t））xji（t）=aji（t）maxt=
1，，n{aji（t）}+mint=
1，，n{aji（t）}aji为效益型指标1-aji（t）maxt=
1，，n{aji（t）}aji为成本型指标式
（3）中，WEPIj（t）为第t时期淮河流域第j地区水环境管理绩效指数，i为第t时期第j地区第i指标的权重，xji（t）为第t时期流域第j地区第i指标经无量纲化的指标值。
aji（t）表示第t时期第j地区第i指标值；
maxt=
1，，n{aji（t）}表示第j地区第i指标值的最优值，mint=
1，，n{aji（t）}表示第j地区第i指标值的最劣值。
3.2沿淮四省水环境管理绩效水平优劣对比分析通过改进的层次分析确定各指标权重之后，可以算出淮河流域各个地区各指标的加权指标值，这些加权指标值的时间序列构成矩阵
（4）。
es;
n
（4）式
（4）中，iddot;
iddot;
Hj（t）
（5）+=1式
（5）中，Z为时序多指标综合评价矩阵，既体现了沿淮四省水环境管理绩效指数的优劣差异，又体现了绩效指数的增长变化趋势，为流域第j地区在第t时期的绩效指数axzji（t）的距离S+j与负理想点minzji（t）的距离为S-j。
S+j=nt=1t（zj（t）-Z+（t））2S-j=nt=1t（zj（t）-Z-（t））2nt=1t=1t+1=t+
（6）式
（6）中，Z+（t）表示沿淮四省不同时期水环境管理绩效指数的正理想解集合矩阵，Z-（t）表示沿淮四省不同时期水环境管理绩效指数的负理想解集合矩阵。
t为对应的不同时期的时间权重，由于距离现在越近，各地区的水环境管理能力相对更好，因此，应赋予其更大的权重，可采用等差数列赋权方法确定时间未定的权重，为等差数列的公差。
则淮河流域第J地区水环境管理绩效水平Cj可表示为公式
（7）。
Cj=S-j（S+j+S-j）
（7）最终，基于改进的理想解模型，根据式
（1）-
（7），可对淮河流域各地区水环境管理绩效水平的优劣程度进行对比分析。
4实证分析
4.1沿淮四省水环境管理绩效指数动态变化选择淮河流域201X-201X年指标数据作为研究样本，对淮河流域水环境管理状态进行综合分析。
指标数据来源于淮河流域水利委员会门户网站，淮河流域四省水利厅门户网站、以及淮河流域四省环保厅门户网站。
4.2沿淮四省水环境管理绩效水平优劣对比分析参照表2结果，根据改进的理想解模型，对沿淮四省河南省、安徽省、江苏省、山东省之间水环境管理绩效水平进行横向对比，可得河南省、安徽省、江苏省、山东省之间水环境管理绩效水平优劣的评价结果（见表
3）。
十一五期间，淮河流域城镇污水处理厂治污效率不高、基层环境监管能力薄弱等问题依然存在。
十二五期间，在东部开放、中部崛起战略的大背景下，淮河流域城镇化速度将超过全国平均水平，城镇污染问题将更加尖锐。
淮河流域水环境管理体制机制亟待进一步改革。
这就要求建立健全淮河流域水环境管理问责制，推进实施水环境管理责任追究制，保障问责的顺利实施。
提出的流域水环境管理绩效评价方法，可供淮河流域水环境管理问责制的实施提供有益参考。
5结语目前我国各大流域水环境管理绩效评价指标往往融合在环境绩效评价指标体系研究之中，尚缺乏独立全面的流域水环境管理绩效评价指标体系的研究，同时，缺乏定量的流域水环境管理绩效动态评价研究。
基于国内外相关文献研究与实地调研，运用AHP的层次递阶结构，结合流域水环境管理的社会经济发展目标，从社会、经济以及生态三个维度，对淮河流域水环境管理绩效评价指标体系进行了设计。
同时，基于改进的AHP、线性加权法与改进的理想解法，构建了淮河流域水环境管理绩效动态评价模型。
应用该模型实证分析了201X-201X年沿淮四省水环境管理绩效指数动态变化趋势，揭示水环境管理绩效指数动态变化的动因，并对水环境管理绩效水平优劣进行对比分析，为流域水环境管理绩效评价提供新的定量分析工具。
当前城市环境以及城市发展的对比发展
一、关于国内环境问题现状的认识当今三大污染现象比较严峻，主要表现在工业的污染、城市污染以及农村污染。
一是工业污染。
我们现在拉动GDP增长几乎都是高污染、高耗能的产业，如造纸、电力、化工、建
我们现在拉动GDP增长几乎都是高污染、高耗能的产业，如造纸、电力、化工、建材、冶金等等。
二是城市污染。
随着城市化迅速发展，城市空气严重污染。
中国人好面子，在城市地上的高楼大厦鳞次栉比，上三路都修得不错，而下三路几乎都不通。
仅因排污管网不通，很多污水流不过去，那些建起来的污水处理厂就变成了形象工程。
三是农村污染。
这是我们治污工作中的弱项。
农村面源污染那么重，别说治理，由于体制制约，就连统计数据都算不出来。
总体而言两句话描述：
一是
1.5亿亩土地受到污染，其中一部分是重金属污染，很难恢复；
二是
1.5亿吨垃圾露天存放，农村的环保设施几乎等于零。
现在谈新农村建设，生态安全应该是第一位，如果生态文明没有达到，社会主义精神文明、政治文明、物质文明都没有享受的基础。
如今，除了众所周知的这些老污染以外，在城市中，一些新的污染接连而来，比如废旧电子电器的问题，比如机动车尾气问题，还有室内建材污染问题。
其他还有争论不休的生物多样性问题、转基因生物安全问题，双刃剑般的核能核电的问题，还有我们至今不知道的、没有定性的新化学物质环境风险问题。
二、严峻的环境形势造成三大严重后果
1.制约了区域经济的快速发展在十五计划时，各省市GDP的指标全都超额完成了，但是能耗的指标和环保的主要指标没有一项完成，全部都欠账，而且还有反弹。
这源于我们重化工业发达，大气污染90%来自工业，工业中污染的70%来自火电。
中国的能源结构85%都是燃煤结构。
火电每年投资增长50%以上。
煤炭每年增长2亿吨，这一系列火电的发展，当然会产生二氧化硫和二氧化碳，为此就必须实行严格的脱硫政策。
严重的影响社会稳定总体而言，因为空气污染城市居民非常容易患上了呼吸道的各种疾病。
据肿瘤专家统计，每年200多万癌症病死者中，70%跟环境污染有关。
再就是环境公平问题。
环
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