饮用水源污染应急处理与案例分析Word文档格式.docx

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事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发事件造成大量人员伤亡，需要实施的紧急转移安置或生活救助工作，参照本预案执行。

组织：

　省减灾委

主任：

分管副省长。

副主任：

省政府分管副秘书长，省民政厅厅长。

成员：

省委宣传部，省发展改革委（省粮食局）、经济和信息化委、教育厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅、外办，省广电局、统计局、物价局、海洋渔业局、安全监管局，南方电监局，省通信管理局、地震局、气象局，省军区、省武警总队，省红十字会，省粤电集团公司、省铁投集团公司，南方航空公司，广州铁路（集团）公司，广东电网公司，广州供电局有限公司，深圳供电局有限公司。

各成员在饮用水中作用

省环境保护厅：

…会同省卫生厅做好灾区饮用水环境的监测监督，指导饮用水源地的保护工作。

省卫生厅：

负责合理调配医疗卫生资源，及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助做好灾区医疗救治、卫生防疫和心理援助等工作；

加强灾区饮用水卫生监督工作；

做好公共卫生事件中的应急救助工作。

资金和物资保障

资金保障

物资保障

（1）所储备的救灾物资和储备库实行分级、分类管理,救灾物资储备仓库

（2）各地、各有关单位要建立救灾物资代储制度和救灾物资生产厂家名录

（3）自然灾害应急自救物资和生活必需品

通信和设施保障

设施保障

通信保障:

建立各有关单位之间自然灾害信息共享机制，及时互通自然灾害信息，加强信息交流，建立健全灾情信息会商机制.

社会动员保障　　

监督与管理

预案演练

宣教培训:

各地、各有关单位要开展全省性防灾减灾救灾宣传活动，

责任与奖惩　

二、饮用水污染事件案例分析

饮用水源污染类型包括自然灾害（a.水旱灾害，b.气象灾害，b.地震灾害）、事故灾难（c.环境污染和生态破坏事件）、）环境地质等综合因素所致。

（一）.自然灾害涉及饮用水案例

1.风灾与水灾灾害

2010年第11号强台风“凡亚比”影响，9月21日高州水库集雨区内普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，多个镇遭受200年一遇特大洪水袭击，造成大坡、古丁、马贵山体严重滑坡，民房倒塌，人畜伤亡严重

如不及时清理，这些垃圾将会发酵、腐烂，严重污染水质，危及茂名市饮用水安全。

2.地震灾害

地震导致水源污染

供水设施损坏

供电中断

检验等质量控制系统停止.

导致--无饮用水？

不安全饮用水?

饮用水成为防止大灾之后无大疫的关键

各国各地运送了一些瓶装水，但生活饮用水还是最大问题！

到处在寻找水，用水没有解决。

检查饮用水

快速检验饮用水“望、闻、尝、测”检测饮用水

“望”，通过观察水源附近有无污染源，在光线较强处肉眼观察水质是否清澈；

“闻”，嗅一下水质是否有气味；

“尝”，尝一下口感如何，尝试水样是否有异味；

“测”，对水样进行快速检测（余氯和重金属等）。

（二）环境污染（事故性）导致饮用水源污染事件

化学性污染物:

指工农业生产和居民生活所产生的废渣、废水排放和意外事故进入水环境的化学性物质。

致病性微生物指:

生活废渣、废水和医院污水排放进入水环境的致病性微生物,以及患有传染性疾病的饮水生产等相关人员排入饮用水生产环境的致病性微生物。

安全供水与社会稳定与影响日常生产和生活。

重金属等毒理学指标污染案例

1、北江某支流氰化物污染

（1）接报告：

核实污染物种类和浓度

（2）向领导和相关部门报告：

（3）监测方案：

制订饮用水监测频次等

（4）水厂监督检查：

水厂应急制水设备，水源水氰化物超标，水厂可采用5倍污染物浓度强氯氧化处理，水厂加氯设备是否具备，应急备用设备是否齐。

（5）核实水源污染点上游相关水厂情况。

2、北江镉污染

韶关冶炼厂设备2005年12月5-14日检修期间超标排放含镉废水。

广东北江韶关段出现了重金属镉超标现象，15日在北江高桥断面镉超标10倍，90km污染河段中镉4.9吨，扣除本底，多排入3.6吨。

处理过程：

（1）标准值的正确解读

（2）水厂应急处理和停水问题

（3）尽快让北江水源水的镉降低到标准值以下

A：

水厂降镉技术的试验和应用

B：

具用应急备用水源

C：

出水厂超标时，应向政府报告，是否停止供水。

北江分段蓄水，上游水库加大排水量进行稀释。

江河中投加混凝剂，降镉。

3北江铊污染

广州市疾病控制中心采集的亚运城管网末梢水，经过全分析检验结果表明，末梢水铊超标

经复核排查，发现水厂吸水点和铊浓度超标

找源头:

同时监测发现，韶关冶炼厂排污口采样的铊浓度高达1.067毫克/升，超标达1万多倍（《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）铊标准限值为0.0001毫克/升）。

经组织专家对检测数据和流域企业检查情况进行全面分析后，于10月19日凌晨2时确定，此次铊污染事故是由韶关冶炼厂违法排放含铊废水所致。

北江铊污染对群众用水、农业种植、渔业养殖以及生态环境安全构成了严重威胁

如果不及时妥善处理，将对下游广州、佛山、清远等市的正常供水造成严重后果，威胁近千万人的饮水安全，影响正常的社会经济秩序和广州亚运会的顺利举办。

陈祝生副厅长亲自率卫生监督处、省疾控中心、省卫生监督所的有关领导和专家参加省政府前方指挥部工作。

根据北江污染的情况，省卫生厅于10月23日向广州、佛山、清远等市下发了关于做好生活饮用水卫生监测工作的紧急通知，要求每天报送饮用水检测的情况。

（2）水厂应急处理和停水问题

水厂降铊技术的试验和应用

（3）尽快让北江水源水的镉降低到标准值以下,确保下游供水安全.

4.锑污染事件

2011年6月份武江上游湖南省临武县、宜章县境内的锑矿企业在特定条件下排出大量污染物，进入我省境内造成武江三溪、黄圃等跨省断面锑浓度异常导致突发性水污染事故.

政府关心到那个指标值时,群众饮用后还不会出事.WHO

（1）标准值问题

（2）水厂处理问题

（3）水源水监测和出厂水监测

（4）如何降低

5.水源水挥发性酚超标

通常氯酚类的味阈和嗅阈值非常低。

饮用水中2-氯酚、2,4-二氯酚和2,4,6-三氯酚的味阈值分别为0.1、0.3和2μg/L；

嗅阈值分别为10、40和300μg/L。

如果水中含有的2,4,6-三氯酚没有尝出味道，那就不可能对健康造成明显危害。

输配水系统中微生物有时会使氯酚类化合物甲基化，生成氯代苯甲醚，其嗅阈值要低得多。

三、在饮用水突发性事件卫生监督的作用

1．主要作用

为卫生行政部门做好参谋。

督促供水企业做好饮用水制水、检验及涉水产品管理等工作。

协助做好饮用水监测工作及调查工作。

饮用水检验指标选择。

饮用水卫生指标评估等。

2．饮用水监督与监测方案

方案

监测项目、频次、采样点

检验方法、采样人员、送样、

结果报告上报

3.关于开展生活饮用水卫生监督检测的紧急通知

卫生监督任务：

促进供水企业做好水质净水消毒与检验工作。

协助监测工作。

卫生监测任务：

做好出厂水和末梢水检验。

供水企业及时上报检验结果。

4．应急过程中应注意问题

应急过程问题1---采样人

卫生部门在饮用水监测采样单位，是CDC还是监督所，是单人采样，还是两人，是否要用采样单，采样时水厂的人是否陪同采样，是否签名。

应急过程问题2---采样点

出厂水的采样点？

管网末梢水采样点？

与水厂距离与代表性

北江小塘水厂末梢水持续超标问题。

应急过程问题3---检验设备与标准样

不同厂家不同标准样标准差较大

环保四级的十个实验室能统一标准样进行实验室比对

应急过程问题4-检验结果不一致

使用仪器不致标准样不一致（应急期间均无实验室比对）

采样点不致

检验人员不致

应急过程问题5-水厂无应急设施

应急物资

应急设备

应急技术

应急方案

应急过程问题6-应急组成

应急专家（是否专业方面专家）

应急领导（一把手是否挂帅）

相应部门参与

四、应对策略

1．“以人为本”的要求：

应急响应中全力拯救生命为第一。

应急响应中保护救援人员生命安全。

“社会稳定”的要求：

迅速减小对社会稳定的影响，在一定条件下牺牲局部利益。

“保护财产”的要求：

在保障生命的前提下，尽可能减少财产损失

2．应急医学救援的物点

三分战时 

七分平时

三分急救 

七分预防

三分救助 

七分自救互救

三分提高 

七分普及

3．饮用水源应急检测

三级检测需求（第一级）

⏹ 

快速检测

主要为应急检测

要求几分钟，最长不超过一小时检测出异常

不要求确定是什么污染，但检测谱要宽

基本确定属于化学还是病毒污染

实验出简单的处理方式能否消除影响

三级检测需求（第二级）

确定性检测

在快速检测的基础上，尽快确定污染物

检测时间不宜太长，应该小于1天

若是化学物污染，确定是哪种化学物

若是病毒污染，基本确定病毒种类

确定污染物的浓度

三级检测需求（第三级）

精确权威检测

在前两级检测的基础上，进一步确定病毒污染物的种类

通过细致的DNA分析，确定子分类

查找病毒爆发源和主要影响因素

确定相应的克制办法

窗体底端