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（）6、美国县政府实行与合一的管理制度。

A议会B司法C行政D公民大会

（）7、美国市政府体制主要有ABC。

A市长---市政会议制B委员会制C市政会议----经理制D市长负责制

（）8、日本地方政府的行政机关分为

A一般行政机关B特别行政机关C省级行政机关D县级行政机关

（）9、日本中央对地方的控制主要

A立法控制B财政控制C行政监督D人事控制

（）10、根据地方政府拥有职权和法律制度，我国地方政府可分为。

A隶属型地方政府B一般地方政府C民族区域自治地方政府

D特别行政区政府

三、判断题。

（每题2分，共20分。

错的打×

，对的打√，答案写在提前括号里）

（）1、美国是实行单一制的国家。

（X）2、美国的地方政府包括州政府。

（X）3、。

郡县制和分封制本质上没有区别

（V）4、郡县制建立了中央高度集权的单一制国家的结构体制。

（）5、隶属型地方政府隶属于中央和上级政府，行政首长由中央和上级政府任命，对其负责。

（V）6、自治性地方政府组成人员由选举产生，与中央政府之间不存在行政隶属关系。

（）7、英国地方政府组织体制最突出的特点是议会权和行政权合一。

（）8、中国的地方政府基本上是自治性地方政府。

（）9、在中国，农村实行自治制度，实行基层直接选举。

（）10、一般来说，地方自治和民主有较强的关联性。

四、简答题（每题10分，共30分）

1、自治型地方政府和隶属型地方政府的区别是什么？

2、中西方地方政府的巨大差异形成原因是什么？

3、简述中西方地方政府的差异。

答案：

一、单选1、A2、A3、D4、A5、A6、C7、B8、A9、B10、C

二、多选1、ABCD2、AB3、ABCD4、ABC5、BCD

6、AC7、ABC8、AB9、ABC10、BCD

三、判读1、×

2、×

3、×

4、√5、√6、√7、√8、×

9、√10、√

四、简答

1、隶属型地方政府：

地方政府隶属于中央和上级政府，首长及所属官员由中央或上级政府任命，地方政府服从上级的指挥，对其负责；

自治型地方政府通常有代议机关和执行机关组成，政府组成人员由选举产生，不是任命产生。

地方政府和中央政府之间并不存在行政隶属关系。

地方自治团体工作人员由地方政府管理，不属于国家公务员系列。

2、主要从自治，法治的传统角度入手，结合公民参与意识和政府改革诉求展开。

3、第一、机构的组织原则不同

第二、行政机关的性质不同

第三、政府机构组织的管理方式不同

第四、职能范围不同

第一章行政区划与地方政府的类型

（）1、省制兴起于。

A元代B唐代C宋代D新中国

（）2、最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的哪位学者？

A梁启超B康有为C魏源D严复

（）3、缩省论的主要目的减少

A行政幅度B行政机构C行政人员D行政层次

（）4、虚省论认为21世纪的中国地方政府体系应实行。

A集权B社会主义C地方自治D资本主义

（）5、我国共有个省。

A25B32C31D23

（）6、作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称。

A道员制B府台制C总督制D巡抚制

（）7、目前我国共有个地区。

A79B102C213D65

（）8、我国的直辖市数量是

A3B4C5D6

（）9、县级市的基本内涵是

A设区B不设区C设县D不设县

（）10、目前我国共有自治区个。

A4B5C6D7

（）1、关于改革省制的观点主要有。

A兴省论B缩省论

C虚省论D去省论

（）2、从地方政府的民族构成特征看，地方政府可分为

A一般地方政府B民族自治地方政府

C城市地方政府D农村地方政府

（）3、目前我国地方政府主要有ABCD

A一般地方政府B城市地方政府C民族自治地方政府D特别行政区地方政府

（）4、一般地方政府主要有。

A省B地区C县D乡

（）5、我国最高地方政府单位有。

A省B自治区C直辖市D国务院各部委

（）6、从中央和地方关系上可以把地方政府分为CD。

A省级地方政府B县级地方政府C一般地方政府D特别行政区地方政府

（）7、地级市一般辖区有。

A区B县C县级市D乡

（）8、县级市下辖ABCD

A乡B民族乡C镇D街道办事处

（）9、区政府一般设立于

A直辖市B副省级市C地级市D县级市

（）10、镇和乡区别有。

A工商业发展程度高B人口集中度高C公共设施较完善D级别高

（）1、重庆市政府和河南省政府行政级别相同。

（）2、北京市海淀区某街道办事处行政级别相当于县级政府。

（）3、兴省论对中央政府向省级政府放权持否定态度。

（）4、目前我国地方政府层级设置，主要是为了管“官”，而不是为了管“民”而设置的。

（V）5、地区存在的基本原因在于省县二级制所导致的省管理能力的短缺。

（X）6、当今市管县体制很适合县级政府的发展，具有持续性。

（）7、民族乡的乡长必须由组成民族乡的少数民族成员担任。

（）8、特别行政区有独立的司法权和终审权。

（V）9、特别行政区享有立法权和独立的行政管理权。

（X）10、我国当前的政府层级偏少，应增加行政层级。

1、直辖市不同于省的特征有哪些？

2、简述省制改革的几种观点？

3、简述行政区划改革的着力点。

一、单选1、A2、B3、D4、C5、D6、A7、A8、B9、B10、B

二、多选1、ABC2、AB3、ABCD4、ABCD5、ABC

6、CD7、ABC8、ABCD9、ABC10、ABC

三、判读1、√2、√3、×

4、√5、√6、×

7、√8、√9、√10、×

1、第一、直辖市的设置是人为的，省沿袭传统

第二、直辖市主要设立于一些具有政治和地区重要性的地方，省只是自然的国土分治单位

第三、直辖市主体上城市政府，省则监管农村

第四、直辖市是本区域内唯一功能完备的政府，省下面的更低层级的政府也拥有完备的功能

第五、直辖市相对于省政府更加亲民

第六、相对于省政府，直辖市所辖区域内地方政府单位的层级和数量较少。

2、第一，兴省论

第二、缩省论

第三、虚省论

其他根据具体展开的情况给分

3、

（1）减少层级、改革省制

（2）严格区分政府的内部管理和公共管理，降低政府耗费。

学生应适当展开

第二章地方政府的组成和职能

（）1、地方人民代表大会会期通常为。

A4—5天B8—9天C半个月D一个月

（）2、我国各级地方政府的任期为几年？

（）3、县级以上地方各级人大每次会议均举行预备会议。

由主持。

A本级上届人大常委会B本级本届人大常委会

C本级党委D上级党委

（）4、县级及县级以上各级人大及其常委会的常设机构是。

A办公室B人事部门C后勤部门D专门委员会

（）5、按照现行的机构设置规定，县、县级市可以设立个机构。

A30--40B40--50C50--60D20--30

（）6、人民检察院可以行使。

A审判权B人事任免权C法律监督权D无限权力

（）7、下列属于派出机关的是。

A街道办事处B乡政府C县政府D区政府

（）8、我国历史上最稳定的建制是

（）9、行政区划上一直是变动的焦点。

A县B省C县级市D地级市

（）10、当前，精简政府机构，最重要的是。

A转变政府职能B精简人员C乡镇改革D市县改革

（）1、宪法意义上的地方政府包括ABCD。

A地方人民代表大会B地方人民政府

C地方人民法院D地方人民检察院

（）2、地方政府的经济职能主要有ABCD

A制定发展战略B调控和维护经济秩序

C管理国有资产D经营基础设施

（）3、地方政府的公共服务主要表现在

A提供教育等公共服务B提供社会保障和社会救济

C保护生态环境D维护社会秩序

（）4、地方政府的双重角色是指AB。

A所在区域的政府B中央政府在地方的代表

C经济秩序维护者D政治统治实施者

（）5、人大特定问题调查委员会的调查活动具有AC。

A法律性B自主性C权威性D随意性

（）6、地方政府工作部门可以分为。

A纪检部门B司法部门C地方政府组成部门D地方政府非组成部门

（）7、下列属于垂直管理的机关是。

A公安局B国税局C人民银行D审计局

（）8、我国在行政区划改革的基本思路是

A缩省并县B省县直辖C创新市制D乡镇自治

（）9、办公机构的作用有

A上传下达B处理日常事务C发挥枢纽作用D指挥下级

（）10、地方司法系统包括。

A法院B检察院C公安局D纪委

（）1、人大常委会主任可以担任行政机关职务。

（）2、县级及县级以上地方各级人大常委会由主任召集，每两个月至少举行一次会议。

（）3、常委会做出的决议必须由常委会组成人员过半数同意。

（）4、人民检察院可以行使审判权。

（）5、目前我国政府的职能配置更多的反映了地方分权的特色。

（）6、办公机构一般不具有指挥权，但可以经领导授权获得某些指挥权。

（）7、公安局的直接上级是上级公安机关。

（）8、省是中国历史上最稳定的建制。

（）9、如何对乡镇政府进行改革是近期改革探索的一个热点。

（）10、取消市管县体制，省直管县是区划改革的发展趋势。

1、什么是政府职能？

其发展趋势是什么

政府职能是指政府在一定时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。

其总体发展趋势是社会管理职能的日益突出。

2、简述地方政府机构设置的基本原则？

第一、地方政府机构设置从根本上要适应职能的需要

第二、机构设置与社会发展相适应

第三、机构设置具有内在的系统性

第四、机构设置必须依法进行。

3、垂直管理的原则

第一、能否实行垂直管理，应充分考虑地方制度

第二、如何实行垂直管理，应以合理的事权划分为基础

一、单选1、A2、B3、A4、D5、D6、C7、A8、C9、D10、A

二、多选1、ABCD2、ABCD3、ABCD4、AB5、AC

6、CD7、BC8、ABCD9、ABC10、AB

2、√3、√4、×

5、×

6、√7、×

8、×

第三章地方政府的立法权

（）1、下面具有立法权的有。

A自治县政府B县政府C市政府D乡政府

（）2、下面哪个城市不属于较大的市？

A杭州B开封C包头D洛阳

（）3、规定有关民族区域自治基本问题的是

A自治条例B单行条例C行政法规D行政规章

（）4、规定有关民族区域某一方面的具体事项的。

A自治条例B行政规章C行政法规D单行条例

（）5、具有特别立法权的人民政府有AC。

A大连B北京C上海D深圳

（）6、具有最高法律效力的是C。

A国务院制定的法规B人大制定的法律C宪法D自治法

（）7、地方性法规和部门规章冲突，由提出意见。

A国务院B法院C人大D省政府

（）8、省人大制定的地方性法规和公安部制定的部门规章效力说法正确的是

A前者高于后者B后者高于前者C效力相当D无法判断

（）9、系统对中央和地方政府立法权限、程序和其他事项予以规定的一部法律是。

A宪法B民法C刑法D立法法

（）10、地方立法权行使的结果表现为A。

A法律文本B权力监督C权力平衡D权力行使

（）1、地方立法权的特性有。

A地方性B派生性和有限性

C从属性D实施性

（）2、地方立法权的有限性表现在

A职权有限B效力有限

C地域有限D人员有限

（）3、较大的市有ABCD

A郑州B洛阳C大连D苏州

（）4、较大的市有。

A省、自治区人民政府所在地的市B国务院批准的较大的市

C地级市D县级市

（）5、自治权的核心是。

A立法自治权B自决权C变通权D独立权

（）6、自治立法权属于的三级自治机关包括。

A自治区B自治州C自治县D民族乡

（）7、具有特别立法权的省份有ABC。

A广东B福建C海南D西藏

（）8、具有特别立法权的人民政府有ABCD。

A深圳B珠海C汕头D厦门

（）9、地方立法权的内容包括ABC

A制定B修改C废止D行政法规制定

（）10、民族自治立法机关享有的权力包括制定。

A自治条例B单行条例C法律D行政法规

（X）1、地级市人大常委会具有立法权。

（）2、国务院批准的较大的市人民政府有立法权。

（）3、地方立法权是从中央立法权中派生出来的“准立法权”。

（X）4、地方立法权可以根据当地实际与法律有一定冲突。

（）5、自治县政府和其他县一样不具有立法权。

（V）6、较大的市人大制定的法规须经上级省、自治区人大批准。

（）7、法律的效力和国务院制定的行政规章效力相同。

（）8、行政法规和行政规章法律效力相同。

（）9、具有特别立法权的市政府制定的规章无须省人大批准。

（）10、地方立法权超出本区域不具有法律效力。

四、简答题。

（每题10分，共30分）

1、简述我国地方立法权的主体。

（1）省级人民代表大会及其常务委员会、人民政府

（2）省会城市的人民代表大会及其常务委员会、人民政府

（3）国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会、人民政府

（4）自治州、自治县的人民代表大会、人民政府

（5）深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的人民代表大会及其常务委员会、人民政府。

2、简述地方立法程序。

3、简述授权立法和先行立法

二、多选1、ABCD2、ABC3、ABCD4、AB5、AC

6、ABC7、ABC8、ABCD9、ABC10、AB

（6）香港、澳门两个特别行政区政府。

2、第一、立法议案的提出

第二、立法议案的审议和修改

第三、法案的通过

第四、报批与备案

第五、公布

3、授权立法是指通过法律规范和立法机关决定的形式，对没有立法权的主体赋予特定立法权，或对依法享有立法权的主体赋予更大立法权的行为。

先行立法是指除了全国人大立法的事项，其他事项尚未制定法律或行政法规的，地方可根据本地的具体情况和实际需要，先行制定地方性法规。

第四章地方政府的行政权

（）1、一般说来，行政的核心是A。

A行政权B行政主体C行政客体D行政关系

（）2、计划单列市拥有哪一级的经济管理权限？

A省B地级市C县级市D特别行政区

（）3、作为国家权力体系的重要组成部分，是地方政府实施公共管理的重要手段。

A地方立法权B地方司法权C地方行政权D地方暴力机关

（）4、地方行政权行使的目的是实现A。

A地方公共利益B国家利益C政府利益D官员利益

（）5、是地方政府管理市场与社会的基本方式。

A行政监管B行政监察C行政审计D行政诉讼

（）6、我国，管理国有资产的机关是。

A财政部B发改委C国资委D人民银行

（）7、在我国，城市土地所有者是A

A国家B集体C个人D城市政府

（）8、一般说来，农村和城市郊区的土地，所有者属于。

（）9、建设社会主义法治国家的基础和关键是A。

A依法行政B依法治民C有法必依D执法必严

（）10、2003年8月，国家颁布了D。

A治安管理处罚条例B行政处罚法C行政赔偿法D行政许可法

（）1、地方行政权源于。

A固有权力B领导意图

C授予权力D人民意愿

（）2、地方行政规范主要包括

A地方政府规章B地方政府规则

C地方行政法规D地方法律

（）3、享有地方规章制定权的主体有

A省级政府B省会市政府C较大市政府D经济特区政府

（）4、地方政府全体会议参加者包括。

A政府正副首长B政府序列职能部门负责人

C秘书长（主任）D地方党委负责人

（）5、地方政府常务会议参加者包括AB。

A政府正副首长B秘书长（主任）C职能部门负责人D党委负责人

（）6、地方行政首长现场办公会议参加者包括。

A行政首长B职能部门负责人C具体事件负责人D行政利害人

（）7、按照行政监管的对象，行政监管分为。

A经济监管B社会监管C反托拉斯监管D个人监管

（）8、在我国，调整政府与国有企业关系的原则有ABCD。

A国家所有B分级管理C授权经营D分工监督

（）9、依法行政原则包括

A有法可依B有法必依C执法必严D违法必究

（）10、善政希望建立一个。

A民主政府B服务政府C责任政府D廉洁政府

（V）1、简言之，地方行政权就是地方政府管理地方公共事务的权力。

（V）2、地方行政机关不仅包括地方各级人民政府，还包括地方政府各部门。

（X）3、地方行政权和地方行政职权是一对等同的概念。

（V）4、改革开放以来，地方政府逐渐获得了较大的财权和事权

（V）5、非国有经济往往是地方政府扶持的结果，很大程度上受制于地方政府。

（V）6、规章的名称一般称为“规定”、“办法”，但不能称为“条例”。

（V）7、条条管理是指上级市场监管机关对履行相同职能的下级监管机关实行的纵向领导。

（V）8、块块监管就是地方各级市场监管机关在人财物等方面接受同级政府的领导。

（V）9、1980年，中央将一部分国有企业下放给地方政府，实行属地化管理。

（V）10、当前，依法行政实际上就是“依法治官”。

1、什么是地方行政权？

中国地方政府的行政权有哪些含义？

（1）地方行政权的主体是地方行政机关

（2）地方行政权的行使目的是实现地方公共利益

（3）地方行政权的作用方式主要是强制性推行政令

（4）地方行政权来源于固有职权和授予职权

（5）地方行政权不同于地方行政职权。

2、我国行政规则存在的问题。

3、善治及其基本要素。

一、单选1、A2、A3、C4、A5、A6、C7、A8、B9、A10、D

二、多选1、AC2、AB3、ABCD4、ABC5、AB

6、ABC7、ABC8、ABCD9、ABCD10、ABCD

三、判读1、√2、√3、×

4、√5、√6、√7、√8、√9、√10、√

2、

（1）越权情况严重

（2）内容与上级行政规则不相符合，甚至严重抵触

（3）违宪违法设定某些权利义务

3、善治就是使公共利益最大化的社会管理过程和活动。

善治的基本要素有10个，即合法性、法治、透明性、责任性、回