华南农业大学门禁系统运行校园停车和出入口安保服务外包Word格式.docx
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备注
工作时间
人数
西南门广场
7:
00-12:
00
15:
00-18:
4
（2收费+2安保）
12:
00-15:
18:
00-23:
23:
00-7:
3
（2收费+1安保）
设置1名小组长，由安保人员担任
西门
2
（1收费+1安保）
教五及跃进南门
茶山门及广场区域
大丰路门
夜间关闭，校内车辆自动进入，东区三个门口合并设置1名小组长，由安保人员担任
汇景北门（含小门）
（2安保）
东区游泳池西侧门
1
（1安保）
湿地公园门
夜间关闭，西南门组长兼顾管理
北门
夜间关闭，西门组长兼顾管理
合计
56人
附小、幼儿园
30-8:
30
16:
30-18:
4（安保）
14:
11:
30-12:
2（安保）
行政楼周边区域
8:
30-11:
30-16:
30-14:
30-20:
6人
校园综合巡逻
3（安保）
8人
项目经理
1（经理）
联合管理人员
1（1主管）
1（主管）
联合办公24小时需要安排主管
财务人员
1（财务）
5人
人员配置总数：
75*1.33=99.75人
三、项目服务内容、规范及要求
（一）收费人员服务内容、规范及要求
1、收费人员主要工作职责是车辆通行的收费岗亭内对车辆进行发卡及收费。
2、收费人员着装统一，佩戴工作牌，精神饱满，举止大方；
坚守岗位，尽职尽责，文明值勤，热情接待车主的咨询和求助。
3、收费人员值勤期间，要集中精力，保证自身安全。
4、收费人员实行室内坐班制度。
在收费岗亭内部的收费人员不得打瞌睡、不得玩手机以及从事与工作无关的事情。
5、坚持实行礼仪与管理并重的收费管理制度。
6、严格盘查、登记进出校园的车辆，发现可疑情况及时报告。
7、严格执行学校对外来车辆的管理要求，不符合学校规定的车辆，禁止发卡入校。
8、凡大客车载人出校门或大客车在校门周围停车上人，要查问并做好记录，有异常情况立即向招标人保卫处值班室报告并保存好记录资料备查。
9、各校门管理有特殊要求的，应执行特殊要求。
10、按照校门车辆管理系统要求和操作规程管理进出校门的车辆，并按照规定收取停车费。
自觉维护车辆管理系统正常运行，配合做好维护保养工作。
严格遵守门禁系统财务管理办法；
各门岗当班队员每天按时系统结账并拍照，清点现金和票据存根，在收费登记本上清楚记录各项数据。
财务人员每天按时到各收费门岗进行收费，登记日期、系统汇总金额、实收现金、通行券金额及数量、票据面额及使用数量。
收费完毕后，及时存入甲方指定银行账户，复印回单（盖章），连同原件回单一并交回核算员。
每天应账账相符，账实相符。
11、从校门出去的货运车辆，要认真检查车上物品并登记，做到物品与放行条相符。
12、严格管理进出学校的“五类车”，未在保卫处办理登记的车辆不得进入学校。
13、收费岗亭前区域禁止悬挂横幅广告及摆摊设点。
14、校门周围内外两侧未经批准不得有车辆停放，收费员发现及时报告。
15、爱护收费岗亭内设施设备，无故损坏或丢失，须照价赔偿或及时修复。
16、遇有堵门、交通拥堵等突发事件时，应及时报告招标人保卫处值班室和中标人负责人，并迅速调集力量快速妥善处置，及时恢复车道秩序。
17、熟悉报警电话及其他通讯设备的使用；
熟悉学校区域分布、机构设置等基本情况。
发现可疑的人、事、物，要及时向招标人保卫处值班室和中标人负责人报告，并主动配合招标人保卫处和公安机关的工作。
18、特种车辆（消防车、救护车、警车）进出学校时，必须马上报告学校保卫处值班室。
19、做好值班记录，严格交接班手续。
20、维护各责任区域秩序，与各巡逻岗、监控中心及其它门卫岗互通信息，加强防控。
收费岗亭内无闲杂人员滞留，外来人员未经允许不得进入收费岗亭，内部保持内外环境整洁卫生，门前卫生实行三包。
21、因学校重要会议、大型活动、基建施工等工作需要，实行临时门卫管理制度，具体办法按招标人提前临时通知内容执行。
22、配合学校做好突发事件的处置工作和大型活动安全保卫工作。
23、严格执行学校相关的管理制度，及时完成学校下达的其他工作任务。
（二）校门安保人员服务内容、规范及要求
1、校门保安人员主要工作职责是做好所在校门及周边区域的治安、交通、消防、维稳等综合管理工作。
2、安保人员着装统一，佩戴工作牌，精神饱满，举止大方；
坚守岗位，尽职尽责，文明值勤，依法办事，热情接待师生的报警求助。
3、安保人员值勤期间，按时按要求开关大门。
4、安保人员实行室外站岗制度。
在执勤期间不得玩手机以及从事与工作无关事情。
5、坚持实行礼仪与管理并重的门卫管理制度。
6、严格盘查、登记进出校园的人员、车辆，发现可疑情况及时报告。
7、精神病人、衣冠不整的人员、流动商贩、捡拾破烂等人员不得进入校园。
8、帮别人挑、抬物品的人员未经同意不得进入校园。
10、从校门出去的货运车辆，要协助收费检查车上物品，做到物品与放行条相符。
11、严格管理进出学校的“五类车”未在保卫处办理注册登记的车辆不得进入学校。
12、行人带出校门的电脑等贵重、大宗物品要严格检查登记。
13、大型动物、犬只及其他宠物不得进入校园。
14、门前区域禁止悬挂横幅广告及摆摊设点；
校门周围建筑物禁止张贴标语、广告和乱涂乱画。
15、及时制止校门内外、左右两侧区域闲散人员聚集或就地休息等情况，及时疏散以避免通道堵塞。
16、校门周围内外两侧未经批准不得有车辆（包含自行车）停放。
17、严禁行人进入校门草坪区域，破坏花草树木及学校设施。
18、做好值班记录，严格交接班手续。
19、维护各责任区域的治安秩序，与各巡逻岗和监控中心及其它门卫岗互通信息，加强治安防控。
20、因学校重要会议、大型活动、基建施工等工作需要，实行临时门卫管理制度，具体办法按招标人提前临时通知内容执行。
21、配合学校做好突发事件的处置工作和大型活动安全保卫工作。
22、遇有堵门、交通拥堵等突发事件时，应及时报告招标人保卫处值班室和中标人负责人，并迅速调集力量快速妥善处置，及时恢复门卫秩序。
23、熟悉报警电话及其他通讯设备的使用；
24、凡大客车在校门周围停车上人，要查问并做好记录，有异常情况立即向招标人保卫处值班室报告并保存好记录资料备查。
25、特种车辆（消防车、救护车、警车）进出学校时，必须马上报告学校保卫处值班室。
26、严格执行学校相关的管理制度，及时完成学校下达的其他工作任务。
（三）附小、幼儿园及行政楼附近区域安保人员服务内容、规范及要求
1、附小、幼儿园安保人员主要职责是指挥和疏导附小、幼儿园周边的交通，确保车辆畅通及学生安全。
行政楼附近区域的主要工作范围是管理行政楼周边车辆停放，禁止车辆乱停乱停及严禁不符合规定的车辆入内停放。
2、安保人员统一服装、着装整齐，穿着反光衣和佩戴哨子，做到精神饱满、文明执勤、礼貌待人。
3、坚守岗位，做好交通疏导及安全保卫工作，做好幼儿来园、离园的接送车辆管理，严防学生离校途中安全事故的发生。
4、主动热情地做好学生家长的咨询工作，提醒家长按规定停放车辆。
5、认真、及时做好行政楼周边车辆管理工作，对于违规车辆及时发现及时处理。
6、上班时不玩手机，不做与工作无关的事，严禁抽烟、喝酒。
7、整理和保管好对讲机、锁车工具等，协助保卫处做一些力所能及的事。
8、严格执行学校的相关管理规定，按序停放，指挥车辆停放到指定区域。
9、因学校重要会议、大型活动、基建施工等工作需要，实行临时交通管制，具体办法按招标人提前临时通知内容执行。
10、配合学校做好突发事件的处置工作和大型活动安全保卫工作。
11、遇有撞车、交通拥堵等突发事件时，应及时报告招标人保卫处值班室和中标人负责人，并迅速调集力量快速妥善处置，及时恢复门卫秩序。
12、完成招标人交办的其它任务。
（四）校园综合巡逻安保人员服务内容、规范及要求
1、巡逻安保人员的主要工作职责是在校内主要路段和停车区域进行巡逻，确保车辆安全及道路畅通，及时处理违规车辆。
2、巡逻期间，着装统一，佩戴工作牌，精神饱满，举止大方，文明值勤。
3、巡逻期间，集中精力，不得打瞌睡、不得玩手机以及从事与工作无关的事情，同时注意自身安全。
4、熟悉学校区域分布等基本情况，熟悉报警电话及其他通讯设备的使用，按每间隔30分钟对责任区域进行巡逻检查，及时发现、报告、处置可疑的人、事、物及各种安全隐患。
发现火灾应及时向119、保卫处值班室报告，并积极参与火灾扑救
5、巡逻区域内发生治安纠纷、交通事故或案件，应及时处理，控制事态扩大，疏通交通，做好疏导劝解工作，保护好现场，并及时向保卫处值班室报告。
6、加强校内的交通秩序管理，及时疏通交通；
制止乱停乱放行为，不听指挥应及时处置，如锁车、贴条，必要是要进行移车；
制止超速超载行为，发现车辆及时通报。
制止“五类车”在校内行驶，发现车辆及时扣停车辆，交给公安部门处理。
7、校内摆摊设点应按保卫处的批示及要求进行，否则应予以取缔。
8、禁止在张贴栏之外的地方张贴广告、标语等；
对展板桁架应按保卫处要求制作摆放，并及时清理过期的展板桁架；
制止散发传单的行为，发现可疑宣传品及时报告保卫处值班室。
9、禁止有犬只等动物出没，特别是宠物野狗。
10、禁止人员进入草坪、绿化带；
禁止乱砍乱伐乱摘花草树木。
11、禁止在公共区域凉晒衣物；
禁止高声喧哗，影响教学科研及他人生活。
如体育运动声音过大，要制止。
12、发现有人员聚集要过问，正当合理的应允许，否则应立即向保卫处值班室报告，并控制好现场。
13、与其他岗位人员密切配合，形成校园安全防范网络，保证校区内正常的学习、生活、教学、科研和工作秩序；
清理进入学校的闲杂人员。
14、在巡逻过程中，及时受理各类报警和求助。
平息、处置巡逻中的突发事件和意外事故，抢救危难群众和遭受危害的财产。
15、严格交接班制度，做好值班记录。
16、严格执行学校相关的管理制度，及时完成学校下达的其他工作任务。
（五）管理人员及财务人员服务内容、规范及要求
1、管理人员的主要工作范围是与保卫处联合办公，共同处理和指挥人员，对于所管辖的人员进行工作监督和管理。
财务人员主要工作范围是对门岗收费进行管理，统一将收取的费用交到银行，每天与学校保卫处核对数目，做好账目管理。
2、上班期间，统一服装，佩戴工作牌，精神饱满，举止大方，文明值勤。
3、上班期间，集中精力，不得以及从事与工作无关的事情，同时注意自身安全。
4、熟悉学校区域分布等基本情况，熟悉报警电话及其他通讯设备的使用，按每间隔30分钟对巡逻人员进行巡逻检查，及时处置各类突发事件。
5、管理人员在上班期间内发生治安纠纷、交通事故或案件，应及时调派人员处理，控制事态扩大，疏通交通，并及时向保卫处值班室报告。
6、财务人员要认真核对账目，每天收费情况要核准，及时存入银行，不得留钱过夜，不能私自存放钱财，每天票据都要清点准确。
（六）门禁系统收费申请
中标人对外来车辆的收费标准执行广州市物价局批复的《关于华南农业大学配套露天停车场收费问题的批复》（穗价函【2010】137号），中标人中标后自行向广州市物价局办理变更收费批复，未收到收费许可批复期间，遵守广州市政府的有关规定，外来车辆在校园临时停车收费所得，将由中标人统一管理和使用，每月汇总上报车辆出入及收费情况到学校保卫处备案。
中标人对校内车辆的收费标准执行学校制定的《华南农业大学机动车辆停放及收费管理方法》（华南农办【2010】40号）由学校保卫处负责审批，中标人负责统一收费和使用，收费情况每月汇总上报学校保卫处备案。
同时，中标人无权向外来车辆办理任何类型的月保或年保卡，所有外来车辆统一按照车辆临时停放的收费标准收费。
如学校调整外来车辆的收费标准后，中标人需将调价后的停车费增加的收益与学校平分，调价后的外来车收费情况由中标人和学校共同监管，具体监管细节另行协商。
（七）免费车辆的范围和要求
中标人对华南农业大学所规定的免费车辆，将给予免收费放行，但中标人有责任对免费车辆的进出进行信息核对，如果出入卡的信息与进出的车辆不相符，中标管理人应禁止该车辆进出，按规定查清放行。
免费车辆由双方依照华南农业大学规定严格审查，由学校保卫处批准。
免费车辆范围如下：
1、华南农业大学公务车辆。
2、国家规定的特种车辆，如军车，警车，消防车，救护车、抢险、救灾车等。
3、持有华南农业大学保卫处发放的免费车辆放行条的车辆，中标人必须给予免费放行，不得收取任何费用。
4、所有来临华南农业大学参加学术、科研交流活动、会议、调研、考察、参观、检查工作的领导车辆和工作人员车辆，中标人需配合学校的工作，对持有华南农业大学保卫处制作的免费车辆放行条或特定活动制定的《通行证》，中标人应免费放行。
5、对于参加学校举行的大型活动或者省、部级以上会议的车辆，中标人应积极配合，凭华南农业大学保卫处制作的免费车辆放行条免费放行。
6、学校每年新生入学报到期间，所有送学生报到的家长车辆给予免费放行。
（八）门禁设备维修和升级
中标人必须在采购结果通知确认当天起30天内对华南农业大学校园门禁系统的部分设施设备进行更换、保养，费用由中标人负责，具体更换的设施设备数量和参数按招标方提出的要求进行更换，不得低于招标方所提出参数标准和数量。
若是中标人未达到学校更换标准和要求的，学校有权取消中标资格。
同时，更换后的设备产权归学校所有，服务管理合同到期后，中标人无权收回。
具体列表另附。
（九）门禁设备维修要求
中标人在签设备维修订合同前，需向学校缴纳20万元的设备维修保证金，用于校园门禁止系统设施设备应急维修，保障校园门禁系统及其设施设备的正常运行。
若中标人对校园门禁系统的设备维护不及时或不响应维修，学校保卫处向中标人发出限时整改通知，中标人在限时整改时间未进行维修，学校保卫处将立即进行应急维修，费用从中标人缴纳的设备维修保证金中支出，费用由中标人负责。
同时，学校将对中标人发出违约处罚单，要求中标人必须在五个工作日内向学校保卫处提交书面的解释，并在履约保证金里扣除3000元作为处罚。
若是中标人不按学校违约处罚单的要求执行，学校每次将会在年度考核中扣除2分。
（十）校内停车场保险购买要求
中标人在中标确认后30天内必须为学校停车场购买停车场保险，未购买停车场保险，学校有权取消中标资格。
如果发生车辆被盗案件，无论是收费车辆，还是免费车辆，由中标人负责车辆的赔付责任。
（十一）车辆限流限量要求
中标人在合同期内，必须服从学校对于车辆管理规定，若学校对于外来车辆采取限流限量进校的措施，中标人必须无条件服从，因外来车辆减少而产生的收入减少问题，由中标人承担，学校不予任何补偿。
同时中标人必须配合学校做好限流限量的实施。
限流限量基本要求（具体以学校最终颁布的规定为准）：
1、平时工作日，外来车辆入校停放的车位数量给予限制，每天只提供2000个车位给予外来车辆停放，当车位已满时，禁止外来车辆进入，公务来访车辆不受限制。
2、周六、日，外来车辆入校停放的车位数量给予限制，每天只提供3000个车位给予外来车辆停放，当车位已满时，禁止外来车辆进入，公务来访车辆不受限制。
3、每年紫荆花节、新生入学、校园开放日等大型活动时期，外来车辆入校停放的车位数量上限由学校确定，当车位已满时，禁止外来车辆进入，公务来访车辆不受限制。
四、本项目考核评分办法
本项目考核评分采取100分制，由两部分组成，第一部分为甲乙双方组成考核小组，对每月25日本项目进行考核评分，占90%的权重，得分记为A；
第二部分采取向各二级单位和车主协会代表发放调查问卷，民主评分，占10%的权重，得分记为W；
当月本项目考核得分X=A+W。
（一）甲乙双方考核小组考核评分办法
由甲乙双方各2—3名人员（各方至少有一名负责人）组成考核小组，对每月本项目进行考核评分。
具体办法如下：
1、总分100分。
2、通过监控视频和现场检查，每月对每一个点至少随机抽取一个时间段，按本项目服务内容、规范及要求，逐项进行评分。
凡一人一次违规一条扣1分，多人多次违规多条，实行累计扣分,所扣总分记为B。
3、当月若发生重大事故（重大事故是指：
经济损失5000元（含5000元）以上的事故；
或者给甲方造成较大负面影响的事故，如受到上级主管理部门批评及以上的处罚，通过报纸、网络在社会上造成不良影响等），一次扣10分，实行累计扣分，所扣总分记为C。
4、各岗位应按合同要求配齐相应的服务人员，各服务人员在工作期间不得擅自脱岗，若脱岗或不配齐，一次脱岗一人扣10分，实行累计扣分，所扣总分记为D。
（脱岗是指：
某岗持续无人达到20分钟以上）。
5、侵占票款，不论多少，一次扣20分，实行累计扣分，所扣总分记为E。
6、当月双方考核得分A=（100-B-C-D-E）*90%。
（二）问卷调查，民主评分办法
采取100分制，准备好问卷调查表，通过OA发放到各二级单位和车主协会代表，以收回的有效问卷的平均分为问卷调查得分，再乘以10%的权重，即为民主评议得分W。
本办法中的甲方指采购人，乙方指中标人。
（三）各分项服务考核内容和扣分明细评分表
1、门岗收费服务考核评分表
编号
考核内容
扣分
扣分事由
统一着装，佩戴工作牌、精神饱满，举止大方、坚守岗位，尽职尽责、文明值勤，热情接待师生的报警求助。
值勤期间，集中精力，保证自身安全。
实行室收费岗内值班制度。
在值班室内部的值班人员不得打瞌睡、不得玩手机以及从事与工作无关的事情。
坚持实行礼仪与管理并重的门卫管理制度。
5
受理师生报警求助，并及时向保卫处值班室报告。
6
严格盘查、登记进出校园的人员、车辆、物质设备，发现可疑情况及时报告，并保存好登记资料备查。
7
不得擅自离开岗位。
8
按照校门车辆管理系统要求和操作规程管理进出校门的车辆，并按照规定收取停车费，不得有少收费或多收费情况。
9
各校门管理有特殊要求的，应执行特殊要求。
10
维护车辆管理系统正常运行，配合做好维护保养工作。
严格遵守车辆系统操作人员登录方法，按规定按时登记系统。
各门岗当班队员每天下午3点系统扎账并拍照，清点现金和票据存根，在收费登记本上清楚记录各项数据。
财务人员每天下午3点半到各收费门岗进行收费，登记日期、系统汇总金额、实收现金、通行券及数量、票据面额及使用数量。
收费完毕后，及时存入甲方指定账户，复印回单（盖章），连同原件回单一并交回办公室。
每天应账账相符,账实相符，并保存好登记资料备查。
11
从校门出去的货运车辆，要认真检查车上物品，并登记，做到物品与出校放行条相符，并保存好出校通知单和登记资料备查。
12
严格管理进出学校的“五类车”，未在保卫处办理登记的车辆不得进入学校。
13
大巴车、大货车、工程车要严格检查登记，未在保卫处办理登记的车辆不得进入学校。
凡大客车载人出校门或大客车在校门周围停车上人，发现有异常情况立即向保卫处报告，并保存好记录资料备查。
14
岗亭禁止悬挂横幅广告及摆摊设点；
15
及时发现校门内外、左右两侧区域闲散人员聚集或就地休息等情况，及时上报主管部门。
16
校门周围内外两侧未经批准不得有车辆停放。
17
爱护值班室内设施设备，无故损坏或丢失，须照价赔偿或及时修复。
18
做好值班记录，严格交接班手续，并保存好记录资料备查。
19
维护各收费岗亭秩序，与各巡逻岗和监控中心及其它门卫岗互通信息，加强防控。
岗亭无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生实行三包。
20
因学校重要会议、大型活动、基建施工等工作需要，实行临时门卫
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