做好强化经济运行分析会发言稿Word文件下载.docx
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三是项目建设积极推进。
突出抓好个重点项目和个投资万元以上工业项目的推进，开工率分别达到和。
（三）要素保障创新举措，支撑能力进一步增强。
面对要
素制约矛盾，积极创新方法，落实措施，主要抓了以下三方面工
镇工业功能区配套设施建设力度进一步加大，其中开发区共实现基础设施建设投资万元，三期亩用地基础设施配套建设基本完成。
同时，积极争取到市政府同意将开发区亩绿地调整为工业用地，平方公里物流用地部分调整为工业用地也在积极衔接中。
立了部门帮扶园区建设的工作机制，进一步整合部门力量支持园区建设，提高园区基础设施品位。
②土地节约集约利用取得明显
成效。
今年以来国土局和开发区通过多方努力，共盘活开发区闲置土地宗亩，落实项目个，缓解了项目用地不足的矛盾。
③土地
开发整理有序开展。
积极组织实施土地整理、建设用地复垦、低
丘缓坡开发，为项目建设争取指标、占补平衡创造条件。
实施土地整理亩，建设用地整理（复垦）亩（其中宅基地整理亩、建设用地复垦亩），低丘缓坡开发面积亩。
2、创新融资举措。
今年以来加大了融资力度，建立区金
融工作领导小组和金融办，成立区国资公司，整合政府性存量资产，为融资提供抵押服务，目前已登记过户政府性资产亿元。
污水处理
合区土地储备中心和城投公司，整合开发区自来水厂、厂等融资主体，增强融资能力，今年政府性贷款的转贷续贷工作
顺利转接，同时月份新增政府性贷款万元，另有政府性贷款万元
目前区
这是
农行对接洽谈，开展村镇银行和小额贷款公司试点工作，
小额贷款公司已正式通过省级审批，并将于月底开张营业，全市最早的小额贷款公司，为企业融资拓展了新渠道。
3、强化企业用工培训。
为缓解用工矛盾，帮助企业培养
适用技术人才。
今年以来，全区转移就业技能培训人，获证率，培训后转移就业人，转移就业率，其中本地就业占培训后转移就业人数的三分之二。
（四）服务业发展势头良好，财政金融运行平稳。
一是服
务业成新亮点。
月份，服务业增加值增长，完成服务业地税入库
万元，同比增长，增幅比二产高个百分点，占地税入库总数的。
活跃，实现全社会消费品零售总额亿元，增长，比二季度提高个
全区实现财政总收入亿元，完成年初预算的，同比增长。
其中地
稳。
到月底，金融机构各项存款余额亿元，同比增长，比年初增亿元；
各项贷款余额亿元，同比增长，比年初增亿元。
（五）农业经济稳步发展，新农村建设有序推进。
针对雨
雪冰冻灾害给农业经济造成的巨大影响，农业、林业等涉农部门积极采取有效措施，进一步调整产业结构，大力发展短平快和市
场前景好的农业生产项目，促进农业增产增效和农民稳定增收。
现农业总产值亿元，同比增长。
生猪生产继续高位增长，存栏达万头，比上年同期增长，出栏万头，同比增长。
特色农业迅猛发展，其中发展山地蔬菜万亩，增长。
二是农民收入较快增长。
今
年以来，采取了包括鼓励发展种养业和转移就业、发展来料加工
等增收举措，特别是生猪价格持续高位运行，使得今年前三季度
度农民人均现金收入元，增长，其中工资性收入元，增长，家庭经营收入元，增长。
在家庭经营收入中，牧业收入增长高达，占
家庭经营收入的，成为拉动农民增收的主导力量。
三是新农村建设有序推进。
实施新一轮“千村示范、万村整治”工程，开展“三
线二乡一片”村庄整治，以村道硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕等为重点，实施整治村个，特色村提升个，农村生活环境
得到有效改善。
全市村庄整治现场会在召开。
依托村庄整治，大力发展农家乐，“仙人谷”、镇“亲水园”等农家乐开业营运。
农民饮用水工程、沼气工程、河道和池塘整治工程有序推进。
面启动低收入农户奔小康工程，制定五年发展规划，并与市政府
建立了对接帮扶关系。
全面实施库区二期脱贫致富工程，实施产业发展、林区道路等一批项目建设。
尽管前三季度经济运行保持了平稳增长态势，但受宏观经
加突出，经济增长下行态势十分明显，突出表现在以下两方面问题:
1、对照任务指标，差距较大。
是总量扩张任务艰巨。
由于受到国际国内经济形势，
及化工园区的整体搬迁、产业结构偏农、工业结构偏轻的影响，
前三季度全区GDP曾长仅，比去年同期回落了个百分点，比二季度回落个百分点，与目标任务差距较大。
工业生产方面，前三个
季度完成工业总产值亿元，占全年计划亿元的，与目标任务差距较大。
二是投资形势不容乐观。
-月份，全社会固定资产投资亿
元，增长，增幅同比回落个百分点，仅完成年度计划目标的，落
后时间进度个百分点，要完成全年投资增长15%勺目标，第四季
度投资压力巨大。
决定投资进度的项目推进难度加大，前三季度重点项目仅完成投资计划的，尚有个项目没有开工，经过调查，
主要有四种类型：
①项目暂缓实施；
②土地未交付、设计未到位;
工作不到位，影响了项目进展，全区目前共有个项目用地已农转
用而未完成征地，面积达亩。
这类项目要争取在月底前征地到位。
商”的目标差距较大。
新建项目
少，提交决策工业同比减少。
从上报招商项目情况看，
个，同比减少个，在个投资千万元以上新建项目中，仅有个项目是今年新洽谈、新签约、新落户项目，其余都是去年储备的项目。
到目前止，有个乡镇、个部门招商进展较慢。
五是部分为民办实事项目进展缓慢。
总体来讲，为民办实
与人
事项目进展良好，但也有一些项目进展没有达到预期要求，
代会承诺的目标还有不小的差距。
对此，各牵头单位要进行“回头看”，对照目标找差距，狠抓工作落实，确保完成任务。
2、对照周边县市，压力不小。
从生产指标看，GDR工业增加值、工业总产值等指标增
速均低于全市平均水平。
从动力指标看，投资、出口增速下滑，消费增速上升。
全
社会投资增速低于全市平均个百分点，限上工业投资低于全市个百分点；
受人民币升值、出口政策调整、化工园区搬迁效应全面
显现影响，前三季度出口形势严峻，到月底，外贸进出口总额和出口额在月份下滑的基础上继续呈现下滑态势，同比分别下降
和。
消费受物价上涨等因素，增长幅度达，但仍低于全市平均个百分点。
从收入指标看，地方财政收入增幅，低于全市个百分点。
收入增速与全市基本持平。
从以上分析可以看出，今年经济运行的基本态势是：
经济
运行总体上积极稳健，经济增长保持平稳，运行质量有所改善，但经济增长正在高位回落，增速减缓。
也就是说经济运行虽然还处于稳定增长的区间，但增速普遍回落，出现经济增长下行态势。
除招商引资到位市外资金、实际利用外资等少数指标增幅高于全
市平均外，多数指标同比回落，横比落后，需要引起我们高度关注。
二、清醒认识当前经济形势当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，
资本市场持续低迷，原材料价格仍处于高位，国际消费市场衰退，
国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，宏观形势仍然十分严峻。
严峻的外部形势，加上自身不合理产业结构以及历史遗留问题影响，给经济发展带来更多的挑战，企业面临着“外需减弱、要素趋紧、成本上升”的多重压力，一些中小企业由于缺资金、缺市场，生产难以为继，处于停产或半停产状态。
面对这些困难，
我们既要冷静分析，也要积极应对，更要以科学的态度、创新的思路和举措，化解矛盾和问题，促进经济的持续发展。
同时，也
要看到，经济发展的基本面是好的，对出现的经济运行困难和问
举措，总体上经济形势仍朝着有利的方向发展，也有一些有利因素和机遇:
是国内宏观经济形势出现新的转机。
回顾今年以来的宏
上半年的“一保一控”，到三季度以来出现新动向，
连续两次下
观调控，总体朝着回缓、积极的方向发展，从年初的“两防”到
调人民币存款准备金率，下调存贷款基准利率，并且有可能再次
F调，调控措施出现一些转向。
最近，从中央到地方各级政府积
我们
极研究和出台帮扶困难企业、扶优扶强的相关措施和办法。
要利用此契机，积极运用各项有利措施，帮扶困难企业、做大做强优势企业，增强投资者的信心，对缓解当前经济困难也必将起
到推动作用，从而促进经济的健康发展。
境的影响并不是绝对的，只要运用得好，矛盾可以得到化解，挑
面对。
只要我们更加积极有为，一些原本在平常时期不可能解决的问题也会因此得到解决。
比如，我们的用土紧缺矛盾，通过积极争取，市政府支持我们把开发区原规划为绿地的亩土地和部分
物流用地调整为工业用地，为近期工业用地争得了新的空间。
融
资方面，我们采取了一些积极的措施，小额贷款公司诫试点得到
信心，科学应对，把挑战转化为机遇，共渡困难，促进持续发展。
重大问题的决定，对搞活农村体制机制，加快农村经济发展有着
农村政策的出台，加快农村经济发展面临重大的契机，我们要认真学习和贯彻中央精神，积极探索和推进农村土地经营流转等机制改革，进一步搞活农村生产力，推进农村经济转型升级。
三、切实抓好四季度经济工作
第四季度是冲刺全年各项目标任务的关键阶段。
我们要紧
紧围绕年初区委、区政府的工作部署，扎扎实实抓好工作落实，推动经济持续较快增长。
全力以赴抓好四季度经济工作不仅关系
四季度
到今年目标任务的完成，更关系到明年工作的良好开局，
的工作主要围绕两条，一是确保完成全年目标任务，二是为明年作准备，打下良好的工作基础。
下面就此讲六点意见:
（一）坚定信心，确保年度目标任务的全面完成。
当前，
经济形势非常严峻，各级、各部门在经济工作中面临的困难和压力都很大。
在这种情况下，全区上下要进一步坚定发展的信心，
全会精神的实际行动，也是对各级领导工作能力、
工作责任心的
咬定目标任务不放松，绝不动摇和松懈。
抓好四季度经济工作，
个检验，越是在困难和压力面前，越要坚定信心，抢抓机遇，
加快发展。
第四季度的经济工作虽然有很多困难，但总体上发展
环境会比第三季度有所改善，融资环境、项目用地审批、产品市
场需求都会有所改善。
第四季度无论是经济工作，还是项目建设
都是黄金期，只要我们坚定信心，扎实工作，各项目标任务是能够完成的。
（二）立足当前，保持经济平稳较快发展。
抓好四季度经
济工作，我们要立足于当前工作的实际，全盘考虑工作任务指标，
对完成难度大或者难以完成的项目指标，我们要适当调整，提交人大常委会审议、决定。
在如实确定目标任务的基础上，第四季
度经济工作最重要的任务是要抓投资、保生产，促进经济持续较
快增长，最关键的措施是推进招商引资和项目建设，化解要素制
约矛盾，着力解决经济运行中的突出问题。
具体要作好以下六项工作:
运等各项要素的保障工作，
特别是企业融资问题要高度关注。
据
1、切实保障企业运行。
包括资金、土地、煤、电、油、
调查估算，全区生产企业流动资金缺口在2亿元以上，项目资金
需求在亿元以上。
要针对当前企业生存发展面临的困难局面，
步开展政银企合作，经贸部门牵头，金融机构加强对接，积极做好企业融资服务，支持生产经营好的企业，帮助资金有困难的企业，扶持实力不强但市场前景好的企业，帮助企业正常生产，渡过难关。
2、全力以赴抓招商引资。
从前三季度反映的情况看，今
年招商引资的任务还很艰巨，四季度还要继续加大力度抓好招商
引资工作。
一是要积极主动掌握招商信息。
始终突出招商引资
号工程”地位，主要领导要腾出精力，带头走出去抓招商，
有针
特别
及时研究和掌握发达地区产业调整、企业转移搬迁的信息，
对性地进行产业招商和项目招商。
一是进一步创新招商方式。
要突出工业招商，围绕“三大板块”抓好重点产业的招商，是要注重高档特种纸、机械装备制造及新材料、
产业链项目和产业群项目的引进。
②要加大城市招商，特别是服
务业招商。
密切关注发达地区产业转移和资本流动的动向，立足、对接、深化，积极拓展长三角重点产业集中区域的招商，注重服务业项目的引进，发展配套型、服务型项目。
③要深化农业招商。
传统农业、发展高效生态农业，
促进农业的转型升级，推进农村
积极吸引工商资本大力投资现代农业、农产品加工业、改造提升
改革发展。
同时，也要积极探索中介招商、驻点招商等行之有效的招商方式。
三是更加注重挑商选资。
要瞄准大项目、好项目，集中更多的人力、物力，把招商的重点放在引进一批投资在亿元以上的大项目上，把有限的资源向大项目倾斜，促进大项目签约、落地、开工、投产。
四是要明确考核。
不管情况怎么变化，今年
招商引资的目标不变、任务不减、考核不松，年初出台的考核办法和措施要坚决执行到位。
3、集中精力抓项目建设。
把加快项目隹进作为第四季度
经济工作的核心任务来抓，采取有力措施，克服种种难关，确保
是抓重点项目推进。
紧紧抓好省、市、区各级重点项目推进工作，
比如积极推进市物流园区的征地、交地工作。
要求责任单位必须
按照原定进度目标抓住不放，落实专人负责，及时研究项目推进
争取
的措施，促进未开工项目开工建设，已开工项目加快进度，如期完成年度重点项目投资计划。
二是抓重点工业项目的推进。
特别是近年来引进的万元以上工业项目要作为四季度推进的重
点，及时掌握项目进展情况，及时加强跟踪检查，对尚未落地开
目,引进单位要会同项目业主共同研究对策措施，针对存在问题，
及时帮助协调解决，加快项目建设。
三是抓为民办实事项目。
积
极推进今年十个方面的为民办实事项目建设，进一步加大为民办实事项目跟踪督查力度，督促责任单位落实责任，加大力度，
保项目建设实现计划目标要求，如期完成政府工作承诺，努力建
简程序，缩短办事时限，提高服务效率。
4、克难攻坚抓用地保障。
一是抓紧抓好征地工作。
项目
推进的前提是用地政策处理，征地慢问题已成为项目推进的严重
制约。
目前，全区已农转用未完成征地的项目用地达到亩。
针对
用地制约问题，全力开展“政策处理攻关月”活动，切实解决项目用地征地难、政策处理难的问题，着重抓好当前影响项目建设的个项目用地的征地拆迁工作。
二是要继续抓好项目用地报批、供地工作。
用足用好今年的计划指标和奖励指标，加强与省、国土部门的衔接，及早组织报件，尽快组织上报，争取工作的主动。
通过积极的用地审批工作，为项目落地开工及时提供用地。
三是继续加快土地开发整理。
各乡镇要抓紧推进实施土地整理、建设用地复垦、地区缓坡开发，尽快完成各项开发整理任务，工业平台建设提供足够的扩容空间。
5、强化合力抓平台建设。
一是继续加快开发区和工业功
能区征地和配套。
开发区要加快四期亩工业用地征地进度，做好三期、四期配套设施建设工作，积极做好开发区绿地调整和部分物流用地调整的相关工作。
同时，抓好等乡镇工业功能区基础配
套建设。
二是继续盘活闲置土地、厂房。
对开发区长期闲置的土地，要通过法律、行政、经济等手段收回或促其转让；
对部分闲置以及利用效率不高的土地，要督促业主足额利用土地，提高投资强度，发挥土地效益；
进一步盘活用好乡镇闲置的独立工矿地，
继续落实
加强对
促进招商引资项目落地。
三是继续深化部门帮扶园区。
好第一批园区帮扶交办事项，启动实施第二批交办项目。
帮扶部门的考核和督促，确保交办项目落实到位。
6、千方百计抓节能降耗。
-月份，规上万兀工业增加值能
耗比上年下降，离的任务目标还存在较大差距，主要问题在于:
规上工业增加值发展速度严重制约工业增加值能耗的下降幅度，
-月份规上工业增加值增长为，远低于全市的。
要顺利完成节能
降耗的目标任务，这就需要我们着重通过科技创新等方式，提升
企业的产能，做大做强规模工业，提升工业增加值，千方百计降低企业的能耗。
（三）着眼长远，积极推进经济转型升级。
认真贯彻省委
推进经
二届四次全会精神，积极探索加快转变经济发展方式、
济转型升级的可行之路。
经济总量小，首要任务是做大总量，在
推进经济
做大总量中优化结构，推动经济向更高层次转型提升。
转型升级，要抓好三个层面的工作：
第一，要在优化经济结构上
F功夫。
长期以来，经济结构不合理的问题十分突出，产业结构
偏农、工业结构偏轻，三产比重偏低，由此就带来总量不大消耗
大、层次不高能耗高等一系列问题。
优化经济结构，关键在于提
升二产，做大做强规模工业。
立足“扩大增量，盘活存量”来促
高质量、高效益的项目，以提高高新技术产业、优质骨干企业在总量中的份量，达到优化结构的目的。
另一方面在盘活存量上下
功夫，做大做强现有的优质产业和重点骨干企业，来壮大实力提
升质量，同时下决心关停并转一批高污染、高消耗的、低效益的企业，从而做大做强工业经济总量。
第二，要在提升产业层次上
工业总体上是传统产业，层次低、附加值不高、资源消
耗大，竞争优势缺乏，处于价值链低端，很难应对宏观经济环境的变化。
提升产业层次，一方面要积极引进高端、新兴产业，另
方面关键是要通过技术改造、关停并转一批、资产重组一批、改造提升一批，促进传统产业的优化提升，实现产业做精做优做
专做强的目标。
第三，要在培育税源经济上下功夫。
优化经济结
构，在继续做大做强工业经济总量的同时，必须加快发展服务业，
努力提高服务业在三次产业中的比重，发展服务性经济。
特别是
要抓住市综合物流中心建设的有利条件，大力发展面向生产的现代服务业，促进服务业与工业、城市的互动发展，同时积极促进
面向民生的传统服务业不断改造提升，以服务业的快速发展增加就业，促进人气集聚，加快城市发展，增加地方财政来源。
（四）抓住机遇，推进农村改革发展。
要以贯彻落实十七
届三中
全会精神为契机，推进农村改革发展，促进城乡统筹协调发展。
1、立足当前，抓增收。
四季度，第一要继续加快推进新
农村建设各项工程的同时，深入实施低收入农户奔小康工程和库
设项目，帮助库区群众改善生产生活条件，提高产业致富能力。
第二要积极指导农民开展秋收冬种、冬修水利等工作，千方百计
第三
扩大冬种规模，提高复种指数，努力增加农业种植业收入。
要积极抓好农产品质量和促销工作，提高农民的产品质量意识，切实提高产品质量，借助质量优势和提前谋划的各项促销措施，来增加农产品的销售收入。
第四要积极抓好农业安全生产工作，在今年农业丰收的基础上，积极开展森林防火等各项安全生产工作。
积极探索和推进区农村土地经营流转等机制改革:
是资源要充
2、着眼长远，抓改革。
贯彻落实十七届三中全会精神，
分利用。
要充分利用丰富的劳动力、旅游、水、矿产、土地、林地等资源，借助农村机制改革，农口部门和乡镇要积极做好农业
项目招商的专题研究和对接工作，通过农业专项招商，引进规模
促进高效
大、效益高的农业龙头企业，积极发展农产品加工业，
生态农业发展。
二是资源要盘活置换。
要充分利用土地流转、林地流转换投资，扩大农业生产经营规模；
要充分利用林权抵押等方式换贷款，提高发展能力。
（五）集中力量，全力抓好信访维稳工作。
当前，的社会
稳定状况总体上是好的，但各类不稳定因素、隐患仍然存在，主
发态势。
一些信访在奥运会后有所反弹，一些老户串联上访、
乏长效机制。
特别是对信访老户的调处稳控，对特殊群体骨干分
子的稳控，对处理群体性越级上访力量不足，措施不力。
四是信
“工作
稳工作常态化、制度化、规范化。
各单位、各部门要按照不松劲，防线不松动，思想不松懈，纪律不松弛”的要求，切实抓好四个方面工作：
一要集中力量抓好信访维稳的突出问题及群体性事件处理工作。
排出一批影响社会稳定的信访疑难案件，中力量，着力解决。
要按照“属地管理”、“分级负责、归口管
理”以及“谁主管，谁负责”的原则，建立责任机制，确定责任
单位和责任人，逐一调处办理，确保做到“一个问题，一位领导，
任制。
信访工作要做到，口前移、重心下移，实现常态化、制度
化、规范化管理，确保把问题解决在基层。
三要不断提高干部做
部下访、约访、接访制度，积极做好干群日交流，提高干部解决
事件的处置工作。
要完善应急处置预案，健全应急工作机制，效防范和及时化解重大突发性事件，对突发性问题要主动掌握，主动出击，及时处置，把问题解决在萌芽状态。
同时要高度重视安全生产、重大灾害、公共卫生和社会治安工作，突出抓好重点领域、重点部位、重点环节的工作落实，降低突发性事件出现的
几率与风险。
略”、加快推进“三化建设”，着力把握好以下六个方面:
的“三动”作用，
突出推进经济转型升级；
二要更加注重机制创
更加注重合力兴工，注重发挥“工业带动、投资拉动、开放推动
新，加快推进招商引资和项目建设，增强发展活力和后劲；
三要更加注重社会建设，全面推进文化、教育、卫生、就业等各项社
会事业发展，强化民生改善；
四要更加注重城乡统筹发展，在加快推进工业化、城市化的同时，努力改变城乡二元结构，建设社
会主义新农村；
五要更加注重“平安”建设，扎实
升级会员 